同志们:
我们在这里召开局机关“七一”表彰大会,目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹,动员激励局机关各级党组织和广大党员干部,进一步围绕中心、服务发展,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态,建设一流队伍、创造一流业绩。刚才,x名同志分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员,从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名xx新兵,我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹,是xx机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照,是xx机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴,共同提高进步,进一步推动xx事业高质量发展。借此机会,我想围绕“强化机关党支部建设,充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见,也算是一次专题党课,供大家参考。
一、为什么要抓机关党支部建设
习近平总书记强调提出,党支部是党全部工作和战斗力的基础,是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。局机关党支部既是xx战线上攻坚克难的战斗堡垒,也是推进xx机关党的建设的夯石地基,肩负着引领带动xx事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强新时代党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼,全面从严治党已经深入人心,党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,摆在更加突出的位置,真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒,事业发展的坚实基础。
(二)加强新时代党支部建设是推动xx工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,xx作为国家监督体系的重要组成部分,肩负着为国而x、为民而计的使命责任,既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航,又要为长远推动xx事业高质量发展积蓄动能,各项工作任务重、标准高、要求严、压力大,必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设,就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势,把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来,形成强大合力,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难,带动、促进和保证中心任务顺利进行,确保在xx事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强新时代党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平总书记提出,建设好党的组织体系这座大厦,要让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义,加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统,2014年开始,把党组织建立在xx组上的“党旗在xx一线飘扬”活动,已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手,进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强x”行动计划,一年一个推进方案,开展党支部标准化创建试点,推动机关党建提档升级。可以说,机关党建工作主体在党支部,创新突破在党支部,成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引,把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重,不断提升党支部凝聚力战斗力,使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
二、机关党支部建设抓什么
习近平总书记强调指出,欲筑室者,先治其基,要树立大抓基层的鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示,纵观我局近几年机关党建工作,虽然取得了一些成绩,但依然存在不少问题和不足,归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象:“一阵子”,即党建工作忙时放一下、闲时抓一下,要求严时候抓一下、要求不严时候放一下,不够常(常态化)、不够长(长期抓),缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”,即“各吹各的调,各喊各的号”,xx业务与机关党建被人为地割裂与对立,党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”,即“弱化”,特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”,存在“说起来重要,做起来次要”的现象;“边缘化”,存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区,将党建工作简单地等同于开展活动等,导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性,就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题,寻求解决的途径,把握好原则,确定好重点,真正发挥支部主体作用,确保支部建设方向不偏、任务不落空。
(一)突出“引领力”,抓思想认识提升。抓好机关党支部建设,思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了,建设才有方向,工作才能到位、落实才会有力。首先,要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求,牢牢把握xx机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位,把“两个维护”作为xx机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务,强化政治机关意识教育,突出xx工作政治属性,引导党员干部把政治标准、政治要求落实到xx事业发展的全过程、各方面,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出,党员、干部不论做什么工作、级别多高,都是党的干部、组织的人,要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲,支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任,抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识,以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”,强化工作自觉和岗位认同,始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识,不忘入党初心、牢记党的使命,无论工作还是生活,都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次,要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于xx工作的重要论述作为首要政治任务,充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度,将常态化学习和集中研讨交流相结合,努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习,邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识,开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体,推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习,确保学习教育落到实处。
(二)突出“凝聚力”,抓支部班子建设。火车跑得快,全靠车头带。队伍行不行,要看前几名。只有支委一班人强起来,党支部才能强起来,战斗堡垒才能过得硬。首先,要重团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部。一个机关党支部,党内是一个战斗堡垒,编制上是一个行政处室,无论党内党外都是一个建制单位,必须要有凝聚力,如果没有凝聚力就只有形式上的建制,实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨,必须要把班子团结摆在突出位置,既要通过组织生活开展批评与自我批评,又要充分发扬民主,遇事多商量,拧成一股绳,群策群力,发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心,团结才有力量、团结才有成绩。其次,要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了,队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作,是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。目前,我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软,不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外,要与同志们多谈心谈话,坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高;要关心爱护同志们,回应普遍关心的问题,既帮助他们解决思想问题,又帮助他们解决实际困难,解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长,从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多,其中绝大多数不是事实,有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止,它不仅损害了xx形象,而且挫伤了队伍的士气,影响每一位干部的成长进步。我们每一位同志对党组织、对党员干部个人有意见,可以反应,但必须以对组织、对同志负责的态度,按组织程序和组织原则反映。