2022年全行业党建工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,强化系统思维、突出问题导向,聚焦“两个维护”加强政治建设,聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设,聚焦提升组织力加强基层党组织建设,聚焦长管长严加强反腐倡廉建设,着力营造正气充盈、崇廉尚实的良好政治生态,以高质量党建引领农商行高质量发展,以全系统改革发展和党的建设的优异成绩迎接党的二十大。
1、要把增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为首要任务来抓。旗帜鲜明讲政治抓政治,推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,始终做政治上的明白人。严明政治纪律和政治规矩,确保中央金融方针政策在全系统不折不扣落实。按照上级党委统一部署,精心组织开展党史学习主题教育。
2、要把严肃党内政治生活作为基本途径来抓。严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,传承、落实好“三会一课”等优良传统和基本制度。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处,形成个体自觉、集体记忆。在推动民主集中制落实上下功夫,把落实民主集中制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。发展积极健康的党内政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
3、要把落实意识形态工作责任制作为关键环节来抓。持续抓好新思想学习培训,推动党员干部理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。持续加强意识形态阵地建设,壮大主流思想舆论;健全舆情研判回应机制,营造清朗的网络空间。持续推进解放思想,不断建立健全推进解放思想的长效机制。持续推动责任制落实,推动意识形态工作在基层落地生根。
4、要把好干部选出来用起来。将政治标准放在首位,坚持有原则、近距离考察了解干部,注重精准科学选人用人,突出岗位分析,强化以事择人;突出研判动议,强化多维比选;突出政治体检,强化精准识人;突出结构优化,强化整体功能;突出程序从严,强化责任担当。办好董事长、董事监事和新任领导人员专题培训班,不断提高领导人员适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。充分发挥党组织领导和把关作用,把好政治关、廉政关、程序关。
5、要推动干部年轻化专业化。着力做好年轻干部选拔培养工作,为年轻干部加快成长开辟“绿色通道”。加大干部交流轮岗力度,打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍。加强年轻干部动态管理,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。紧扣高素质专业化要求,把更多优秀人才汇聚到X农信改革发展事业中来。
6、要激励干部新担当新作为。认真贯彻省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,大力选拔政治强业务精作风正、懂经营擅管理敢担当的干部,为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。坚持对干部的失误错误进行综合分析,推动干部能上能下成为常态,让鼓励创新、激励干事创业的导向更加鲜明,让敢于担当、奋发作为在全系统蔚然成风。
7、要在建强战斗堡垒上聚力用劲。推动基层党委有担当,指导农商行党委切实履行管党治党主体责任。推动基层支部有力量,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。推动党员队伍有质量,推动党员在完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。
9、要在推进党建创新上聚力用劲。开展基层党建创新案例评选活动,着力提升行业党建工作整体水平。分片召开党建工作座谈会,推动全系统党建工作不断迈上新台阶。举办全系统党建工作培训班,促进全系统党务工作者增强创新意识、提高创新能力。大力推广“互联网+党建”“智慧党建”,实现网上网下党组织都有声音、有服务、有影响力。
10、要在塑造农信文化上聚力用劲。按照《X省农村商业银行履行企业社会责任指导意见》要求,进一步提升农信品牌影响和文化“软实力”。举办全系统砂板乒乓球比赛,组织开展“我与农商银行共成长”主题征文活动,展现全系统良好精神风貌。强化团员思想政治教育工作,组织开展团员活动,促进青年团员成才。积极开展创建巾帼文明岗、巾帼文明标兵等活动,不断提升女职工的综合素质和能力。组织开展困难职工慰问等工作,让员工感受到组织温暖。
11、要深入推进形式主义、官僚主义集中整治。巩固拓展作风建设成果,持之以恒落实中央八项规定精神,营造农商银行系统风清气正的政治生态。发挥领导干部表率示范作用,以上率下,层层带动,形成“头雁效应”,不断推动作风持续转变。认真总结作风建设的好经验好做法,固化形成常态长效的工作机制,推动全系统党风行风持续好转。
12、要持续推进巡察工作“有形有效覆盖”。突出巡察政治定位,扎实做好巡察“后半篇文章”,强化巡察整改和成果运用,坚决维护政治巡察的权威性和严肃性。加强对管党治党突出问题特别是腐败和作风问题的深入剖析,找准责任主体,落实主体责任,推动完善体制机制。加强对农商银行履行全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督检查,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。
13、要积极贯通运用监督执纪“四种形态”。综合运用多种手段,突出抓好第一、第二种形态的实践运用,推动“红脸出汗”成为常态。加大对侵害群众利益问题的查纠力度,严肃查处金融扶贫领域的腐败问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。深化群众身边腐败和作风问题专项整治,严肃查处“微腐败”。深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
20XX年以来,X市X局深入贯彻新时期党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,坚持党建领航、品牌引领,把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题,把推动“双融会双统1双强化”作为重要着眼点,着力推动全面从严治党向纵深发展,为全市X事业提供了坚强政治保证。
