纪委书记在村（社）主职干部示范培训班上的廉政辅导党课

同志们：

根据此次培训班安排，今天由我给大家做一次廉政辅导报告。参加这次培训的都是我们换届完成后新上任的村（社区）主职干部，有的是工作干得好继续留任的，有的是脱颖而出新选任的，大家都是得到了群众和党委认可的，借此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心的祝贺。这次村（社区）“两委”换届与往届相比有很大的变化，一是任期由三年变为五年，任职时间更长；二是“一肩挑”交叉任职比例大幅提升，学历、年龄实现“一升一降”，责任担子更重，群众期望更高。俗话说：“村官不是官，能顶半边天”，这也说明村（社区）党员干部在村（社区）党组织中的重要作用，在百姓眼中的重要性。村（社区）党员干部是否公道正派对百姓影响很大，事关农村的和谐稳定，事关党风政风的好坏。因此，在大家履职伊始，很高兴能有这么一个机会同大家交流。一方面，引导大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力；另一方面，也是立足教育预防，与大家作个思想交流，给大家作个谈心提醒，切实做到既要干事，又要干净，既要能干成事，又要个人不出事。今天我主要以“启航新征程，承接新使命，做一名清正廉洁的基层党员干部”为题，从当前全面从严治党新形势，农村基层存在的突出问题及如何做清正廉洁村（社区）干部等三个方面与大家做个交流。

一、要深刻认识当前全面从严治党的形势任务和要求

关于当前的形势，总起来可以概括为三句话：一是反腐败斗争取得压倒性胜利；二是反腐败斗争形势依然严峻复杂；三是全面从严的主基调始终没有变。

首先，我们来看一下“反腐败斗争取得压倒性胜利”这一论断。 当前隐藏内容免费查看

“压倒性胜利”主要是指政治上的压倒、民心上的压倒、气势上的压倒。党的十八大以来，我们党始终坚持“零容忍”的态度，有案必查、有腐必反、有贪必肃，全国纪检监察机关立案审查县处级以上干部15.6万余人，其中省部级“老虎”422人，处分农村党员、干部55万多人，其中村党支部书记、村委会主任27.8万人。从我市情况来看，立查各类违纪违法案件3701件，党纪政务处分3378人，其中县级干部135人，查处的县级干部数量，比1983年建市到2012年十八大之前近30年查处的总数还要多；查处农村党员、干部1892人，其中村党支部书记、村委会主任666人。

十八大以来，广大干部群众感受最深刻、最满意的，应该说是我们党的作风建设，落实***八项规定精神、查纠“四风”工作取得历史性成效。党的十八大之前的一段时间里，“四风”问题特别是奢靡享乐之风，大量嘚瑟到群众眼皮底下，一些领导干部吃喝成风，老百姓意见非常大。应该说，对“四风”问题，我们党一直在抓，但喊破了嗓子，最后连一张嘴都没有管住。***八项规定出台后，我们从治理公款大吃大喝、公款旅游、公款送礼等奢靡之风入手，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，面上的“四风”问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，实现了党内正气上升、社会风气上扬。可以说，八项规定改变了中国，也改变了大家的生活。

最近，我们的全面从严治党又出现了一个新动向，在高压态势和政策感召下，越来越多的违纪违法党员干部摒弃侥幸心理、放下思想包袱，主动投案自首。据统计，十九大以来全国有2.7万名党员干部主动交代违纪违法问题，1.5万余名党员干部主动投案。我市已有14名干部主动投案，包括市文联原党组书记、主席×××，×××区海洋渔业发展服务中心党组成员、副主任×××等。大批有问题的干部主动投案，是压倒性胜利的一个重要体现。

经过十八大以来，我们持续不断的高压反腐，持续深入地纠治“四风”，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一大批原来认为不可能解决的问题，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度逐年上升，从十八大之初的70％多，上升到现在的95％以上。可以说，为我们党争取了民心，这也是“民心上的压倒”的一个具体体现。