党章规定,党员可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主,但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲,我们的民主渠道是畅通的,不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等,这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同,难免产生这样那样的矛盾,但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当同志犯错时,我们是友善的“拉一把”,还是恶意的“踩一脚”?或是无中生有的“抹黑”?我想,大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力,我们应当倍加珍惜短暂的人生,倍加珍惜同志间共事机会,倍加珍惜xx前辈们创造的业绩、打下的基础。再次,要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”,既要会业务,更要会党务。业务工作是管具体的,党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作,在日常工作中春风化雨润物无声,在矛盾困难面前敢于担当勇于破解,做到既能言传又能身教,真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设,用心用脑多思考,集思广益多谋划,切实把党建工作作为完成xx任务、提升xx质量的推进剂催化剂,防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时,机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把专兼职党务工作经历纳入干部履历,选好机关党支部班子成员,通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助他们提高政治素质和党务能力,真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(三)突出“战斗力”,抓党员干部队伍。建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用,取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵,是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先,领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人,各级党员领导干部更是责无旁贷,必须发挥“关键少数”的“关键作用”,增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识,局领导要认真过好“双重组织生活”,既当标杆、作表率,又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部,既要当好指挥员,更要当好战斗员,敢于喊响“看我的、跟我上”,迈出步子、做出样子,率先垂范、身先士卒,带领好队伍、完成好任务。其次,党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”,认真履行党员义务,发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局,坚持吃苦在先、享受在后,面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁,面对困难、矛盾、阻力无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情,工作中脚踏实地、严谨细致,不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋,争做学习型干部,开展研究型工作,增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和xx信息化能力,有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律,始终紧绷廉政建设这根弦,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行xx“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法xx、文明xx,自觉主动接受社会公众监督、舆论监督,树好新时代xx机关党员干部的良好形象。
(四)突出“组织力”,抓基本制度落实。党支部八项组织生活制度,是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强,既要看基本制度有没有落实,更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活,既是支部建设制度要求,又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机,党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性,作为支部党建工作的主要抓手,认真研究、细致准备、严格程序、规范落实。党员大会突出议事决策功能,着力统一思想、凝聚力量;支委会突出统筹谋划功能,及时讨论决定支部工作重要事项,履行好日常领导职责;党小组会突出推动落实功能,加强党员政治学习和谈心谈话;党课突出党性教育功能,贴近党员思想和工作实际,使党员干部在“三会一课”中增强意识提升能力,党支部在落实基本制度上凝聚共识推动建设。二要创新主题党日活动。统一活动日、主题党日等制度,是增强党建工作吸引力感召力、丰富党建工作形式内容的载体和平台,既不能因此把党建工作简单理解为仅仅是开展活动,又不能被动应付地组织开展活动而难有质量、流于形式,要坚持守正创新,守正就是坚持正确方向,坚持好传统好制度好做法,健全完善主题党日计划报备、活动纪实等制度措施,落实好我局每周五下午统一学习、每月第三个周五为统一活动日制度,确保党日活动的制度化经常化;创新就是要在守正的基础上,积极探索新方法新途径,从封闭型思维向开放型思维,从被动应对转到主动探索上来,尊重党员的创新精神,用全新的观念开展“四重四亮”活动,拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵,通过岗位技能竞赛、xx能手评比、志愿者活动、创建青年文明号等,使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动,提升党日活动质量和效果。三要规范运用智慧党建信息系统。要探索运用现代信息技术手段开展党建工作的有效模式,智慧党建信息系统重点在增强规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级,以党建信息化倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。各党支部要重视运用党建信息系统,客观、全面、准确地反映党支部建设情况,推动党支部标准化规范化建设,不能为了刷分数而钻空子或者滥用,反而成为本末倒置、舍本求末的形式主义。同时,还要用好市党的建设履责记实平台、学习强国等平台,搭建机关党建工作新阵地,为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。
三、机关党支部建设怎么抓
机关党支部建设怎么抓,既是谋篇布局问题,又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责,努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
(一)坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对机关党支部建设中存在的突出问题,各支部要认真梳理,列出问题清单,深刻剖析原因,一项一项研究解决对策,真正把党建工作做实做细做到位,尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时,要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制,局领导班子成员要按分管领域和联系点,带头落实挂钩帮带机关党支部的“1+1+1”制度,指导推进党支部建设。机关党委要具体负责对党支部建设的督促指导,也要相应建立机关党委委员与机关党支部直接联系点制度,经常分析研判党支部建设情况,综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式,及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题。要以党支部标准化试点为契机,先行先试、以点带面,对3类不同性质党支部实施分类指导,科学精准施策,推动党支部建设各项工作落地见效。
(二)坚持对标提升。xx工作抓对标找差,支部党建工作同样也要抓对标提升。今年,是市级机关基层党组织建设质量提升三年行动计划的启动年,市里在我局试点创建机关党支部标准化建设品牌。这是近年来我局通过党组织建立在xx点、推进信息化智慧党建等党建创新做法争取来的宝贵机会,机关党委要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,召开标准化示范支部现场观摩会,深化“一支部一特色”典型示范,推广局机关标准化特色建设经验,抓两头带中间,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各党支部要以此为契机,推进“支部特色品牌”创建,培育出具有品牌效应的战斗堡垒、标杆支部,全面提高机关党建科学化规范化水平。
(三)坚持考核问责。习近平总书记多次强调,“抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人。”抓好机关党支部建设,说到底是个责任问题。要进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务,按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单,把党建工作责任细化到支委,认清“自留地”、种好“责任田”,促进“一岗双责”落实。要健全支部工作任务落实机制,坚持年度工作会议、季度检查督导、月份汇报讲评、日常党建联系人沟通和党建信息系统提醒等机制,围绕年度目标、阶段任务,把控节点、持续用力,推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制,完善“双推进双考核”的同向发力机制,继续实行党务业务“双百分”制考核,完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用,推动机关党建质量全面提升。
同志们,加强机关党支部建设,使命光荣、责任重大,需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责,希望大家以钉钉子精神,狠抓党支部建设的基础工作,持续推动各项党建工作任务落实落地,以党建工作新成效促进xx高质量发展!