(1)坚持政治首位抓融会。党的政治建设是根本性建设,必须摆在首位,牢牢把住融会发展的方向。1是着力强化政治领导。20XX年X月X日,局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市X事业高质量发展的意见》,从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、修养政治生态、永葆政治本质、压实政治责任6个方面进行部署,并制定了坚持不懈推动理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个保护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依托学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作风格、认真履行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推动党风廉政建设、加强权利运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。2是大力推动“双融会双统1双强化”。20XX年X月X日,局专题召开全市X工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长X同志以《X》《X》为主题作了两个报告,对全市X工作和全面从严治党工作进行了全脸部署,强调要提高政治站位、站稳政治立场,坚持战略引领、强化刚性管控,突出政治能力、强化担当作为,重视审时度势、集中心思精力,深入领会加强党的政治建设的极端重要性,准确掌控加强党的政治建设的丰富内涵,全面提升加强党的政治建设的效能水平,坚决打好“下半场”战役。3是努力提高政治能力。20XX年X月X日,正值中共党的1大召开100周年之际,局专题召开机关党的建工作会议。X同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”,以《X》为题作了报告,解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,并强调要旗帜鲜明讲政治,响鼓重锤勇担当,讲求规律善作为,众志成城走在前,坚决做到“两个保护”,牢牢牵住责任制“牛鼻子”,正确处理“5个关系,努力做好“3个榜样”,全面提升我局机关党的建设质量。
(2)坚持组织筑基强融会。党的气力来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,推动融会也必须首先架好“4梁8柱”。1是摸清工作底数。20XX年X月份,专门组织全市系统党员干部思想动态调研,各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等情势组织了专题调研。全市系统X多名党员参与了调研活动,市局机关党委和部份市、区局(分局)还召开了座谈会,构成了有较强针对性的建议报告,为做好机构改革期间的思想稳定和融会工作提供了很好的参考。2是理顺组织架构。根据机构调剂改革实际,局于20XX年X月底前及时筹建机关党委、机关纪委,调剂组建了局工会和机关团支部、妇联,并在X月X日成立了党的建设工作领导小组和办公室。X月X日机关处室人员到位后,依照“3个充分”(充分发挥党建引领作用,充分体现党建与业务工作的深度融会,充分利于党员教育管理和活动展开)的原则,X月X日即明确市局本级基层党组织架构设置调剂,本着局领导分管和事业单位相对独立的斟酌,共设X个在职党员党支部。X月初,在职党员党支部全部完成成立选举工作,全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担负机制,X名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记,有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。3是加强领导指点。在机关党的建设工作会议上,局党组为每位党支部书记赠送了1份特殊的礼物(1本党章、1本支部工作条例、1面党旗、1枚支部公章)。此前,并专门组织党支部召集人会议,组织了党建平台管理员业务培训,并用1天时间观摩了1个党支部的成立选举大会和1个党支部与基层所党支部的共建结对仪式,切实做到党建工作与机构改革各项工作融会推动、同步落实。在主题教育期间,局组织机关基层党支部书记和党建工作联系员前后进行专题培训,明确职责要求和工作清单,同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联系员跟学跟训,确保基层党支部主题教育走深走实。
(3)坚持品牌立魂求融会。“相信品牌的气力”,是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字,充分辩明了品牌的重要性。1是向纵深发掘创品牌。坚持把征集创建品牌的进程作为凝心聚力的进程,20XX年年X月份起,面向全系统、全社会征集党建品牌和标识,经过量轮评审和党组研究,决定了“自然锋”党建品牌和标识,基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观,荣获X省自然资源厅“党建与业务融会创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上,专门宣读《关于X市X局党建品牌名称和标识的决定》,解说了“自然锋”党建品牌的内涵,并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授与党建品牌标识旗的仪式,提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋,既包含“X事业先锋”简称,又凸显党的先锋队性质,表意党建与业务深度融会、X整体融会。2是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐渐应用在字画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、1次性水杯等1批衍生产品上,在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相,作为党员过政治生日的生日礼物,作为向社会宣扬的窗口用品,从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级,进1步提升了品牌凝聚力和社会影响力。3是向基层延伸立品牌。年初以来,局本着融会、服务、特点的理念,大力展开“1局1品牌、1支部1特点”创建活动,积极推动市局本级基层党支部创建各自特点,着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。20XX年“71”期间,市局本级总计取得X个荣誉,其中X个基层党组织、X名个人,省厅荣誉X个、市级荣誉X个。X党支部继20XX年X月份被命名为“X市标兵行动支部”,再度被X市委表彰为“先进基层党组织”,成为全市X个受表彰对象中唯逐一个市级机关基层党组织;X党支部被省厅党组授与20XX年X省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号,信息中心党支部被X市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”,监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、计划展现馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建当中。