下面，来认识一下“反腐败斗争形势依然严峻复杂”这一论断。我们可以从以下几个方面来认识：

一是削减腐败存量、遏制腐败增量的任务十分繁重。党的十九大以来，纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛不收手的占比较高。从我市查处的严重违纪违法案件来看，有相当一部分发生在党的十八大以后，甚至十九大以后，这说明增量仍在发生，还没有得到有效遏制，我们还远没有到松口气、歇歇脚的时候。

二是群众信访举报量居高不下。2018年、2019年、2020年年，全市纪检监察机关受理信访举报分别为3755件、3217件、2414件，数字持续下降的同时，仍然保持高位。全市去年受理的信访举报件中，乡镇干部、农村干部占比很高，达到信访总量的69.2％，这里面可能有一部分是因为个人矛盾，但是可以肯定地说，在乡镇、村居干部中存在的问题也不少，甚至说是很多。

三是“四风”问题反弹回潮压力大。2020年，全国查处违反***八项规定精神问题5.7万起，批评教育帮助和处理8万人。即使在这样的高压态势下，仍然有一些人抱有惯性思维，心存侥幸，不收敛、不收手，个别干部甚至在疫情防控工作吃紧的时候顶风违纪。去年年初抗疫期间，××县×××镇×××村党支部书记×××违反疫情防控工作纪律，先后5次同执勤人员到村民家中聚餐并饮酒，造成不良影响。××县纪委给予×××党内严重警告处分，××镇党委免去其党支部书记职务。参与聚餐的××村村委会主任雒海圆受到诫勉谈话处理，村党支部委员雒金营，村委委员×××及其他党员×××、×××、×××、×××等受到批评教育。××社区工作办公室党总支书记×××受到诫勉谈话处理，联系×××社区的×××镇财政办公室副主任×××受到通报批评，同时二人被列为重点观察对象，观察期半年。这说明“四风”问题树倒根存，极易反弹回潮、死灰复燃。

四是农村基层党风廉政建设存在薄弱环节。去年年底我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务后，今年又进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，上级拨付资金多，村居改造项目多，基层干部面临的诱惑多。虽然我们持续加大农村基层党风廉政建设，但很多农村基层党员干部廉政意识不强，滥用职权，对集体财产大肆挥霍，甚至据为己有的现象时有发生、屡禁不止。2020年7月21日，最高人民检察院公布，在2018年至2019年检察机关受理的职务犯罪中，贪污贿赂类犯罪占比超过80％，而其中的乡科级以下公职人员又占80％以上，且农村基层组织工作人员职务犯罪增幅明显，“蝇贪”类案件占比较大。

最后，我们再来认识一下“全面从严的主基调必须长期坚持下去”这一要求。

*********在******纪委五次***上强调，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败工作。这充分说明，全面从严的主基调从来没有放松，大家对此要有一个清醒的认识，决不能有丝毫的麻痹和松懈。

一是抓反腐从严。我们反腐败的态度旗帜鲜明，那就是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。今年以来，***已经先后查处了9名中管干部，仅4月份以来，就有中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪和山西省副省长、省公安厅厅长刘新云两名中管干部分别接受审查调查，这充分彰显了***从严反腐的态度。

二是抓作风建设从严。*********在******纪委五次***上再次强调：“要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协，针对不同时期、不同地区、不同阶层突出问题，全面检视、靶向纠治”。落实***八项规定精神，必须发扬钉钉子精神，坚持一个节点一个节点严防死守，一个问题一个问题严查严究，坚决防止反弹回潮。我们是这么说的，更是这么做的，去年，全市查处违反***八项规定精神问题169起，处理216人，而2019年查处违反***八项规定精神问题139起，处理154人。这充分说明我们越往后执纪越严，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三是抓监督从严。监督是纪检监察机关的首要职责。围绕对权力运行的监督，我们不断在深化和拓展上下功夫，创新监督措施、织密监督网络。为强化对“关键少数”的监督，从去年开始我们建立了“纪委约谈”机制，围绕区委区政府重点工作，对相关负责人开展“提醒式约谈”，提前做好明责预警，督促其既抓好项目建设，也严抓干部廉政，让干部戒惧长存、“廉洁弦”紧绷。在强化巡察监督方面，目前已启动八届区委第九轮巡察，在全市率先完成对村（社区）巡察全覆盖任务。

