乡镇党委书记年末专题民主生活会对照检查发言（五个带头）

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乡镇党委书记年末专题民主生活会对照检查发言（五个带头）

按照区委关于开好党史学习教育专题民主生活会的部署要求，我与同志们一起深入学习了*********在党的***X中X会、中国***成立xx周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，就《******关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以及《准则》《条例》等重点内容进行了交流研讨。同时，牢牢把握本次专题民主生活会主题，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入查摆了自身存在的差距，深刻剖析了问题原因，研究制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、上次年度民主生活会和专题民主生活会整改情况

2021年，共参加了2次民主生活会。在年度民主生活会上，从6个方面查摆了关于理论学习不全面、风险隐患意识不足、推动乡村振兴责任感不强、解决群众诉求不彻底等11个具体问题，制定整改措施11条。主要从以下几个方面进行了整改：一是学习上求“真”，以身作则加强理论武装，在坚持个人自学基础上，努力提升理论中心组“旗舰”作用，依托党史学习教育，在全乡范围内持续掀起学习热潮。二是政治上求“硬”，增强践行初心使命的本领，对区委区政府重大决策部署，坚持做到“四个亲自”，经济社会发展稳扎稳打、疫情防控有力有效、人居环境改善明显、特色农业势头强劲，同时，建立健全党委会议议题跟进落实机制，确保党委每一项决策不折不扣落到实处。三是方法上求“新”，担起推动区域发展的重任，深入实施“XXXX”工程，产业结构更优、设施农业规模更大、特色农产品招牌更亮、公共服务保障更足，群众获得感幸福感安全感成色更足。目前，所有问题均已整改完成。

在市委巡视整改专题民主生活会上，我从4个方面查摆了重大部署督导跟进不力、推进基层治理责任感不强、抓基层党组织建设用力不足等8个具体问题，统筹制定整改措施9条。主要从以下几个方面进行了整改：一是强化理论武装，涵养政治本色，在学习上加强自律，在内容上强化重点，在形式上创新举措，坚持学用相长，推动工作的能力得到提升。二是强化作风转变，激活干事效能，深入农村一线调研，广泛开展“四个走遍”和“我为群众办实事”实践活动，解决群众诉求120件次，民心工程17项；坚持问需于民，问政于民，广泛倾听干部群众意见建议，形成X万X千余字调研文章，提出“激活干部干事创业效能”的基本构想。三是强化履职担当，不负职责使命，切实扛起高质量发展重任，对照全乡发展目标和***提出的工作任务，细化清单，责任到村、到人，确保各项任务目标不折不扣实现。目前，所有问题均已整改完成。

二、意识 当前隐藏内容免费查看形态责任制落实情况

（略）

三、领导干部经济责任审计反馈问题整改情况

（略）

四、存在的主要问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

1.理论武装不够扎实。党史学习还没有真正入脑入心，对党的理论的历史逻辑、实践逻辑总结的不够全面，理解的不够充分，结合的不够深入，学思践悟链条时有脱节。比如，对党委和政府工作求稳心态强烈，习惯于循规蹈矩、按部就班，相关工作的开展依靠区委区政府决策部署较多，主观能动性发挥不足，对XXX乡“走好特色发展之路”缺乏更加主动、更加前瞻的考虑，学用结合不紧密，缺乏对工作的预见性。

2.理论联系实际不够主动。在深刻认识“两个确立”重大意义和实践要求，统一思想、统一意志、统一行动，坚决扛起“以史为鉴，开创未来，埋头苦干、勇毅前行”历史使命的拼劲、闯劲不足。比如，对***新时代中国特色社会主义思想和***X中X会《决议》的学习不够系统，把握不够精准，没有完全做到融会贯通、学深悟透，对标乡第X次***提出的打造“XXXXXXX”的远景目标，主动融入“京津冀”和全区发展大局所采取的实际动作还不多，一些村的环境面貌、特色农业、公共服务设施和居民生活质量改善还不明显，发展成效对标区委发展目标，以及其他兄弟乡镇的发展成果，都存在较大差距。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，对标本行业本领域国际先进、国内一流，重事功，练事功，善事功，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担险，苦干实干，不折不扣把党***决策部署落实到位方面。

