举步,越不过栅栏;不迈腿,登不上高山。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关工委书记在党建工作会议上的发言讲话提纲。
一年一次的工作会议,主要是总结回顾过去一年、安排部署新的一年中直机关党的工作。
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中直机关各级党组织和广大党员干部全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署,各项工作又取得了新的成绩。这主要是:认真践行“四个意识”,自觉维护党中央权威,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,体现了很强的党性原则和表率示范作用;理论武装工作卓有成效,各级党组织举办形式多样的报告会、研讨会、交流会,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强了机关党员干部对党的事业的理解和对党中央、对习近平总书记的信赖;严肃政治纪律和政治规矩,全面贯彻党的理论和路线方针政策,自觉执行请示报告制度,各级党组织和党员干部的组织性纪律性普遍提高;机关各级党组织的凝聚力战斗力创造力不断增强,基层组织特别是中直机关社会组织党组织覆盖率大幅提高,活力得到增强;全面从严治党的责任得到较好落实,查处了一批典型案件,严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”问题,为机关营造了良好的风气和干事环境。这些成绩,也从一个方面反映了党中央全面从严治党取得的成果。
回顾四年工作,我们深深感到,做好中直机关的党建工作,从根本上是要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为指导思想,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,扎扎实实落实好党中央的路线方针政策和各项决策部署。这是十八大以来中直机关党的建设最基本的原则,以后也要始终坚持。
去年下半年以来,习近平总书记连续对党的建设发表重要讲话,特别是建党95周年重要讲话、中央政治局民主生活会重要讲话和中纪委七次全会重要讲话,进一步回答了全面从严治党的若干重大理论和实践问题,深刻回答了中国共产党人思想灵魂深处的一些根本性问题,也回答了一些国家领导人认为不可思议的中国共产党执政效率的“世界之问”。我们要深入学习习近平总书记的重要讲话精神,深刻领会机关党的建设的重要地位,把中直机关党的建设放到党和国家工作大局下来谋划,为中直机关各项事业发展和自身建设提供坚强的思想政治和组织保障。
当前,世情、国情、党情深刻变化,我们面临着严峻复杂的国内国际形势,必然面对诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇的挑战。我们党执政面临的社会环境和现实条件也在发生深刻变化,社会思想观念多样化使巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位难度加大,利益多元化使协调利益关系、解决利益矛盾难度加大,就业方式和生活方式多样化使加强党员队伍管理难度加大,新媒体日新月异使加强对思想舆论阵地管理难度加大,敌对势力加紧实施西化、分化战略和意识形态渗透使维护国家安全特别是政治安全难度加大。这些形势和挑战,也必然反映到中直机关党的建设工作中来。中直机关工作职责、任务在不断发展,机关党员干部队伍的规模结构、年龄、文化层次也在发生着深刻变化,对机关党的建设提出了新的更高的要求,这就需要我们进一步找准机关党组织的定位、厘清机关党建工作的职责。我们要认识到,中直机关工委和部门党组党委对机关党建工作都负有直接领导指导责任,大家齐心协力、共同努力,是做好机关党建工作的前提和保障。《党章》规定,“党组发挥领导核心作用”“指导机关和直属单位党组织的工作”。中直机关工委主要是领导中央直属部门的机关党建工作。中直机关工委的工作部署,各部门机关党委要及时向党组党委汇报;向中直机关工委报送的重要事项,要事先经部门党组党委审议研究;部门党组党委对本单位机关党委的要求和部署,也要及时向中直机关工委报告。要认识到,中直机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍。这是习近平总书记的明确要求。机关党建工作不能游离于中心工作之外另搞一套。实践证明,机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍,什么时候就大有作为;什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍,什么时候就难有作为。要认识到,中直部门机关党委及基层党组织的基本职责是对机关党建工作进行领导。《党章》规定,“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作”。机关党的组织不直接领导业务工作,而是通过加强党的建设,促进本部门本单位的业务工作。进一步明确中直机关党建工作的定位和职责范围,才能使各项工作更加符合中央的要求、更加符合中直机关的实际、更加符合党员干部的期望。从中央巡视组对中直机关开展巡视的情况看,中直一些单位党的工作中存在的党的领导弱化、机关党建工作薄弱、全面从严治党不力,以及党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、违反“八项规定”、贪腐案件等“灯下黑”的问题还比较突出。产生这些问题的原因,主要是一些单位党组党委“四个意识”不强,对党建工作不重视,落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位,也反映出中直机关工委和一些单位机关党委、机关纪委日常督促指导不力、制度执行不严等方面的问题。对这些问题,要深刻总结反思,认真研究解决。