(4)坚持学习在先推融会。机关党建和业务深度融会需要坚实的思想基础,关键要用习近平新时期中国特点社会主义思想武装头脑,构成广泛的思想共鸣,解决好“总开关”的问题。1是以活动为载体,不忘初心、牢记使命。我局延续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,压实责任、分层组织等做法X次刊载市简报,相干活动报导X次,综合报导《X》刊登X日报头版,并被“学习强国”X平台转载,遭到市委主题教育指点组充分肯定。局党组通过自检共查找6类X个方面问题,制定X项措施,肯定重点整改项目X个;领导班子成员3度对标反思找差距,自检查找问题X条,“4不两直”到基层调研访问X次,展开“3听两问”X次,构成调研成果X篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议X条,举行市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“4套班子”专题会议X屡次,许多建言举措进入政府决策和文件细则。2是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》,以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,以政治学习为根本,以增强党性修养、提升素质本领为核心,提出学习目标,明确学习内容,规定学习制度,强化组织保障,明确每个月第2周、第4周1个工作日为党组、支部集中学习时间,以党组理论学习中心组学习为主导,广泛展开领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识比赛、专题培训、主题宣讲等活动,着力打造立体、多元、交互的“1+6+X”学习矩阵,到达强党性、强本领、强担当、强风格的目标,切实以思想上“零偏差”确保推动上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已前后举行X多期集中学习活动,参与人员X多人。经验做法被收录《20XX年度X市学习型党组织建设创新安全汇编》。3是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议,强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极调和、上门服务、同享学习方法的同时,及时根据进度和实际提出动员口号,比如“方法千万条,学习第1条”,“提高活跃度,消灭零登录”,“学贵常常,周末不息”,并在组织架构调剂后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲授。自学习强国平台使用以来,局领导班子成员带头每天登录学习,广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风,每天的参与度都在X%以上,人均积分在X市级机关中始终保持前列,学管用做法被市委宣扬部专稿报导表扬,并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。
(5)坚持文化聚气促融会。文化自信,是更基本、更深沉、更持久的气力。市资源计划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核,着力坚定富有自然资源特点的文化自信,推动“两个统1行使”的使命担当。1是开辟政治文化阵地。20XX年以来,局以“融会自然、计划未来”为全年文化主题,结合“38妇女节”“地球日”、51劳动节、54青年节、“土地日”“71”等时机,展开局本级和全系统的文化活动,征集歌颂新时期、宏扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品,机关党委还联合工会、团支部、妇联配合展开了相应集体活动和党员志愿者活动,并在局1楼大厅举行“庆祝中国共产党成立99周年”作品展,着力营建积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为20XX年度机关党建信息工作1等奖,《X》被评为20XX年度机关党建“10佳信息”。局2度蝉联了“X省文明单位”称号。2是加强政治仪式教育。20XX年6月份,设计制作了政治生日贺卡,并发所有支部。7月5日资源计划局机关党委以”过政治生日、讲初心故事”为主题,专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”,重温入党誓辞,观看《初心永久》张富清先进业绩视频,听X名党员代表讲述了初心故事,并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达,不但激起了其他党员的共鸣,也开启了1场生动的党性教育课,较好地强化了党员干部的身份意识、主旨意识、先锋意识和使命意识。3是打造先锋团队。着力指点市X党支部成立党员志愿服务先锋队,把“便民利民,我们永久在路上”作为服务主旨,急事难事看担当,攻关克难显本质。20XX年X月初,党员骨干重点攻关的“XXX”APP正式上线,成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获X中心城市科学发展创新奖评审第1名,进1步增强了人民大众和企业的取得感、幸福感、安全感。作为X省不动产登记窗口的“党员先锋岗”,在技术隘口眼前,他们没日没夜无私研究;在行动不便的“特殊群体”眼前,他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调剂而暂停的关口,他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头,他们热情为市民现场答疑解惑。8月初,X党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能比赛中荣获团体2等奖。
(6)坚持共建联系真融会。不管是X的职能、人员,还是党建与业务,在融会之初最需要找准切入点,架起联通的桥梁。1是深入联系基层。资源计划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度,专门发文规定“4项职责”,明确“5项制度”。今年以来,局领导班子成员屡次到基层联系点,与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研,1线指点长江经济带生态保护修复、“3优3保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下,局X项年度重点工作得到有力推动,确保年度完成度100%。2是做实结对工作。资源计划局在市局本级基层党支部展开了“3结对5联系”活动,通过结对共建、结对帮扶、结对服务,联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区,在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融会的深度广度。目前每一个支部都共建了1⑶个对象。3是创新融会项目。X党支部把党旗插在项目上,打造“绿色储备”特点党建工程。土壤污染治理修复“X经验”构成了有X特点的管理机制,不但为X土壤修复提供了高效治理,也为各地土壤修复探索了10分宝贵的经验,在7月初召开的全国土壤污染防治经验交换及现场推动会上作了经验交换,得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织展开了党建联谊活动,并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”,将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区,荣获了X市第104届“便民杯”优良服务比赛活动第2季度活动红旗。
