各位同志们:
大家好,根据区纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么?就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触底线、越红线,组织要处理的时候,说这个就晚了,所以我希望大家能够认真听,认真记,内化于心,外化于行。
今年以来,街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外树立了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我街道的党风廉政建设,还存在一些问题。一是社区财务管理有待加强,还存在违反财经纪律行为:有的社区将创建帮扶款用于其他用处,在街办统计创建投入时,水分很多;二是固定资产登记不及时,没有建立台账,即使建立了,还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施,据我了解没有及时进行登记,还有今年有几个社区搬进了新办公用房,换了新空调、新电脑、新的办公桌椅,都没有及时登记;三是居务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,居民代表大会不能发挥应有的作用;四是各类举报、来信来访还时有发生;五是干部作风有待改进,或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视,纪检监察部门暗访时有情况反映,虽没有通报,并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到街道经济社会发展的大环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
同志指出:新形势下,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为干部就要自觉加强修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有,近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》,为保持党的先进性、纯洁性,入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制,居务、党务、财务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的基层干部。
中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定,加强社区资金资产资源管理,建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记,建立台账。
三、突出重点,狠抓落实,深入推进基层党风廉政建设工作
按照党要管党、从严治党的要求,结合党的群众路线教育实践活动,全面抓好党的建设,为营造清正清廉清明之风,今年街道的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。
一是抓教育,使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外,还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂,更多采用了对身边案例进行剖析教育,通过以案说法,适时进行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,强化社区干部法制意识,从根源上杜绝腐败现象的发生。
二是抓公开,使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作,才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”,才能充分发挥居民自治的民主作用,有效预防腐败。一要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项,决策前广泛征求党内外群众意见。二要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展,防止搞形式主义。三要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管,规范报账程序;健全完善社区财务审计制度,对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计,把社区财务纳入年度审计和任期审计范围,强化对社区财务的监督。四要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查,禁止社区主要负责人直接管钱管物,杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点,不断建立健全各项规章制度,如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。
三是抓查处,使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道,充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性,强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部,切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制,大力支持纪检干部的工作,对群众反映的党员干部违法乱纪问题,要认真核实,做到件件有落实,件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件,要发现一起查处一起,绝不姑息迁就,该处理的处理,该处分的处分,该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报,形成对腐败的高压态势,使其不敢贪、不敢腐。