今年中直机关的党建工作,总的是要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕机关党建工作的职责定位,把迎接、服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神作为主线,推动机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得新的成绩。
当前理论武装最重要的工作,就是组织学习习近平总书记系列重要讲话精神;十八大提出建设学习型机关,首要的学习任务就是学好习近平总书记系列重要讲话精神。中直机关离党中央最近、服务总书记最直接,最应在理论武装、思想政治建设上走在前、作表率。要按照党中央关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的部署要求,坚持和创新学习形式和方法,发挥党组党委中心组的引导作用和党员领导干部特别是主要领导干部定期上党课的示范作用,一方面要继续全面系统、原原本本学习系列重要讲话,另一方面要采用报告会、研讨会、交流会等形式,及时跟进系列重要讲话精神的学习,推动中直机关学习教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
习近平总书记系列重要讲话精神内涵丰富、博大精深,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面,包括坚持和发展中国特色社会主义,实现“ 两个一百年” 奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,“五位一体”总体布局,“四个全面”战略布局,以新发展理念引领经济发展新常态,供给侧结构性改革,中国特色社会主义民主政治,意识形态领域斗争和文化强国战略,以人民为中心的发展思想,实施精准扶贫和打赢扶贫攻坚战,构建人类命运共同体,严肃党内政治生活,把党建工作作为最大政绩,总体国家安全观,中国特色强军之路,等等。这些新理念新思想新战略,已经初步形成了完整的理论体系。
我们要围绕习近平总书记系列重要讲话的核心思想、时代背景、思想精髓、理论渊源、实践基础、主要内容进行深入学习研讨,努力弄清楚系列重要讲话的理论核心是什么,有哪些基本思想,主要回答了什么样的基本问题,是用来解决哪些时代课题的。我们把这些问题弄懂弄明白,才能更好地理解党的事业,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在此基础上,要坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,结合本部门本单位的实际,用系列重要讲话蕴含的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题,更好地在工作中贯彻落实系列重要讲话精神。
对中直机关各级党组织和广大党员干部来讲,最大的纪律和规矩是自觉践行“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们一定要有这个思想自觉、政治自觉和行动自觉。
强化政治纪律和政治规矩不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,关键不在说,而在做,要落实到行动上,自觉做到在思想上高度信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟以习近平同志为核心的党中央。一要深入学习贯彻十八届六中全会精神,举办专题研讨班、培训班、座谈会、报告会,引导机关党员干部熟读《准则》《条例》,把握精神要义,自觉划出政治红线和行为底线。要一条一条对照自己的思想和行动,既注重解决那些量大面广、表现突出的问题,又着力解决政治性强、破坏力大的问题,把准则要求全面落实到每一个支部、每一名党员干部。二要加强忠诚教育,传承我们党的优良传统,深刻认识党的十八大以来习近平同志作为党中央的核心、全党的核心带领我们取得的历史性的巨大成就,打牢看齐核心、维护核心、服务核心的思想基础,引导机关党员干部始终忠诚于党、忠诚于以习近平同志为核心的党中央。三要把践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为党性修养的重大课题,作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,形成制度坚持下去。时时刻刻都要有“核心”“组织”“党中央”“上下级”的意识,自觉同各种诋毁、诽谤、妄议中央的言论作斗争,自觉抵制各种形式的“分散主义”,自觉服从以习近平同志为核心的党中央的指挥。四要开展党的政治纪律和政治规矩学习教育和专项检查,引导党员干部始终在纪律和规矩之下行动,始终做政治上的明白人。
强化政治纪律和政治规矩,要从严肃党内政治生活做起。习近平总书记深刻指出,“严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝”。我们要用好这个“法宝”,把严肃党内政治生活作为解决问题的“金钥匙”、作为锤炼党性的“大熔炉”、作为纯洁党风的“净化器”,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,带头坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要倡导和弘扬社会主义核心价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则,营造一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,使中直机关的党内政治生活严肃起来、政治生态清朗起来、政治文化健康起来。
坚持标本兼治,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效, 切实形成“ 不敢腐”“不能腐”“不想腐”的惩戒机制、防范机制和保障机制。
