为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的 “最后一公里”,根据中央、省、市、县精神,园区党工委决定在全乡广泛开展建设新时代文明实践工作,特制订如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,适应社会主要矛盾的变化,聚焦实施乡村振兴战略,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,丰富人民精神世界,增强人民精神力量,提升人民精神风貌,建设人民精神家园,更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、工作原则
坚持正确方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。
坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨,坚持为民利民惠民,以群众喜闻乐见的形式,帮助群众解决实际问题,解决生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧,结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动,不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感,形成积极向上向善的社会风尚。
坚持志愿服务。以志愿者为主体;广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。
坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法,注重开展宣传教育与引导农民参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿接单相衔接,网上宣传与网下实践相呼应。整合资源,建好培训基地,采取“菜单式”服务,着力提升乡村整体文明水平。
坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制,坚持定期督查考核通报,巩固日常活动成果,及时总结提升,努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。
三、组织机构
建设新时代文明实践所以园区为主体,以园区、村两级为单元,以志愿服务为基本形式,整合各种资源,解决农村基层精神文明建设“谁来做”的问题。
(一)组建班子。成立园区新时代文明实践所,由园区管委会主任邹连春担任所长,党工委书记陈永旺任指导员,党工委副书记彭有余任常务副所长,其他班子成员任副所长,园区新时代文明实践所设“一办一组”。“一办”即中心下设办公室,由党工委副书记彭有余担任办公室主任。“一组”即志愿服务工作小组。园区各部门派驻机构、各村为实践所主要成员单位,各成员单位的负责人为实践所成员。
1.园区新时代文明实践所负责全园区文明实践工作的统筹协调和组织实施,指导村新时代文明实践站开展工作,研究制定工作规划,对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等作出规划并具体指导实施。推动村新时代文明实践站常态化开展活动。
2.各行政村成立新时代文明实践站。由村党组织书记担任站长,由驻村工作队负责人任副站长。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,采用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
(二)搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源,重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台,统筹使用,协同运行。
(三)建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。园区新时代文明实践所组织成立工业园新时代文明实践志愿服务队,由书记陈永旺任队长,副书记彭有余任常务副队长,副主任邓海群副队长。各村相应成立新时代文明实践志愿服务队,由村党组织书记担任队长。园区志愿服务队下设专家志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤引领服务等8支专业志愿服务队伍,鼓励社会志愿者参与新时代文明实践活动。
志愿服务队伍的组成主要来自两个方面:一是党政机关、企事业单位以及学校的在职人员,志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、道德模范、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。
四、工作内容
紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风,全面推动乡村振兴战略。重点围绕七个方面的内容抓好落实,从而解决农村基层精神文明建设“做什么”的问题。
(一)传思想,铸信仰。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加自觉地维护核心,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路,让他们更真切地领悟思想,更好地用于指导生产生活实践。
(二)传政策,明方向。向广大农村群众深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央大政方针,宣讲为民利民惠民政策,宣讲乡村振兴战略与政策,帮助农村干部群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策,讲清楚讲生动讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,引导农村群众自觉把个人和小家的幸福,与国家的发展、民族的梦想联系起来,诚实劳动、不懈奋斗,用自己的双手创造美好生活。
(三)传道德,树正气。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导农村群众坚定理想信念,传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬传统美德,大力倡导社会主义道德。
(四)传文化,提素养。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,特别要结合樟树地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动。经常性组织开展乡村广场舞、地方戏曲会、乡村篮球赛,以及读书征文、国学经典诵读等活动,提振农村群众精气神。
(五)传文明,育新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动,破除陈规陋习,传播文明理念,培养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,对工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的礼仪进行规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,开展移风易俗活动,树立文明新风。
(六)传科技,长技能。大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识。广泛开展科普讲座、实用技术和卫生健康知识培训等多种志愿服务,进一步增强农民学科技、用科技的意识,切实帮助农民解决在生产生活中遇到的各种难题,全面提高农民依靠科技致富的能力,培养一批学科技、用科技的先进典型,为强力推进乡村振兴战略、推进农业现代化发展提供良好环境。开展医疗卫生志愿服务活动,普及卫生健康科学知识,提升群众健康意识和水平。
(七)传法律,守规矩。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常,引导农村群众知法、学法、懂法、用法。创新志愿服务活动方式,充分发挥基层群众性自治组织基础作用,以法治理念凝聚共识,以法治手段推动发展,以法治方式解决问题,实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
五、工作方式
在新时代文明实践所建设中,坚持以志愿服务为主,一切从实际出发,把握农村群众的思想特点和接受习惯,创新理念和形式手段,切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上,重点通过“学、讲、引、评、帮、融”等方式,解决好“怎样做”的问题。
(一)学思践悟。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化,用通俗易懂的语言和故事,引导农民群众学习。发挥农家书屋、“村村响”等平台作用,深入开展新时代新经典——习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者,将各种惠民富民政策送到群众手里,开展政策宣传与解读,宣传群众最想听的内容,解读群众最想学的知识,解决群众最闹心的难题,温润心灵,温暖人心。
(二)讲堂传道。针对农村群众的实际需要,结合农时季节、重要节庆等时间节点,组织志愿宣讲队伍,走进讲堂,深入田间地头,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,宣讲惠民富民政策,宣讲中华优秀传统文化,大力践行社会主义核心价值观,用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识,提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。
(三)文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化,发挥好乡村文化礼堂的作用,开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日,组织文化艺术志愿者队伍到群众中去,开展群众文化体育活动,引导农民群众成风化俗,培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。
(四)评比带动。广泛开展评比创建活动,层层开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比,积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动,大力创建文明乡村、文明家庭。广泛开展乡风评议,健全村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,引导农村群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。
(五)关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念,动员社会志愿者开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动,关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群,鼓励乡贤人士反哺桑梓,培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
(六)融媒推广。依托县级融媒体中心,整合园区广播、电视和网络资源,实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”。运用园区政府门户网站、“村村响”广播、“两微一端”等新技术新应用,运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体,为建设新时代文明实践所服务。注重发挥手机等移动终端的传播功能,向群众推送学习内容,开展学习交流,弘扬主旋律,传播正能量,实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
六、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1—2月)。整合现有基层公共服务阵地资源,成立新时代文明实践所和文明实践站,成立志愿服务队,研究制订工作规划,层层召开动员大会,有序推进工作。
(二)组织实施阶段(20xx年3—11月)。在3—6月开展试点工作,园区试点村是白象村、众拱村。根据试点情况结 合实际制订具体工作方案,细化工作措施,分解工作任务,依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。 7—11月,全园区整体推进。
(三)总结验收阶段(20xx年12月)。对新时代文明实践站和园区各单位部门进行考核,抓好查漏补缺及成果巩固,总结经验,确保活动效果。
七、工作措施
(一)加强统筹协调。在新时代文明实践所建设中,充分调动各成员单位的积极性,形成工作合力。村新时代文明实践站要承担起主体责任,各新时代文明实践志愿服务队要开展好志愿服务活动,确保各项任务落地落实。
(二)强化保障措施。各级党组织主要负责人要亲自抓, 层层压实责任,推动资源整合和工作落实,各站要配备专职信息员,能熟练使用县中心APP平台,每月上报信息,每季度推送一篇以上典型材料。园区财政对园区实践所、村实践站及志愿服务队要安排专项经费,联点的后盾单位要给予经费支持。文明实践所成员单位要尽职尽责,各展所长积极参与,并提供人才和经费支持。
(三)严格督查考核。把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准,纳入文明乡村、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。 7月召开工作推进会,12月召开工作总结会。
(四)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各站的文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象、新成效,反映农村群众的新生活、新风貌,引导文明实践工作深入开展。
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一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,整合资源,结合实际,以志愿服务为载体,以文化家园为主阵地,常态化开展文明实践活动,切实提高基层群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和基层社会文明程度,为推动XX街道品质城区和中部产城融合示范区的建设,提供强大精神动力和文化支撑。
二、基本原则
1.坚持思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,引导群众学习知识、增强技能和提升品行,齐心协力推动品质创建,创造幸福生活。
2.贴合中心工作。新时代文明实践中心的工作开展要紧紧围绕区委区政府及街道中心工作,结合文明创建、平安建设、垃圾分类、五水共治、扫黑除恶等各类创建活动,整合各类资源,创新活动形式,做好亮点宣传。
3.突出文明实践。在利用现有平台、阵地广泛深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想等科学理论的基础上,突出实践导向,鼓励居民通过邻里和谐互助、志愿服务活动等文明实践,促进文明意识向文明行为的转变。
三、工作内容
为推动新时代文明实践中心建设的有序化推进,文明实践队伍的常态化建设以及文明实践活动的持续性开展,XX街道XX花园社区积极整合阵地资源、人员队伍、项目活动等,按照“3+2+X”的模式大力推进新时代文明实践中心建设工作。
1.整合3大文化阵地,提升宣传精准度
XX街道XX花园社区整合“悦立方”文化家园、“说事长廊”及“文化网格”3大阵地,广泛开展科学理论、文明道德、历史文化等内容的宣传。其中社区文化家园,连点成片,整合邻里中心休闲场所“悦荟区”、社区文化展厅“悦丰馆”、图书室“博悦舍”、社区居家养老活动中心“悦享堂”、社区居民才艺成果展厅“悦珍阁”、社区乒乓球室“悦健室”等,让居民在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。此外社区还将26幢居民楼划分为9个网格,以“悦文化”为主体,提炼了“悦廉、悦家、悦善、悦居、悦邻、悦才、悦享、悦孝、悦为”等9个主题楼道及道路,分门别类体现家风家训、社会贡献、党建以及构建和谐家庭等方面内容,并宣传展示《社区文明公约》和文明宣传画等,在社区形成了一道道文明风景线。
2.激活2大共建同盟,扩大服务辐射面
社区通过整合市首家示范邻里中心“攸品邻里中心”及德培幼儿园2大共建同盟,进一步抓好社区居民的生活圈及教育圈,深化文明实践。通过结合“攸品邻里中心”诚信街区建设,市首家民办老年大学分校“攸品松年学堂”,建立理论宣讲和教育服务平台。同时,结合商户经营活动,开展诚信经营、文明餐桌等“文明XX”系列行动,普及诚实守信观念,倡导绿色节约生活理念。此外,社区通过与德培幼儿园开展“家园社”联动,共建创意无限工作室进行废旧物品改造,以“一个孩子带动一户家庭”积极推动社区垃圾分类工作,而社区在攸品物业服务中心内设置的废旧物品回收及旧物改造成果展示区,也以直观的参与体验,不断提高居民生活垃圾分类的知晓率和参与率。
3.培育x个项目团队,强化文明实践性
着力打造一批服务居民群众,参与社区建设的志愿服务项目及队伍,一是融合传统文化,开展“我们的节日”主题活动。以传统节假为契机,将传承传统文化、节假文化与当下实行群众性文化相结合,营造节日氛围,提升居民对传统节日精神的传承与弘扬。二是融合时兴理念,开展幸福邻里“家”年华主题活动。开展科普宣传、健康讲座、惠民服务等活动,将时兴理念融合到各类活动中,在互动共赢中提升居民宜居宜业幸福指数。同时,开展舌尖上的XX巧手厨艺大比拼、最美庭院、最美家庭等活动,提升居民爱小家兼爱大家的理念。三是融合能人达人,组建文化工作室。社区挖掘在文体方面的优秀人才,先后成立XXX书画工作室,XXX乒乓工作室等,结合新中国成立72周年,广泛开展“我和我的祖国”、“奋斗新时代”等主题活动,不断增强居民的自信心、自豪感。四是融合志愿精神,开展“悦公益”主题活动。通过“跨群体+跨组织”“1+X”志愿联盟形式,形式春夏秋冬的志愿服务联盟:春天有学雷锋志愿服务,夏日有送清凉关爱活动,秋天开展慰问老年人活动,冬天开展困难群体慰问行动;男女老少的服务类别:10.28男性生殖健康保健、3.8女性健康讲座、十月三生的老年妇女健康服务项目、每季度80岁以上耄耋老人“悦寿宴”、“爱小丫”公益课、荧火光亲子阅读等,长期开展清爽行动、便民服务等等。并通过“假日学校”、“道德讲堂”、“健康课堂”、“社区甬剧团”等,实现志愿服务资源共享、成果共赢。