世上最累人的事,莫过于虚伪的过日子。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记廉政党课讲稿:学党章 知党规 严党纪。
同志们:
按照县委和县纪委要求,党委书记要为党员干部上一堂廉政党课。一方面,是为了学习贯彻十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和十届市纪委六次全会精神,准确把握新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的各项具体要求。另一方面,是为了让大家充分认识到,在当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势下,学习党章、知晓党规、严明党纪的紧迫性和重要性,进一步提高思想认识,严格廉洁自律,优化发展环境,为建设富强、文明、平安、生态新马上提供坚强的作风纪律保障。
今天这堂党课,我以《学党章、知党规、严党纪,做一名守纪律讲规矩的优秀共产党人》为题,谈一谈对学习党章、知晓党规、严明党纪的认识和感受,谈一谈我乡经济发展环境中存在的突出问题和工作任务,与大家共同学习提高。随后,邓磊同志将宣读《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并通报行风评议结果和县委巡查组督办的典型案件,还要集中观看廉政微电影《作风建设永远在路上》,希望大家结合实际,认真学习,深刻领会,真正在思想上引起触动。
一、加强学习,充分认识“学党章、知党规、严党纪”的重要意义
学习是一个人的立身之本、成事之基。一个人如果不学习,或少于学习,知识就会匮乏,思想就会消极,行动缺乏朝气,难以适应形势发展的需要,就会落伍于时代。作为一名共产党员,我们必须树立终身学习的理念,通过学党章、知党规、严党纪,进一步端正思想认识,使党规党纪入脑入心,落实到实际行动中去。一要想清楚为什么“学”。
一是我们党所面临的严峻复杂形势,要求我们必须学。当前,我们党面临世情、国情、党情的深刻变化,面临着“四大考验”、“四大危险”(“四大考验”是指执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验;“四大危险”是指精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险)。党的十八大明确指出:“一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。”由此可以看出,党员干部能否准确把握党章党纪,严守党的纪律规矩,是摆在全党面前亟需解决的重大问题。我们必须深刻认识“学党章、知党规、严党纪”的重要意义,持之以恒加强学习,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是把纪律和规矩挺在前面,要求我们必须学。在十八届五中全会上,党中央坚持以党章为遵循,修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规。《准则》重在立德,是对党章规定的具体化,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《条例》重在立规,围绕党纪戒尺要求,开出“负面清单”,划出不可触碰的底线,对于贯彻全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设具有重要意义。学习党章和党内法规条例,是一名党员干部应尽的职责。如果我们学习不够深入,不清楚其中变化与最新要求,言行举止就可能偏离正确的轨道。只有将党章、党规、党纪学深悟透、融会贯通,才能真正做到按党章党规办事,不碰底线,不越红线。三是我们面临的发展形势,要求我们必须学。当前,我乡发展总体趋势是好的,无论是重点项目还是重点工作,都能够有条不紊的向前推进。但是,还存在干部作风不实、发展环境不优等问题,因征地、补偿而引发的阻工挠工、上访事件等问题时有发生,阻碍了重点项目建设进度,还影响我乡的整体形象。问题产生的主要原因,还是在基层党组织和党员干部身上,个别农村“两委”班子软弱涣散,凝聚力和战斗力不强、方法不多,战斗堡垒作用发挥不充分;个别党员干部长期得不到系统的教育灌输,缺乏大局意识、责任意识和担当意识,我行我素,恣意妄为。面对这些行为,有的束手无策,熟视无睹,不能够采取有效措施果断制止;有的为了一己私利直接参与其中,完全意识不到自己做的是违纪违法的事情。所以,“学党章、知党规、严党纪”是我乡经济发展新形势的需要,是全面从严治党的需要,是唤醒党员干部沉睡的党章党规党纪意识的需要,是当务之急,是各项工作的重中之重。
二要想清楚怎么“学”。“学习”是党员干部保持与时俱进的关键环节,也是党员干部健康成长的一个不容忽视的问题。虽然我们多次强调学习的重要意义,但仍然没有引起足够重视。目前,在干部队伍中,有很多人不注重学习,认为学习是件枯燥无味的事情,要么主观上不去学,要么浅尝辄止、浮于表面,沉不下身、静不下心去学习。古人云:“学习如逆水行舟,不日进,则日退”。党员干部只有沉下身、静下心,认真学习、仔细钻研,才会有收获,才会有进步,才能时刻以党的纪律规矩约束自己的行为。
一要高度重视。今年,乡党委将学习《党章》和“一准则、两条例”作为加强党员干部思想政治建设的一项重要内容。各村、各单位党支部要加强对党员干部的灌输教育,尤其是针对农村党员干部,要做到重点培训,持续开展全方位、多层次的党风廉政建设培训,教育引导基层党员干部守纪律讲规矩。