要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍, 坚持“ 老虎”“苍蝇”一起打,有效遏制腐败滋生蔓延势头。注重抓早抓小、抓苗头抓细节,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位,坚决查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大各单位机关纪委自办案件力度,建立中直机关处级及以下党员干部问题线索台账,既盯住机关,又注意延伸到所属单位,减少存量、遏制增量,让腐败分子在中直机关没有藏身之地。认真配合中央巡视工作,用好巡视成果,既要严肃查处经济问题、作风问题,也要坚决查处纪律问题和政治问题,切实做到整改不到位不松手、问题不解决不松手、不见到成效不松手。
要持之以恒推进中央八项规定精神的贯彻落实,在抓常抓细抓长上下功夫,一个节点一个节点坚守,有效防止“四风”问题反弹。既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,又要高度警惕和有效防止改头换面、花样翻新的新的作风问题。深入践行“三严三实”,认真推动解决机关工作中的不严不实问题,坚决反对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件和纸上谈兵、光说不练的现象。切实改进工作作风,既要解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,又要解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。全面贯彻中央厉行节约的规定,坚持勤俭办一切事业,保持共产党人的政治本色。注重家庭家教家风,用好的家风涵养和支撑好的机关风气。
要继续推进解决中直机关各单位机关纪委设置不规范、职责不清楚、干部配备不到位等问题,强化对机关党员干部的经常性监督。正确处理中纪委派驻纪检机构与各单位机关纪委的关系,切实形成分工负责、协同办案的工作合力。定期分析机关党员干部思想状况,对照党章党规把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,主动认领问题、深刻剖析问题、自觉纠正问题,及时把各种问题解决在萌芽状态。深入开展党性党风党纪教育,强化示范教育、典型案例警示教育和岗位廉政教育,发挥好反面教材的警示、震慑和教育作用,让机关党员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活。
今年基层组织建设的重点:一是指导督促基层党组织更好落实全面从严治党责任,进一步建立健全机关党建工作机制,强化责任考核,继续开展各单位基层党组织向上级党组织述职工作。二是加强对落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中央直属机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》情况的监督检查。三是督促指导基层党组织做好换届工作,推进机关、事业、企业等各领域基层组织建设,召开中直机关企业党组织建设座谈会。四是深入开展创先争优活动,紧密联系机关实际,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好地围绕中心、服务大局。五是坚持“三会一课”制度,开好民主生活会和组织生活会,确保党的组织生活经常、认真、严肃。民主生活会和组织生活会可以经常性地进行,开会时间也不一定长,随时纠正、解决党员和党组织存在的问题。六是强化党员教育、管理和服务,统筹做好中直机关发展党员工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,做好离退休党员、流动党员的服务工作。
机关党建工作做得怎么样,很大程度上要看党支部建得强不强,活动开展得活跃不活跃。现在,仍然有些党支部活动开展得不正常、组织生活不严格,影响了战斗堡垒作用的发挥。要严格按照党章党规要求,及时将党的会议、文件精神按规定传达到支部和党员,让普通党员及时了解党中央的最新决策部署;要多开展以支部为单位的党内活动,让普通党员更多地参与其中,发挥主体作用;机关党员领导干部特别是主要领导干部要自觉参加支部和党小组活动,以普通党员身份过好组织生活,带头谈心交心,开展批评和自我批评,接受党内组织生活的锻炼。要创新支部活动形式,从实际出发,开展党建品牌创建活动,使支部活动更加贴近实际、贴近工作、贴近党员,不断增强机关党建工作的吸引力和凝聚力。
社会组织党建工作、机关群团工作是中直机关党建工作的重要内容。要切实加强对群团组织的领导,支持他们按照各自章程独立自主开展活动。2016 年6 月13日,习近平总书记作出重要批示,要求我们把在社会组织中建立健全党组织作为专项工作来抓,用一两年时间达到党组织和党的工作全覆盖。目前中直机关社会组织党组织覆盖率已经从2016 年初的45% 提升到95%,要坚持一手抓覆盖,一手抓巩固深化提高,再用半年左右时间实现“两个全覆盖”。
在党风廉政建设和反腐败斗争中,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是习近平总书记关于全面从严治党的重要思想和重大举措。具体到中直机关,特别是不设党组党委的中直机关单位,如何理解和落实“两个责任”,需要进行具体的研究。中央明确规定党员领导干部履行“一岗双责”。不设党组党委的中直机关单位,单位领导班子就应负主体负责,单位一把手是第一责任人。在中办,我们明确,就全厅来讲,中办领导班子负主体责任,中办主任是第一责任人,纪检组是监督责任;厅领导班子成员在分管领域承担主要责任,纪检组和机关党委、机关纪委是监督责任。中办下属各局级单位,单位主要负责人是机关党建工作的第一责任人,机关党委书记是直接责任人,党支部书记是具体实施者。中办机关党委负责统筹全厅面上的党建工作,主要职责是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议,按照厅里的统一部署要求,抓方向、抓全面、抓大事,领导和协调涉及全厅的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。通过这几年的探索和实践,“两个责任”在中办得到了具体落实,应该说效果是不错的。