四是抓基层党风廉政建设从严。基层党风廉政建设始终是我们工作的重点。去年是脱贫攻坚决战决胜之年，保障脱贫攻坚决战决胜是纪检监察机关的重头戏。我们深化拓展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，加大问责追究力度，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。全年共查处扶贫领域腐败和作风问题12起，处理12人；查处漠视侵害群众利益问题73起，处理86人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题16起20人，让群众切实感受到自己的事情有人管、利益有人维护。

二、要高度警惕农村基层存在的突出问题

“微腐败”甚至“小官大贪”问题，严重损害党的执政根基，是基层治理中的一个大问题。这几年，我们持续加大整治发生在群众身边的腐败和作风问题力度，查处了一大批“蝇贪”和“蛀虫”；抓牢农村党支部书记这个基层的“关键少数”，对全区所有农村党支部书记普遍进行了一次廉政约谈，加强对村党支部书记的教育、管理和监督；推进“我爱我村”阳光财务公开监督平台全覆盖，真正把农村财务“晒在阳光下”，以公开促廉洁，倒逼基层治理，改变农村生态。应该说，我们在加强农村基层党风廉政建设方面取得了明显成效。但是，农村基层党员干部违纪违法问题仍比较突出，农村基层党风廉政建设仍存在不少短板。

（一）农村基层党组织存在的突出问题。去年，根据市纪委安排，各县区党委对村居党组织进行了延伸巡察，从巡察反馈及平时掌握的情况看，农村基层党组织主要存在以下问题：

一是政治建设弱化，党组织全面领导作用发挥不到位。有的村“两委”班子威信不高、腰杆不硬，重大事项决策受阻、执行不畅，形不成凝聚力，如××街道某村（××村、××村）“两委”班子不和，各自为政，甚至村“两委”会议都召集不起来；××县××村党支部书记、村委会主任民主测评满意率仅为19％；××县××镇×××村“两委”班子求稳怕乱，28年未调整土地，全村400多人其中100多人无耕地。有的民主议事制度落实不到位，决策程序不严格，议事程序不规范，如××区×××街道×××社区、×××社区等6个社区重大事项不经过党支部集体研究决策。公号：公文与写作，编辑整理有的村党组织贯彻落实上级决策部署不坚决、行动迟缓，乡村振兴战略、脱贫攻坚等重大举措部署执行效果不佳，如×××街道×××村面对排水难、驻村组撤离等问题，对已具有雏形的产业项目缺少长远规划，把无花果、金银花、核桃树等特色种植示范园树苗变卖处理，将该项目配套冷库改作仓库使用；××区××镇有13个村无主导产业，集体收入主要靠土地流转和集体资产租赁。

二是组织建设基础薄弱，基层党建工作有短板。有的党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式，如××区××镇××村2017年4月主题党日，27名党员仅5人参加；2017年以来，××县××镇××村、××村等21个村连续3次不参加主题党日活动的党员有59人，个别的连续12次没有参加。有的发展党员工作问题突出，对党员发展把关不严，发展党员程序不规范，党员档案管理松散，个别村长期不发展党员，如××区××镇××村、××村、××村等2013年以后未发展党员，××村长达12年没有发展党员。有的党员管理不到位，如×××镇××村、××村等20人连续6个月以上不参加组织生活，×××村2名党员失联5年之久。有的年轻干部储备不足，后备力量匮乏，老龄化问题突出。