二要创新方式。学习不仅要搞几次专题辅导,而且要采取党员干部喜闻乐见的方式,做到灵活多样、内容丰富,切实增强学习的针对性、实效性。去年12月份,乡纪委开展了“一准则、两条例”学习活动,这次学习开展得就比较好,载体丰富,效果较好。在学习教育中,要在创新方式上做文章、动脑筋,充分利用网络、微信等新兴媒体,扎实开展形式多样的学习教育活动。三要学以致用。要学深学透,清楚党规党纪的主要内容,明白作为一名党员干部什么能说、什么不能说,什么能做、什么不能做;要通过学习找准破解难题的方法,提高化解矛盾的能力。倘若党员干部对政策吃不透、精神没领会、思路不清晰,工作就做不好,问题就解决不好。
三要想清楚学什么。一是强化党章党规党纪意识。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党首先要尊崇党章。”各级党委(党组)要引导党员干部学习党章、领悟党章、尊崇党章,增强党章党规党纪意识,严格执行准则和条例。二是严守党的纪律规矩。政治纪律和政治规矩是排在第一位的纪律。要通过学、知、用,真正树立纪律和规矩意识,把纪律挺在前面,让纪律成为党员干部一道不能逾越的底线。各级党员干部特别是党员领导干部,要站稳立场、把准方向,始终忠诚于党。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要坚守共产党人的精神追求。三是筑牢拒腐防变红线。党的十八大以来,一批腐败分子被查处,充分体现了我们党敢于直面问题、勇于从严治党、坚决捍卫党纪的决心和毅力。贯彻全面从严治党要求,要学党章、知党规、严党纪,根据党章去抓纪律审查,切实用纪律管住“大多数”,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
二、多措并举,全面优化经济发展环境关于党风廉政建设各项具体工作,近期乡纪委将进行安排部署,这里我重点讲一下优化发展环境问题。经济发展环境,是干部作风和党风廉政建设情况的“晴雨表”。一个地方发展环境好,说明这个地方的党风政风民风好,工作开展就会顺利;反之,一个地方干部作风出现问题,这个地方的发展环境就不会好,工作进展就会缓慢。近年来,经过全县乡上下的共同努力,我乡经济发展环境已经有了明显改善。特别是在硬环境上,通过实施路网等基础设施建设,极大地改善了发展硬条件,提升了马上的整体形象。但是软环境还是我们的短板,还存在一些突出问题,在一定程度上制约了乡域经济发展。主要表现在:一是服务效率低下。有的党员干部“官本位”思想严重,对群众冷、横、硬、推,对服务对象故意刁难、推诿扯皮;有的大局意识不强,权力个人化,“阎王好找,小鬼难缠”。二是懒政怠政行为突出。少数党员干部心态调整不到位,把精力放在了工作之外,一定程度上存在懒政怠政思想,对待工作消极应付;有的不作为、慢作为,怕出事,怕担责任,遇到困难问题上推下卸,撒手不管,撂挑子。三是执法不规范。有的执法部门执法不严、有法不依,乱办人情案、关系案,有没有熟人一个样,给不给好处一个样;有的搞权力寻租,以权谋私,有私枉法。四是侵害群众利益。少数基层组织软弱涣散,服务群众、服务发展的能力不足;有的党员干部特别是农村党员干部,不知法、不懂法、不守法,不按程序原则办事,出现了“三资”管理混乱、民主决策不力、私设“小金库”、私自出让集体土地、侵吞集体财产、私分专项资金等等。五是阻工扰工现象严重。阻工扰工现象十分严重,一些基层干部把企业当成“摇钱树”,把项目当成“唐僧肉”,只要和项目建设沾上边的,就会有人伸手要工程、要事做、要补偿、要利益,达不到目的就阻工;有的基层干部借维护集体利益之名,行谋取个人利益之实,在幕后操纵、唆使群众闹事,或者故意安排一些妇女老人到施工现场阻工。这些问题虽然出现在个别村、个别单位和个别人身上,但是背离了党的宗旨,损害了群众利益,带坏了社会风气,危害了公平正义,破坏了发展环境,损害了马上形象,危害极大,影响极坏。对这些问题,我们决不能听之任之,必须痛下决心加以解决。今年,乡党委、政府把优化经济发展环境作为改进干部作风、加强党风廉政建设的一项重要内容,重点从以下几个方面抓起。
一要强化思想教育管理。我们的发展环境之所以不优,根本原因还在思想认识上,有的党员干部对优化经济发展环境的认识还有偏差,“人人都是环境,事事关系环境”的观念还没有真正树立,没有站在全县经济社会发展大局的高度来抓环境建设。要通过开展大规模、分层次、有针对性的教育培训,不断灌输正确的思想,教育引导广大党员干部自觉把本职工作与中心工作联系起来,坚持部门利益服从大局利益,个人利益服从集体利益。在党员领导干部层面,要进一步强化党性修养,转变工作作风,勇于担当,敢于负责,切实肩负起领导发展的重任。在中层干部层面,要引导他们讲纪律守规矩,严格按照工作程序办事,坚决杜绝“中梗阻”现象发生。各部分各行政村主要负责同志决不能轻视大意,更不能护短纵容,必须严格日常教育管理。要引导他们守法纪、知敬畏、明底线,决不能为了个人私利、短期利益,阻碍项目建设。今年的廉政教育,要把农村干部列为重点培训对象,把党章党纪、法律法规作为重点培训内容,切实增强农村干部的廉洁意识、纪律意识、环境意识。
二要提升服务水平。要加快政务公开,自觉接受社会监督,最大限度地防止暗箱操作和不廉洁行为的发生。要提高办事效率,充分发挥便民服务中心和矛盾调处中心、党风政风监督中心、民主议事中心等的作用,规范操作,联合办理,切实把服务窗囗前移,全方位为群众和企业提供优质服务、超前服务、高效服务。要加强机关效能建设,把环境治理同干部作风建设紧密结合起来,围绕群众反映强烈的突出问题,开展专项整治。针对党员干部当中存在的一些突出问题,一些亟需解决的问题,一些影响发展的问题,进行重点整治,推动干部作风持续转变,行政效能不断提升,发展环境全面优化。
三要坚持从严查处打击。优化经济发展环境,长远靠机制,短期靠查处。只有坚持从严查处,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有威慑力。目前,全国检察机关正在开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作,重点是针对基层干部,不仅包括职能部门和乡镇干部,还包括村“两委”干部和村民小组长、会计等。由此可以看出,从严治党已经逐步向基层延伸,务必引起大家的高度重视。乡纪委要从严从重从快查处违法违纪行为,重点查处两类人。一是农村党员干部。要结合县巡查组交办的案件,发现并严厉查处农村干部贪腐问题、侵害群众利益问题,包括“两委”干部,村民小组长、村会计等,着力消除群众身边的不正之风。二是阻碍项目建设的干部和群众。对那些无理取闹、恶意阻工的群众,以及在背后煽风点火、挑唆鼓动的基层干部,要依法依纪进行查处,该给予党政纪处分的给予党政纪处分,该给予组织处理的给予组织处理,该移送司法机关的移送司法机关,并在全乡公开通报曝光。