同志们:
2021年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,在这个时间节点开展党史学习教育,既体现了党的十八大以来历次集中教育重视理论武装、全面精神洗礼、树牢宗旨意识、突出自我审视的主要特征,又彰显了重大节点、重大主题、重要任务的鲜明指向。今天的这次专题党课,是为了深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述,重温我们党走过的百年光辉历程,在学习中坚定理想信念、汲取奋进力量,真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
历史经验证明,宣传思想工作是一项极为重要的工作,在党的百年历史中,越是在面临重大挑战的时期,就越需要宣传战线提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。在旧社会,人民饱受帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的压迫,受尽了各种苦难与折磨,然而大部分的人却是无动于衷、神情麻木、任人宰割。鲁迅曾经说过这么一句话:学医救不了中国人。这个时候,他选择拿起笔杆教育救国,用犀利的文字和作品唤醒沉睡中的人们。在那个时代,无数进步知识分子用手中的笔做武器,向黑暗的旧社会发起了挑战,用宣传思想的力量唤醒了数以万记的中华儿女,来同反动派进行英勇斗争。在新时代,宣传舆论的社会影响力越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。我们作为宣传干部,肩上的担子尤其重大。接下来,我将结合党史学习教育和宣传思想工作的使命任务,主要从两个方面同大家交流一下认识和体会。
一、聚焦使命任务,重温百年历程,从党史中汲取奋进智慧力量
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作,习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话,深刻阐述了宣传工作方向性、全局性、战略性等重大问题,为今后一个时期宣传工作指明了方向。2018年21日至22日,全国宣传思想工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调,宣传干部必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,为服务党和国家事业全局作出更大贡献。重温党的百年光辉历史,宣传部门作为党的喉舌,在党的发展历程中发挥着十分重要的作用:
一是举旗帜,为国家立心为民族立魂。回顾中国共产党百年历史进程,其之所以能够在近代中国不同阶层挽救民族危亡、摆脱殖民掠夺和寻求国家富强的探索中脱颖而出,之所以能够由最初的几十名党员发展成为世界第一大政党,之所以能够团结和带领中国人民夺取革命、建设和改革的一个又一个胜利,之所以能够引领中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,最为重要的原因在于一以贯之地坚持把马克思主义作为自己的根本指导思想,不断发展马克思主义、推进马克思主义中国化,不断推进实践基础上的理论创新。环顾世界,没有哪一个政党像我们党这样有一套科学的理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,没有哪一个政党像我们党这样不断适应形势发展、推动理论创新。
历史的发展绝非偶然,而是具有一定的必然性。马克思主义在20世纪20年代前后传入中华大地,并与中国共产党结缘,同样也不是偶然。近代中国面临的时代课题、严峻考验以及农民阶级、地主阶级和民族资产阶级未能改变当时社会状况、完成使命的早期探索,呼唤着引领中国社会变革的科学理论和先进力量。历史证明,要从根本上改变中国社会局面,必须要有先进力量肩负起民族振兴的重任。深陷于贫穷、落后、动荡、混乱的中国人民,迫切渴望和需要一种科学的、先进的理论,给予启迪、引领方向。中国先进分子正在苦闷和黑暗中艰辛探索着种种问题和革命方法,从俄国十月革命的胜利中看到了希望和曙光,并由此开始关注和介绍指导该革命的学说——马克思主义。以李大钊为代表的一批先进知识分子开始在中国传播马克思主义,特别是五四运动以后,马克思主义在中国知识分子中得到了进一步的传播,并促进了其与中国工人运动的深入结合,为中国共产党的创建准备了思想和现实条件。在此基础上,中国共产党第一次全国代表大会于1921年召开。中共一大正式宣告了中国共产党的成立,并将马克思主义作为其指导思想。会上讨论并通过《中国共产党的第一个决议》,对今后党的工作作出安排部署,鉴于党的力量还弱小,决定以主要精力建立工会组织,指导工人运动和做好宣传工作。自此,中国共产党举起了真理的火炬,并通过广泛且深入的宣传工作,吸引了更多先进知识分子和爱国人士,哺育了一大批杰出的共产主义者。比如在1926年,一本《共产党宣言》中译本被带到我们山东省广饶县刘集村,该村先后有190人走上革命道路。这就是真理的魅力所在,宣传工作的力量所在,正是因为我们把真理的火炬送到千家万户,才能最终实现中国人民的觉醒,为苦苦探求救亡图存民族独立的革命前辈指明了前进方向。