四、工作要求
1.加强领导,精心部署。建设新时代文明实践中心,是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体,街道及所在社区要整体统筹工作内容、建立有效运行机制,资源共享,形成合力,有序推进,确保宣传工作的连续性和时效性。
2.发动群众,突出效果。通过组织开展居民喜闻乐见的文化活动,便于参与、乐于参与的志愿服务项目,最大限度的调动广大群众的积极性和主动性,形成全方位、高频率、多层次的宣传声势,营造“共建共享”的浓厚氛围。
3.完善机制,保障到位。充分发动街道各职能科室、社区共建单位、志愿服务组织共同参与社区新时代文明实践中心建设工作,加强协作配合,形成整体合力,切实提高基层群众对品质生活的获得感和满意度。
为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》(厅字〔2021〕43号)和《中共xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》(市委办发〔2022〕18号)精神,深化拓展新时代文明实践中心建设,结合我区实际,制定以下工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐X区深化拓展新时代文明实践中心建设工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题,以社会文明程度得到新提高为标志,筑牢城乡基层思想文化阵地,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人民精神生活共同富裕,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范,广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。
(二)工作原则。
坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,强化新时代文明实践中心(所、站)红色阵地属性,突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶,着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来,既学习又实践,既明理又躬行,引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用,在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位,发挥群众主体作用,大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德,引导群众积极参与文明实践活动,增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点,结合基层群众生产生活实际,积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式,以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式,注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合,着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。
(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上,传承好经验做法,补齐短板不足、补强薄弱环节,全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务,按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式,推动新时代文明实践中心(所、站)建设不断提质增效、提档升级,用特色品牌活动引领基层文明实践,使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列,使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、重点任务
(一)高标准推进阵地建设。
1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向,突出教育和服务功能,体现红色属性,加大资源整合力度,打造文明实践综合体,全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割,优化提升“1+9”推进平台,实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”,使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则,激活闲置资源、共享区域资源,在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上,加强所(站)的新建、改造和规范化建设,全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度,通过机制化结对帮扶,推动市、区优质资源向所(站)下沉,实现阵地共建、活动共联、队伍共育,构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。
2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程,按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则,在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上,突出便民利民导向,开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所,按照“八有”(有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用,建设百家各具特色的新时代文明实践驿站,构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈,进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂,让群众就近就便参加志愿服务,参与文明创建,满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
3、积极搭建网络平台。强化数字赋能,依托“今日xx”客户端“文明实践”模块,完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能,建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式,实现文明实践项目线上线下协同运行,不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势,结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施,构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联通的文明实践工作微信群和镇(街道)、村(社区)、组(小区)、楼栋、楼口五级网格管理微信群,搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。
(二)高质量加强队伍建设。
4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则,建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级,强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用,依托“1+9”推进平台,不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设,精准对接全区中心工作和群众实际需求,组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署,拓展志愿服务内容,下沉文明实践所(站)开展志愿服务活动,示范引领志愿服务制度化常态化进行,形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。
5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用,围绕新时代文明实践五大任务,在各所(站)建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应,依托新时代文明实践驿站等阵地资源,通过设立模范工作室等模式,孵化各具特色的志愿服务队伍,带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所(站)组建志愿服务分队不少于10支,平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍,每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点,组建具有行业特色的志愿服务队伍,全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%,人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任,以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。
6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院(卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群,组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍,积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心(所、站)志愿服务组织,健全专业领域的志愿服务体系,在满足群众日常服务需求的同时,提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时,中心(所、站)要发挥各自优势,加强对公益性社会组织的引导和规范管理,积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队,使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。
7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系,开展志愿者培训轮训,提高思想政治水平和业务知识技能。区新时代文明实践中心统筹社会组织孵化、培训资源,每年举办不少于2次的文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者集中示范培训,培树先进典型,强化引领带动。各专业志愿服务组织的主管部门发挥好部门资源优势,每年至少组织开展1次本行业系统专业志愿服务队伍集中培训,提升志愿服务队伍专业能力和服务水平。各新时代文明实践所(站)用好各类线上、线下培训培训资源,组织相关志愿服务组织开展培训。
(三)高质量开展文明实践活动
8、落实首要政治任务。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要政治任务,深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点,广泛开展分众化的理论传播志愿服务活动。壮大宣讲队伍,通过组织党员干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”常态讲、青年讲师通俗讲,形成多层次理论传播队伍;积极发动“党员中心户“五老”人员、先进模范、新乡贤、退伍军人、文明实践员等共同参与日常说理,让身边人说身边事,把“大道理”讲活讲深讲透。丰富内容供给,聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系,结合群众阅读和接受习惯,每年组织编写一批乡土教材、宣讲教案、群众读物,依托区融媒体中心、“学习强国”平台等网络平台推出一批宣讲课程、公益广告、短视频,满足民众学理论用理论的多样化需求。活跃宣讲形式,统筹运用传统阵地和新载体新手段,提档升级“云课堂·微宣讲”新时代文明实践半小时”广播等宣讲品牌,打造一批党的创新理论主题广场、主题街、景观小品、公益广告,拓展传播渠道;广泛开展“大喇叭”小板凳”炕头宣讲”“宣讲+文艺”等理论传播志愿服务活动,提高实践融入,强化互动体验,让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力,进一步坚定理想信念,听党话、跟党走。
9、做实思想政治工作。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格,组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态,针对群体差异、代际差异,开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。推广“好媳妇先锋队”“银发婆婆”“荣哥”“荣嫂”等有效组建形式和“窗帘行动”等有效做法,重点通过温情陪护、生活照料、医疗保健、精神关怀等方式,加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作,把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众,组织志愿者开展“一对一”帮扶,帮助解决实际困难,点对点开展宣传帮教、心理疏导,引导参加寓教于乐的文明实践活动,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力加强网络文明建设,深入开展“净网”行动,大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动,及时回应网民关切,引导正确舆论导向,让社会主流价值占领网络阵地,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
10、培养时代新人弘扬时代新风。加强新时代公民思想道德建设,大力开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀共产党员、文明家庭、星级文明户等选树活动,开设《立德润心·情暖xx》专栏,持续开展先进典型事迹宣传,切实发挥典型的示范引领作用。不断深化拓展“道德银行”“道德信贷”孝善矩阵”等品牌项目,持续推广“孝善基金”“婆媳夸会”“孝善宴”“德润生日会”等有效做法,唱响xx“德”字品牌。推动家庭家教家风建设,在全区范围内倡导开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝和“家风家训挂厅堂”等文明实践活动,以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设,持续发挥乡村少年宫作用,深入开展“扣好人生第一粒扣子”争当时代新人”等主题活动。丰富精神文化供给,持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。深化“我们的节日”群众性主题活动,利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动,引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗,修订完善“一约四会”,充分发挥群众自治组织作用,破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,抵制封建迷信、非法宗教渗透,积极推广新时代文明实践大礼堂,推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的良好局面。
11、广泛开展中国特色志愿服务。精准把握中国特色,紧扣乡村振兴、全国文明典范城市创建、基层社会治理等中心工作,聚焦新形势、新任务、新要求,按照“一品牌一方案”巩固深化拓展新时代文明实践“十大品牌”,在此基础上创新方式方法、内容载体,孵化打造一批务实管用的志愿服务项目品牌,提升志愿服务质量,推动志愿服务项目化、品牌化、便利化、专业化发展。推进“志愿之城”建设,常态化开展“逢6”包街包帮活动,深入开展“问题随手拍垃圾随手捡文明随时做”主题实践活动,积极动员各类主体广泛参与志愿服务,营造处处可志愿、人人可志愿、时时可志愿的全域化志愿服务氛围,以“文明实践”助力“文明典范”。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”,开展全人群、全时段、全方位志愿服务关爱行动,积极倡导互助式志愿服务,组织群众亲帮亲、邻帮邻,从举手之劳小事做起,传递温暖关怀。深化“我为群众办实事”实践活动,实施以“微改造、小工程、细服务”为主要内容的“微小细”民生实事行动;针对群众个性需求和个别问题,开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的志愿服务项目,推动形成为民办实事长效机制。
(四)高质量加强机制建设。
12、构建协调推进机制。按照市级抓推进、县级抓落实、乡镇(街道)和村(社区)具体实施的工作机制,落实区委新时代文明实践中心建设的主体责任,区委常委会每年研究部署新时代文明实践中心建设工作不少于2次。调整区新时代文明实践中心建设工作领导小组,建立区新时代文明实践中心建设联席会议制度,加强日常工作调度,督促工作任务落实。建立县级领导干部联系新时代文明实践站制度,带动人财物等资源下沉。区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记严格落实主体责任,制定重点任务清单和文明实践重点工作项目清单,明晰责任,带头示范推动,构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。