四要完善长效机制。优化经济发展环境,不能紧一阵、松一阵,必须坚持从源头着力,从制度入手,确保持之以恒、长抓不懈。要坚持行风政风评议制度,进一步改进评议方法,提高评议质量,强化对评议过程监督和结果的运用,通过评议来发现问题,改正不足,加强监督。从去年年底的评议结果来看,有的单位做得很好,受到了企业和群众的好评;有的单位排名靠后,说明这些单位的服务还不够好,还存在很多问题,必须下大力气进行整改。要以争创“文明乡镇”为契机,深入开展公民道德教育,强化全民守法意识、诚信意识,在全乡形成诚实守信的良好风尚。要引导企业强化自律意识和法治观念,认真履行合同,规范企业管理,树立现代企业形象。
三、严格责任,推动党风廉政建设深入开展在从严治党的新常态下,如何抓好党风廉政建设,如何创造更优发展环境,关键在明确责任,狠抓落实,推动党风廉政建设各项工作取得新成效。
一要明确责任,真抓实做。党风廉政建设“两个责任”浑然一体、缺一不可,必须同向发力、同时发力。落实好党委主体责任,党政“一把手”要首先带头,把党风廉政建设作为份内之事去谋划、去部署、去推进,抓好班子、带好队伍,守好自己的“政治责任田”。班子成员要认真履行“一岗双责”,既抓好分管工作,又抓好党风廉政建设,做到“两手抓、两手硬”。在落实监督责任上,乡纪委要聚焦主业主责,深化“三转”,切实履行好监督执纪问责职责。要坚持教育和惩处并重的原则,双管齐下,并驾齐驱,推动党风廉政建设深入开展。要加强对权力运行的监督,尤其是对“一把手”、“负责人”的监督,因为领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。监督的一个有效途径就是严查。目前,乡纪委配合县委巡查组对全乡各单位、各行政村进行了巡查,发现了一些问题,针对巡查组交办给乡纪委的这些问题,要从严查处,顶格处罚。下一步,要深挖细查党员干部廉洁自律、破坏发展环境等方面的问题,严肃进行查处,切实起到震慑教育作用。
二要完善制度,严格自律。去年以来,乡党委认真落实“4+4+2”党建制度体系要求,制定完善了一系列制度。在机关四项制度方面,制定出台了民主集中制、严肃党内生活、改进干部选拔任用、反腐倡廉“四项制度”,对于提高机关包括乡直单位领导班子发现和解决问题的能力,规范和约束党员干部的行为具有十分重要的意义,我们一定要认真学习,严格执行,树好形象。在四项基础制度方面,乡村两级推行了“四室、四中心”建设,在乡政府建立了民主决策议事中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、党风政风监督中心,在各行政村建立了民主决策议事室、便民服务室、矛盾纠纷调处室和党风政风监督室。通过一年来的运行,“四室、四中心”发挥了很大作用,起到了较好效果。但是也存在一些问题,个别村“四室”建设方面,运行还不太规范,规章制度执行还不够严格。乡党委把今年确定为组织建设年,重点就是针对组织建设中存在的问题,通过“四室、四中心”这个平台和载体,全面加强服务型党组织建设,真正把组织建设成为服务群众、推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。希望全乡党员干部一定要充分认识“四室、四中心”的重要作用,严格管理,规范运作,促其真正发挥作用。
三要上下联动,形成合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调,上下联动,凡是有利于转变作风、优化环境的事情,都要自觉执行、主动落实,不讲条件、不计得失;凡是涉及多个部门、多家单位的事情,都要主动协调,密切配合,确保政令畅通、步调一致。企业办要切实转变职能,改进作风,努力为项目建设、企业运行搞好服务;乡纪委、派出所等执法执纪部门要加大工作力度,严肃查处敲诈勒索、恶意阻工、妨碍企业正常生产经营等违法违纪案件,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政、为官不为现象,为全乡经济社会发展保驾护航。党员领导干部要带头抓优化环境工作,以身作则,率先垂范,在全乡形成齐心协力抓环境、同心同德促发展的强大合力。要严格落实优化经济发展环境责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格考核,严肃追究,确保我乡经济发展环境有一个大的提升、大的突破。四要引导舆论,营造氛围。要强化宣传,营造声势,在全乡上下形成强大的舆论宣传效应,努力使“处处都是发展环境,人人代表马上形象”的意识深入人心,着力打造马上环境第一品牌。要大力选树正面典型,在窗囗单位、服务行业中发现、挖掘一批服务经济发展、服务项目建设的先进典型,深度宣传报道,充分发挥榜样的示范、引导、带动作用,不断提高党员干部改进作风、优化环境的自觉性。要狠抓反面典型,设立曝光台,把影响和破坏发展环境的行为公诸于众,真正使顶风违纪者刻骨铭心,使广大干部群众引以为戒,形成强大的舆论监督氛围。乡直各单位、个行政村要加强对群众的宣传教育,引导群众识大体、明大势、知利害,更加支持党委政府的工作,更加支持重点项目建设。
今天,就党风廉政建设和反腐败工作,特别是优化经济发展环境问题,与大家进行了一次交流与沟通,谈了一些体会和感受。希望大家回去后,再学习,再思考,再实践,推动马上各项工作再上新台阶。同时,乡直各单位、各行政村支部书记要尽快为党员干部上一堂廉政党课,把形势讲明,把道理讲清,把利害讲透,做到教育在前、预防在先,不断深化党风廉政建设。
最后,希望大家认真学习党章党规,严格遵守各项纪律规定,像爱护自己的眼睛一样爱护我们的发展环境,像珍惜自己的生命一样珍惜马上来之不易的良好发展局面,为奋战“十三五”、建设新马上作出应有贡献!