中国共产党近百年的历史,从一定意义上可以说是一部马克思主义传入中国并与中国实际相结合的不断发展的历史,是一部马克思主义中国化理论不断发展的历史。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化最新成果,在指引我们认识世界、改造世界的过程中,展现出巨大的现实解释力和实践引领力,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。而我们的宣传思想工作,就是要让“群众掌握理论”,从而把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量。十八大以来,我们通过组建理论宣讲团等多种方式,系统解读和讲授新思想的核心要义和时代价值等,架构起习近平新时代中国特色社会主义思想与广大党员干部间的桥梁。借助电视、网络、新媒体等平台和载体,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,扩大其在基层党员乃至全国人民中的受众面。今后时期,我们也将持续高举马克思主义、中国特色社会主义旗帜,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
二是聚民心,振奋亿万人民的精气神。人民是我们党执政的最大底气,是我们党的力量源泉。习近平总书记指出:“江山就是人民,人民就是江山”。一百年来,从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革,创造让世界刮目相看的伟大奇迹,这些成就的取得,靠的就是始终坚持以人民为中心,始终与群众有福同享、有难同当。所以,把握好统一思想、凝聚力量这个宣传思想工作的中心环节,“聚民心”是重中之重。从中共中央第一份机关报《向导》被赞誉为“黑暗中的一盏明灯”,到长征路上《红星报》成为“革命战争的一只有力喇叭”,再到改革开放初期宣传战线冲破桎梏促成全党全国拨乱反正、解放思想,宣传思想工作一直是我们党统一思想、凝聚力量的看家本领和制胜法宝。抗战时期,我们党团结群众、发动群众,走上农村包围城市的道路。也侧面证明我们党的胜利是人心所向,是人民的胜利。宣传思想工作是做人的工作的,人在哪里,聚民心的重点就应该在哪里。在当今时代,媒体格局、舆论环境、传播方式发生深刻变化,习近平总书记强调,“过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关”。只有科学认识网络传播规律,不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新,才能具有与亿万网民对话的能力,从而使互联网这个最大变量、最大流量成为事业发展的最大增量。
今天的中国,已行进到新的历史方位。往前方看,前景壮阔,风光无限;往脚下看,每一步前行,都需披荆斩棘、破浪前行。当此之时,更需要我们宣传思想战线把聚民心的职责使命落到实处,焕发出亿万人民的龙马精神,凝聚起战胜一切风险挑战的强大合力,推动改革激流勇进、发展乘势而上。
三是育新人,培养勇担民族复兴大任的新青年。伟大的时代需要伟大的精神作为支撑,伟大的事业需要与之同心同向的奋斗者为之奉献。培养担当民族复兴大任的时代新人,首先就是要以坚定的理想信念筑牢精神之基,让理想信念的灯塔驱散精神的迷雾、照亮精神的家园。社会上有人认为宣传思想工作在做“虚功”,出不了“实绩”。其实不然,恰恰是潜移默化、润物无声的言传身教,最能塑造一个人的精神品质、价值观念,进而影响一代人的行为习惯与人生选择。
前段时间,新疆反恐纪录片披露“毒教材”使用13年的问题后,教育部召开“强化阵地意识,把好教材政治关”座谈会,称新疆问题教材“教训极其深刻”,“要将教材建设作为一项重要政治任务”。综合分析前期香港、新疆两地“问题”教材可以发现,敌对势力在教材中“掺毒”的手法有如下几种:一是胡编乱造,在新疆2003版、2009版中小学教材中,竟出现“汉族士兵逼维吾尔族英雄姑娘跳崖”这种明显瞎编的桥段。二是抹黑污蔑,香港《新视野通识教育(综合四版)——今日香港》的一篇课文,公然抹黑港警称:“本港人权不断受限,警方执法方式备受争议,警权损害港人游行、集会、示威等自由。”三是扭曲误导,香港旧版历史教科书提及鸦片战争背景时,先将清朝限制通商、中英贸易谈判失败、林则徐禁烟等事细数一番,得出的结论却是“鸦片战争源于中国和英国出现政治、贸易体制及司法制度冲突”,淡化侵略战争,甚至有把英国视作“正义之师”的嫌疑。四是偷梁换柱,新疆此前的问题教材丝毫未收录有关中国国旗、国歌、国徽的内容,却在课本插图中为主人公佩戴了“东突厥斯坦共和国”的“国徽”。这些手法,在近年曝光的“毒教材”中屡见不鲜,其目的就是制造仇恨、煽动分裂。大家可以看到,敌人们也的确通过这种卑劣的手段对我国改革发展进程制造了很大的麻烦,也给我们敲响了警钟:宣传思想工作适应新形势、奋进新时代,必须在履行“育新人”重要职责上聚焦聚力、用心用情、落细落实。