三是作风建设不严不实，履职尽责担当作为有差距。有的政绩观存在偏差，盲目举债问题突出，如××县××镇××、××等10个村，2013年以来工程欠款1500余万元；××镇××片区涉及的12个村欠债2100余万元，受村级债务影响，村级信用危机已经显现。有的群众观念淡薄，宗旨意识不牢，对民生不重视，如××县××镇××村村主任脾气暴躁，群众反映时常“用拳头说话”；××县××镇××村“两委”每年对近60万的土地承包费一分了之，对群众极为关注的修路问题却迟迟不管。有的村干部任性用权，利用职务之便谋取私利，如××区××镇××村，2013年至2016年村级工程的施工单位，均是与该村原党支部书记有亲属关系的一家市政公司。有的村“两委”不尽责，导致村集体“三资”管理混乱，如××区××镇有8个村土地、水库等集体资产存在底数不清、承包费被拖欠甚至流失问题，××镇多个村水库、房屋等集体资产被侵占。

四是纪律建设偏松偏软，管党治党主体责任缺失。有的对全面从严治党的要求认识不深，日常监管不严，违纪违法问题频发，如2013年以来，××区××镇62个村、社区的147名党员发生过违规违纪违法问题，其中58名为现任或曾经担任村支部书记。有的纪律规矩意识松懈，坐收坐支问题突出，如××县××街道××村洼地承包费、××征地款、××村鱼池承包款等18笔资金74.4万元，均未上交街道农经站。有的财经纪律执行不严格，存在执行财务报销制度不规范，报销手续不完备，财务管理不规范等问题，如××区××镇×××、××镇××村等7个村存在未开具正式发票，以普通收据入账的问题；××街道××村、××街道××村等存在用个人账户收支村集体款项的问题。有的招投标领域不规范问题明显，如××镇××村、××村集体土地租赁均未公开招投标。有的村集体资产闲置被占用问题突出，浪费现象时有发生，如××区××街道新建村、××村等4个村存在集体大棚、幸福院闲置情况，××镇××村、××街道××村等9个村存在集体资源被个人无偿占用情况。有的村务监督委员会责任虚化，作用发挥不力，如××县委第六轮巡察的76个村的村务监督委员会普遍形同虚设，有的长期在外工作无精力监督，有的年老患病无力监督，有的对自身定位不清，不知道如何监督。

（二）基层党员干部存在的突出问题。通过对近几年农村党员干部违纪违法案件进行梳理，其违纪违法问题主要集中在以下几个方面：

一是虚报冒领，套取国家资金。这几年随着脱贫攻坚深入推进，国家在农田、水利、林业、道路、医疗、社保、优抚、救济等领域强农惠农资金投入力度不断加大，村干部利用职权套取专项资金的问题较为突出。有的村干部虚报涉农项目、粮食直补等补贴，瞒报迟报低保、五保等减员信息，骗取国家资金；有的在发放农业保险、低保、各种强农惠农资金的过程中，截留冒领甚至个别将农户的补贴占为己有；有的在征地拆迁过程中造假，虚报冒领征地补偿款，等等。如，××区××镇×××村党支部书记×××，借为×××村村民带领危房补助款的机会，侵占他人危房补助款1.1万元，×××受到党内严重警告处分。××区×××镇东隋村党支部委员×××，在明知自己不符合危房改造条件的情况下，未如实上报家庭收入，违规申报领取危房改造补助资金1.2万余元，×××受到党内警告处分。××区××街道××村党支部委员×××，多次为自己及亲朋好友虚报粮食种植亩数，套取国家粮食、良种补贴19万余元，×××受到留党察看二年处分，多领补贴予以收缴。××区××镇五村党支部委员×××，以其子、其孙名义违规领取村集体土地承包费6千余元，×××还存在其他违纪问题，受到党内严重警告处分。××区胜园街道××村党支部书记、村委会主任×××，违规在村集体报销应当由个人承担的私家车燃油费用6千余元，×××受到党内警告处分。