谢谢大家!
根据党中央的部署,今年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的重要实践,也是推动学习教育从领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。切实抓好“两学一做”学习教育,有利于进一步增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
在“两学一做”中增强“四种意识”,需要明确为什么要学。
开展学习教育是应对挑战的必然要求。当今时代,思想观念和价值取向日趋多元,社会思潮风云激荡,中国共产党在13亿人口的大国执政,面临着众多考验和挑战,必须管好党、治好党,始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
经过这几年从严管党治党的实践,党员干部整体素养和作风都得到了加强,精神面貌也大为改观,但一些问题依然存在。一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。开展学习教育可有针对性地解决这些突出问题,从而使广大党员牢固树立“四种意识”。
在“两学一做”中增强“四种意识”,需要明确学什么、怎么学。
党章是管党治党的总章程,集中体现着党的基本原理和政治主张,集中体现着集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了,其他纪律也就容易立起来。作为党员,学习党章、遵守党章、维护党章,是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范,从严治党才能落到实处。
党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。通过认真学习党内政治生活若干准则、学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,党员干部将更加明确该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人做事的底线。
系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。深刻领会以同志为的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,用系列讲话精神武装全党,才能够更好地统一思想行动,更加自觉地增强“四种意识”。
严明的纪律和规矩是中国共产党的优良传统和政治优势。党的十八届五中全会强调,要坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,着眼于把纪律规矩挺在前面,坚持依规治党和以德治党相结合,为全体党员遵规守纪树起了标杆、划出了红线。
“两学一做”是开展党性教育的重要实践,“两学一做”全覆盖宣示从严治党决心。根据《方案》,“两学一做”学习教育主要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,如党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。
同时,要在党支部范围内讲党课。“两学一做”,要学有方法、学有思考,努力实践、用心感悟,在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉,最终形成做合格共产党员的觉悟。纪律规矩是党的意志的集中体现,是管党治党的基本遵循。严格执行党的纪律规矩,既需要来自外在的约束,更需要发自内心的认同。
党的纪律规矩是维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力的重器,全体党员干部要进一步增强纪律意识、规矩意识,自觉做到明纪律、懂规矩,守纪律、讲规矩。要从严律己,认真学习,熟悉党的纪律规矩,牢记能做什么、不能做什么,该干什么、不能干什么,不断提高自身的纪律修养。
要对照《准则》标杆,联系自身思想、工作和生活实际,“对好表”、“画好像”,找准努力方向;对照《条例》底线,找准不足,深挖根源,解决自身问题。要始终保持对党的纪律和规矩的敬畏之心,把党的纪律规矩作为带电的“高压线”,时刻紧绷纪律规矩这根弦,在思想上筑牢防线,在行动上守住关口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
“学而不思则罔,思而不学则殆”。学党章党规、学系列讲话,不能蜻蜓点水泛泛地学,也不能“只见树木不见森林”孤立地学,而要深入思考,做到要“知其然”与“知其所以然”,真正把握党章党规、系列讲话的丰富内涵、精神实质与根本要求,在头脑中把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来。“思”是“学”的延伸,思然后知奋进。
思考是学习的更高境界,有所思才能有所得,思之越深,所得也会越多。通过学思结合、知行合一,切实解决精神缺“钙”、不敢担当、作风涣散的“不严不实”问题;“悟”是“思”的升华,悟然后知道理。“践”是“学”的目的,践然后知守则。
要始终把党的纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律;要坚持有纪必依、有纪必执,使纪律真正成为带电的高压线;要认真贯彻党章党规,严格遵守行为底线;要践行“三严三实”,把心思用在“真干事”上,把本事体现在“能干事”上,把水平体现在“干成事”上;要把党建责任牢牢扛在肩上,扎实推进活动,切实提高基层党建科学化水平;要向榜样看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、守纪律,讲道德,有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。加强政治纪律和政治规矩教育,引导党员坚决做到“五个必须”,即必须信念坚定,必须服务人民,必须率先垂范,必须廉洁从政,必须作风优良;引导党员做政治上的“明白人”,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事;抓好党章、党纪条规的学习、教育,将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度等内化于心、外化于行,在学思践悟中增强纪律性。
加强警示教育和廉政提醒,切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。一要严守党的政治纪律,做一名立场坚定的合格党员。二要严守党的组织纪律,做一名对党忠诚的合格党员。
每个党员干部都要自觉增强组织观念,自觉履行党员义务,自觉加强党员管理,忠诚于党的组织,增强严守组织纪律、接受组织监督的内在自觉。三要严守党的廉洁纪律,做一名清正廉洁的合格党员。
强化敬畏意识,强化用权规范,强化清廉自觉,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,从点滴之处筑牢清廉防线。四要严守党的群众纪律,做一名勤政为民的合格党员。以求真务实之道切实践行群众路线,做敢于担当的表率。五要严守党的工作纪律,做一名担当有为的合格党员。六要严守党的生活纪律,做一名品德高尚的合格党员。
“操守要有真宰,无真宰则遇事便倒,何以植顶天立地之砥柱?”马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,就是共产党人的“真宰”,是“初心”之源、立身之本。把牢思想之舵,高扬理想之旗,任何时候我们就都能保持清醒、认准方向、砥砺前行。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,中天科技全体党员在以董事长党委书记为核心的坚强领导下,通过开展“两学一做”学习教育让每名党员都要做到心中有戒,把党的纪律和各项规章转化为日常行为重要规范,不断增强行为自觉,做到内化于心、外化于行,做自觉遵守党纪党规的先锋模范,充分发挥示范引领作用,为加快中天科技经济发展不断迈上新台阶做出更大贡献!