思想的影响、价值观的塑造,具有长期性、复杂性和艰巨性,少不了“滴水穿石”的劲头,必须在“长”“常”二字上下功夫。我们务必要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期,引导青少年扣好人生第一粒扣子,踩实人生第一级台阶。1956年,以交通大学为代表的一批高校、工厂、科研院所坚决执行党中央关于西迁的决定,义无反顾投身于西部建设的时代浪潮,书写下“西迁人”传奇,成就了不朽的精神丰碑。那个年代的“新人”,至今仍然散发着榜样的力量。而在今天这个线上线下相交融的网络时代,一方面,需要守好校园思政课的传统阵地,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人;另一方面,需要我们宣传干部创新工作的形式和方法,把主流价值观融入网络空间,借助最新颖的传播媒介、新鲜的传播形态,让主流价值浸润青少年的心田,激发千千万万时代新人的力量,共同托举起中华民族的伟大复兴。
四是兴文化,展现中华民族丰厚内涵。文化具有民族性,是民族共同体的深层记忆和民族国家精神意涵的符号化表达。习近平总书记在十九大报告中提到,文化是一个国家、一个民族的灵魂,文化兴国运兴,文化强民族强。这就把文化传承和建设提到一个非常有前瞻性的高度,让我们看得更远,更加重视复兴民族文化的工作。中华民族有过灿烂的文化,但是近代以来国家积贫积弱,传统文化受到外来文化的冲击,民族文化的自信显然在滑坡。现在国家在大踏步发展,物质生活逐步走向富足,但道德精神却未见得能适应时代的变迁。因此提出文化兴国运兴,文化强民族强,是很有现实意义的。只有复兴民族文化,建设中国特色的社会主义文化,才能让我们国家的发展度过“精神滑坡”这个瓶颈,才能更好地凝聚社会人心,让中国的雄起获得内在生成的强力,也才真正能达到国力强大,重现中华民族的辉煌。
习近平总书记指出:“中国特色社会主义文化,源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。”中国共产党的发展历程,积累了丰富的历史经验,党史文化是中国共产党人革命精神和人文情怀的集中展现,是中华民族宝贵的精神财富。所以,大家要更加深刻认识到:牵头做好党史学习教育工作,让全体党员干部群众从党的革命历史中汲取精神动力,从革命先烈的丰功伟绩中感受精神震撼,从先进典型的感人事迹中获得精神启迪,从而增强爱国情怀、培育高尚情操、铸就创新精神,是我们宣传部门义不容辞的责任。
五是展形象,让世界看见真实的中国。“拿破仑说过,中国是一头沉睡的狮子,当这头睡狮醒来时,世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”习近平总书记的这一说法,在回应两个世纪前拿破仑言辞的同时,也成功展示了中国“醒狮”的形象。国家形象是国家综合实力的表现,从“睡狮”到“醒狮”,中国形象经历了长期的演变。16世纪前,中国形象光辉闪耀。当时西方世界主要通过游记和传说了解东方,中国在世界的形象神秘而富足,世人用“天朝上国”“物产丰盈”“地大物博”等美好词汇来描写中国。自16世纪开始,随着传教士、使团进入中国,特别是1840年之后殖民者对中国的不断入侵,西方世界开始关注中国社会文化中相对落后的部分。具体微观形象有“东亚病夫”的精神形象,“小脚女人”和“猪尾巴”的社会风俗形象,“食不果腹”的民众形象,“一盘散沙”的民族形象,“兵丁羸弱”的国防形象等。在近代中国形象逐渐褪去原有光环的同时,以共产党人为首的仁人志士思变求新、勇于反抗的救亡运动则构建了近代中国的正面形象,抗日战争期间,许多海外人士通过各种途径来到了延安和其他抗日根据地,经过实地采访或考察,他们纷纷用笔忠实地写下了对中国共产党的观感:美国《时代》周刊驻远东首席记者白修德在报道中写道,“中国共产党的政策只有一点是确定不移的:他们的利益是和那些为穷困所迫、深受苦难的农民群众的利益结合在一起的,从那里他们得到最大的支持。”新中国成立后,中国形象发生了根本变化。首先是自立自强,艰苦创业,努力进行现代化建设的朝气蓬勃的形象。其次是随着改革开放的推进,开放的、积极发展的中国形象树立起来了,中国已不再是旧式“中央帝国”或游离于国际社会之外的“孤独的革命者”。然而,我们要清醒地认识到,由于中国是一个社会主义国家,占据国际舆论主导地位的西方从来就没有放弃过攻击我国国际形象。