中直机关各部门各单位机关党委要进一步明确落实“两个责任”的具体办法,向本部门本单位领导班子提出意见建议,分清并强化部门党组党委、机关党委的责任。要结合本部门本单位实际,建立健全部门党组党委负总责、党组党委书记带头抓, 分管领导具体抓, 机关党委抓落实的党建工作格局,形成机关党建同心协力、齐抓共管的工作机制和各司其职、各负其责的责任体系。中直机关各部门各单位主要负责同志每年要至少听取一次机关党委、纪委工作汇报,研究本部门本单位党的建设工作,重点工作亲自部署,重点案件亲自督办,自觉把党建工作作为第一政绩。我还听说,有的部门有的单位主要负责同志一年下来从不过问机关党的建设,机关有多少党员、多少支部都不清楚,自己也不参加组织生活,甚至在哪个支部、该交多少党费都不知道。这种情况要坚决纠正。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,让失责必问成为常态,确保党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落到实处。请机关党委书记回去以后,及时汇报这些情况和要求。单位主要负责同志要明了自己的职责,确保全面从严治党主体责任的落实。
建设一支高素质的党务干部队伍,是做好中直机关党的工作的重要前提和基础。我们要以提高党务干部队伍素质为重点,切实加强对党务干部的教育、培养和使用,配齐配强各级党组织负责人,努力建设一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、爱岗敬业的专兼职党务干部队伍。要带着深厚感情为党务干部办实事办好事,做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助,切实提高党务干部从事机关党的工作的责任感和自豪感。中直机关工委作为党中央的派出机构,肩负着领导中直机关党的工作的重要职责,要进一步加强对事关中直机关党的建设长远发展问题的研究,真正把规划指导、管理监督、协调服务等方面的职责履行好、落实好。
党的十九大将于今年下半年召开,这是党和国家政治生活中的一件大事。在大会筹备工作中,中直部门各机关党委也承担着相应职责,要作为一项重要政治任务来对待。中直机关的党组织要精心组织好“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动,动员党员干部立足本职创先争优、承诺践诺、岗位建功,在思想理论准备、组织准备、经济社会发展、意识形态、维护社会稳定等工作中献计出力。要精心做好十九大代表选举工作,开好中直机关党代表会议,坚持代表条件,突出政治先进性和群众代表性,严把代表思想政治素质关、廉洁自律关、群众认可关,严格工作程序,严肃选举纪律,确保选出的代表政治过硬、素质优良、结构合理、分布广泛、群众拥护,经得起历史、实践和人民的检验。
迎接十九大、服务十九大,对于中直机关的各级党组织来讲,更重要的是发挥政治优势和组织优势,把党员干部、职工组织起来,把主动性、积极性进一步发挥出来,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以担当、尽责、务实的精神状态和良好的作风,全面贯彻落实中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力形成繁荣发展、安定团结的良好局面;对中直机关的广大党员干部来讲,就是要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中胸怀全局、立足本职、敬业奉献,充分发挥先锋模范带头作用,为十九大胜利召开营造喜庆热烈、政通人和、团结奋进的良好思想舆论氛围和社会文化氛围,创造出更加优异的工作业绩。
全面从严治党新形势对做好中直机关党的工作提出了新的更高要求。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,扎实工作,奋发有为, 在新的起点上进一步提高机关党建工作水平,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
近年来,我们驰而不息抓作风建设,机关作风有了较大改观,“四风”问题基本遏制,但不作为、慢作为、不担当的问题仍比较突出,实质上不作为、慢作为也是不敢担当的表现。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年局机关党建工作会议上的讲话材料。
同志们:
今天我们分三个阶段,集中召开2021年党建工作述职评议会和2022年党风廉政建设暨党建工作会议,三个会议有机衔接、高度融合,目的是进一步统一思想,提高认识,形成合力,深入贯彻落实市委、市纪委和市直工委的部署要求,全面推动党建工作再上新台阶再上新水平。刚才,4位支部书记做了党建工作述职,总结的全面认真,纪检组长XXX同志对2022年党风廉政建设工作作了具体安排,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。
下面,对2021年的工作做一个简要的点评和回顾,同时对照党建工作的新形势新任务新要求,针对我局在党的建设工作中存在的突出问题,就下一步工作做安排部署。
过去一年,在局党组和机关党委统一领导下,各支部紧紧围绕服务中心、建设队伍这一核心任务,精心策划,周密部署,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,党建工作取得了较好成绩,各项工作明显上了一个台阶,具体表现在6个方面。
一是主体责任有效落实。从机关党委层面看,严格落实自治区党委从严治党“1+3”制度体系和“五个一”工作机制,研究制定了《党建工作考评办法》,将6个方面25项主要任务量化到岗、责任到人、具体到事,有效提升了党建工作科学化水平。从支部层面看,各支部书记认真履行抓基层党建第一责任人职责,在组织领导、工作推进、督促检查等方面全面发力,抓基层打基础的力度进一步增强。
二是DS学习教育扎实推进。坚持领导带头,先学一步,深做一层,讲党课、作点评,把好思想之舵,树立行为标杆。坚持“学”为基础,编印学习材料,完善学习计划,全员覆盖,全程跟踪,全局开展专题学习研讨40余次;坚持“做”为关键,深入开展“我为群众办实事”实践活动,主动亮身份、明责任,坚持走在前、作表率,学习教育实现了高标准、高质量推进,广大党员干部经历了一场认真严肃的政治洗礼和党性锤炼。