为贯彻落实习近平总书记“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建才能找准定位”的重要指示要求,市统计局坚持“业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里”,积极推动“党建+业务”深度融合。
一、党建业务和统计业务同步部署
年初统计工作会议,全面安排部署年度党建工作要点和统计工作任务;季度业务分析会,同时通报党建工作和业务工作情况,学习重要文件、研究重大问题、部署重大任务;党的建设工作会议,听取工作开展情况汇报,分析研判机关党建和统计业务同步推进过程中出现的新情况、新问题,研究制定解决问题的新方法、新举措。
二、党建制度和业务制度同步完善
建立全面从严治党“1+N”责任体系。“1”就是制定年度《全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,形成全面从严治党总抓手。“N”就是根据工作需要,健全完善抓党建三级责任清单以及财务报销、公务用车、公务接待、网络安全、统计执法等内控管理制度,形成“横向到边、纵向到底”的制度化管理体系。
三、党建知识和业务知识同步学习
统筹安排党建和人口普查、经济普查、农业普查统计专业知识等业务学习,利用周固定学习日,广泛开展“悦读·阅享”学习会。健全分管领导和责任科室领学制度,局领导干部既带头讲党课,又不忘讲业务。拓展“线上+线下”立体学习交流载体,在统计内网“党建专栏”和“业务专栏”及时更新党员干部喜闻乐见、易于接受的热点、焦点内容。
四、党建工作和业务工作同步评议
在局长办公会、形势分析会或重大活动总结会上,既点评党员干部工作任务完成情况,又点评模范带头作用发挥情况。在年终述责述廉中,科室负责人既述业务工作完成情况又述抓机关党建情况,全体党员干部逐一对述责述廉情况进行评议。
五、党建活动和业务活动同步开展
与大项普查调查任务同步开展,xx年,重点做好第七次全国人口普查“后半篇文章”,既抓好人口普查数据的开发利用,又与合作单位开展党建活动。与统计执法检查同步开展,把统计执法的过程当作一次接受党性锻炼的过程,并就近就便开展主题党日活动。与统计数据生产同步开展,把提供真实准确及时完整的数据质量作为淬炼过硬党性的“政治体检”。与统计服务过程同步开展,服务部门、企业时,既加强对统计的业务指导和督导检查,又加强党组织结对共建。
六、党建品牌与业务品牌同步创建
着眼发展全局,做到党建和业务工作目标融合制定、工作融合推进、组织融合设置、考核融合进行,形成全员参与、全面融合、全程统筹的全覆盖创建模式,精心打造既生动凸显党建元素,又充分展示统计特色的“引领诚信统计”机关党建工作品牌。
七、党建载体与业务载体同步拓展
与文明创建结合,积极引导广大党员干部参与爱心帮扶、社区服务、移风易俗、普法宣传等志愿服务活动。与疫情防控结合,紧盯关键区域、关键领域的关键指标,测算分析疫情对各个行业的影响,为市委市政府决策提供信息支撑。与“双报到”结合,推动统计法和实施条例进小区、进社区,深入开展“我为群众办实事”实践活动。与招商引资结合,构建“党建+招商”新格局,利用各自的地域区位优势,广泛开展党建和业务双向交流。
八、党建人才与业务人才同步培养
加强人才交流,把优秀业务骨干充实到支部领导班子,把优秀党务干部提拔到重要工作岗位,强化党务与业务双向任职、双向交流。加强人才锻炼,注重在乡村振兴一线、在急难险重任务中、在大项普查调查中、在加强党组织建设中锻炼干部、使用干部。加强人才培养,选派有党务工作经验的党员干部,优先参加各级组织的研学实践、考察学习、交流培训和挂职锻炼等。
九、党建阵地与业务阵地同步打造
打造党员活动室,建造集学习研讨、远程会议、入党宣誓、报刊阅览、思想交流为一体的多功能活动中心。打造新媒体矩阵,既发布统计相关科普资料与官方数据,又展示统计系统党建工作新成效。打造形象展示窗口,实施青年理论提升工程,成立青年理论学习小组,举办“青年论坛”。
十、党建绩效和业务绩效同步考核
建立健全考核机制,将支部书记和科室负责人抓党建考核纳入年度综合考评体系。完善“党建+业务”同步考核体系,坚持党建和业务统筹、考核和奖励统筹,考核奖励向党建工作倾斜。强化考核结果运用,综合利用绩效管理系统,将考核结果与绩效奖励挂钩,与职务职级晋升挂钩,与评先树优挂钩。
形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选区机关党建与业务工作融合发展调研报告,希望大家喜欢。
近期,XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题,对区属55个机关党组织进行深入调研,提炼总结一批成功经验,梳理反思一些现实问题,对照新时代党的建设总要求,认真查短板、析原因、定措施,探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下:
一、主要做法
近年来,荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动,坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核,形成许多可复制、可推广的机关党建品牌,为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育,各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托,在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力,强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任,明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责,实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记,任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”,把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程,牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装,落实“第一议题”制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育,开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动,深化“大学习、深调研、真落实”,进