二是侵占集体财产，中饱私囊。有的村干部采取收入不记账等方式侵占或私分“体外管理”的集体钱物；有的将集体资金挪作他用甚至放贷收息，从中取得非法收入；有的将集体资产资源压价承包，长期拖欠承包费，甚至私自长期占用等等，侵害了群众利益，给村集体造成损失。如，××区××街道××村原党支部书记×××，违规将村集体资金220万元出借给他人使用，至案发之日仍有67万余元没有收回，给村集体造成重大损失，×××还涉及其他严重违纪违法问题，受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。××区××街道××村原党支部书记×××，违规借用村集体资金7.7万余元，同时违规占用村集体土地用于个人养殖，长期拖欠使用费，×××受到留党察看二年处分。×××县大王镇××村村主任×××，在已有一处宅基地情况下，未经审批擅自占用该村宅基地320平方米，建设房屋用于自己居住，在群众中造成不良影响，×××受到党内警告处分。××县××镇××村原党支部书记×××，与时任××村文书×××、支部委员×××等3人，私分县油区办发到村里的看井费16.8万元，三人均被开除党籍，并移送司法机关依法处理。

三是缺乏民主，滥用职权。有的村干部特别是个别村支部书记、村委会主任等，认为村干部要有“霸气”，工作方法简单，滥用职权，作风不民主，办事不公开，大权独揽、独断专行，个人专断村集体重大事项，擅自改变专项资金用途，个别极端的甚至拉帮结派、涉黑涉恶。如，××区××街道××村党支部书记×××，在组织实施村内道路修建工程时，违反议事规则，未组织召开村民会议或村民代表会议、未履行招投标程序，自行决定施工单位，×××受到党内严重警告处分。××区××街道×××村原党支部书记×××，在村老年幸福院工程建设中，未履行村集体决策和相关招投标程序，个人擅自决定发包工程项目，受到党内警告处分。××县××镇××村原党支部书记、村委会主任×××，在村级工程建设中滥用职权，违规更改工程建设标准，给村集体造成17.8万余元损失，×××还涉及其他违纪违法问题，受到开除党籍处分。×××区×××镇×××村原党支部书记、村委会主任×××，未履行民主决策程序，没有进行工程招标，擅自指定他人承揽村级工程，×××家人参与该工程并从中获利，×××还涉及其他违纪违法问题，受到留党察看一年处分。××县××镇×××村党支部书记×××，违规改变专项扶贫资金用途，先后13次挪用用于村内其他支出，尚文光受到留党察看一年处分。

四是工作不担当，履职不到位。有的村干部怕得罪人，对违规占用耕地、违规套取资金等违法乱纪行为，不敢抵制和斗争；有的怕麻烦，遇到问题能躲就躲、能推就推，只要不出事，宁愿不干事；有的不负责任，占着岗位不做事，拿着工资不干活，不担当、不作为。如，×××区×××镇×××村党支部书记×××，在贫困户识别中审核把关不严，导致不符合条件的家庭被确定为贫困户，×××受到党内警告处分。×××县×××镇陈村党支部书记、村委会主任杨成生，在本村低保户申报工作中核查不细致，致使不符合政策的家庭通过审批，同时在贫困户认定工作中审核把关不严，致使本村不符合条件的6户群众通过审核，造成不良社会影响，×××受到党内严重警告处分。×××县×××镇×××村党支部书记、村委会主任×××，在该村实施的工程项目招投标过程中，明知秦某违规借用资质投标却没有提出异议，致使秦某承揽到工程，造成不良影响，×××受到党内严重警告处分。