党要管党、从严治党,是我们党的优良传统,全面从严治党是习近平总书记对于党的建设思想的创造性发展。下面是星星阅读网小编为您推荐党风廉政建设党课讲稿:明党纪 强党规 坚定初心跟党走。
同志们:
作为一名共产党员,当我们举起右手庄严宣誓的时候有没有想过,不同时期我们的入党誓词前后修改过5次,但“纪律”二字始终是“不变”的那一部分。二字写起来不过区区十五笔,做起来却需要终身坚守。无论是战争时期面对“老虎凳”“辣椒水”毫不畏惧的先烈,还是和平年代为民服务、冲锋在前的楷模标兵,无不都是严守纪律的铮铮铁军。
我们都知道,纪律严明是我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党的光荣传统和独特优势。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一,完成党的任务的保证。《党章》第四条规定,党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党的十九大报告将纪律建设纳入新时代党的建设总要求,加强纪律建设成为全面从严治党的治本之策。在百年发展历程中,党的纪律逐步形成并不断健全,纪律建设日益发展并不断深入,为实现党的路线方针政策提供了可靠保证,为维护党的团结统一提供了有力武器,为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件,成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。
今天的党课,我们就以党的历次代表大会为脉络,一起感受党史中那些铁打的纪律。
一、不以规矩,不成方圆
(一)规矩意识是中华民族的优良传统和宝贵品格
纪律通俗来讲就是老百姓嘴里的“规矩”,中国人关于“规矩”的论述早在先秦时期就已出现。习近平总书记多次引用古人经典论述来强调严明纪律和规矩对全面从严治党的重要意义。2014年1月,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出:“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩,不能成方圆’,‘木受绳则直,金就砺则利’,讲的就是这个道理。”2015年1月,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调:“古人说:‘欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。’没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我认为,我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。”
规矩意识是中华民族的优良传统和宝贵品格,这种意识不仅体现在历代先贤的经典论述中,也反映在历朝历代的典章制度中。从传统中国的制度架构而论,对官员的监督主要通过御史纠察等来完成。自秦朝始,中国统一多民族国家不断得到加强,而在这一过程中,中央监察力量的向外延伸,特别是巡视制度,发挥了不可替代的作用。中国早在商周时期,就把监察纳入法制化规程,监察制度在整饬吏治、规范国家正常运转,维护社会稳定和发展,巩固多民族国家的统一等方面,发挥了重要功能,也为后世积累了可资借鉴的本土资源。习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式上指出,“中国立足自身国情和实践,从中华文明中汲取智慧,博采东西方各家之长,坚守但不僵化,借鉴但不照搬,在不断探索中形成了自己的发展道路。”坚持和完善党和国家监督体系,正是习近平总书记所指出的“以古人之规矩,开自己之生面”,实现中华文化的创造性转化和创新性发展的重要组成部分,是中国共产党在新的历史条件下,适应新时代发展需要的重要探索。
(二)严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性
马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的过程中,非常重视党内监督和纪律问题,提出了一些重要的思想观点,并在《共产主义者同盟章程》中做出了明确而严格的规定。他们提出,严明纪律是无产阶级政党的建党原则之一,是能够经受各种复杂考验的组织保障。1859年5月18日,马克思在写给恩格斯的信中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯进而提出,在革命斗争中,无产阶级“胜利的首要条件是严格遵守法律”“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级最害怕的”。
列宁也指出,布尔什维克成功的基本条件是严明纪律,要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用,无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调“要学习和实践马克思主义关于马克思主义政党建设的思想”。作为马克思主义政党,中国共产党自成立之日起,就把严明纪律和规矩摆在重要位置。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终把立规矩、讲规矩作为重要抓手,强调党要管党、全面从严治党。2015年1月,在中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记指出:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”在2018年1月学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记强调,我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。
(三)“铁规生威”关键要有一套制约和监督体系来保障执行