1.落实“国之大者”缺乏钉钉子精神。在“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”上用心用力不足，积极主动推动重点工程的力度不够大，用新发展理念推动XXX乡高质量发展的效果不明显。比如，起初在思想上没有深刻认识设施农业对现代化农业发展的重大意义，“五级书记抓乡村振兴”的倒数第二棒有所松脱，去年9月，XXXX亩设施农业任务曾一度亏欠XXXX余亩，虽然后来痛定思痛，攻坚推进，以XXXX亩的成果超额完成了建设任务，但进度缓慢问题的发生，体现出自己抓“三农”的责任心还不够强，在急难工作面前畏难情绪有所萌发。

2.常态化疫情防控形势下忧患意识相对不足。对疫情造成的长期性、深远性影响的认识还不是足够深刻，对输入性疫情可能引发的风险缺乏足够的警惕，构建全人群免疫屏障紧迫感不强，统筹疫情防控和经济社会发展存在短板。比如，在新冠肺炎疫苗“应接近接”的明确要求下，曾在较长的一段时间内，60岁以上人群接种工作推而不动，特别是在德尔塔和奥密克戎变异毒株出现以来，老年人接种意愿仍然不强，破防风险较大，后经半个月的集中攻坚，不断自我施压，在全乡上下的共同努力下，最终实现了“应接近接”要求。虽然后来居上，但问题的出现值得反思，在急难工作面前，自己解决主要矛盾的魄力不够，“等一等，缓一缓”的想法比较重，慎始如终抓实疫情防控的政治责任感和紧迫感还时有松懈。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“为群众汇报”和“四个走遍”，切实为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

1.宗旨意识树的不牢。心系群众，主动解难题、办实事的积极性不够，解决群众“急难愁盼”问题用心、用情、用力不足，特别是对复杂的历史遗留问题，主动担当的精神不足，“务实求效”的作风没有充分展现。比如，XXX村XXX厂搬迁后，部分村民通过多种途径就土地补偿费问题长期信访，因对问题了解不深入，一直都是责成信访部门和包村干部进行答复，后在得知该问题是历史遗留问题后，才提起重视，经过多轮沟通，问题才得到圆满解决，让群众利益得到了保障。再比如，XXXX村被确定为XXXX示范村，但村内私搭乱建作为历史遗留问题，严重影响了村容村貌，狭窄的村路被广大群众所诟病，成为“四个走遍”和“我为群众办实事”过程中最为棘手的问题之一，起初由于态度上的松劲，在推动拆除的过程中，没有做到紧跟快上、持续加压，导致工作前松后紧、质量不高，虽然在持续推动，但仍未完全得到解决。

2.推动高质量发展的行动力不够。在推进工作设想向美好现实的转化、增强群众获得感幸福感安全感上缺乏“功成必定有我”的责任感和紧迫感，比如，区第X次***更加具体的勾画了未来五年，打造XXXXX的奋斗目标，乡第X次***坚持“一张蓝图绘到底”，明确的提出未来五年，致力于不断发掘“新优势”，抢抓“新机遇”，激发“新动能”，锻造“新能级”，构建“XXXX”产业融合发展新格局的奋斗目标。但目前为止，对很多目标还没有采取具体的行动，对接北京非首都功能疏解清单引进项目不多、XXX企业小而分散的现状还没有改观、“园区共建”和“飞地招商”政策运用还不够灵活充分等等，体现出自己敢闯敢拼的锐气有所弱化，团结带领广大干部群众重事功，练事功，善事功的行动力不够。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的历史胜利和荣光方面。

1.应对新形势新问题的能力有待提升。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对意识形态领域问题的复杂性认识不够，对当前网络和信息时代出现的一些敏感问题缺乏高度的警惕性和斗争精神。比如，对高度信息化背景下舆情扩散的速度、影响及其引发风险的预估不足，舆情风险防范意识没有时刻紧绷，虽然一年来，全乡没有舆情扩散或造成重大不良影响，但在舆情应对处置中，风险排查还不够深入，风险提示工作还没有做到常态化，宣传阵地正面引导作用发挥的还不充分。