三是基层基础全面夯实。从严抓好“四个专项排查”整改工作,4个党支部按期进行了换届选举,严格标准发展党员。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度,认真开展批评与自我批评,党内政治生活逐步规范、严肃活泼。组织全体党员重温入党誓词,评选表彰“两优一先”先进典型,举办全市生态环境系统党性教育专题培训班。扎实开展“博爱一日捐”、与社区结对共建、“爱心大放送”和创建全国文明城市等活动。
四是正风肃纪又严又实。认真贯彻落实中央八项规定,坚持标准不降低、狠抓落实不放松,转文风、转会风、转作风,通过电台、电视台、网站、微信等服务平台多渠道与公众互动,通报工作开展情况,解答热点问题,密切党群干群关系,提升工作实效。紧扣作风建设,着力治庸、突出治懒、全力治散、铁腕治“乱”,全系统党组织和广大党员干部在迎接中央生态环境督察、排查整治环境隐患突出问题等急难险重任务中,增长了才干,经受住考验,发挥了战斗堡垒和中流砥柱作用。
五是党风廉政建设深入推进。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,合力推进党风建设,共同营造风清气正的政治环境。组织开展廉政知识测试、集中观看警示教育专题片、举办讲规矩守纪律专题学习会、局领导带头讲廉政党课、定期与科级以上干部开展廉政谈话,全力筑牢拒腐防变思想根基。认真落实《市纪委派驻机构2021年任务清单》,着力抓好主责主业,充分发挥监督“探头”和“前哨”作用,跟踪督导风险隐患排查和专项整治工作,监督实效不断增强。
同志们,过去一年大家付出了艰辛努力,取得了来之不易的成绩。但我们必须清醒地认识到,党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。我们必须坚持问题导向,强化政治意识和责任担当,谋在新处,干在实处,全面提升党建工作水平。为此,我讲五个方面的意见。
第一,聚力解决党建工作责任制落实不到位的问题,切实担负起从严治党的政治责任,做从严治党的忠实践行者
近年来,通过细化责任、压力传导,落实党建工作责任制取得了一定成效,但对照从严治党要求,仍有不小差距,特别是党建责任制落实不到位的问题仍然突出。具体表现在:有的单位对党建工作的定位认识不深刻,简单地理解为组织几次学习、参加几场培训、搞几次活动,既缺乏应有的政治高度和思想深度,也缺少系统性和连贯性;有的单位对党建责任的重要性认识不够,没有从“管党治党、从严治党”的高度去看待,甚至仍然认为抓党建是务虚的工作;有的单位主要负责人责任意识不强,没有把党建工作作为主责主业,缺乏主动担责负责的思想自觉和行动自觉,甚至把责任一揽子推给支部副书记,自己做甩手掌柜,导致党建工作缺乏凝聚力,影响了工作成效;有的单位仍有等靠思想,抓教育、搞活动总是等着上级党组织来安排,比如周五党员活动学习日,如果没有机关党委的计划或通知,总感到无所适从,不知干什么;有的单位班子成员落实“一岗双责”不够到位,具体过问少、督促督导少。对这些问题,我们必须要下力量认真解决。
一是要站在讲政治、讲大局的高度认识落实党建工作责任的重大意义。古人讲:“不谋万世者,不足谋一时,不谋全局者,不足谋一域。”党的十八大以来,党的建设在党和国家工作全局中的地位日益突出、责任更加重大。全局有XX个基层党组织、XXX多名党员,这个群体数量大、覆盖广,是我们完成神圣使命的中坚力量,如果这支队伍软弱涣散,贯彻党的路线方针政策就会大打折扣,落实市委、市政府的决策部署就会画上问号,机关的形象就会受到影响。抓好党建工作,发挥好这个群体的作用,既是工作需要,更是政治要求,机关党委和各支部一定要讲政治、观大局,切实把党建工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二是要明确责任主体和履责要求。强调:“不明确责任,不落实责任,从严治党是做不到的。”就我局党建工作来讲,责任主体主要有三个。第一个是局党组,是机关党建工作的责任主体。局党组要切实强化抓党建的主体责任意识,下力量研究部署党建工作,强有力地支持机关党委工作,帮助解决工作中的实际问题,做到措施到位、保障到位。第二个是机关党委,是机关党建工作的组织主体。机关党委要紧紧盯住党支部开展工作,切实发挥好组织推进、教育引领、监督管理、服务带动作用,把市委、市直工委党建工作要求细化为一项项具体措施,推动各项工作落到实处。第三个是党支部,是党建工作的实施主体。党支部要进一步强化主体意识,抓住党员这个关键服务对象,实而又实地开展思想教育、组织管理、作风监督、反腐倡廉,把基层战斗堡垒作用建设好、巩固好。
三是要狠抓党建工作责任落实。各级党组织书记要自觉承担责任,发挥好牵头抓总作用,切实做到贯彻落实上级精神到位、安排部署工作到位、引领推动到位、带头示范到位、督促督导到位,真正形成一级抓一级、一级带一级的责任落实体系。要创新考核考评方式,强化日常监督监管,科学设置考核指标,把工作责任落实到具体工作中、具体指标上,使党建工作考核有章可循、有据可依。要强化考核结果运用,提高党建工作考核在组织考核中的权重,把那些党性强、工作负责、勇于担当、善于创新的干部用起来,形成正向激励。要强化追责问责,对那些党建工作责任意识淡化、组织建设滞后、工作表现垫底的单位和党组织,在关键场合晾一晾、晒一晒,对履责不到位、多次提醒不改正的,要具体到事、问责到人,点名道姓通报批评。在这方面,机关党委要在日常工作中多下功夫,不能给大家留下“干与不干一个样,干好干坏一个样”的印象,曝光反面典型有时也很有效果。
第二,聚力解决党支部组织功能弱化问题,充分发挥党支部战斗堡垒作用,做党的执政基础的忠实捍卫者