13、健全工作保障机制。运用好“中国志愿”APP和“xx新时代文明实践”微信小程序,实现志愿者全员注册,建立志愿者台账信息,完善退出机制,加强动态管理。制定志愿者礼遇办法,积极推广文明积分管理,大力普及“道德银行”,常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作,给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。注重项目策划、设计和组织,探索“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的项目闭环管理流程,将每月第一周的周六作为固定的文明实践集中活动日,做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。积极构建政府投入为主、多种渠道筹措为辅的多元投入机制,区财政将新时代文明实践中心建设基本经费纳入财政预算,每年投入不少于50万元。探索建立新时代文明实践基金,打造项目资金池,灵活引入社会公益和爱心力量,加大对新时代文明实践项目扶持力度。坚持城乡一体推进,加大资金、资源和政策供给向基层倾斜力度,鼓励引导社会组织到农村提供服务和实施项目。
14、完善考核评估机制。编制新时代文明实践站建设《工作指南》进一步明确和提升文明实践站建设标准水平。研究制定新时代文明实践中心建设评估标准,每年对全区新时代文明实践所(站)建设进行评估验收。完善新时代文明实践建设工作考核评价机制,将新时代文明实践中心建设工作成效纳入基层党建工作责任制、意识形态工作责任制落实情况监督检查和巡察范围,纳入区管领导班子和领导干部年度述职、实绩考核,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建标准和文明行业评定工作标准,确保新时代文明实践工作常抓不懈、常态长效。
三、切实提高工作实效
(一)提高思想认识,强化组织领导。新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措,是盘活基层、打牢基础的重要改革,是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。各镇、各街道和区直各部门单位要充分认识新时期深化拓展新时代文明实践中心建设的重大意义,提高政治站位,将深化拓展新时代文明实践工作列入本单位重要议事日程,结合实际制定配套措施,将本系统(行业)资源下沉到新时代文明实践中心(所、站),形成工作合力。区新时代文明实践中心办公室要积极发挥协调和服务保障作用,加强工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估等过程管理,将党中央和省、市、区委关于深化拓展新时代文明实践中心的部署要求抓细落实。
(二)坚持质量为先,强化工作实效。要坚持因地制宜、分类推进,准确把握群众多样化、多层次、多方面需求,靶向施策、精准发力,将规定动作做一流、自选工作做出彩,既要继承试点工作中形成的好的做法,又要勇于创新创造,不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。要强化效果导向,坚持软硬件并重、建管用并举,既抓进度、更重实效,力戒形式主义,不搞“一刀切”,确保建一个、成一个,使新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能得到充分发挥。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。区融媒体中心和区新时代文明实践中心办公室要通过公益广告、拍摄宣传片、开展网络文明传播、制作发放知晓卡、编印口袋书等多种形式,加大对新时代文明实践的功能作用、服务内容、活动方式、参与途径等的宣传力度,不断提升群众的知晓率、参与率。各单位开展文明实践活动情况和工作中好的经验做法,要及时总结提炼,通过“今日xx”客户端等,加大线上线下宣传推介力度,着力营造文明实践浓厚氛围。
在巩固深化前期试点成果基础上,传承好经验做法,补齐短板不足、补强薄弱环节,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新X区拓展新时代文明实践中心建设工作方案,希望大家喜欢。
为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》(厅字〔2021〕43号)和《中共xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》(市委办发〔2022〕18号)精神,深化拓展新时代文明实践中心建设,结合我区实际,制定以下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题,以社会文明程度得到新提高为标志,筑牢城乡基层思想文化阵地,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人民精神生活共同富裕,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范,广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。
(二)工作原则。
坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,强化新时代文明实践中心(所、站)红色阵地属性,突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶,着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来,既学习又实践,既明理又躬行,引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用,在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位,发挥群众主体作用,大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德,引导群众积极参与文明实践活动,增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点,结合基层群众生产生活实际,积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式,以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式,注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合,着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。
(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上,传承好经验做法,补齐短板不足、补强薄弱环节,全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务,按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式,推动新时代文明实践中心(所、站)建设不断提质增效、提档升级,用特色品牌活动引领基层文明实践,使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列,使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、重点任务
(一)高标准推进阵地建设。
1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向,突出教育和服务功能,体现红色属性,加大资源整合力度,打造文明实践综合体,全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割,优化提升“1+9”推进平台,实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”,使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则,激活闲置资源、共享区域资源,在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上,加强所(站)的新建、改造和规范化建设,全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度,通过机制化结对帮扶,推动市、区优质资源向所(站)下沉,实现阵地共建、活动共联、队伍共育,构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。
2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程,按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则,在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上,突出便民利民导向,开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所,按照“八有”(有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用,建设百家各具特色的新时代文明实践驿站,构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈,进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂,让群众就近就便参加志愿服务,参与文明创建,满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
3、积极搭建网络平台。强化数字赋能,依托“今日xx”客户端“文明实践”模块,完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能,建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式,实现文明实践项目线上线下协同运行,不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势,结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施,构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联通的文明实践工作微信群和镇(街道)、村(社区)、组(小区)、楼栋、楼口五级网格管理微信群,搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。
(二)高质量加强队伍建设。
4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则,建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级,强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用,依托“1+9”推进平台,不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设,精准对接全区中心工作和群众实际需求,组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署,拓展志愿服务内容,下沉文明实践所(站)开展志愿服务活动,示范引领志愿服务制度化常态化进行,形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。
5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用,围绕新时代文明实践五大任务,在各所(站)建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应,依托新时代文明实践驿站等阵地资源,通过设立模范工作室等模式,孵化各具特色的志愿服务队伍,带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所(站)组建志愿服务分队不少于10支,平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍,每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点,组建具有行业特色的志愿服务队伍,全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%,人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任,以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。
6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院(卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群,组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍,积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心(所、站)志愿服务组织,健全专业领域的志愿服务体系,在满足群众日常服务需求的同时,提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时,中心(所、站)要发挥各自优势,加强对公益性社会组织的引导和规范管理,积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队,使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。
7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系,开展志愿者培训轮训,提高思想政治水平和业务知识技能。区新时代文明实践中心统筹社会组织孵化、培训资源,每年举办不少于2次的文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者集中示范培训,培树先进典型,强化引领带动。各专业志愿服务组织的主管部门发挥好部门资源优势,每年至少组织开展1次本行业系统专业志愿服务队伍集中培训,提升志愿服务队伍专业能力和服务水平。各新时代文明实践所(站)用好各类线上、线下培训培训资源,组织相关志愿服务组织开展培训。
(三)高质量开展文明实践活动
8、落实首要政治任务。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要政治任务,深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点,广泛开展分众化的理论传播志愿服务活动。壮大宣讲队伍,通过组织党员干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”常态讲、青年讲师通俗讲,形成多层次理论传播队伍;积极发动“党员中心户“五老”人员、先进模范、新乡贤、退伍军人、文明实践员等共同参与日常说理,让身边人说身边事,把“大道理”讲活讲深讲透。丰富内容供给,聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系,结合群众阅读和接受习惯,每年组织编写一批乡土教材、宣讲教案、群众读物,依托区融媒体中心、“学习强国”平台等网络平台推出一批宣讲课程、公益广告、短视频,满足民众学理论用理论的多样化需求。活跃宣讲形式,统筹运用传统阵地和新载体新手段,提档升级“云课堂·微宣讲”新时代文明实践半小时”广播等宣讲品牌,打造一批党的创新理论主题广场、主题街、景观小品、公益广告,拓展传播渠道;广泛开展“大喇叭”小板凳”炕头宣讲”“宣讲+文艺”等理论传播志愿服务活动,提高实践融入,强化互动体验,让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力,进一步坚定理想信念,听党话、跟党走。
9、做实思想政治工作。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格,组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态,针对群体差异、代际差异,开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。推广“好媳妇先锋队”“银发婆婆”“荣哥”“荣嫂”等有效组建形式和“窗帘行动”等有效做法,重点通过温情陪护、生活照料、医疗保健、精神关怀等方式,加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作,把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众,组织志愿者开展“一对一”帮扶,帮助解决实际困难,点对点开展宣传帮教、心理疏导,引导参加寓教于乐的文明实践活动,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力加强网络文明建设,深入开展“净网”行动,大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动,及时回应网民关切,引导正确舆论导向,让社会主流价值占领网络阵地,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
10、培养时代新人弘扬时代新风。加强新时代公民思想道德建设,大力开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀共产党员、文明家庭、星级文明户等选树活动,开设《立德润心·情暖xx》专栏,持续开展先进典型事迹宣传,切实发挥典型的示范引领作用。不断深化拓展“道德银行”“道德信贷”孝善矩阵”等品牌项目,持续推广“孝善基金”“婆媳夸会”“孝善宴”“德润生日会”等有效做法,唱响xx“德”字品牌。推动家庭家教家风建设,在全区范围内倡导开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝和“家风家训挂厅堂”等文明实践活动,以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设,持续发挥乡村少年宫作用,深入开展“扣好人生第一粒扣子”争当时代新人”等主题活动。丰富精神文化供给,持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。深化“我们的节日”群众性主题活动,利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动,引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗,修订完善“一约四会”,充分发挥群众自治组织作用,破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,抵制封建迷信、非法宗教渗透,积极推广新时代文明实践大礼堂,推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的良好局面。