面对这种情形,宣传部门责任重大、使命光荣。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的新闻舆论工作,强调做好对外宣传工作,作出了一系列重要工作部署和重要论述,为做好和创新新时代对外宣传工作指明了方向。在党中央的领导下,我们已取得了许多了不起的成绩:《习近平谈治国理政》全球发行超过500万册、“一带一路”倡议中文化交流活动精彩纷呈、中央媒体开设英文客户端主动发声、中国主流题材电影打入世界电影市场等等。下一步,我们也必将以精心的策划、创新的方式,进一步主动宣介新时代中国特色社会主义思想,主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事,向世界展现好真实、立体、全面的中国形象。
二、坚定理想信念,提升工作效能,推动宣传思想工作迈上新台阶
今年的学习教育与以往有所不同,区领导小组办公室设在宣传部。作为牵头部门,我们宣传部必须扮演好双重角色,承担好双重任务:一方面,我们要发挥好牵头作用,创新谋划、精心筹备,当好全区学习教育的“操盘手”;另一方面,还要先学一步、先行一步,争当全区学习教育的“排头兵”。大家要把思想政治建设摆在首位,切实抓好党的理论和路线方针政策的学习,抓好政治纪律和政治规矩的执行,抓好党性原则、品行修养的锤炼,树牢“四精”意识,深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践和“我为群众办实事”实践活动,锻造一支有理论素养、有担当作为、有为民情怀、有良好作风的“四有”宣传铁军。要坚决在学懂上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,做到知其言更知其义。要坚决在弄通上下功夫,准确把握党史学习教育和学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想之间的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决在做实上下功夫,坚持把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把学习成效转化成为工作动力和实效。最后,给大家提五点具体要求:
一要增强理论素养。在我国的最东边生长着一种竹子,名叫“毛竹”。那里的农民播种后每天精心培养等待着种子萌芽,但即使农民一直精心照顾,毛竹生长4年也长不过3厘米。但是竹子生长到5年后,奇迹就发生了,它们以每天足足30厘米的速度生长着,这样只用6周就可以长到15米。在之前的4年间,毛竹它不是不成长,而是在扎根,在积蓄能量,将它的根在土壤里延伸了数百米,后来才能造就不可思议的奇迹。学习是年轻人成长的“源动力”,更是宣传干部的立身之本、立业之基,我跟同志们分享过一个“偷懒换墙”的视频,二十岁偷的懒,都会在三十岁变成围堵我们的墙。所以,从现在开始要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强“四力”教育实践。宣传思想工作的政治性、政策性、理论性、专业性很强,宣传思想干部必须增强危机感紧迫感,加强学习、加强实践,使自己的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐,从而增强会干事、干成事的本领。
二要坚持实干为先。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”党史学习教育,最终目的是要学以致用、知行合一。扎实开展好党史学习教育,做到学史力行,突出办实事、开新局,就必须要在实干上下功夫,在落实上做文章。今年,我们宣传思想工作要围绕开局“十四五”、开启新征程和区委区政府中心工作,把庆祝建党百年宣传教育作为贯穿全年工作的主线,着力用党的创新理论武装教育干部群众,提升社会文明程度,推动文化高质量发展,唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律,大力宣传XX努力实现“一个进位、五个前列、八个聚力突破”“争当全市高质量发展排头兵”的生动实践和重要成就,为建设现代化海滨强区提供坚强思想保证和强大精神力量。大家要把开展党史学习教育与工作贯通起来,把学习教育成效体现在生动、火热的宣传思想文化工作上来。