五是办事不公，优亲厚友。有的村干部利用自己的职权，在低保、危房改造、扶贫救灾等资金款项发放时，送人情、做交易，优亲厚友；有的在发展党员、村干部培养上“近亲繁殖”，照顾自己人。如，×××区×××镇×××村原村主任×××，在明知其母亲王某某不符合低保条件情况下，不如实申报家庭情况，致使王某某违规领取低保资金1万余元，×××受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。×××县×××镇×××村党支部书记、村委会主任×××，在发放夏季雹灾救助款中，没有按实际受灾情况发放，而是仅发放给包括自己亲友在内的少数村民，×××被撤销村党支部书记职务，违纪资金予以追缴。×××区×××镇六村村委委员、计生主任×××，在负责小麦直补统计工作中，违规为自家套取补贴5千元，为其亲属增加小麦种植面积9.5亩，×××受到党内警告处分，违纪资金予以收缴。×××县×××街道×××村村委会原主任×××，刻意隐瞒其子在预备党员期间被刑事拘留的事实，致使其转为***正式党员，在社会上造成不良影响，×××受到党内警告处分。×××区×××路街道×××村党支部近三年发展党员大多是村“两委”干部近亲属，存在“近亲繁殖”现象。

六是违反财经纪律，坐收坐支。有的村缺乏专职财务人员，财务管理制度不健全，随意处置村级资金资产资源、收入不入账等现象比较普遍，有的村甚至没有统一的财务管理账目。有的村干部党纪党规意识淡薄，公款私存，或转借他人获取利息，或为企业、亲友提供经济担保。有的设“账外账”或“小金库”，侵占、截留、私分或挥霍公款，甚至直接坐收坐支。如，利津县盐窝镇张草村党支部书记陈俊明，未按照规定将有关款项2.2万余元计入村集体账目，而是由本人私下保管，陈俊明坐收坐支村集体资金，受到党内警告处分。×××区×××镇×××村党支部书记×××，私自保管应存入村集体的3万元费用，×××受到党内严重警告处分。

七是损公肥私，慷公家之慨。有的村干部利用自己的职权，违规套取资金后，给村“两委”班子成员公款送礼、乱发津补贴、公款旅游、公款吃喝，有的甚至仅供自己使用，严重违反***八项规定精神，看似关心爱护下属，实则踩了纪律的红线。如，×××区×××街道×××村党支部书记、村委会主任×××，违规用村集体资金为村“两委”成员及工作人员，发放年度交通补助19余万元，×××受到党内警告处分，并收缴其违纪款项。×××县×××街道×××村原党支部书记、村委会主任×××，原党支部委员、文书房师颜，借为村里购买慰问品之机，先后9次虚列开支套取村集体资金3.3万余元，主要用于支付个人吃喝费用，两人均受到党内严重警告处分，并追缴其违纪所得。×××区×××镇×××村党支部书记×××、村委会主任×××、村文书×××，利用给村民发放误工补助的机会，违规给村“两委”成员发放福利，×××、×××受到党内严重警告处分，×××受到党内警告处分。×××区×××街道×××村原党支部书记×××，通过虚构租车合同套取资金4.49万元，以交通补贴的形式发放给村“两委”成员及报账员，×××受到党内警告处分。×××县×××镇×××村党支部书记×××，以春节福利名义，违规向村“两委”成员、村党员、村民代表等发放福利，合计价值人民币2万余元，×××受到党内警告处分，涉案款项责令退赔至村集体。

八是违规办事，收受他人“好处”。有的村干部借给村民办事之机，搭便车收取所谓“办事费”，甚至截留群众低保资金；有的利用职权影响工程承包和施工，暗箱操作，收取“介绍费”；有的大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，等等。如，×××县×××镇×××社区党总支原书记×××，违规扣留部分群众的低保金发放存折，并将其中5万余元用于社区日常支出；擅自设立收费项目，累计违规收取近13万元用于社区日常支出，×××受到留党察看二年处分。×××县×××镇×××村原村委会主任×××，利用负责工程招投标的便利，帮助他人承揽该工程，事后收受好处费4万元，×××还涉及其他违纪问题，受到开除党籍处分。×××县×××镇×××村村主任、原党支部书记×××，在帮助部分肉羊养殖户取得×××镇农信社贷款后，向贷款户每人收取500元费用，共计1万余元，×××受到党内严重警告处分，有关款项退还给群众。×××区×××镇建林村党支部书记、村委会主任×××，分3次收受他人礼金1.26万元，帮助其顺利承包该村土地，×××还涉及其他违纪问题，受到党内严重警告处分。×××镇×××村原党支部书记、村委会主任×××，违规分两次为其子操办婚宴，共设酒席57桌，在社会上造成不良影响，×××受到开除党籍处分。