11、广泛开展中国特色志愿服务。精准把握中国特色,紧扣乡村振兴、全国文明典范城市创建、基层社会治理等中心工作,聚焦新形势、新任务、新要求,按照“一品牌一方案”巩固深化拓展新时代文明实践“十大品牌”,在此基础上创新方式方法、内容载体,孵化打造一批务实管用的志愿服务项目品牌,提升志愿服务质量,推动志愿服务项目化、品牌化、便利化、专业化发展。推进“志愿之城”建设,常态化开展“逢6”包街包帮活动,深入开展“问题随手拍垃圾随手捡文明随时做”主题实践活动,积极动员各类主体广泛参与志愿服务,营造处处可志愿、人人可志愿、时时可志愿的全域化志愿服务氛围,以“文明实践”助力“文明典范”。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”,开展全人群、全时段、全方位志愿服务关爱行动,积极倡导互助式志愿服务,组织群众亲帮亲、邻帮邻,从举手之劳小事做起,传递温暖关怀。深化“我为群众办实事”实践活动,实施以“微改造、小工程、细服务”为主要内容的“微小细”民生实事行动;针对群众个性需求和个别问题,开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的志愿服务项目,推动形成为民办实事长效机制。
(四)高质量加强机制建设。
12、构建协调推进机制。按照市级抓推进、县级抓落实、乡镇(街道)和村(社区)具体实施的工作机制,落实区委新时代文明实践中心建设的主体责任,区委常委会每年研究部署新时代文明实践中心建设工作不少于2次。调整区新时代文明实践中心建设工作领导小组,建立区新时代文明实践中心建设联席会议制度,加强日常工作调度,督促工作任务落实。建立县级领导干部联系新时代文明实践站制度,带动人财物等资源下沉。区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记严格落实主体责任,制定重点任务清单和文明实践重点工作项目清单,明晰责任,带头示范推动,构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。
13、健全工作保障机制。运用好“中国志愿”APP和“xx新时代文明实践”微信小程序,实现志愿者全员注册,建立志愿者台账信息,完善退出机制,加强动态管理。制定志愿者礼遇办法,积极推广文明积分管理,大力普及“道德银行”,常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作,给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。注重项目策划、设计和组织,探索“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的项目闭环管理流程,将每月第一周的周六作为固定的文明实践集中活动日,做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。积极构建政府投入为主、多种渠道筹措为辅的多元投入机制,区财政将新时代文明实践中心建设基本经费纳入财政预算,每年投入不少于50万元。探索建立新时代文明实践基金,打造项目资金池,灵活引入社会公益和爱心力量,加大对新时代文明实践项目扶持力度。坚持城乡一体推进,加大资金、资源和政策供给向基层倾斜力度,鼓励引导社会组织到农村提供服务和实施项目。
14、完善考核评估机制。编制新时代文明实践站建设《工作指南》进一步明确和提升文明实践站建设标准水平。研究制定新时代文明实践中心建设评估标准,每年对全区新时代文明实践所(站)建设进行评估验收。完善新时代文明实践建设工作考核评价机制,将新时代文明实践中心建设工作成效纳入基层党建工作责任制、意识形态工作责任制落实情况监督检查和巡察范围,纳入区管领导班子和领导干部年度述职、实绩考核,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建标准和文明行业评定工作标准,确保新时代文明实践工作常抓不懈、常态长效。
三、切实提高工作实效
(一)提高思想认识,强化组织领导。新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措,是盘活基层、打牢基础的重要改革,是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。各镇、各街道和区直各部门单位要充分认识新时期深化拓展新时代文明实践中心建设的重大意义,提高政治站位,将深化拓展新时代文明实践工作列入本单位重要议事日程,结合实际制定配套措施,将本系统(行业)资源下沉到新时代文明实践中心(所、站),形成工作合力。区新时代文明实践中心办公室要积极发挥协调和服务保障作用,加强工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估等过程管理,将党中央和省、市、区委关于深化拓展新时代文明实践中心的部署要求抓细落实。
(二)坚持质量为先,强化工作实效。要坚持因地制宜、分类推进,准确把握群众多样化、多层次、多方面需求,靶向施策、精准发力,将规定动作做一流、自选工作做出彩,既要继承试点工作中形成的好的做法,又要勇于创新创造,不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。要强化效果导向,坚持软硬件并重、建管用并举,既抓进度、更重实效,力戒形式主义,不搞“一刀切”,确保建一个、成一个,使新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能得到充分发挥。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。区融媒体中心和区新时代文明实践中心办公室要通过公益广告、拍摄宣传片、开展网络文明传播、制作发放知晓卡、编印口袋书等多种形式,加大对新时代文明实践的功能作用、服务内容、活动方式、参与途径等的宣传力度,不断提升群众的知晓率、参与率。各单位开展文明实践活动情况和工作中好的经验做法,要及时总结提炼,通过“今日xx”客户端等,加大线上线下宣传推介力度,着力营造文明实践浓厚氛围。
向着目标奔跑,何必在意折翼的翅膀,只要信心不死,就看的见方向,顺风适合行走,逆风更适合飞翔,人生路上什么都不怕,就怕自己投降。下面是课件网小编为您推荐X区拓展新时代文明实践中心建设工作方案。
为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》(厅字〔2021〕43号)和《中共xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》(市委办发〔2022〕18号)精神,深化拓展新时代文明实践中心建设,结合我区实际,制定以下工作方案。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题,以社会文明程度得到新提高为标志,筑牢城乡基层思想文化阵地,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人民精神生活共同富裕,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范,广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。
(二)工作原则。
坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,强化新时代文明实践中心(所、站)红色阵地属性,突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶,着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来,既学习又实践,既明理又躬行,引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用,在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位,发挥群众主体作用,大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德,引导群众积极参与文明实践活动,增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点,结合基层群众生产生活实际,积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式,以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式,注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合,着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。
(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上,传承好经验做法,补齐短板不足、补强薄弱环节,全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务,按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式,推动新时代文明实践中心(所、站)建设不断提质增效、提档升级,用特色品牌活动引领基层文明实践,使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列,使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
(一)高标准推进阵地建设。
1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向,突出教育和服务功能,体现红色属性,加大资源整合力度,打造文明实践综合体,全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割,优化提升“1+9”推进平台,实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”,使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所(站)按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则,激活闲置资源、共享区域资源,在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上,加强所(站)的新建、改造和规范化建设,全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度,通过机制化结对帮扶,推动市、区优质资源向所(站)下沉,实现阵地共建、活动共联、队伍共育,构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。
2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程,按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则,在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上,突出便民利民导向,开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所,按照“八有”(有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用,建设百家各具特色的新时代文明实践驿站,构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈,进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂,让群众就近就便参加志愿服务,参与文明创建,满足群众日益多样化、便民化的服务需求。
3、积极搭建网络平台。强化数字赋能,依托“今日xx”客户端“文明实践”模块,完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能,建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式,实现文明实践项目线上线下协同运行,不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势,结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施,构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇(街道)、村(社区)三级联通的文明实践工作微信群和镇(街道)、村(社区)、组(小区)、楼栋、楼口五级网格管理微信群,搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。
(二)高质量加强队伍建设。
4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则,建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级,强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用,依托“1+9”推进平台,不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设,精准对接全区中心工作和群众实际需求,组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署,拓展志愿服务内容,下沉文明实践所(站)开展志愿服务活动,示范引领志愿服务制度化常态化进行,形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。
5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用,围绕新时代文明实践五大任务,在各所(站)建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应,依托新时代文明实践驿站等阵地资源,通过设立模范工作室等模式,孵化各具特色的志愿服务队伍,带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所(站)组建志愿服务分队不少于10支,平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍,每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点,组建具有行业特色的志愿服务队伍,全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%,人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任,以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。
6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院(卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群,组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍,积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心(所、站)志愿服务组织,健全专业领域的志愿服务体系,在满足群众日常服务需求的同时,提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时,中心(所、站)要发挥各自优势,加强对公益性社会组织的引导和规范管理,积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队,使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。
7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系,开展志愿者培训轮训,提高思想政治水平和业务知识技能。区新时代文明实践中心统筹社会组织孵化、培训资源,每年举办不少于2次的文明实践骨干、优秀志愿服务组织和志愿者集中示范培训,培树先进典型,强化引领带动。各专业志愿服务组织的主管部门发挥好部门资源优势,每年至少组织开展1次本行业系统专业志愿服务队伍集中培训,提升志愿服务队伍专业能力和服务水平。各新时代文明实践所(站)用好各类线上、线下培训培训资源,组织相关志愿服务组织开展培训。
(三)高质量开展文明实践活动
8、落实首要政治任务。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要政治任务,深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点,广泛开展分众化的理论传播志愿服务活动。壮大宣讲队伍,通过组织党员干部带头讲、专家学者深入讲、“百姓名嘴”常态讲、青年讲师通俗讲,形成多层次理论传播队伍;积极发动“党员中心户“五老”人员、先进模范、新乡贤、退伍军人、文明实践员等共同参与日常说理,让身边人说身边事,把“大道理”讲活讲深讲透。丰富内容供给,聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系,结合群众阅读和接受习惯,每年组织编写一批乡土教材、宣讲教案、群众读物,依托区融媒体中心、“学习强国”平台等网络平台推出一批宣讲课程、公益广告、短视频,满足民众学理论用理论的多样化需求。活跃宣讲形式,统筹运用传统阵地和新载体新手段,提档升级“云课堂·微宣讲”新时代文明实践半小时”广播等宣讲品牌,打造一批党的创新理论主题广场、主题街、景观小品、公益广告,拓展传播渠道;广泛开展“大喇叭”小板凳”炕头宣讲”“宣讲+文艺”等理论传播志愿服务活动,提高实践融入,强化互动体验,让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力,进一步坚定理想信念,听党话、跟党走。