党的十八大以来,党中央在全面从严治党的过程中,特别注重明规矩、立规矩。习近平总书记指出,“党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。几年来,我们先后修订和制定了《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等一批重要党内法规,为党员干部划出制度红线。
“铁规生威”,关键是要有一套制约和监督体系来保障执行。对此,习近平总书记指出,要抓住治权这个关键,把权力运行制约和监督体系搞严实。纪检、巡视、审计部门要利剑高悬,履行好监督职能。
从完善党和国家治理体系的高度,以习近平同志为核心的党中央,高度重视党和国家监督体系的坚持和完善。一方面,党中央重视发挥党内监督的主导作用,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,解决了长期以来没有很好解决的对“关键少数”的监督空白。另一方面强化纪委监委专责监督。为把公权力关进制度的笼子,实现对国家公职人员监督全覆盖,党的十九大提出深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,制定国家监察法。党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系,把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条,着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革,改革取得重要阶段性成果。此外,我们还在不断推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。
党的十九届四中全会把坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,纳入坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略中。全会决定明确提出:“党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。”坚持和完善党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是实现依规治党和依法治国有机统一的成功做法,更是有效监督制约公权力、夺取反腐败斗争彻底胜利的必由之路。在这一战略部署下,中国共产党必将带领中国人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
二、百年大党,纪律铸魂
(一)纪律建党---建党初期
中国共产党在建立之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中。党的第一个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置,规定了明确的纪律并严格执行。中共一大做出的《中国共产党第一个决议》明确规定,“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作,均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”“任何出版物,无论是中央的或地方的,均不得刊登违背党的原则、政策和决议的文章”。这表明,党从一开始就高度强调各级党组织和全体党员必须在思想上、行动上与党中央保持高度一致,在党中央的领导和监督下开展工作,绝不能发表与党中央不同的言论。
党的二大明确提出,中国共产党是为无产阶级做革命运动的急先锋,必须“是很严密的集权的有纪律的”“若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”。二大制定的第一个《中国共产党章程》,专门将“纪律”列为一章,提出了9条纪律,涉及组织、宣传、党员从业等。
党的三大突出强调组织纪律、完善入党手续,细化组织纪律的程序规定。党的四大将中央领导体制明确为“总书记制”,对基层党组织进行规范,按照“严进严管”精神细化党员的权利义务。五大明确提出“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”,党的六大进一步强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。
当然,纪律和制度的关键在于执行。创建时期的中国共产党,不仅制定了严格的组织制度和纪律规定,而且严格地去执行这些纪律。例如,参加建党的早期党员陈公博、周佛海,虽然在建党过程中做过一些贡献,但是他们不久就因为违反党的纪律而被清除出党。这些严明的纪律规定及其严格执行,形成了纪律立党的优良传统,为建设真正的马克思主义先进政党奠定了坚实基础。
(二)纪律立党--土地革命时期
毛泽东同志高度重视党和军队的纪律建设。在江西省茨坪镇荆竹山有一块长3米、宽2米的花岗岩,顶端有裂纹,名“雷打石”。1927年10月24日,工农革命军战士在荆竹山下整装列队,向井冈山中心进发。正值秋收季节,战士随手挖老乡家红薯吃的现象时有发生。为了严明纪律,毛泽东站在“雷打石”上提出三条规矩:“第一,行动听指挥;第二,不拿群众一个红薯;第三,打土豪要归公。”这三条规矩,后来发展成家喻户晓的“三大纪律”。“雷打的石头,铁打的纪律!”毛泽东同志上山后第一件事情,就是定规矩抓纪律。此后,毛泽东在遂川县李家坪召开大会,宣布了“六项注意”;1928年4月,“三大纪律六项注意”在湖南省桂东县首次被并列提出,从井冈山走出来的队伍走过大江南北,踏过万水千山,“三大纪律六项注意”的内容不断补充完善,丰富发展为“三大纪律八项注意”,不仅是人民军队的钢铁纪律,也成为全体党员不可触碰的“高压线”。
(三)纪律管党--抗战时期