另外，有的基层党员干部毫无纪法观念，无视上级三令五申，酒后驾驶的有之，敲诈勒索的有之，骗取钱财的有之，非法买卖、存储汽油的有之，非法吸收公众存款的有之。如酒驾醉驾问题，2017年至今，仅被公开通报的涉嫌酒驾、醉驾的村党支部书记、村委会主任，就有××镇××村党支部书记×××、×××镇×××村党支部书记×××、×××镇×××村党支部书记兼村委会主任×××、×××街道×××村党支部书记兼村委会主任×××、×××区×××镇一村党支部书记×××、×××区×××镇×××村党支部书记兼村委会主任×××、×××县×××镇×××村党支部书记×××等，这是最低级的错误、最不该发生的问题。另外，×××县×××街道×××村原负责人×××，敲诈勒索在该村施工的施工方，被公安机关处以行政拘留15日、罚款1000元，×××受到留党察看一年处分。×××县××街道×××村原党支部委员、村委会主任×××，多次虚构工程投标事实，骗取投标人保证金共计88万元，×××受到开除党籍处分，司法机关依法追究其刑事责任。

对以上案例，大家要切实引以为戒，主动查摆，对号入座，有则改之，无则加勉，举一反三，警钟长鸣。

三、要珍惜名誉，远离腐败，做清正廉洁的村（社区）干部

刚才，我列举了很多近年来发生的基层党员干部违纪违法案件，涉案的多数是村支部书记或村主任，都很触目惊心，令人惋惜和痛心。前车之鉴，后事之师。下面，我给大家提几点要求。

（一）要不忘初心，做一个全心全意为群众服务的人。请大家回想一下，我们当初为什么入党，入党的初心是什么，现在是不是仍然保持着这一初心？大家都是党员，都面对党旗宣过誓。誓言，就要说到做到，“一口唾沫一个钉”，要经常反思自己是否践行了当初的誓言，是否时刻保持着入党的初心。村支部书记尽管不算是“官”，却是乡亲们的带头人，手中的权力虽然不大，却与群众的生活息息相关。如果滥用手中的权力，就会严重侵害乡亲们的利益，严重损害党和政府的形象。不忘初心，方得始终。大家要清醒认识到，我们的权力是人民群众赋予的，行使权力必须要为乡亲们服务，不能有一点私心。大家既然干了这个工作，就要负起该负的责任，珍惜现在的工作和生活待遇，正确看待个人利益得失，把更多的精力放到全心全意为乡亲们服务上，只有这样，才能赢得群众的信任和支持。

（二）要珍惜声誉，做一个让群众敬重的人。俗话说，雁过留声、人过留名。大家有没有想过，将来我们从这个位子上退下来，最大的收获是什么？不是金钱和财富，而是群众的口碑、乡亲们的赞誉。正如鲁迅先生所说：“骑在人民头上的，人民把他摔垮，给人民作牛马的，人民永远记住他”。农村是一个小圈子，邻里街坊都知根知底，既然能当选支部书记，说明我们在群众眼里是有威望的，群众对我们是信任的。当书记只能是一阵子，在这个村里我们却要生活一辈子，甚至几辈子，如果我们不懂得珍惜，做了不该做的事，特别是在廉洁方面出了问题，就会让自己名誉扫地、身败名裂，甚至影响子孙后人。大家都是家庭的顶梁柱，本来有幸福和睦的家庭，如果因为腐败被查处判刑，不光老婆、孩子、老人没人照顾，他们还要遭受别人的白眼和非议，面对残酷的现实和世人的冷眼。他们的工作、生活甚至人生，都会受到严重影响。大家一定要算好名誉账，像珍惜自己的眼睛一样，珍惜自己的荣誉名声，严格要求自己，自觉远离腐败，不辜负组织和群众对我们的信任。