2.防范化解重大风险主体责任扛的不牢。债务风险管控意识不强，特别是对农村“三资”管理重视不够，存在较大廉政风险隐患。比如，在区委巡察反馈的XX条次的问题中，涉及“三资”管理问题XX条次，占比XX％，远高于其他领域问题数，村级组织普遍存在财务管理混乱、合同签订不合法、大额现金支出不合理等问题，个别村还存在厉行节约意识不强、盲目举债投资建设致使债务包袱沉重的问题，作为党委书记，自己对财资领域特别是债务风险的敏感性不够，防范意识不强，对村级财务运行失管失察，导致债务风险的隐患加大。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实***八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

1.干部管理还存在宽松软的问题。2018年至2020年三年专项治理在取得较大成果的同时，一些顽固性的问题久攻不克，工作作风整顿仍需继续加力。比如，在去年9月份领导干部调研中，以“提振干部干事创业精气神”为题广泛征集意见，在问卷调查中，约90％的调查对象认为干部的思想政治建设还不够深入，其中约60％的调查对象认为原因在于干部管理不够严格，另外在访谈中，也有部分机关干部和村干部持相同意见。8月19日区委巡察反馈XXX乡的整改意见中，同样列举了个别干部纪律意识不强的问题表现，比如个别村干部履行坐班值班制度不力，个别党员参加党内生活不积极、个别村级组织搞不团结、内耗严重等等，这些个别问题是决定作风建设的最后一小步，也是最难彻底攻克的“硬骨头”，反映了自己作为“一把手”，党管干部的主体责任抓得还不够实，“头雁效应”发挥成效还不明显，积极主动转作风的决心和力度有所弱化。

2.纪律整顿不够深入。一是缺乏“靶向施治”有效举措，对政治生态的研判不够深入、不够深刻，定期听取政治生态报告重形式、轻实质，整治措施泛化、不精准，虽然近年来，查处的问题呈逐年递减态势，总体向好，但并不稳定，违纪违法行为仍然时有发生，特别是去年，又在财资领域出现了因涉嫌挪用资金罪被查处的违纪违法行为，不得不引起深思。二是“以案三促”效果不深入，在领导纪委发挥监督职能上还有不足，工作上重执纪，轻警示，只注重依法履行执纪程序，没有注重深化成果运用，没有达到查处一案、警示一批、教育一片的目的，特别是缺乏对基层党组织执行常态化警示教育制度的督促，基层党员这“最后一公里”没有真正打通。

需要说明的有关情况：（略）

五、产生问题的原因剖析

一是学习运用***新时代中国特色社会主义思想的能力有欠缺。对***新时代中国特色社会主义思想学习掌握的还不全面不系统，对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法把握运用的不熟练不精准，“践行”能力有待提升，没有真正达到新形势新任务的要求。思想建设这个“基础工程”夯的不实，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不紧，没有时刻把党史学习和理论武装作为强化初心使命、坚定理想信念的强大思想武器。缺乏党性历练，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强，在一些工作上要求不严，标准不高，没有做到学思用贯通、知信行合一，理论指导实践的能力还有差距。

二是落实全面从严治党“第一责任人”责任有弱项。对全面从严治党主体责任的基本要求和重点任务理解的不够深刻，对新时代党的建设总要求把握不够系统，特别是对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的内在逻辑关系认识还不到位、整体性、系统性思维不强，缺乏将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核的自觉性，推动工作就事论事，导致党委和各基层党组织主体责任没有扛实，以全面从严治党新成效促进发展的效果不理想。

三是促进作风有效转变和制度刚性落实有短板。抓制度建设和作风建设不够用力，推动制度刚性执行上激励与约束都存在不足，对照党史学习教育目标，在推动干部作风转变上缺乏“严、紧、硬”的态度和决心，缺乏“硬招”和“实招”，对不想做事、不想干事、怕担事的干部没有形成强有力的震慑。对问责工作遵循的理念转变不够，虽然克服了问责的“目标化”思维，但问责的模式仍存在“结果式”导向，问责机械化、简单化、使用不均衡、操作不规范、质量不高等问题均在一定程度上存在，没有真正做到“问责倒逼责任落实”与“问责激励担当作为”有机结合，促进干部作风不断向好。