9、做实思想政治工作。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格,组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态,针对群体差异、代际差异,开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。推广“好媳妇先锋队”“银发婆婆”“荣哥”“荣嫂”等有效组建形式和“窗帘行动”等有效做法,重点通过温情陪护、生活照料、医疗保健、精神关怀等方式,加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作,把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众,组织志愿者开展“一对一”帮扶,帮助解决实际困难,点对点开展宣传帮教、心理疏导,引导参加寓教于乐的文明实践活动,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。着力加强网络文明建设,深入开展“净网”行动,大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动,及时回应网民关切,引导正确舆论导向,让社会主流价值占领网络阵地,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
10、培养时代新人弘扬时代新风。加强新时代公民思想道德建设,大力开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀共产党员、文明家庭、星级文明户等选树活动,开设《立德润心·情暖xx》专栏,持续开展先进典型事迹宣传,切实发挥典型的示范引领作用。不断深化拓展“道德银行”“道德信贷”孝善矩阵”等品牌项目,持续推广“孝善基金”“婆媳夸会”“孝善宴”“德润生日会”等有效做法,唱响xx“德”字品牌。推动家庭家教家风建设,在全区范围内倡导开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝和“家风家训挂厅堂”等文明实践活动,以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设,持续发挥乡村少年宫作用,深入开展“扣好人生第一粒扣子”争当时代新人”等主题活动。丰富精神文化供给,持续开展文化科技卫生“三下乡”活动。深化“我们的节日”群众性主题活动,利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动,引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗,修订完善“一约四会”,充分发挥群众自治组织作用,破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,抵制封建迷信、非法宗教渗透,积极推广新时代文明实践大礼堂,推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的良好局面。
11、广泛开展中国特色志愿服务。精准把握中国特色,紧扣乡村振兴、全国文明典范城市创建、基层社会治理等中心工作,聚焦新形势、新任务、新要求,按照“一品牌一方案”巩固深化拓展新时代文明实践“十大品牌”,在此基础上创新方式方法、内容载体,孵化打造一批务实管用的志愿服务项目品牌,提升志愿服务质量,推动志愿服务项目化、品牌化、便利化、专业化发展。推进“志愿之城”建设,常态化开展“逢6”包街包帮活动,深入开展“问题随手拍垃圾随手捡文明随时做”主题实践活动,积极动员各类主体广泛参与志愿服务,营造处处可志愿、人人可志愿、时时可志愿的全域化志愿服务氛围,以“文明实践”助力“文明典范”。围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”,开展全人群、全时段、全方位志愿服务关爱行动,积极倡导互助式志愿服务,组织群众亲帮亲、邻帮邻,从举手之劳小事做起,传递温暖关怀。深化“我为群众办实事”实践活动,实施以“微改造、小工程、细服务”为主要内容的“微小细”民生实事行动;针对群众个性需求和个别问题,开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的志愿服务项目,推动形成为民办实事长效机制。
(四)高质量加强机制建设。
12、构建协调推进机制。按照市级抓推进、县级抓落实、乡镇(街道)和村(社区)具体实施的工作机制,落实区委新时代文明实践中心建设的主体责任,区委常委会每年研究部署新时代文明实践中心建设工作不少于2次。调整区新时代文明实践中心建设工作领导小组,建立区新时代文明实践中心建设联席会议制度,加强日常工作调度,督促工作任务落实。建立县级领导干部联系新时代文明实践站制度,带动人财物等资源下沉。区、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记严格落实主体责任,制定重点任务清单和文明实践重点工作项目清单,明晰责任,带头示范推动,构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。
13、健全工作保障机制。运用好“中国志愿”APP和“xx新时代文明实践”微信小程序,实现志愿者全员注册,建立志愿者台账信息,完善退出机制,加强动态管理。制定志愿者礼遇办法,积极推广文明积分管理,大力普及“道德银行”,常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作,给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。注重项目策划、设计和组织,探索“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的项目闭环管理流程,将每月第一周的周六作为固定的文明实践集中活动日,做到月月有安排、周周有行动、天天有活动。积极构建政府投入为主、多种渠道筹措为辅的多元投入机制,区财政将新时代文明实践中心建设基本经费纳入财政预算,每年投入不少于50万元。探索建立新时代文明实践基金,打造项目资金池,灵活引入社会公益和爱心力量,加大对新时代文明实践项目扶持力度。坚持城乡一体推进,加大资金、资源和政策供给向基层倾斜力度,鼓励引导社会组织到农村提供服务和实施项目。
14、完善考核评估机制。编制新时代文明实践站建设《工作指南》进一步明确和提升文明实践站建设标准水平。研究制定新时代文明实践中心建设评估标准,每年对全区新时代文明实践所(站)建设进行评估验收。完善新时代文明实践建设工作考核评价机制,将新时代文明实践中心建设工作成效纳入基层党建工作责任制、意识形态工作责任制落实情况监督检查和巡察范围,纳入区管领导班子和领导干部年度述职、实绩考核,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建标准和文明行业评定工作标准,确保新时代文明实践工作常抓不懈、常态长效。
(一)提高思想认识,强化组织领导。新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措,是盘活基层、打牢基础的重要改革,是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。各镇、各街道和区直各部门单位要充分认识新时期深化拓展新时代文明实践中心建设的重大意义,提高政治站位,将深化拓展新时代文明实践工作列入本单位重要议事日程,结合实际制定配套措施,将本系统(行业)资源下沉到新时代文明实践中心(所、站),形成工作合力。区新时代文明实践中心办公室要积极发挥协调和服务保障作用,加强工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估等过程管理,将党中央和省、市、区委关于深化拓展新时代文明实践中心的部署要求抓细落实。
(二)坚持质量为先,强化工作实效。要坚持因地制宜、分类推进,准确把握群众多样化、多层次、多方面需求,靶向施策、精准发力,将规定动作做一流、自选工作做出彩,既要继承试点工作中形成的好的做法,又要勇于创新创造,不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。要强化效果导向,坚持软硬件并重、建管用并举,既抓进度、更重实效,力戒形式主义,不搞“一刀切”,确保建一个、成一个,使新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的功能得到充分发挥。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。区融媒体中心和区新时代文明实践中心办公室要通过公益广告、拍摄宣传片、开展网络文明传播、制作发放知晓卡、编印口袋书等多种形式,加大对新时代文明实践的功能作用、服务内容、活动方式、参与途径等的宣传力度,不断提升群众的知晓率、参与率。各单位开展文明实践活动情况和工作中好的经验做法,要及时总结提炼,通过“今日xx”客户端等,加大线上线下宣传推介力度,着力营造文明实践浓厚氛围。
常态化开展党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育、岗位风险防范和廉政谈话教育,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市机关事务服务中心2022年清廉机关建设工作方案模板,希望大家喜欢。
机关各(科)室:
为认真贯彻《中共襄阳市委关于推进清廉襄阳建设的实施意见》,认真落实市纪委、市委组织部、市委直属机关工委关于推进清廉机关建设的要求,扎实推进中心清廉机关建设,结合实际制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,紧紧围绕“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”目标,大力开展清廉机关建设,确保中心党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升,机关权力运行规范透明,清廉文化深入人心,机关事务服务高效便捷,执行法规公正文明,机关政治生态持续优化,人民群众满意度和获得感不断增强,为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起做出积极贡献。
二、工作任务
(一)深化廉政教育,筑牢思想防线
1.强化思想理论武装。坚持党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学,用好“学习强国”平台和襄阳红色资源、市直机关党员干部教育基地,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深化理想信念教育、对党忠诚教育,强化理论武装,夯实思想基础,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。(责任科室:直属机关党委)
2.夯实党纪法规教育。常态化开展党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育、岗位风险防范和廉政谈话教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,进一步强化“不敢腐”的震慑。扎实开展“一案一教育”活动,坚持用身边人身边事开展警示教育,发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。深入开展党风廉政建设宣教月活动,通过开展党纪法规专题学习、观看违法违纪警示教育片、讲授廉政专题党课、参观廉政警示教育基地、开展党纪法规知识测试,有效筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线。(责任科室:机关纪委)
3.推进廉政文化建设。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,深入挖掘机关事务系统的清廉元素,设立廉政文化宣传栏、廉政文化走廊,开展廉政漫画、书法、摄影等形式多样的教育活动,大力弘扬廉政文化,促进党员干部廉洁自律。结合道德讲堂、文明家庭评选等活动,加强家风家教宣传教育,培树清廉模范家庭,营造崇廉拒腐浓厚氛围。(责任科室:直属机关党委、机关纪委、办公室、妇委会)
(二)聚焦关键岗位,规范权利运行
1.规范房产管理。严格落实党政机关办公用房管理办法,积极推进办公用房集中统一管理,坚持办公用房常态化监督检查机制,防止超标准占用、使用办公用房等违规现象发生。建立健全直管公有住房台账,加强对直管公有住房管理,严格按规定程序处置直管公有住房。(责任科室:房产管理科)
2.规范工程管理。牢牢把好工程招标、施工质量、结算审计等关口,严格执行公正、公平、公开原则,做到源头管控、过程检查、竣工验收,切实防止串标围标等行为,有效监督施工过程,严把质量关,防止吃拿卡要等不正之风和腐败行为滋生,降低工程施工廉政风险。(责任科室:房产管理科、保卫科、后勤服务科、机关纪委)
3.规范公车管理。严格落实党政机关公务用车管理办法,加强对公务用车日常管理和使用情况进行监督检查,持续推进公车管理信息化“全市一张网”建设,不断提升公务用车管理水平。加强公车内部使用管理,健全用车管理、台账、审批等制度,防止出现违规使用、私车公养、违规配备等问题。(责任科室:公车管理科、办公室)
4.规范机关运行。认真执行民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度,确保科学决策、正确决策。严格公务接待和办公用品采购标准,践行厉行节约、反对铺张浪费。严格执行财务管理、经费管理、资产管理等各项财经纪律制度。严把选人用人政治关、廉洁关、素质关,严格遵循干部选拔任用条例,建立有效的干部职工队伍引进、管理、激励和考核机制。(责任科室:办公室、人事科、财务科)
(三)改进机关作风,树牢服务理念
1.持续纠治“四风”。紧盯“四风”新动向,加强正确引导,大力整治形式主义、官僚主义等问题,坚决纠正少数党员干部不作为、慢作为等现象,以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手,督促各单位、各科室履职尽责。积极开展党员干部酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理工作,持续开展春节、中秋等重大节假日廉政提醒,严肃查纠违规收送礼品礼金、滥发津补贴等顽瘴痼疾,坚决遏制享乐主义、奢靡之风反弹回潮,不断加固中央八项规定精神的堤坝。(责任科室:机关纪委)
2.强化服务保障。大力开展作风建设“奋进年”活动,牢固树立为民服务理念,加大“三供一业”改造移交力度,完成直管生活区改造移交工作,确保广大群众享受优质的物业服务。以“一站式高效办证”为目标,不断规范和简化政策性住房房产证办理流程,积极改善和优化服务态度和环境,做到让群众舒心、满意。深入开展“我为群众办实事”实践活动和党员“双报到”下沉社区活动,帮助解决服务群众“最后一公里”问题,切实为群众办实事、办好事。(责任科室:后勤服务科、房产管理科、直属机关党委)
3.做实日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对机关党员干部的日常监督,采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,督促干部职工上岗守纪、履职尽责。加大违纪违规行为查处力度,对发生在群众身边腐败等问题,一律从严从重处理,涉嫌违规违纪违法的,按程序移交纪检监察机关或有关部门处理。建好用好机关党员干部廉政档案,严格落实廉政提醒谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度,动态开展岗位廉政风险排查、完善防控机制,落实监管措施,推动干部严格依法履责用权。(责任科室:机关纪委)
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立中心清廉机关建设领导小组,由中心党组书记、主任任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在机关纪委,具体负责清廉机关建设的组织实施和协调工作,努力形成齐抓共建的工作格局。
(二)压实主体责任。中心各科室要切实担负起推进清廉机关建设的具体责任,认真谋划目标任务和重点举措,分步骤、分阶段有序推进。清廉机关建设纳入各项考核重要内容,作为中心文明科室、先进科室评选的重要依据。
(三)加大宣传力度。加大清廉机关建设的宣传力度,通过宣传栏、中心网站、工作群等主阵地总结经验、挖掘典型,做好清廉机关建设的培树宣传和示范引领,形成以点带面、整体推进的工作态势,着力营造崇尚清廉的良好氛围。
为深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神,进一步加强和改进党的新闻舆论工作,巩固拓展舆论阵地,厚植党的执政基础,推进我市治理能力现代化,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力,结合新一轮机构改革,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把加强融媒体中心建设作为落实意识形态工作责任制的重要内容,科学部署,全面推进,改革创新、重点突破,切实把融媒体中心建设成为主流舆论阵地的重要方面,成为市委、市政府同群众交流沟通的重
要平台、服务群众的重要途径、接受群众监督的重要渠道,为xxx经济社会发展提供强大精神力量和舆论支撑。
二、基本原则
(一)坚持正确导向。
始终坚持党管媒体原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针。把正确政治方向和舆论导向贯穿到融媒体中心建设各环节、全过程。坚持管建同步,切实管好阵地、管好导向、管好队伍,确保融媒体中心建设始终沿着正确方向前进。
(二)坚持优化布局。顺应媒体深度融合趋势,立足我市媒体发展实际,加强科学规划,整合传统媒体资源,积极发展新兴媒体,重点打造综合信息服务平台,通过融媒体中心建设实现我市媒体转型升级。
(三)坚持移动优先。
强化移动优先意识,实行移动优先战略,大力推动移动新媒体建设,推出多种形态的移动新闻产品,在“准、新、微、快”上下功夫,推动形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。
(四)坚持“新闻+”理念。