党支部在党的整个组织体系中处于基础性地位,是党的“基本细胞”。毛泽东同志在总结井冈山斗争的经验时指出:“红军所以艰难奋战不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”指出,“发挥党支部的作用,建设好这支队伍,是我们巩固执政地位、提高执政能力、实现政治使命的必然要求和关键所在。”如果支部这个战斗堡垒不坚实,党的最新思想理论和决策部署要求就会遇到“中梗阻”,就无法传递到基层党员。从我局的实际情况看,基层党组织建设方面还存在功能弱化的问题。具体表现是:有的单位对支部工作重要性认识不够到位,对党支部的主体地位有所忽视,党支部作为战斗单元开展组织活动不够经常,研究得不够深入,支部凝聚力比较弱,影响了支部作用的发挥;机关党委对党支部指导督促力度不够,“三会一课”基本制度执行不够严格,组织生活效果不够好;有的单位开展活动过于刻板,工作缺乏创新,支部缺乏活力。
对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。一是要突出强化党支部的主体地位。充分认识支部的基础性作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把责任细化压实到支部,把考核考评深入到支部,让支部在机关党建工作中成为名副其实的独立战斗单元。二是要突出强化党支部的组织功能。党建工作最终是做人的工作。支部联系党员最直接,开展思想教育、政治引领、组织发动最方便。要切实把党支部遗失的功能找回来,把薄弱的环节补上去,把该发挥的作用发挥出来。三是要强化党支部组织制度建设。严格执行好党内组织生活制度,真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实到位,实行留痕管理。四是要努力提升组织生活质量。今年要逐级制定年度计划,对组织生活的数量和频率作出安排,特别是各支部要建立落实组织生活报告单、党员出勤登记、活动全程纪实等制度,各支部召开组织生活会要邀请分管领导参加,推动组织生活严肃、认真、经常。五是要大力开展标准化党支部创建工作。机关党委要在探索建立标准化支部上下功夫,以点带面、形成示范,今年力争建成2—3个组织功能完善、党内生活严格、开展活动规范、服务中心高效的标准化支部。
第三,聚力解决党建与业务工作“两张皮”问题,提高党建工作的针对性,做抓党建促发展的直接推动者
党建与业务“两张皮”是一个普遍性问题,多数支部对上级决策部署要求了解不多、把握不准、跟进不够及时,围绕中心、服务大局作用发挥得不够充分;有的支部把握党建工作规律不够深入,被动应付多,主动创新少,党建工作落在形势任务要求之后,服务中心效果不够好;有的支部对主要业务知之不多、了解有限,对节点性、阶段性工作规律把握不准,协调处理党建与业务的冲突不够得力;有的支部开展工作仅仅停留于搞文体活动,对党员需求缺乏了解,找不到党的工作与业务工作的结合点;有的单位在队伍建设上思路不宽、方法不多、手段单一,思想政治教育与业务能力培训结合不够紧密,找不到提高队伍素质和能力的有效方式。
当前,生态环境工作正处在“爬坡过坎、负重前行,进则全胜、不进则退”的历史关头,保护蓝天碧水,提高人民群众的环境获得感和幸福感,任务繁重而紧迫。要完成好以改善环境质量为核心的各项任务,关键在人,关键是抓好党的建设,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用,在全局形成关心发展、关心大局、担当干事的浓厚氛围,激发源源不断的强大动力。当然,解决党建与业务“两张皮”问题的关键也在人。党建工作的定位是否准确、方向是否正确,如果就党建抓党建,就业务抓业务,只会导致事倍功半,甚至南辕北辙。党建工作的实施推动者既要精通业务,又要明白党建,如果抓党建的不懂业务,懂业务的又不抓党建,必然会导致党建与业务不搭边、“两张皮”。相应地,我们解决问题,也要以人为本,通过解决人的问题,切实把党建工作与业务工作统一起来。具体要从三个层面来下功夫。一是要在“同”字上下功夫。全局上下要把党建工作摆上重要议事日程,坚持党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署、同推进,切实做到同步开展、同频共振。二是要在优化队伍建设上下功夫。必须高度重视党务工作者队伍建设,让更多的业务骨干参与到党建工作中来,发挥好“粘合剂”作用。三是要广泛开展大谈心活动。深入了解党员思想、工作、生活、作风等实际情况,针对党员需求开展工作,确保各项工作做实、做细、做深入。
第四,聚力解决不敢担当作为的问题,推进作风建设向深度和广度延伸,做比实干、比担当、比奉献的突出代表者
近年来,我们驰而不息抓作风建设,机关作风有了较大改观,“四风”问题基本遏制,但不作为、慢作为、不担当的问题仍比较突出,实质上不作为、慢作为也是不敢担当的表现。比如,有的党员干部履职尽责意识不强,不愿做事。习惯于多年形成的“懒散”习惯,奉行多一事不如少一事的处事原则,对职责范围内的事不愿抓、不愿管,能推就推,能躲就躲,致使工作悬空、任务完不成,既打垮了自己,也“传染”了别人;有的党员干部思想不够解放,转型创新意识不强,循规蹈矩、默守成规,生怕出问题、担责任;有的党员干部缺乏攻坚克难的韧劲儿,稍遇阻力就望而却步,不经调研就轻易做出干不了、干不成的结论,致使工作开展不了、推进不力;有的党员干部大局意识不强,站在部门局部和个人利益的角度考虑问题多,站在全局大局高度分析研判少,影响了工作质量和效率,拖慢了整体工作进度,给全局抹了黑。
这些问题不全是“四风”,但也与“四风”有着密切关联。就影响而言,不担当、不作为的杀伤力更大。不担当、不作为的风气一旦形成,落实决策部署的质量和效率就会受到影响,全局重点工作、重要任务的推进就会受到影响,广大党员干部干事创业的劲头就会受到影响。因此,我们一定要认真解决不敢担当、不敢作为的问题,为全局干部职工作出表率。一要推进DS学习教育常态化制度化,教育引导广大党员特别是干部不断改造主观世界,提高思想政治觉悟,增强担当干事的思想自觉和行动自觉。二要扎实开展“比实干、比担当、比奉献”主题教育实践活动,树立重实干、讲担当、重奉献的价值导向,营造干事创业兴业的良好政治环境。三要持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,重点解决门难进、脸难看、事难办等现象,坚持明察、暗访、查出、追责、曝光“多管齐下”,切实抓出习惯、形成风尚、回归本元。四要集中整治“雁过拔毛式”腐败问题。自治区已召开了动员部署会,市里出台了实施方案,明确了包括我局在内的30个相关部门参与集中整治。集中整治工作从今年3月开始,分动员部署、清理核查、督查问责和建章立制四个阶段进行,到12月底结束。自治区纪委XXX书记在动员部署会上强调:要突出重点,斩断黑手,谁搞“雁过拔毛”,就坚决拔谁的“毛”、扒谁的“皮”、摘谁的“帽”,让“拔毛”者知道痛,让想“拔毛”者成为“惊弓之鸟”。集中整治“雁过拔毛式”腐败问题的冲锋号已吹响,开局就是决战,起跑就要冲刺,我们一定要以昂扬的精神状态和过硬的工作作风,科学统筹,周密部署,迅速行动,全力推动集中整治工作取得实实在在的成效。五要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,探索建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。