六、努力方向和整改措施

（一）牵住政治建设“牛鼻子”，抓紧抓实“三个重点”，不断强化理论武装和实践能力。一是抓紧抓实党史学习。把学习党的百年历史作为经验汲取之源、初心涵养之源，进一步深刻认识“两个确立”重大意义和实践要求，把党的宝贵经验传承好、发扬好，坚持每月组织一次宣讲，将党史学习渗透到基层党组织的每一个细胞，不断凝聚“以史为鉴，开创未来”的信心和决心，团结带领广大干部群众实干担当，抢抓机遇，努力走好XXX乡特色发展之路。二是抓紧抓实政治理论学习。把学深悟透***新时代中国特色社会主义思想作为加强自身建设的永恒课题，坚持带着真挚感情学、带着责任担当学、带着实际问题学，做到学之求深、信之求诚、用之求效，把政治理论学习统一到指导具体工作的实践上来，统一到落实全面从严治党主体责任的实践上来，统一到自觉做到“两个维护”的实践上来，充分发挥理论中心组“旗舰”作用，持续深入推进政治理论学习走深走实。三是抓紧抓实宣传思想政治工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权，推动基层宣传思想政治工作往深里走、往实里走，充分发挥宣传主阵地作用，以党史学习教育为契机，广泛加强正向宣传引导，守好意识形态主阵地、凝聚时代与社会正能量。

（二）握住制度建设“铁抓手”，巩固强化“三项提升”，更好更优领导和促进XXX乡高质量发展。一是强化风险意识提升。对标市委巡视、区委巡察反馈的主要问题，“举一反三”查不足，“以他鉴己”促提升，特别是重点深化合同问题整治，在完成XXX、XXX两个试点村整治的基础上，在全乡全面铺开整治工作，建立健全“三资管理制度”，对土地租赁进行规范，对存在流失风险的土地进行回收，对明显偏离市场价格的合同，约定取消合同或追缴租金，挽回经济损失，同时，牢固树立廉政风险意识，规范村级资金管理，保障资金使用安全。二是强化忧患意识提升。牢固树立“万无一失”但“一失万无”的忧患意识，以相关地区疫情破防为警示，以个别点位防疫“三件套”落实不力为警戒，以60岁以上人群疫苗接种工作推动缓慢所带来的破防风险为教训，扎实推进常态化疫情防控和区防指政令措施刚性执行，全力以赴守护人民群众生命安全。三是强化“整促”意识提升。加强对巡察整改工作的领导，将落实巡察整改主体责任纳入全面从严治党主体责任清单，将巡察反馈的民生问题纳入民心工程和我为群众办实事“两个清单”，对重点问题、重点领域、重点环节亲自协调推动。坚持“整改”与“促进发展”相统一，坚决克服等靠思想和畏难情绪，高起点、高站位、高标准推进实现“十四五”规划和乡第X次***确定的发展目标。

（三）筑牢作风建设“硬保障”，补足“三块短板”，决扛牢全面从严治党“第一责任人”责任。一是补足思想建设短板。抓好理论中心组学习，将党的新理论、新思想作为中心组学习的重点内容，深化理论联系实际，做到学以致用、以学促用。建立健全党史学习教育常态化机制，对标“学史明理，学史增信，学史崇德”和群众路线总要求，以身作则，领导全乡各级组织，全面加强党史学习，不断深化运用***新时代中国特色社会主义思想的实践能力，增强做到“两个维护”的政治自觉，广泛凝聚起“以史为鉴，开创未来”的奋进力量。二是补足纪律建设短板。着力深化“靶向施治”，细化政治生态分析研判，找痛点、通淤点、破难点，实现精准化监督、精准化问责、精准化管理；着力加强警示教育实效，通过“三会一课”等多种形式，推动警示教育大会深入农村基层，打通“最后一公里”，提升“以案三促”实效，一体推进“三不”机制走深走实。三是补足干部队伍建设短板。坚持“问责”与“激励”并行，在严格干部队伍管理的同时，深化容错纠错机制运用，坚决克服“机械式问责”、“结果式问责”错误导向，真正为担当者撑腰，解除他们的后顾之忧。深入开展“讲担当促作为抓落实”形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动，抓好与党史学习、业务工作、经济社会发展、服务群众和落实全面从严治党主体责任的“五个结合”，注重在一线考察干部，努力打造一支担当作为、实干求成的干部队伍，以奋进的姿态、崭新的风貌、优异的成绩迎接党的二十大召开。