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训,观摩革命历史馆、廉政教育展厅等,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态,让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图:围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程,把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等,对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求,推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化,建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能,形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广,“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”,《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》,加强党对基层治理的领导,提升党建引领基层治理水平,优化整合市、区资源,推动上下联动贯通,打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台,构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制,实现“纵横贯通、条块联动”立体治理,不断提升党建引领基层治理服务效能,以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理,实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》,推动机关党员干部下沉社区、转变作风,打通联系服务群众“最后一米”,30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对,569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题,为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”,赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等,建立健全一套完整可行的长效机制,引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”,按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则,将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地,大胆探索、勇于实践,形成一批带“荔湾风味”成果,提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点,系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案,打造“三个一流”社区,成为“省级东西部扶贫协作示范点”,作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广,并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》,在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域,成立紧急情况下的临时党组织,延伸成立网格、楼宇党小组,设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求,统筹“市、区、街道”资源力量下沉,实行分级负责、分类处置,建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制,全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》,引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中,构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系,在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动,有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节,推动建成各类党群服务中心262个,形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系,科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”,为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果,但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”,政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差,一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用,学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差,有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑,没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性,以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进,存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差,有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位,没有自觉把讲政治落实到具体工作中,各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标,认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现,说到底是政治机关意识淡化的问题,说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来,理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心,学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”,领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写,党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责,不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委,部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看,有的未设党务机构,未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作,党务工作不懂不会。