第五,聚力解决落实“两个责任”力度层层递减的问题,带头推动党风建设,做守纪律讲规矩的模范执行者
指出,“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体”。我们讲落实党风廉政建设主体责任的力度存在层层递减的问题,主要表现是:一是不想管。多数支部对党风廉政建设研究得少、下得功夫不够,停留在表面,以开会讲话代替主体责任落实;二是不愿管。有的负责同志忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,强调“我是搞业务的”,当“甩手掌柜”;三是不会管。对所管辖的党员、干部不会管,特别是谈心谈话做得不好、做得不够,没能真正掌握思想动态;四是不敢管。有的干部由于自身不强健,所以就不敢抡锤,只能充当“老好人”或者“买好人”,听之任之。还有少数干部仍然认为党风廉政建设是纪检的事,由纪检组抓就可以了。主体责任不落实,党风廉政建设工作就难以落到实处。XXX书记在市纪委七届二次全会上告诫大家:一定要清醒地认识到,当前基层腐败问题易发多发,“微腐败”也可能成为大祸害,损害的是老百姓切身利益,啃食的是人民群众的获得感,挥霍的是人民群众对党的信任和认同,可谓“吸血”不多,其害如“虎”。为此,我们要标本兼治,不断把全面从严治党引向深入。一是要严格落实主体责任。从局党组到各单位要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,突出抓好管党治党主责主业,将党风廉政建设工作列入重要工作日程,专题研究部署,专项督导检查。党组成员和各单位一把手要挂上“婆婆嘴”,常念监督“经”,层层传导压力,逐级落实责任,坚决做到真管真严、敢管敢严,长管长严。二是要强化监督执纪工作。选举成立机关纪委,紧密配合驻局纪检组,发挥监督“探头”作用,强化重点领域和关键岗位的日常监管,认真履行好党风廉政建设监督责任。三是要扎紧制度笼子。要将党风廉政建设与业务工作相结合,及时分析研判权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题多发的风险点,不断完善监督制约机制,推行决策、执行、监督职能分离制度,对直接掌握人财物和审批管理权限等高风险部门和岗位进行制约监督,全方位构筑廉政防护体系,坚决铲除滋生腐败的“土壤”,进一步压缩和规范各种权力的自由裁量空间。四是抓好廉政警示教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,充分利用网络、微信、大屏幕等平台,借助警示名言、情景体验、影视艺术和网络动漫等手段,全方位建设和弘扬廉政文化,努力为工作转型创新营造风清气正的良好环境。
同志们,做好新形势下的党建工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委和市直工委的部署要求,解放思想、锐意进取,凝心聚力、真抓实干,推动党建工作取得更大成绩,努力为改善环境质量、推进生态环境事业改革发展提供坚强政治和纪律保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,为自治区成立75周年献礼!谢谢大家!
同志们:
市局党建工作会议由市局党委决定。会议的主要任务是传达学习上级党建工作会议精神,推进2020年市局党建工作。下面,根据市局党委研究的意见,我就谈谈四个问题。
一、充分认识和把握做好X机关党建工作的深远意义和重大责任。
(一)做好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出,从严治党,核心是加强党的领导,基础是全面,关键是严格,关键是执政。他强调,要对每一个支部、每一个党员,全面从严治党。x机关作为人民民主专政的重要工具,具有特殊的地位,发挥着重要的作用。加强基层党建工作是X机关坚持党的领导、从严治党的基本出发点、重要载体和具体行动。基层党组织书记要以党建为中心,以身作则,重视党建工作。
(二)做好X机关党建工作是做好X工作的需要。基层支部工作是整个X工作的基础。要加强基层党建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,团结和激发广大党员的工作热情、智慧和力量,促进全市X工作的不断改革、创新和发展,壮大长板,填补短板,打造升级版。
(3)做好X机关党建工作是建设强大队伍的需要。x基层党员处于工作的第一线,面临着诸多腐蚀诱惑。稍微放松一下队伍建设就会出现问题。同时,X机关的主力在基层,基层队伍能否做好,决定了全市X队伍建设的成败。建设一支优秀的X队,必须牢牢把握党建的关键,从基层党组织做起,从每一个党员做起,振奋精神,锤炼作风,展示新成绩,以党建工作的实际成效推动X队建设持续健康发展。
二、对当前市局基层党建工作中存在的突出问题进行明确的认识和思考。
近年来,在各级党委的领导下,地方基层党组织的党建工作呈现出良好的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题。
一是对基层党建工作的认识不够深刻。一些基层党委书记和班子成员认为,党建是一项“软任务”,是一项“虚拟的努力”。他们没有意识到党建在指导和促进业务工作中的重要作用,也没有尝到这方面的甜头。他们往往重视业务,忽视党建。其他党员认为党建工作是组织学习、搞活动、发展党员、收党费,对整个党建工作的目标、要求、工作内容和措施模棱两可。