探索“新闻+”运行模式,从单纯新闻宣传向公共服务领域拓展,从单向传播向多元化互动传播延伸,以综合性、服务型为主打,把融媒体中心打造成“新闻+舆情”“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻+电商”的信息服务综合体,为群众提供多样化服务。
三、重点任务
建设中央厨房。
融媒体中心设立统一的新闻信息采集中心、编辑中心,建立全媒体内容管理系统,建设稿库、数据库,新闻素材上传至数据库供各类终端加工使用,实现“一次采集、多种产品、多媒体传播”,加强硬件设施等技术支撑体系建设,为采编发网络稳定运行提供保障。
丰富传播载体。
深入研究群众信息接收习惯,建设报刊、广播、电视、“两微一端”、手机台、城市LED显屏等多个终端,发挥各终端传播优势,实现在全域内的最大覆盖。
开发新媒体平台。
积极利用中央媒体、省级媒体搭建的移动新媒体平台,在微博、微信等商业平台开设官方账号。自主研发具有xxx特色的移动新媒体平台,搭建网络互动交流平台,使之成为了解民意的“传感器”,汇聚民智的“助力器”,把本地网民留在本地。积极回应网民诉求,针对网名的投诉、爆料、咨询等,第一时间将责任分解到有关部门,加强督查督办工作,切实解决关心群众切身利益的突出问题、难点问题,增强平台公信力。及时收集整理、分析研判本地舆情动态,建立负面舆情分级预警机制,把负面舆情化解在萌芽状态。
整合政务信息。
支持融媒体中心整合党政部门信息资源,推进融媒体中心与党政部门技术平台对接,依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务,打造“指尖上的政务服务中心”。
整合生活信息。
支持融媒体中心整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源,依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务;支持融媒体中心开展电商平台建设,服务地方经济,吸引更广泛受众。
组织开展群众活动。
依托融媒体中心,探索策划各类群众性文化、体育、科普、公益等活动,创新服务基层服务群众手段机制,丰富群众精神文化生活。
四、领导机构
成立xxx市媒体融合改革工作领导小组,统筹协调、研究解决我市媒体融合改革过程中各领域的重大问题。市委书记、市长任领导小组组长,市委副书记、常务副市长、组织部长、宣传部长任副组长,成员由市委宣传部、市深改办、市委编办、市人社局、市财政局、市发改局、市经信局、国投集团、市法制办、市广播电视台、xxx报社等部门主要负责同志组成,形成统一高效的议事和决策机制,为推进我市融媒体中心建设提供强有力的组织保障。
五、建设规划
(一)机构设置
1.组建xxx市融媒体中心。撤并xxx广播电视台、xxx报社、市新闻网络舆情中心,整合相关职能职责组建xxx市融媒体中心(简称“中心”),实现对报纸、广播、电视、“两微一端”等市属媒体的统一管理指挥。市融媒体中心归口市委宣传部管理,作为市委直属按正科级机构规格管理的公益二类事业单位向上级机构编制部门申报。市融媒体中心增挂“xxx市广播电视台”牌子,便于对外联系工作。市融媒体中心工、青、妇等机构按照有关章程和法规进行设置,并组织开展工作。
2.组建xxx市文化传媒有限公司。完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离,改组四川省川西广播电视公司,组建xxx市文化传媒有限公司,作为xxx市文旅公司全资子公司。市融媒体中心工作人员不再从事媒体经营创收工作。
3.组建xxx市外宣中心。做实做强外宣工作,组建xxx市外宣中心,为市委宣传部下属事业单位。xxx市外宣中心按副科级机构规格管理的公益一类事业单位向上级机构编制部门申报。
(二)运行模式
1.内部模式:“中央厨房”模式。建立统一指挥调度、高效整合资源、融合多种技术、适应多介质传播的新型多功能的“中央厨房”一体化采编平台,按照“一次采集、多种生成、多元传播”的要求,重构业务流程,对“策、采、编、发、评”新闻生产关键环节进行全面、系统设计。
2.外部模式:“新闻+”模式。探索“新闻+”运行模式,推进融媒体中心与党政部门技术平台对接,依托融媒体中心开展信息查询、申报审批、投诉受理等一站式政务服务,推进“一网通办、一次都不跑”,打造“指尖上的政务服务中心”。整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源,依托融媒体中心提供全方位的生活信息服务。
(三)涉改单位人员编制及绩效改革
1.将xxx市广播电视台、xxx报社现有人员连人带编划入市融媒体中心。
2.优化市融媒体中心人员编制。根据融媒体中心新增调整职能,核定相应事业编制,用于设置“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻
+电商”“新闻+舆情”相关工作岗位,并吸纳移动互联网、大数据、舆情分析等专业人才。
3.现有编外人员实行双向选择。从事新闻采编工作的,转聘到市融媒体中心;从事媒体经营创收工作的,重新聘用到新组建的xxx市文化传媒有限公司,进行企业化管理。建立符合融媒体中心需要的特殊人才引进机制,打破身份限制,强化正向激励,打通编外人才的成长通道,通过公开招聘(考试、考核),吸引更多的优秀人才加入融媒体中心。
4.实行分类绩效考核奖励。建立以岗位价值和绩效贡献为导向的薪酬分配体系,重点解决由于多种体制并存,导致同工不同酬的问题,分配重点向新闻采编一线倾斜。根据单位性质,在编人员按照现行的工资制度及绩效考核方案确定人员待遇。编外人员(以市委编办相关意见为准)。
六、工作要求
(一)统筹协调,各负其责。建立市委宣传部牵头,编办、财政、发改、人社、网信、经信、文广等部门和新闻单位参加的联席会议制度,定期研究重要事项,及时解决发展中遇到的问题。
报社、xxx市广播电视台要积极引领推动,确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。各涉改单位要全力支持配合相关职能部门开展工作,市委宣传部门要加强统筹协调,各有关部门要完善相关政策,为媒体融合发展提供强有力支持和保障。通过财政安排专项资金,加大对媒体融合发展重点项目的支持力度。市委编办、市人社局要支持媒体人事制度改革,加强人才队伍建设。市人社局、市财政局要核定单位的绩效工资总量。市发改局、财政局要支持融媒体发展基本建设项目的立项审批和财政保障。市网信办要积极推动重点新兴媒体建设,依法规范网络传播秩序。市文广局要大力扶持内容创作生产,依法打击侵犯版权行为,加大版权保护力度。市经信局要鼓励电信企业加强与传统媒体合作,协调电信企业在带宽等信息基础设施使用、手机终端软件推广等方面给予支持。市政务服务中心、教育、卫计、民政等单位的信息系统向融媒体中心倾斜,在权威信息发布、信息资源整合、数据开发利用等方面给予政策支持。
(二)倒排工期,按时推进。
各涉改单位要认真贯彻落实市委关于建设融媒体中心的工作部署,倒排工期、顺排工序,落实主体责任,细化任务分工,确保媒体融合发展重点项目顺利推进,其中:2018年12月上报并通过《xxx市媒体融合改革工作方案》,完成xxx报社、市广播电视台经营性业务剥离,组建文化传媒公司;2019年2月挂牌成立“xxx市融媒体中心”;2019年3月完成融媒体中心机构改革和人员划转;2019年5月完成“中央厨房”建设并试运行;2019年9月全面建成融媒体中心。要建立责任考核机制,加强跟踪测评、效果评估,确保媒体融合发展任务、重点项目落到实处。市委全面深化改革领导小组将根据各部门工作进展情况,加强调研、指导和督查。
(三)严明纪律,令行禁止
市广播电视台、xxx报社要当好主体,积极引领推动。除必要日常开支外,严禁借改革之机突击花钱、权益分红、隐匿财物、
转移资产。不得随意进行人事调整,严禁临时调整人员岗位及其职责。不得临时变更办公设施用途,确保推进改革与推进工作同步进行、同步到位。
为了满足农村经济社会发展的需要,转变基层党组织的职能,建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系,更好地为党员群众提供优质服务,结合我乡实际,现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心),提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设,按照综合性服务平台的要求进行改建,必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等,提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动,全面实行村级事务“421”管理模式,提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点,配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅,室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务,及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务,一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理,涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务,公开岗位职责和服务承诺,室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容,做到简明清晰,方便党员群众办事。根据工作需要,各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外,一般不单独设立办公室,其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案,维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村,可配备电脑,开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织,经常开展健康向上的文化娱乐活动,丰富群众文化生活。依托群团组织,组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外,也可以结合本村实际,创新设立其他功能室,如:
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适,室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施,对村级各项工作、各类人员等规范建档,并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等,选准发展项目,大力发展村级集体经济,引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施,具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识,做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的,一般制作成尺寸较小的方型牌匾,集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌,悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆,升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务,开展政策宣传、信息发布等,及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架,有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地,根据村实际情况,配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施,满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担,村干部不能满足工作需要时,可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式,让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前,李楼村先行建立示范点;十月一日前,土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后,新建、改建、扩建的村级组织活动场所,一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组,组长由乡党委书记韩永辉担任,乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长,成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成,领导小组下设办公室,办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心,作为基层组织建设年的重大项目和重点任务,加强组织领导,抓好协调安排,形成工作合力,克服畏难情绪,主动出击不推不卸,勇于作为不等不靠,直接推动任务的落实。同时,要求各部门要加强组织协调,按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则,整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心,各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作,服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容,建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制,形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村,乡党委采取以奖代补方式,给予村适当补助,进度缓慢,没能按要求时间完成任务的,将对村支部书记直接问责,并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众,完善便民服务体系,促进社会和谐稳定,根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求,结合全区实际,特制定本实施方案。
攸县融媒体中心的空间平台建设,主要是建立一个满足媒体融合发展的整合空间平台,提供指挥中枢和中控平台功能。既可呈现中心全景运营情况,也能支撑任务的调控、指挥,满足融媒体中心所有业务人员在一个空间内协同作业的需求。
一、建设基本原则
(1)架构先进。项目整体建设中,选用先进的、具有前瞻性的技术架构,让县融媒体中心有较长的生命周期。(2)经济实用。充分考虑当前采购和系统长期运维的经济性,选择既能经济可行又能长期保障的产品和技术。(3)确保安全。在项目建设中要充分考虑到系统安全和内容安全,采用可靠的技术解决方案,保障稳定运行。(4)保护投资。充分利用县新闻中心、县广播电视台原有的资源、成果、设备,整体升级改造,不搞重复建设。
二、空间改造建设
空间改造将以广电台大楼为基础,对其进行结构改造和建设。改造一楼大厅作为融媒体中心形象展示厅,三楼会议作为融媒体中心指挥大厅,六楼改建演播室、编辑工作室、配音间和开放式办公区域。建设完成后,完善供电系统,对其内部进行装修,安装空调系统、消防设施,满足融媒体中心平台建设要求和相关人员的办公需求。空间改造建设完成后,具备120平方米融媒体中心指挥大厅1个,用以建设宣传指挥调度平台、指挥调度大屏系统和召开大型会议的需求;演播室一间、配音一间,用于《攸县新闻》和其他节目需求,实景和虚拟兼备;编辑工作室整合1大间;电台直播室1间,配音室1间,满足音频采集和配音需求。建设后办公区域可满足工作空间需求。在具体的空间平台改造中,主要包括以下内容:(一)建设110平方米全景虚拟演播室。对演播室结构和背景进行合理建设,使其能够满足新闻、娱乐、互动等电视节目拍摄制作。利用其场地空间、工作人员、制作系统、传输系统,进行拍摄、制作,具体主要利用六楼现有各制作和播音室改造成演播室、化妆更衣室、配音室、制作室、编单室、审片室。(1)将现有69平方米的演播室,扩建成全景约110平方米的演播室,在设计上资源节约、功能融合、安全可靠,具有新闻口播、娱乐互动、虚拟实景相结合,能够最大限度地满足直播和录播,满足不同节目生产的需求。(2)将现电视新闻中心的新闻、专题制作室和编单室整合,利用新闻制作室改建成一间编单室和一间审片室;把两间专题制作室和编单室改建成一间集中节目制作室,一间小型化妆更衣室,一间配音室,这样有利节目制作的整体化、优越化,工作空间的最大化。打通融媒体演播室制播流程,实现内容互融互通。完成演播室高清化升级,为以后流程统一生产提供支撑。(二)融媒体中心主体建设,基础环境的建设与装修。包括形象展示大厅、融媒体指挥中心建设,门窗、吊顶、电气照明、墙面等内部修缮装修。配电系统适应性改造,新增设备配套强弱电设施设备,防雷设施,公用电缆沟及双路供电电缆铺设。机房空调、中央空调设备安装和消防系统建设。(三)融媒体中心基础配套设施的建设。基础配套设施包括中型会议桌1套,办公座椅8套,记者办公座椅8套以及综合布线、强弱电调试等工作。
三、融媒体采、编、播系统建设
除新建的融媒体中心技术平台外,还要对现有县广播电视台的技术系统进行升级改造,先期以高清为主要节目形态,逐步将4K节目生产需求作为规划目标,适应融媒体工作机制与业务发展。对攸县广播电视台的采编设备进行升级,以适应融媒体采集要求。实现生产系统组网,具体包括广播电视音频采集设备的更新、融媒体端采集终端的建设。做好高清电视节目源的采集,更新摄录采集设备大型高清摄像机1台,4K摄像机4台,制作视频实时传播,实现前期拍摄的高清化;并将电视新闻中心现有的分立式各子系统设备进行安全播出系统、非编制作系统等全网布局的统一改造;更新有卡高清非编系统4台,无卡高清非编系统2台等;建设一个超高清、4K后期制作和主干平台系统,使采、编、播、发设备逐步向高清数字化发展,量化节目上传下载环节,提高工作效率,确保安全系数;同时,新建两套高清化播出系统,目前可采用高标清共享同播模式,电视节目分别生成高清和标清两种格式同步播出,以播出高清制播改造、有线网络公司推进高清机顶盒为重点,经主干平台系统进行播出和传输到用户终端。
四、结语