三要树牢为民情怀。这次党史学习教育把“我为群众办实事”实践活动作为重要内容,就是要为群众解决实际问题,让群众切身感受到党史学习教育带来的变化。我们必须聚焦实践活动和宣传工作的结合点,要发挥好新时代文明实践中心和所站作用,组织开展常态化的志愿服务活动;要抓好文明创建,完善创城常态长效工作机制,深入实施乡村文明行动,切实增进民生福祉;要突出文化惠民,加快推进城乡公共文化服务体系一体化建设,办好“文化进万家”“戏曲进乡村”等活动,更好地满足群众文化生活需求。大家要通过党史学习教育,在把握历史大势中更加自觉主动担当作为,在感悟初心宗旨中坚持以人民为中心的发展理念,更加自觉为民办实事,以解决群众身边的突出问题为重点,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四要发扬优良作风。要领悟革命先辈崇高的精神品格,感悟他们的家国情怀、为民情怀、担当情怀,在感悟党史丰厚底蕴中涵养优良作风。要学习革命年代先辈先烈“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的忠诚信仰之风;学习长征中红军历经艰辛“不拿群众一针一线”的清正廉洁之风和“自己仅有一条被子也要剪下半条给老百姓”的一心为民之风;学习在新时代面对经济社会发展新形势新挑战,广大党员干部担当作为,书写“百万亿”经济总量和疫情防控优异答卷的求真务实之风。提高党史学习成效要持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风,正如习近平总书记所指出,不论过去、现在还是将来,党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。
五要永葆初心本色。在新时代征程中,党员干部既会遇到阳光雨露、鸟语花香,也会遇到风吹雨打、严寒冰霜。无论顺境逆境,必须做到眼明心静、初心不改。要明白“三人行必有我师焉”的道理,做到见贤思齐、善于取长补短,对标先进检视细照,反思自己的理想信念和思想言行,掸去思想上的尘埃污垢,永葆初心本色。要树立“功成不必在我”的精神境界,时刻做到光明磊落、坦荡无私,正确看待公与私、义与利、是与非、苦与乐,看淡个人的进退得失,在笃行中坚守初心、坚守底线,锤炼优良作风、筑牢廉洁防线,做到行稳致远。
同志们,党的历史是最生动、最有说服力的教科书,也是最好的营养剂。我们要深刻认识党史学习教育的重大意义,认识学好用好党的历史的重要性和必要性,进一步感悟思想伟力、进一步把握历史发展规律和大势、进一步增长智慧、进一步提升精神境界、进一步传承红色基因、进一步开创宣传工作新局面,奋力谱写高质量发展、高品质生活新篇章,以昂扬姿态迎接共产党成立一百周年。
实现共同富裕是我国社会主义制度的本质要求。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时强调,新的征程上,着力推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
共享发展成果,促进共同富裕,既是一个经济问题,也是一个政治问题。贫穷不是社会主义,两极分化也不是社会主义。这意味着建设社会主义首先要解放和发展生产力,实现富裕起来,同时在富裕起来的过程中避免两极分化。这是坚持和发展中国特色社会主义制度的应有之义。作为发展中大国,我国人均国民生产总值刚刚跨过1万美元,不能算世界上的富裕国家。同时,我国基尼系数在世界排名并不低,收入差距较大。防止贫富差距进一步扩大是当前及今后的硬任务。促进共同富裕,不是走向平均主义,以财富的平均程度来衡量,而是走向人的现代化,以群体性的能力差距缩小为标志。只有围绕人来做文章,才能找到促进共同富裕的钥匙。
一、如何理解“共同富裕”
共同富裕是人类文明发展中的难题,至今为止,还没有任何一个国家完美地解决这个问题。从经济学角度来看,是指包括财产、收入在内的物质财富生产和分配的问题。从社会发展的角度来看,共同富裕的实质是指人自身的发展问题。如果只是在物质财富的生产和分配上做文章,不落到人的发展、所有人的发展上,那么共同富裕只是分配政策的目标,仅仅具有短期意义。从世界发达国家的历史经验来看,仅仅依靠分配政策的调整不能逆转贫富差距扩大的基本趋势。
不要以为社会的物质生产和分配在一定时期合意了,人的发展、所有人的发展也就自然实现了。这是一种确定性思维、线性思维的认识。物质生活条件只是人自身发展的基础,并不等于人的发展。人的发展体现在人的主体性、创造性和文明性上。物质文化生活水平的提高,并不等于人的素质和能力的自然提升。
现代化的核心是人的现代化。社会主义的内在价值追求是人自身发展上的平等机会,物质生活条件上的基本平等仅是一个手段或实现路径。因此,共同富裕的本质是所有人的共同发展,而不是物质财富上的均贫富。历史告诉我们,均贫富并不能实现所有人的共同发展,甚至可能使发展陷入停滞不前的境地。历史上的“社会实验”结果已经表明了这一点,这与社会历史条件及其变化密切相关。
在物质匮乏的年代,追求生产增长,解决人的生存所需(吃饱穿暖),可以视为促进了人的发展。但随着人均收入水平不断提高,物质财富生产与分配对人的自身发展的偏离就会越来越大。或者说物质的发展远快于人自身的发展,更不要说所有人的全面发展。在实现我国现代化的过程中,要防止的最大公共风险就在于物质财富发展中人的异化,也就是说,人被物质财富支配,而不是人支配物质财富。