（三）要公道正派，做一个让群众信赖的人。农村是人情社会、熟人社会。作为在基层工作的党员干部，亲戚、熟人一扯一大串，打招呼拉关系的现象非常容易碰到。在情与法、情与规的取舍上，大家难免遭遇两难境地。然而，作为党的干部，面对人情困扰，必须清醒认识到情法不可混淆，要做到公道正派。简单来说，就是要在一件件小事上一碗水端平，比如，宅基地划分、发放救济款，等等。群众的眼里容不得沙子，你办事是不是有私心，群众看得很清楚。作为村支部书记，你一定要公开公正公平处事，始终保持一股浩然正气。特别是在处理复杂问题、解决困难矛盾等关键时刻，要“一碗水端平”，做到光明磊落、公道正派。一旦我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，今天照顾这个，明天照顾那个，最终只能失去群众的信任和拥护，得不偿失。一事当前只看亲疏远近不管原则有无，利益关口只顾人情长短不管法纪规定，结果必会是亲情绑架公权，私利盘剥公利，走上违法违纪之路。在处理涉及群众切身利益的问题时，要一视同仁，不能搞厚此薄彼、亲亲疏疏，更不能搞“一人得道，鸡犬升天”“一人当官，三亲六故都沾光”。只有这样，才能得到群众的真心拥护和支持，才能树立好风气、赢得民心。

（四）要严于律己，做一个清正廉洁的人。从许多被查处的村干部来看，他们上任之初，都能严格要求自己，想带领群众致富，干出一番事业。事实上，这些村干部也确实为群众干了不少好事、实事，有功劳，也有苦劳。但有的在廉洁自律方面并没有做到善始善终，从吃别人一顿饭，收别人一点烟酒、土特产开始，逐步放纵私欲，积少成多，习以为常，最终量变引起质变，成为被查处对象。所以，大家一定要始终牢记，“搞一次特殊，就会降低一分威信；破一次规矩，就会留下一个污点；谋一次私利，就会失去一片民心”。作为村党支部书记，必须加强自律，也就是管住自己，只有先管住自己，才能有资格、有能力领导和教育其他人。如果连自己都管不住，那就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。因此，作为党员干部，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验，不该干的事不干、不该说的话不说，做到明明白白做事、清清白白做人，用实际行动在群众中树立起党员干部的良好形象。

（五）要担当作为，争当推进乡村振兴的领头人。今年我们进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，大家又都是换届后新任的村（社区）主职干部，可以说使命光荣，责任重大。启航新征程，承接新使命，区委组织这次培训班，目的就是给大家“加油””充电”，督促大家加强学习，成为懂理论、懂政策、懂市场、懂管理的新型农村干部，成为推进乡村振兴的行家里手。在今后的履职中，大家要旗帜鲜明讲政治，不断增强党性修养，积极组织党员群众开展内容丰富、形式多样的学习活动，让组织生活在基层认真起来、活跃起来，使党员人人都能接受教育、找到归属、保持先进，增强基层组织的凝聚力和战斗力。要团结带领村（社区）“两委”班子干出新业绩，让村里特色产业兴旺起来、让人居环境美起来、让群众面貌新起来、让乡村治理强起来、让基层组织硬起来。要因地制宜，认真研究，把村（社区）的发展思路理清楚，把发展方向找准，把产业定准，让农村都富起来，真正当好党委政府的“形象代言人”，当好政策落地的“操盘手”，当好人民群众的“带头人”，在庆祝建党百年，全面推进乡村振兴，打造乡村振兴×××样板中带好头、起好步，以新起点新姿态，展现新面貌新形象。

同志们，大家在基层工作，任务非常繁重，都很辛苦。但我希望大家在干好工作的同时，一定要绷紧党风廉政建设这根弦，自觉做到守住“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”，做一名清正廉洁的基层党员干部。