从过程看,必须完成业务工作“硬任务”,酌情完成党建工作“软指标”,党建工作服从业务工作。从效果看,少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果,结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显,忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全,不注重考核结果运用,干多干少、干好干坏一个样,影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现,说到底是党的领导弱化的问题,说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展,机关党组织的组织功能还不强,组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”,责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清,有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节,存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距,看似层层负责,到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等,遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后,机关党建经费短缺,未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力,有的开展机关党建工作机械照搬多,“上下一般粗”,没有落实到具体人具体事上,与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真,针对性实效性不强,“党味”不浓,甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少,一般号召多、具体指导少,提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”,有虚功无实效。这些问题和表现,说到底是责任落实虚化的问题,说明机关党建责任落而不实、监而不督,缺乏抓“党建促中心”办法和实招,必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题,以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装,促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度,把党的十九届六中全会精神,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制,强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位,一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想,根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制,建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书,建立从严治党、廉政建设主体责任清单,召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会),使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”:亮身份、亮承诺、亮清单,强化党员的身份意识和主责主业意识,不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO,连同主题阐释进行布展、讲解,让党员时时处处感受到主题内涵,增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固,促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划,建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度,以推动业务工作实际成效检验党建工作成效,促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动,建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度,让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记,确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果,把党建工作纳入年度考核体系,设置考评内容、量化考评指标,把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度,落实“两述职”“双报告”,推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用,党建工作成绩突出的优先提拔、评优,出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划,建立对比模型图,组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现全面进步过硬;保证党建经费投入,按照“六有”标准建好党员活动室,确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领,促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,履行好“一岗双责”,明责、履责、尽责,聚焦业务发展重点难点,强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用,坚持书记抓、抓书记,把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训,按1-2%比例配专职党务干部,学习党建理论、党务知识等,练好真本领;畅通交流渠道,注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流代职,实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队,明确人员构成、使命任务、目标要求等,制定常态预案和应急预案,使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领,影响带动全体人员以更大热情投身项目,让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任,促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先,党组认真履行好党建主体责任,全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能,扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用,激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部,每季专题研究1次党建工作,每月到联系点调研1次。