促进共同富裕与以人为核心的现代化是一体两面的关系,是一个长期愿景目标。不能简单地以基尼系数作为衡量共同富裕是否取得实质性进展的指标。
二、促进共同富裕的基本理论逻辑
从世界历史来看,促进共同富裕的基本逻辑一直是困在效率与公平的冲突之中。在两极分化的年代,均贫富曾是追求共同富裕的基本方式。从农民起义到工人运动,无一不是从分配上做文章。从生产成果的分配到生产条件的分配,反映出社会革命的深度、广度和烈度。这都是在人类文明进程中,追求共同富裕的探索。
中国特色社会主义道路是一条以马克思主义为指导思想、从中国实际出发的现代化道路。我国要转向人本逻辑,这与中国共产党坚持以人民为中心的发展思想高度吻合,与当前转向高质量发展和创新驱动的战略高度契合。人本逻辑的要义是彰显人的主体性、创造性和文明性,形成新的螺旋式上升的社会发展逻辑(人的发展—物质发展—人的发展),以替代物本逻辑下的发展公式(物质发展—人的发展—物质发展),把人的发展作为手段、要素,转变为发展的出发点和落脚点。
三、促进共同富裕的基本路径:保障所有人获得基本能力
转向社会发展的人本逻辑,意味着要将经济问题纳入到社会整体中来考虑。经济是社会的物质基础,但也只是社会的一部分,受制于社会的整体状态。
人的发展、所有人的全面发展,只有放到整个社会当中才能认识清楚,放在经济当中则只能看到一部分。观察物质财富的生产和分配,从整个社会来看,只是为人的发展、所有人的全面发展创造出一个必要条件,但不是充分条件。共同富裕的充分条件是:社会要通过社会合力来保障所有的人获得基本能力。收入不能替代能力,收入差距缩小了也不等于能力差距就缩小了。能力来自于社会消费过程。消费的可获得性涉及到收入,但消费的可及性与收入无关。
消费是人的生产再生产过程,是人的发展过程,是人力资本积累的过程,是人的能力提升的过程,是为经济提供目的和创造条件的过程。消费包括私人消费和公共消费,二者应当合力满足每一个人的基本消费,达到基本营养、基本教育、基本医疗、基本住房,以此保障每一个人获得基本能力。
国民基本能力普遍提升,起点公平、机会公平也就有了基础,同时也为创新创业提供了广泛社会基础,为未来的可持续发展提供了动力,效率与公平的融合也就内在其中了。促进共同富裕,要摆脱效率与公平、做“蛋糕”与分配“蛋糕”的困境,只有从物转向人,从财产和收入基准转向消费基准,才能真正做到从物本逻辑转向人本逻辑。
四、促进共同富裕面临的主要问题
从我国现实来看,人的发展既受制于经济,即财产和收入问题,更受制于社会结构的分治状态。
从改革来看,我国虽然进入全面深化改革阶段,但改革的进展并不全面,这从根本上制约了我国的进一步发展和共同富裕。这体现在以下三个“二元”上。
一是所有制二元。全民所有制和集体所有制二元结构是历史形成的,作为经济基础,从根本上制约经济体制和社会体制改革深化。尽管在公共开支上、投资上不再局限于二元所有制,但土地市场、住房市场是二元的,以及人的社会身份是二元的,农民不只是户籍身份,还有集体经济成员身份。城乡分治就是以二元所有制为基础的。农村土地、宅基地、农民住房、森林等产权制度改革试图在突破二元所有制带来的制约。
二是经济二元。这个概念是指传统落后的农业和现代先进的工业之间的关系。经济二元结构是发展中国家的普遍现象,通过市场化、工业化过程可以逐渐消除。但我国的经济二元结构不只是建立在生产力基础之上,也建立在生产关系基础之上。
三是社会二元。在所有制二元基础上形成社会成员身份、基本权利的二元结构。在市场化过程中成为起点不公平、机会不公平的社会因素,也是社会分配中形成群体性差距,进而形成能力群体性差距的社会根源。群体性的家庭贫困的代际传递也会因此而形成。
这三个“二元”问题,从发展的底层逻辑上制约我国共同富裕的推进。
五、以改革的办法促进共同富裕
促进共同富裕,是坚持和发展中国特色社会主义制度当中的目标,是走好中国道路的一个基本标志。但此事急不得,也等不得。急不得,在于共同富裕首先依赖于发展过程,包括物质发展和人的发展,都不是一夜之间的事情。等不得,在于实现双循环相互促进,扩大内需,构建新发展格局、创新驱动发展等,都依赖于共同富裕的边际改进。
群体性消费差距的缩小是当前的重中之重。私人消费与公共消费如何形成合力,以及既扩大短期的内需,又提升人的能力,改变社会预期,至关重要。其中,形成与能力、创新创业和就业相关的良好的分配预期,更是关键。社会的再分配预期需要淡化,人人参与、人人努力的初次分配预期需要强化。
从人的平等发展需要出发来推进各项改革,需要抓住以上三个“二元”结构来完善顶层设计,把经济改革、社会改革等各方面改革关联起来。只有形成关联,整体设计才能找出重点和分出轻重缓急。板块式的改革往往各自为政,使得改革协同、系统集成的要求难以落地。
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