在领导全民族抗战的过程中,党得到快速壮大和发展,给党的纪律建设提出新的任务,必须以强有力的纪律保证政治路线的贯彻落实。为此,毛泽东提出了一个著名论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”1941年,抗日根据地开始遭到残酷的“扫荡”,陕甘宁边区和各抗日根据地进入极端困难时期,边区军民为打破封锁、克服困难而积极开展大生产运动。同年通过的《陕甘宁边区施政纲领》强调,厉行廉洁政治,严惩公务人员之贪污行为,禁止任何公务人员假公济私之行为,共产党员有犯法者从重治罪。然而,此时有名老红军“掉了队”。肖玉璧1933年参加革命,作战英勇,身上有90多处伤疤。然而,在任清涧县张家畔税务分局局长期间,他却利用职务之便贪污受贿、克扣公款,甚至把根据地奇缺的粮、油偷偷倒卖出去牟利。陕甘宁边区高等法院判处肖玉璧死刑。肖玉璧不服,要求给毛主席写信,并要求面见时任边区政府主席林伯渠。林伯渠念及其是老红军、战斗英雄,便同意了。当林伯渠把肖玉璧的信转交给毛泽东时,毛泽东当场表示,完全拥护法院判决。1941年底,肖玉璧被执行死刑。对此,《解放日报》评论说,“在‘廉洁政治’的地面上,不允许有一个‘肖玉璧’式的杂草生长!有了,就拔掉它!”经过延安整风,中国共产党走向完全成熟,七大党章把党的纪律作为党的组织基础写进总纲,有了这些明确的纪律规定,党中央的指导能够得到全面贯彻,人民革命战争快速推进。毛泽东在党的七届二中全会上提出,为应对新的历史任务,全党必须在思想上组织上做好准备,防止在执政条件下遭到“糖衣炮弹”的攻击,丧失党的先进性和纯洁性。毛泽东提出“两个务必”: 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“六条规定”:一不作寿,二不送礼,三少敬酒,四少拍掌,五不以人名作地名,六不要把中国同志同马恩列斯并列。言简意赅,为净化党风、保证党员干部廉洁自律,为“进京赶考”定下了规矩,以高度的清醒为在全国执政做好纪律上的准备。2013年7月11日,习近平总书记来到西柏坡,面对当年毛泽东提议的“六条规矩”指出,“这里是立规矩的地方。”“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。
(四)纪律兴党--社会主义革命和建设时期
新中国成立后,面临在全国执政的新任务,党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作。新中国成立后即成立中央纪律检查委员会。1951年进行全面整党,重点解决思想不纯和组织不纯的问题。1954年2月,七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》,旨在加强党的纪律,维护党的纯洁性和团结统一,巩固和提高党中央的威信。1955年,党的全国代表会议提出要加强中央对地方的巡视监察制度,选举产生了中央监察委员会。1956年,党的八大党章把民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”,强调任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则,发扬党内民主,反对个人崇拜,任何党员和党的组织都必须受到党自上而下和自下而上的监督,这对于加强纪律建设具有重要的保障作用。党的十一大根据新的形势和任务,重新强调党员必须严格遵守党的纪律、维护党的集中统一,严守党和国家的机密等纪律要求;十一大党章还要求设立党的纪律检查机关,为重建纪律检查委员会做了准备。
在中国特色社会主义的开创和推进中发展和完善纪律建设
(五)纪律强党--改革开放和社会主义现代化建设新时期。
十一届三中全会后,面对新形势新任务,邓小平强调:“一靠理想,二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想,没有纪律,就会像旧中国那样一盘散沙。”十二大对党的纪律建设提出了一系列明确规定,阐述“四个服从”的内涵,制定党的根本组织原则和纪律要求;明确民主集中制的六条基本原则,把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务,规定纪律处分的类型和程序,明确纪律执行必须按照组织程序履行审批手续进行。党的十四大从思想、政治、作风、组织等方面向全党提出严格要求和纪律规定,这就是“坚持党的基本路线”“坚持解放思想、实事求是”“坚持全心全意为人民服务”“坚持民主集中制”,并把“从严治党”写进党章,正式作为管党治党、严明党纪的总原则,以严明纪律把党的权威立起来,把纪律和规矩挺在前面。十六大提出完善党内监督制度,丰富了纪律检查工作的内涵,党章在“党的纪律检查机关”部分增添了关于反腐败斗争和对党员干部加强监督的内容。2003年12月31日,党中央正式颁布《中国共产党纪律处分条例》,贯彻“党要管党、从严治党”方针,确保党的先进性和纯洁性,条例的颁布为加强纪律建设提供了党内制度和法规依据,在党的纪律建设史上具有重要意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严明纪律的优良传统发扬光大,把纪律建设摆在更加突出、更加重要的位置,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,纪律建设方面取得卓著成效。高度重视纪律建设面临的新问题新挑战。进入新时代,党的建设也面临新的问题和挑战。“四大考验”长期而复杂,“四种危险”尖锐而严峻,影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在,思想、组织、作风等问题没有得到根本解决,一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党要管党、从严治党,是我们党的优良传统,全面从严治党是习近平总书记对于党的建设思想的创造性发展。习近平总书记强调,“党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”我们党要做到不忘初心、牢记使命,始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁,自身就必须过硬。没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,就难以有效发挥领导核心作用。这就需要把纪律挺起来、立起来、严起来,用严明纪律管好治好党,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,营造风清气正的政治生态,凝聚起发展进步的磅礴力量。
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