“实”字固本,把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中,深入基层一线,发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义,针对性开展督促检查,为基层减负。“严”字当头,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱,从严加强对党员干部日常管理,开展八小时以外的监管。“廉”字托底,利用“清风学堂”抓好纪律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障,加强对重点部门和关键岗位的监督,认真排查廉政风险隐患,健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求,实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用,促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌,坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关,创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验,释放党建品牌新活力,不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”,每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围,按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求,聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带,制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划,打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”,让党建元素点缀街区,打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化,发挥党建文化和业务文化教育引导作用,通过岭南时尚文化搭桥,推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌,创作党建引领生产的文艺精品进行展演,引领党员干部当先锋作表率。
党的建设不仅是中国革命的三大法宝之一,而且是三大法宝的核心。随着中国特色社会主义进入新时代,党的十九大已将党的建设提到了从未有过的新的高度。在当今新的历史发展时期,如何进一步推进机关党建与业务工作的深度融合,使各项业务在党建工作统领下高效运行、快速发展,是值得各级机关党务干部认真思考的一个现实问题。
1、机关党建促进业务工作的开展
新中国成立以来,在党的领导下,国家经济突飞猛进、中华民族日益振兴,事业的强盛离不开党建工作的统领。有的同志片面认为机关党建就是组织党员学学文件、传达一下上级会议精神、发展几个党员,其实这仅仅是党建工作的一小部分。原文通读中央和地方各项文件、及时传达上级会议和领导讲话精神是必要的,但更要领会文件及领导讲话中的内涵及其对各项工作的指导作用。实践证明,党的建设是各项工作的重中之重,机关党组织通过开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面关系,解决矛盾,克服困难,保证部门业务工作的顺利完成。加强机关党建是保持机关各项职能常运转不可或缺的内容,抓好机关党建才能有效引领各项业务工作健康向前发展。
2、业务工作丰富机关党建的内容
机关是党建工作的重要领域,机关党建和业务工作是服务与被服务的关系,党建必须为党的中心工作和部门业务工作服务,如果离开了中心工作和部门业务工作,机关党建就会脱离实际,形成“两张皮”,失去针对性和目的性,也不具有长远的生命力。在安排各项业务工作的时候我们不仅要考虑到工作本身的合理性、风险性及对社会层面的影响,还要考虑到某项工作的安排是否符合党的路线方针政策,在推进和完成业务工作过程中是否会产生损害党和国家、人民利益的现象,在计划和部署业务工作的同时必须注重融入党建因素,将业务与党建工作同部署、同落实,以党建各项制度约束业务工作规范进行、健康开展,不能孤立地就业务抓工作,以确保每项业务工作在党建宏观指导下取得应有的成效。
3、机关党建与业务工作密不可分
党的建设所包含的内容很多,涉及面也很广,遍布社会经济发展等各个领域。机关党建为业务工作健康运行提供了有力的保证,业务工作又丰富和补充了机关党建的形式和内容,两者相辅相成、相互促进,融为一体、密不可分。一方面,机关业务工作不可能孤立地进行,必须依靠机关党的工作的宏观指导,抓好机关党建将会为业务工作顺利开展、健康运行奠定基础;另一方面,机关党建需要相关业务工作支撑,丰富内容,增添活力,离开业务工作的融入,机关党建就显得单调、乏味,缺乏吸引力。两者融为一体,有血有肉,在业务工作中强化党的建设,在党建活动中渗透相关业务,开展的工作才会丰富多彩、鲜活生动,各项活动才能增强凝聚力、影响力。
1、结合实际,认真开展调查研究
充分认识抓好机关党建对业务工作的带动作用,创新机关党建工作的方式方法,发挥党务工作和业务骨干分子干事创业的积极性、主动性。通过召开座谈会、个别访谈、征求意见建议等形式,集思广益,群策群力,寻找党建与业务工作的契合点,梳理业务工作开展过程中需要党建加以指导和强化的环节,思考党建活动中如何融入业务工作以丰富机关党建内涵,谋化业务工作推进过程中如何发挥机关党建的引领、带动作用,以增强机关党建工作的吸引力、凝聚力,在深入调查研究的基础上,结合本单位工作实际,将机关党建与业务工作同部署、同落实、同考核,促进党务与业务工作共同发展。
2、寻找党建与业务工作的共同点