二是基层党建工作运行机制不科学、不顺畅。对基层党建工作的指导和监督不到位;一些基层党支部书记不熟悉党务知识,对党建工作的标准、内容、程序和规定没有全面掌握。党组织活动按部就班,内容枯燥,被动应对,对党员没有吸引力。
第三,基层党组织在党员管理上不敢叫真,不敢碰苦。去年以来,全市X机关查处了X次党员违法违规行为,其中基层党员占X%。执法不作为、混乱的问题和隐患是显而易见的,如“硬推群众”、违反中央“八项规定”精神等。
第四,基层党组织抓党建、领导班子不够。有些基层单位没有根据实际情况制定党建计划,有些基层单位制定了党建计划,但只是印在纸上挂在墙上,执行不力。党组织抓班子、促工作目标不清、责任不清、制度不严、措施不力、效果不佳。
第五,基层党组织对重大问题重视不够。一些基层党组织的“三会一课”制度不够好,一些基层党组织没有足够的能力和修养通过党代会对单位的重大事件做出决策。行政会议取代党代会是相当普遍和突出的。今后要把本单位的重大问题提请党总支会议和党支部会议进行决策、研究和落实。
三、抓住重点,突出重点,全面提高基层党建工作水平。
首先要建立一支好的队伍,建立强大的战斗堡垒。各级要建立以党委为核心、基层党组织为基础的党建网络,充分发挥基层建支部党建的优势,切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。按照政治强、作风硬、业务精、人民满意的标准,结合换届选举,选拔党支部书记,加强党支部队伍建设,增强党员意识。要采取走出去、邀请进来等措施,加强党务培训,提高党支部书记和党员抓党建、担责任、带团队、出贡献的能力。
其次,抓住重点,建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活的严格性出发,从党组织生活的常态化出发,采取更加严格的措施推进基层党建工作。要把党风廉政建设作为基层党建的重要内容,建立良好的制度。要增强廉政和执法纪律风险意识,做好风险评估,切实做到廉洁自律。党支部书记在实施政治纪律时,要敢于喊出“从我做起,向我看齐”的口号,以优良的作风塑造良好的形象。各党支部、支部要牢固培育党风廉政建设的“责任场”,让党员时刻绷紧安全弦,避免触碰高压线,确保政治安全和自我安全。
第三,完善制度,保证基层党建的规范运行。各基层党组织要进一步制定和完善党建工作制度,明确党建工作的职责和任务,实行各级党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性和原则性,做好组织生活专题会议、党员民主评议、“三会一课”等党内政治生活制度的落实,提高组织生活质量。
第四,以党建带团,努力建设优秀党员队伍。
按照习近平总书记关于“政治过硬、业务过硬、责任到位、纪律严明、作风优良”的指示精神,进一步加大各项领导党建工作的力度,建设一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民满意的基层党员队伍。
(一)坚定理想信念,建设忠诚的党员队伍。我们的团队必须绝对忠诚,绝对纯洁,绝对可靠,绝对服从命令。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是贯彻党的路线、方针、政策和各项任务的“毛细血管”。如果他们软弱涣散,就会极大地损害党的执政基础,不能完成党交给我们的任务。各级党组织要自信地讲“真”,形成讲政治、讲规则、讲纪律的明确方向和浓厚氛围。能否坚持规则不是小事,而是对党员干部党性和忠诚度的重要考验。基层党组织的领导班子,党员的领导干部,要坚持从我做起,跟得上我,要求别人先做,要求别人不要先做,树立标杆,做榜样。
(二)严格遵守中央“八项规定”,建设廉洁党员队伍。基层党员天天和群众打交道,群众看到他们说的做的。不硬,说话就轻;如果生活奢侈,享乐主义严重,群众不会听你的;如果有官僚主义和欺诈,就没有威信。要坚决防止少数党员处理关系案件和金钱案件,坚决防止他们与一些所谓的名人和富人有密切接触。基层党组织和基层党员要切实克服地位低、权力低、党风廉政建设与自己无关或关系不大的思想,时刻收紧党风廉政建设的弦。要从贯彻落实中央“八项规定”精神入手,坚决纠正和防止“四风”,针对群众反映强烈的突出问题,强化问责和效能,坚决纠正简单粗暴对待群众、侵犯群众利益等不正之风。当今社会有很多陷阱,一不小心就会陷入其中。我们要戒贪,要爱好,要谨慎交友,要幸运。不要越过底线,避免重伤,保持共产党员的政治本色和党员的高尚情操。
(三)严格纪律,创建一支纪律严明的党员队伍。基层负责同志要特别注意,不要因为工作忙,党员努力,就轻视法纪意识和法纪教育,更不要因为情况复杂,就做出改变,玩违背原则的球,更不要“上有政策,下有对策”。也要做到“勿使恶小”。党员发现问题要早咬耳朵,早拉袖子,早拍肩膀。"微腐败也可能成为一场大灾难。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康的“六个账”,活好权力、金钱、家庭、社会生活的“五关”,用党性、党纪来规范言行,遵守规章制度和纪律,做一个组织和群众信得过的人。对团队的违法违规行为,要主动查处。让有问题的人买单。如果找不到问题,你就应该做“旁观者”,做“说客”。
(四)坚持以人为本,构建和谐的党员队伍。基层工作很忙很辛苦。大多数党员平时工作压力很大。很多同志对家庭、老人、孩子的工作照顾不周,有的同志长期坚持带病工作,非常感人。在这种情况下,基层党组织要特别坚持以人为本的原则,成为党员的坚强后盾,营造工作中密切合作、个人心情愉悦、充分发挥、团队健康成长、士气高昂、内部运作协调的良好氛围。要大力弘扬正气,积极传播正能量,坚决抵制不正之风和不良作风。要做好教育引导、沟通交流、团队示范、教育培训、服务保障、培训使用、文化培育、科学管理,为党员创造良好的敬业环境。加强团结,团结的关键在于书记和副书记。团队成员的作用很重要。有“长处”的同志要以身作则,带头加强个人修养,带头加强团队和团队的团结,宽容待人,善待他人,用自己的言行感染和激励党员。
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