新媒体是融媒体的重要组成部分,融媒体和新媒体的互联互通是融媒体建设成功的标志,也是未来运营的核心。新媒体采用中广云视的全智NMS3000服务器,既能和融媒体服务器组成分布式部署,也可以实现全面的互联互通。NMS3000一体机平台包含视频直播管理、全媒体资源管理、CMS内容管理,支持网站、微信、APP客户端,根据需要可增加微信矩阵管理系统和政企号等功能。自带显卡,支持GPU硬转码,实现一次上传、多元生成、多屏分发,对需要不同尺寸和码率的终端用户提供最佳体验。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中全会、省委九届十二次全会、市委九届十次全会、全省统战部长会议精神、全市宗教领域专项整治和系统治理工作推进会精神和全市领导干部大会精神为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记使命,不忘初心,以强化作风建设为抓手,着力解决干部队伍中存在的问题,推动风清气正明显提升、主动担当明显提升、能力素质明显提升、工作效能明显提升,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,确保各项工作任务抓牢抓实、落地见效,实现“民族工作和谐发展、宗教工作和睦稳定、机关建设和善团结”工作目标,为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献民族宗教部门的智慧和力量。
开展主题实践活动是保证正常工作秩序,转变工作作风,加强干部队伍建设,打造优良团队,促进各项工作落实的有效途径。通过深入查找和集中解决机关思想作风纪律方面存在的“庸懒散推低”等突出问题,发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛精神”,努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围。通过认真加强学习、提高认识、查找问题、落实整改、总结提高等途径,利用半年时间,集中解决机关作风纪律存在的突出问题,进一步严肃工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,加强队伍建设,树立机关良好形象。
解决考勤值班纪律方面存在的突出问题
重点解决干部职工在考勤方面迟到、早退、不履行请销假审批手续外出、无故不参加单位集体活动等问题;解决值班值守方面私下换班不提前报备、不按时交接班、脱岗漏岗、在位不在状态等问题;解决对机关纪律规章制度认识不够、执行不严、组织观念不强、作风涣散等问题。
解决会风会纪方面存在的突出问题
解决未经批准不参加会议、会议迟到、中途缺席、会议期间不专心会议事项、上面开大会下面开“小会”、玩手机等问题;解决会上不说、会下乱说,当面不说、背后乱说的不正之风等问题;解决执行力不强,会议议定事项不落实、督办的事项不及时落实或落实不到位,有令不行、有禁不止等问题。
解决办公秩序方面存在的突出问题
解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作等问题;解决上班时间玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决撰写公文不认真、审核把关不严、处理不及时或签署意见模糊不清,公文流转痕迹化要求不落实等问题。
解决工作作风方面存在的突出问题
一是治“庸”。重点整治思想漂浮懈怠、在岗不敬业、履职不尽责、业务不精通等问题。通过治“庸”激发干事创业的活力。
二是治“懒”。重点整治不愿学习、不愿思考、不愿调研,工作不深不细不透、得过且过等问题。通过治“懒”提高效能。
三是治“散”。重点整治纪律松弛,作风散漫,执行无力、只打自己的小算盘、没有集体荣誉感等问题。通过治“散”正风气。
四是治“推”。重点整治不履行岗位职责,对职责范围的事项不敢负责、对应尽职责一推了之,推诿扯皮,自行其事;对领导临时交办工作任务推脱不接受,不及时认真办理;对问题左躲右闪能拖就拖、缺乏雷厉风行的工作作风等问题。通过治“推”强化责任担当。
五是治“低”。重点整治对承办的工作凑合、应付,工作热情低、工作标准低、工作效率低、自我要求低等问题。通过治“低”提高工作标准。
(一)征求意见,制定方案(x月xx日-x月xx日)
局办公室负责起草《关于开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”主题实践活动的实施方案》,在广泛征求各局领导和各处室意见后进行修改完善,制定印发《实施方案》。
(二)思想发动,开会动员(x月xx日-x月xx日)
适时召开局机关全体干部职工全体人员参加的主题实践活动动员会,对主题实践活动进行安排部署,明确活动内容,统一思想认识。
(三)学习讨论,提高认识(x月xx日-x月xx日)
全局同志要认真学习《实施方案》,组织开展主题实践活动大学习大讨论活动,充分认识开展主题实践活动的目的、要求和意义,积极投入到活动中去。要重点围绕“个人、处室在作风纪律问题上存在什么突出问题,我(我们)应如何改进”等内容进行深入讨论,人人发言,切实增强每名同志的大局意识、作风纪律意识和岗位责任意识。
(四)深刻剖析,严肃整改(x月x日-x月xx日)
一是对照检查。全局同志要按照《实施方案》所列出的重点问题,根据相关规章制度,深刻剖析思想根源,认真开展“三问三查”,一问履职尽责够不够,二问效率意识强不强,三问工作标准高不高;一查担当作为劲头足不足,二查一抓到底的劲头足不足,三查攻坚克难的劲头足不足。认真查找个人和处室作风纪律方面存在的突出问题,并要广泛听取其他同志提出的意见和建议,深入开展批评和自我批评。机关各处室和全体同志都要认真填写主题实践活动自查表,各处室自查表要经分管领导签署意见,个人自查表由本人手写,于x月xx日前统一报活动办公室。
二是剖析整改。全局同志要针对查找出的问题建立清单台账,深刻剖析原因,提出整改措施,明确整改时限,撰写剖析整改报告,于x月xx日前报活动办公室。剖析整改要做到不怕亮丑、不怕揭短,敢于刀刃向内,直面问题,把思想、作风上的问题找准找实,不搞形式,不走过场,确保活动取得实效。
三是督促检查。各处室和全局每名同志要根据提出的整改措施,于x月底前严肃认真进行整改,确保整改落实到位。活动办公室要加强督促检查,采取不定期抽查的方式进行检查,对发现有作风纪律问题和整改不到位的处室和个人要在全局进行通报批评,并与年终评优评先挂钩。
(五)狠抓落实,建立长效机制(x月x日-x月xx日)
活动办公室要汇总收集到的相关意见和建议,结合实际,建立完善机关作风纪律相关制度,按照各司其职、互相监督、齐抓共管的要求,明确责任、惩处、考评等措施,建立作风纪律建设的长效机制。
(一)组织领导
为保证工作的顺利开展,成立局“转作风、提效能、比担当、作贡献”主题实践活动领导小组。
组 长:xx
副组长:x
领导小组下设办公室,设在局机关办公室,负责主题实践活动的日常事务和活动的安排、协调、情况收集、材料撰写等工作。办公室主任由金爱国同志兼任,办公室成员为各处室长。
(二)工作要求
一是统一思想,提高认识。要把主题实践活动作为当前推进机关效能建设,提高工作质量和水平的重要举措,切实端正思想,提高认识,以高度负责的态度,积极投入此次主题实践活动。
二是率先垂范,加强监督。局领导班子成员、各处室负责人、党员干部要发挥模范带头作用,模范遵守制度,严于律己,转变作风,做好工作。要高度重视,精心组织,加强监督检查,切实把主题实践活动落到实处,决不允许图形式、走过场,敷衍了事。
三是统筹兼顾,协调推进。要将主题实践活动活动与日常工作有机结合起来,在开展活动的同时,要做到统筹兼顾,协调有序推进,防止顾此失彼,以整顿的成果推动其他各项工作扎实开展。
四是落实整改,务求实效。对查摆出来的问题要制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,要在查找问题、分析根源上求深入,在完善制度、制定措施上求深入,在执行制度、严格管理上求深入,落实整改措施,务求取得实效。
一、指导思想
坚持以、xx届四中、五中全会精神为指导,以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口,以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标,建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系,进一步优化发展环境,促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准,进一步提升便民服务中心建设水平,增强便民服务中心功能,规范服务管理,提高服务水平,构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX~20XX年,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上,按照“五星级”标准,重新改造提升便民服务中心。
20XX年,建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年,建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年,建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%,实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积,按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头,会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后,由区财政拨付50%,其余部分待各便民服务中心改造通过验收,获得南昌市“五星级”授牌后,再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上,结合实际,因地制宜,逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理,要依法依规,做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一,确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发,科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程,简化办事程序,减少办事环节,为群众办事提供事项代理服务,做到方便快捷,切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准,规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面,均要按照“五星级”的标准,合理规划、统一建设,规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源,集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源,做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心,作为中心组成部分,实行业务集中受理,一个窗口对外,防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务,逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心,不仅是场地扩大,硬件完善,更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时,逐步推进村(社区)便民服务站建设,做到上下联动,服务对接,进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系,包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系,实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想,提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设,把行政审批、公共服务延伸到基层,是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求,是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体,有利于切实转变干部作风,方便群众办事,密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,认真抓好落实,务求取得实效。
(二)加强领导,明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视,成立领导机构,并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,明确任务,责任到人。同时,建立值日工作制度,由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障,设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则,抓好工作落实,进一步延伸服务事项,扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查,狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程,及时了解、掌握工作动态,解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度,对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
一、系统总体要求
(1)融媒体中心设计的PaaS层需实现系统的统一管理以及数据的可视化呈现。
(2)完全具备适应融媒体特点,敏捷生产、快速发布和业务弹性部署的能力;
(3)实现信息统一采集,视频、音频、图文等多种媒体格式的内容编辑和格式的适配,可以面向多渠道、多种终端的发布,可以实现一次采集多屏发布的能力;
(4)建立具有统一性、开放性、标准性、集约化的数据资源开放平台,即以可视化开放的API管理,以便多终端、多应用之间自助、自主的实现数据交换与标准统一;
(5)具有内容的审核,需实现多级审核机制;
(6)具有安全、高速、稳定的网络支撑,系统搭建多层安全设备,保证系统对内和对外的网络安全。
(7)多应用之间,实现统一身份认证、单点登录。
(8)本次融媒体中心平台设计必须符合统一平台下的权限管理,需实现单位、子应用应用、部门、团队、角色、管理员6个维度的综合赋权管理,每个单位、部门的主管需要实现递级赋权,避免越级赋权管理。
二、根据融媒体中心建设的需求和系统建设总体规划,融媒体平台涵盖以下业务功能:
实现平台统一、内容统一、管理统一,满足融合媒体工作的内容宣传及管控需求,确保内容制作、内容存储、内容传输、内容发布达的安全性要求,其四个资源库包括新闻素材库、舆情监测库、文化服务资源库、等基本库。
融媒体资源库需支持以下多种方式聚类:
(1)支持共享资源库、已发布资源库汇聚分类;
(2)支持按照不同渠道来源分报纸稿源库、待编稿源库、新华社稿库、通讯员稿库、移动采编稿源库等;
(3)根据资源库使用状态稿库汇聚分类,支持已见报库、已发网站库、已发客户端库、已发微信公号库等等。
(4)按照资源种类支持图片库、新闻文字库、音频库、视频流媒体库
(5)支持自定义分类资源汇聚聚类。
(6)支持布尔逻辑多条件检索。
(7)入库后的资源应自动进行查重和敏感词分析,发现重稿和敏感词时给予高亮提醒
(8)支持与门户、报刊系统、社会化媒体(微信、微博、头条号、抖音、熊掌号)等融媒体应用的选用与推送,对第三方应用提供开放的API。
2)融媒体采编采集和汇聚系统
实现聚合融媒体中心内和中心外部资源的采集与汇集,即融媒体采编、融媒体资源采集、融媒体资源汇聚三部分。
(一)融媒体采编
各种内、外全媒体资源,对各种资源进行统一的管理,包括但不局限于写稿(投稿)、审稿、资源库管理,支持富媒体编辑环境下的采编与编辑、审核等;
(二)融媒体资源采集定向采集,并通过强大的检索功能和友好的展现形式为各业务提供强大的内容支撑;
(三)融媒体资源汇聚
并与融媒体开放平台的集成、融合统一。
3)融媒体选题策划指挥与报道指挥系统
实现新闻线索、选题、策划报道的统一管理,从而满足线索汇聚、选题策划、调度指挥的统一,以适配全媒体的制作与播发。
4)流媒体视频内容生产系统
实现对节目的编辑制作、特技处理、音频处理、字幕处理、节目配音、节目包装等综合编辑处理。
用于新闻条目的制作和播出串联单的编排,可将文稿提交至台内新闻系统、广播电台作为新闻文稿使用,也可直接发布到网络电视台等其他业务系统。
完成对所有入库的全媒体资源的管理,包括内容筛选整理、编目标引、专题推荐、资源管理维护等
5)融媒体(非结构化资源)开放平台
主要以全系列开放API,包括与省级、国家级融媒体中心提供开放API;与微信、微博、抖音社会化平台、以及任何原已经建设(第三方)应用之间数据存取、交换的提供开放API等。
(1)支持其融媒体资源开放平台的开放API进行数据存取与交换。
(2)所有应用资源库的接入,必须支持统一身份认证规范和签名规范。
6)融媒体内容融合发布管理
对外提供内容的下载/引用、新媒体推送/分发,实现稿件、视音频文件及元数据向CMS(Portal门户网站群)、微信、微博等多种新媒体渠道的分发或推送,具有灵活可配置的分发审核机制。
(一)Portal门户及网站群内容发布,包括政务门户、便民服务(民生类门户)、新闻门户、视频点直播门户等。
(二)融媒体报刊发布系统
支持对全系列排版软件输出版式文件自动解版入库
支持多屏终端发布
支持多报刊许可发布管理,不少50个报刊(期刊)集群许可。
支持与提供开放的API接口封装(封装接口支持XML,JSON数据格式),保障具有良好的可扩展性。
支持并提供与融媒体采编、融媒体发布管理门户站群整合的API接口;
支持并提供与融媒体中央厨房集成API。
(三)社会化传播媒体,内含:单位微信公众号(内含服务号多个、订阅号各多个)、微博(多个)、头条号(多个)、抖音视频(多个)的全通道API,及其发布与管理。
7)融媒体舆情监测预警与监控指挥中心
舆情监测预警系统。
【模式一】租用SAAS模式,自建费用较高,不易单独运维,针对此情况的,可选择租用SAAS模式,采用年服务费模式,由平台提供舆情监测报表等服务;
【模式二】自建模式,采购舆情监测预警系统,搭建服务环境,预警监测运维。
建设“监控指挥中心”综合融媒体办公区,以便统一调度融媒体的生产与与发布管理。
县委组织部:
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径,创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法,充分发挥共产党员先锋模范作用,进一步密切党群干群关系,使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升,结合我镇实际,现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源,构建和谐文井”的总体要求,结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动,着力构建以基层党组织为主导,以党员干部为主体,面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年,着力打造黄连嘴村、定香寺村党群服务中心,完善相关设施设备,整合资源,切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力,始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上,增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体,配备电视、桌椅、电脑等,室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度,落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅,两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设,并积极开展各项帮扶活动,争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织,在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制,并形成制度贯彻落实,使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同,发展产业不同,应切实根据各自特点,制定针对性方案,并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人,两委协同完善各项硬件和相关制度,以在全镇打造党群服务示范点的标准,总结经验,帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题,进一步完善服务,开展形式多样的活动,健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视,强化组织。为进一步加强领导,成立以镇党委书记为组长,纪委书记、组织委员为副组长,相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组,强化组织协调,各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作,把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点,从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发,不断拓展服务功能,使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识,强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体,对保障党员权益、关怀服务党员,发挥党员先锋模范作用,对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力,夯实党的执政基础,促进党内和谐和社会和谐,都具有十分重要的意义。
三是加强宣传,增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体,加强对内宣传和对外推介,努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性,激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时,及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动,营造良好的舆论氛围。
大力推进党政主要领导带头招、亲自谈,坚持每月组织策划由县领导带队赴外招商引资活动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年项目建设服务中心实施“作风建设年”活动方案模板,希望大家喜欢。
为进一步加强本单位干部队伍作风建设,圆满完成县第xx次党代会、县xx届人大一次会议和县政协xx届一次会议确定的各项目标任务,推动xx经济社会实现高质量跨越发展,根据《xx省委办公厅关于进一步加强作风建设的通知》有关要求,现结合我单位实际,就开展“作风建设年”活动,制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神,全面落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委各项工作安排,以“转变观念、提升能力、担当作为、争先创优”为主题,围绕促进本单位党员干部能力大提升、作风大转变,着力解决我单位工作作风的问题,构建创新、活力、效率的工作运行机制,坚持不移为实施“工业强县”战略提供坚强的作风保障。
二、重点任务
项目建设攻坚行动。聚焦省“十强”产业、市“231”产业体系,加大招商引资工作力度,紧紧围绕“231”产业体系,盯紧京津冀、长三角、珠三角等重点地区,综合运用产业链招商、平台招商、基金招商、股权招商等方式,努力招引一批旗舰型、财源型重大项目。加快新引进项目开工建设,做好领导包保服务工作,严格实施“不说不”清单机制,千方百计破解项目落地土地要素制约问题。
三、实施方案
(一)狠抓招商引资
聚焦xx省“十强产业”和xx市“231”特色产业体系,进一步规范招商引资程序,促进全县招商引资工作科学化、制度化、程序化、规范化,加快构建“六个一”的高效推进机制(一个专班、一个平台、一个规划、一支基金、一套政策、一个或多个协会)。进一步优化县经济开发区和化工产业园的管理运行机制,配齐配强招商引资人员,加快实现园区管理服务专业化。围绕适应新趋势新常态,按照专人、专门、专注、专业“四专”要求,立足县主导产业,打造生物医药、高端化工、纺织服装、现代包装制品、机电设备制造、农副产品精深加工、新能源、新材料、现代服务业等高素质专业化的招商队伍。
大力推进党政主要领导带头招、亲自谈,坚持每月组织策划由县领导带队赴外招商引资活动。综合运用产业链招商、平台招商、基金招商、股权招商等方式,梳理完善工作机制,借助流动党员在外人脉和资源优势,为家乡招商引资、项目推介牵线搭桥,推动项目、资金、技术反哺家乡,以党建创新引领招商引资思路创新,发挥好政府招商和市场化招商的协同效应。积极激活内力,完善涉及多部门的沟通协调机制,提高对接效率,提升联动合力。2022年我县计划签约过亿元项目XXX个以上,其中,签约过亿元项目第一季度x个、第二季度xx个、第三季度xx个、第四季度x个。
(二)建立重大项目联审联批会商制度
为进一步加强对新引进项目的指导和管理,规范项目落地流程,严把项目质量关,全面推动我县经济社会高质量发展,在xx县招商引资领导小组的领导下建议建立重大项目联审联批会商制度。针对新引进过亿元工业项目、总部经济项目、现代服务业项目及县内园区原有企业改扩建项目等进行评审。
评审依据。暂定评审依据为项目具体内容及有关事项;项目基本情况,是否符合国家、省、市产业政策及我县产业布局;投资方实力,科技含量及技术团队情况(制造业、科技研发),项目采用商业模式及管理团队情况(服务业),项目人才及就业结构情况;项目的投资构成及资金筹措方案;项目的主要设备、生产工艺和原材料;项目能耗、水耗及污染物排放情况;项目实施存在的风险因素分析;选址方案是否符合我县城乡、土地、生态环境等规划;项目政策扶持情况;拟签约合同(协议)主要条款内容。
初审论证。建议由各乡镇(街道)、开发区、承担招商引资任务部门新接触有投资意向的项目信息统一报送县项目建设服务中心进行初步筛选,对明显不符合xx县招商引资政策或产业规划,及投资明显不可行的项目,及时告知终止洽谈。对需进一步洽谈对接的有价值信息,由项目建设服务中心组织相关部门和专家进行初审,初审意见汇总后交由招商引资领导小组下属评审委员会讨论确定是否招引。
集体决策。建议对通过初审的项目召开落地评审会,由县项目建设服务中心在项目评审会召开3日前收集会议议题,适时邀请部分专家和律师参加评审会,负责招商的单位按要求提报各项项目材料(投资项目基本情况表,投资项目可研报告,项目鸟瞰图,投资项目合同书)。招商引资领导小组落地评审委员会集体决策,形成并印发会议纪要报县委主要领导。通过集体决策准予落户的项目,明确责任领导和责任人,成立由县级领导任指挥长、招商单位、相关乡镇(街道)和相关职能部门负责人任成员的指挥部,服务项目落地。指挥部全程负责协调办理各项手续,确保项目早日落地投产。
(三)建立重点项目县级领导包保制度
2022年我县计划新开工过亿元项目xx个以上并建立县级领导干部包保重大项目机制。实行县级领导联系乡镇街区、各主导产业领导小组包保相应产业项目责任制。县直有关部门建立由主要负责同志挂帅的服务重点项目落地建设推进工作专班,并明确一名副科级干部作为本部门的联系人,制定重点项目从落地到投产推进政策措施,推进本部门、本领域问题的解决落实。
实行县级领导项目包保责任制,严格落实“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”推进机制,包保项目县级领导一周至少一次到项目现场主动靠上服务,现场办公,挂图作战,定期公布,及时协调解决项目建设推进过程中存在的问题,全力以赴推进项目建设。对签约项目,盯紧靠牢,搞好全方位服务,提高履约率、落地率和资金到位率;对未开工的项目,强化协调服务,加快手续办理;对等待土地指标的项目,尽快通过腾挪置换、增减挂钩给予解决,促使早开工、早建设;对缺资金的项目,协调解决好融资信贷;对进度快的项目,确保顺利竣工投产。
(四)起草招商引资考核办法
为进一步加强招商引资工作,调动全县各部门、单位招商引资工作积极性,推动我县经济高质量跨越发展,结合我县实际,我单位起草招商引资考核办法。
考核对象。建议为县级领导,各乡镇(街道办事处)党政负责人,开发区、县直相关部门(单位),产业集聚区(化工产业园、生物医药产业园)。
考核范围。建议当年度从xx市域外引进投资建设的符合省“十强”产业和xx市“231”产业体系发展的项目(房地产项目除外),同时还须满足环保、安全、能耗条件和省、市招商引资考核要求。
认定标准。投资来源须为xx市外;分别制定新增用地、非新增用地、金融类机构等类型项目落地标准;项目落地证明材料包含投资证明、项目签约合同、项目备案(核准)文件、项目注册企业营业执照、资金到位凭证、反映项目投资规模和形象进度的影像资料。
到位资金。投资者以现金、有形资产、无形资产等形式当年度实际投入,已形成实收资本或固定资产。时间和金额以有关凭证为准。证明材料为银行进账单、设备购置发票及反映项目投资情况的评估报告、验资报告等。
计分方法。建议当年新落地外资项目,以当年实际到位资金时间点汇率折合人民币金额后按x倍计算;世界企业xxx强、中国企业xx强投资项目到位资金按x倍计算;国家级专精特新“小巨人”企业以及单项冠军企业投资项目到位资金按2倍计算;纳入当年度省内资调度库的项目,参加当年度市领导带队外出招商活动和见证签约的项目,参加当年度市大项目观摩穿行点、停车点项目,总部经济类项目到位资金按X倍计算。商业建筑面积大于x万平方米的城市综合体项目按X倍计算;投资项目来自xx市域内的按X倍计算。同一个项目不重复计算,取最高值。
组织实施。建议在考核工作县招商引资工作领导小组领导下,由县招商引资工作领导小组办公室牵头负责组织考核,并制定奖惩办法。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
成立项目建设服务中心“作风建设年”活动领导小组和办公室,办公室设在单位办公室,负责具体的协调指导工作。主要负责同志是本辖区、本系统“第一责任人”,带头研究谋划,确定工作重点,亲自安排部署、定期调度,确保“作风建设年”活动取得积极成效。
(二)注重宣传引导。
要把“作风建设年”活动纳入新闻宣传重点,在微信公众号上加强宣传引导。切实教育引导广大党员干部“实”字当头、“敢”字为先,不断开创各项事业发展新局面。
能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨询、老年陪伴、心理治疗、纠纷调解、法律援助等服务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年建设城市街道综合养老服务中心活动方案,希望大家喜欢。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中、六中全会精神,全面落实中央关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”决策部署,按照“发展普惠性养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”总体目标,新建或改扩建城市街道综合养老服务中心,不断扩大养老服务供给,积极回应社会关切,满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
二、基本原则
(一)统筹规划,注重实效。对现有城市街道养老服务设施进行升级改造,合理利用新建城区和新建住宅区配建的养老服务设施,充分挖掘闲置社会资源,将具备条件且闲置的办公用房、医院、疗养机构等场所整合改造为综合养老服务中心等方式,落实城市街道综合养老服务中心场所,配置相应的功能设备和智慧健康养老软硬件设施。
(二)政府主导,社会参与。充分发挥政府在推进养老服务中的主导作用,加强组织领导和统筹协调,落实各项扶持优惠政策,支持养老机构、养老服务企业以及社会组织,通过公建民营、公办民助等方式,运营城市街道综合养老服务中心,实现规模化、连锁化发展。
(三)分级推进,形成合力。城市街道综合养老服务中心项目建设,市民政局负责本地规划和实施方案的制定,指导督促抓好落实;承担建设任务的两区政府具体组织项目实施,严格执行建筑、消防、卫生、环境保护等有关行业标准和规定,确保xx月底前全部建成,年内通过评估验收。
三、建设任务
在全市建设x个具备为辖区失能半失能老年人提供全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心,其中xx区x个,xx区x个。
四、基本标准
城市街道综合养老服务中心使用面积原则上不低于xxx平方米,应具备以下功能:
1.应设置不少于xx张护理型养老床位;辖区常住人口x万人以上的城市街道,设置护理型床位不少于xx张,为老年人提供全托、日托等短期照料和术后康复、上门护理服务。
2.能通过智慧健康养老信息平台为老年人提供助餐、助浴、助医、助行、助急、家政服务等居家养老线上线下生活服务。
3.能与辖区内医疗机构、社区卫生服务站等医疗资源建立医疗签约服务协议,为老年人提供健康管理、能力评估、康复理疗、保健养生、慢病诊疗等服务。
4.具备开展休闲娱乐、歌舞健身、兴趣文娱等特色文化活动基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨询、老年陪伴、心理治疗、纠纷调解、法律援助等服务。
五、资金安排
城市街道综合养老服务中心建设项目总投资xxxx万元,每个建设项目投资xxx万元。其中省级财政每个项目补助xxx万元,市级财政每个项目补助xx万元,区级财政每个项目补助xx万元。省市区三级按照x:x:x的比例进行分担。省级补助资金落实到位后,市区财政部门应于xx日内将资金下达到两区民政部门。两区民政部门在确定配套资金足额到位的前提下,可以根据项目的具体情况,统筹使用资金,对基础条件好的养老服务中心少补一点、基层条件差的养老服务中心多补一点,不搞一刀切,提高资金使用效率。积极鼓励和吸引社会资本参与项目建设和运营管理。
六、实施步骤
(一)筹划准备阶段(x月中旬前)。市民政局要明确任务分工,细化工作措施,牵头制定实施方案。xx区、xx区政府要坚持科学谋划,制定具体方案,报省民政厅审核完善后实施。
(二)组织实施阶段(x月下旬—xx月底)。市民政局要牵头同相关部门建立工作台账,每月督促检查,加强工作调度,及时解决工作中存在的问题和困难,督促指导xx区政府、xx区政府,严格按照建设内容抓好项目建设。
(三)评估验收阶段(xx—xx月)。认真开展自查评估,做好省上第三方评估验收工作,确保项目建设质量达标。
七、责任主体
牵头单位:市民政局
配合单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住
建局、市卫生健康委、市政府国资委,市机关事务服务中心,市养老服务联席会议其他成员单位
实施单位:xx区政府、xx区政府
八、保障措施
(一)提高思想认识。在全省建设xxx个城市街道综合养老服务中心,是今年省政府确定的xx件为民兴办的实事项目之一。各有关部门要切实提高政治站位、树立全局意识,按照省政府的决策部署,将为民办实事工作列为重点工作,把完成为民办实事工作任务作为加快补齐我市居家和社区养老服务短板的实际举措,满足失能半失能老年人短期内全托或日托等社区养老服务的有效载体,大力推进为民办实事项目的实施,确保把实事办好、好事办实。
(二)明确职责分工。各有关部门要加强沟通协作,牢固树立“一盘棋”意识,民政部门负责项目计划安排、督查协调和组织实施等工作;发展改革部门配合做好项目建设规划工作;财政部门负责项目建设所需资金的筹集、拨付和管理工作;自然资源部门指导各地落实项目建设用地政策,做好项目用地保障工作;住建部门加强项目建设指导,确保综合养老服务中心符合国家和省、市消防安全标准;卫生健康部门配合做好综合养老服务中心项目建设医养结合服务设施配套工作;国资管理部门指导国有企业参与养老服务,支持符合条件的国有企业发展健康养老产业;机关事务管理部门协助盘活利用闲置设施场地和相关资源,养老服务联席会议其他相关成员单位依据各自职责,积极配合做好相关工作,切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局,使项目建设顺利推进。
(三)加强资金监管。严格按照《“城市街道综合养老服务中心”项目资金使用管理办法》要求,管好用好建设资金,确保专款专用,不得截留、挤占和挪用。严格落实财政预算执行管理要求,加快项目执行和资金支出进度,杜绝专项资金滞留,充分发挥资金使用效益。
(四)狠抓工作落实。市民政局要会同有关部门建立工作台账,实行月督查、季通报,全程开展跟踪抽查、督办盯办,及时解决工作中存在的问题和困难,对进度缓慢、工作措施不力的督促整改,按时、高质、高效办好为民实事。xx区、xx区要建立相应的工作机制,一级抓一级、层层抓落实,推动各项工作落到实处。
(五)强化后续管理。要切实加强对民生实事项目的后续管理,制定后续管理办法,出台推进项目后续管理的措施,对项目后续管理在人员力量、经费保障等方面提供支持,做到建管并重,真正把为民办实事项目办成惠民工程、民心工程。
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