机关党建与业务工作是相辅相成的,两者的方向和目标一致,都是为了更好更快地推动国家的强盛、社会的进步和人民的富裕。在人才培养、队伍建设方面,要认识到人是干事创业的主体,离开党的建设与指引,人就会失去信仰,盲目追求物质利益,极易误入歧途。机关党建又对人才的培养、公务员队伍的打造起到不可磨灭的作用。在业务工作中,我们不仅要加强党的宗旨、理想信念教育,使党员干部树立为人民服务、为党和国家贡献力量的思想,而且要创造条件,提供机会,通过请进来、走出去等方式,加强业务知识培训,提升党员干部业务理论水平和业务工作能力。在具体业务工作中,不仅要注重工作的效率、质量等,也要注意将勤政廉洁、服务态度、团队精神等教育贯穿始终。在为基层、为社会服务方面,通过开展调查研究,宣传和普及业务知识、办理程序等,增强党员干部同基层群众间的感情,同时促进自身业务能力的提升。
3、借鉴先进地区和单位宝贵经验
在探索党建与业务工作相互促进、共同发展方面做得好的地区和单位很多,他们通过长期的探索与实践,已积累了许多成功的经验。我们应根据自身的实际情况,积极开展与先进地区和单位的学习交流活动,通过请进来、走出去,互通有无、相互学习等形式,借鉴机关党建与业务工作密切联系的成功做法,取长补短、完善自身,共同探讨党建与业务工作紧密相融合的新路径、新方法,分享活动开展取得的成果,研究解决工作中出现的难题,相互促进、共同提高。
1、抓好学习,提升党员干部业务水平
一方面注重加强党建理论学习。通过组织党员干部认真研读中央和地方各项文件,思想上行动上与党中央保持一致,在各项工作中处处以党员标准规范自己的行为,保持政治本色,注重自身修养,在思想品德、作风建设、个人修养等方面成为众人学习的榜样。另一方面注重加强业务知识的学习。通过邀请专家学者举办业务工作讲座、开展业务知识竞赛、举办干部大讲堂、定期召开工作交流会等方式,提升党员干部业务工作水平和能力,让每个党员干部在学习中牢记党的宗旨,坚定政治信念,净化心灵、完善自我,并在业务上争做单位和行业的骨干,成为又红又专的先进分子。
2、完善制度,促进业务工作有序开展
业务工作的有序开展离不开各项制度的约束,一套良好的规章制度往往对一个单位乃至一个行业的业务工作起到较好的促进作用,而许多工作制度又是机关党建不可或缺的内容。不管是共性的党建工作制度还是具体业务工作中的条例、准则等,都是加强党的建设、规范各项工作流程,保障各项事业健康有序向前发展的重要组成部分。实践证明,一个单位或部门的党建制度健全与否、完善程度直接影响着这个单位或部门业务工作的好坏,制度越健全、越完善,对机关党员干部的约束力就越强,各项业务工作就越规范,特别是党风廉政建设相关制度对各项业务工作的健康有序开展均起到了有效的促进和保障作用。
3、加强联系,发挥党员骨干带头作用
每个单位、每个团体都会出现一定数量的活跃分子,他们在各项活动开展过程中的思想认识、言行举止往往会起到领头雁的作用,直接影响着单位、团体乃至行业的风气、氛围,对这部分同志要加强教育,注重引导,注意发挥其积极作用,特别是其中业务水平较高、工作能力较强的党员骨干分子,要常联系、勤沟通,既要充分发挥他们在党建活动中的模范带头作用,又要注重发挥他们在业务工作中的骨干引领作用,在党建活动中展现业务工作能力和水平,在业务工作中不忘服务宗旨,以党的理想信念为指导,以身作则,团结同志,传承好作风、弘扬正能量,促进机关党建和业务工作同频共振。
4、认真践行,开展业务党建互融活动
科技创新与服务是科技部门的重点业务工作,随着党和国家对科技创新驱动发展战略的日益重视,科技创新与服务被提到了从未有过的战略高度,在这种情况下,越发需要在做好科技创新各项工作的同时,加强机关党建工作。近两年,我们在强化机关党建与科技创新工作的融合方面进行了有益的尝试,取得了较好的成效。
一是更新知识,提升党建科技业务理论水平。除了按时完成上级党组织部署的各项政治学习任务外,近两年,我们先后在上海交大、兰州大学、东南大学等知名高校举办能力素质提升培训班,组织全市科技系统部分党员、业务骨干参加培训,内容涉及党建理论、科技业务、综合文字能力提升等内容;组织党员干部参加省科技厅党建、业务视频培训会议;邀请省统计局、税务局、科技情报所等部门及市信息管理部门的领导、专家进行讲座;组织党员干部赴北京中关村、上海张江等地学习先进理念、吸纳最新科技知识。
二是健全制度,保障科技创新工作规范运行。先后制定出台了党组会议议事规则、党组书记和党务干部抓党建工作责任清单、党组定期议党建、党务政务公开制度等党建类制度;修订、印发了淮安市财政科技计划项目管理办法、市级科技计划项目管理工作规程等业务类规则;制定了市科技局关于开展作风建设深化年执行力提升年活动实施方案、改进工作作风提高制度执行力八条意见等提高工作效率方面的措施,提倡马上就办、急事即办理念,通过落实党建和业务各项制度,促进科技创新工作规范有序健康地运行。
三是走访调研,密切联系基层企业工作实际。近几年来,我们每年都会安排几次企业、基层调研活动,在了解企业生产经营状况的同时,对企业党建工作开展情况、职工思想动态、地方科技部门服务情况等一并开展调研,力求获得第一手资料。我们还通过组建科技政策辅导队、分组开展“三进三帮”活动等形式,由局党组成员分别带队到相关县区特别是承担科技项目的企业开展科技政策宣讲活动,了解科技项目实施进展情况、存在问题和原因以及需要科技主管部门帮助解决的重点难题等,做到心中有数、工作有针对性,既促进了业务工作的开展,又增强了党员干部联系群众、服务基层的意识。
四是创设平台,展示提升创新服务工作能力。组织党员干部开展业务大讲堂活动,每个处室、直属单位主要负责人、党员业务骨干走上讲台,为全局系统党员、干部进行宣讲。主要讲授本处室业务工作内容及对科技业务知识的理解,特别是一些新的工作思路等。结合贯彻省科技创新“40条”、市聚力创新“20条”等政策落实,举办企业创新发展专题报告会、政策咨询暨产学研对接会、高新技术企业创新发展座谈会等,开展市“158工程”和骨干企业培育服务月、“三进三帮”、“101%”流动红旗优质服务活动等,采取多种方式,对科技型企业开展对接服务,在活动中锤炼自我,展示才华,相互交流,共同提高。
五是开展教育,筑牢勤廉拒腐思想道德防线。除每年按时组织党员干部赴“德园”廉政教育基地接受教育、完成上级纪检部门部置的任务外,我们通过开展个性化活动提升廉政教育效果。近两年,我们在组织党员干部赴总理纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部纪念馆、车桥战役纪念馆等地开展革命传统教育的基础上,先后组织党员干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育,集中收看省科技厅党风廉政视频会议,请清浦江检察院领导来局进行科技领域预防职务犯罪专题讲座,并利用身边发生的违纪违规案件,警示、教育党员干部,修订、印发了《淮安市财政科技计划项目管理办法》《市级科技计划项目管理工作规程》等,将经费管理与使用作为项目日常监管的重要内容。
六是注重考评,形成党建业务融合长效机制。多年来,我们始终将机关党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核,利用党组学习会、每月办公例会、每季度工作汇报会、支部大会等机会督查党建和业务工作开展情况,评先评优、干部任用等过程中,在考察其业务工作能力和实绩的同时,将理想信念、个人品德、综合素质等作为选贤荐能的首要条件,年终推荐评选先进处室、优秀公务员和先进工作者的同时,一并评选出先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员,一同进行表彰、鼓励,有效促进了机关党建与业务工作的相互融合、共同发展。
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