我国的人民代表大会制度,第五课 我国的人民代表大会制度第一框 人民代表大会：国家权力机关【教学目标】知识目标：1.识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关下面是小编为大家整理的我国的人民代表大会制度,12篇,供大家参考。
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
【教学目标】
知识目标：1.识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。
2.了解人大代表的法律地位、权利和义务。
过程与方法：1.联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
2.坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解人民代表与人民的关系。
情感态度与价值观：1.通过学习，提高对坚持人民代表大会制度必要性的认识。
2.提高自身素质，增强政治责任感。
【重点】：人民代表大会及人民代表大会制度
【难点】：人民代表大会及人民代表大会制度
【基础知识梳理】
一、 人民怎样当家作主
探究与共享p54:
(1)我国人民代表大会是怎样产生的？ (2)我国人民如何行使管理国家事务的权力？ (3)人民代表大会具有哪些职权？
探究提示：(1)我国的人民代表大会是由人民选举产生的，即由人民选举代表组成人民代表大会，人大代表的选举有直接选举和间接选举两种方式。
(2)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生其他国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。
(3)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。
二、人民行使国家权力的机关
1. 人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
阅读教材55页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考我国人民是怎样行使管理国家的权力的？
我国的宪法规定： “中华人民共和国的一切权利属于_________。”广大的人民通过__________和_____________方式选出人大代表，由他们组成各级_________________,代表人民统一行使国家权力，决定___________________________,并由权力机关产生________、________ 、________ 机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国的宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是__________________________________。”
2. 人民代表大会的职权
（1）立法权：
（2）决定权：
（3）任免权：
（4）监督权：
3. 人民代表大会的体系： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(1) 全国人民代表大会
①地位：全国人民代表大会在我国的_______________中居于最高地位。其他国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督。
②性质：全国人民代表大会是______________________________。
③职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_________、__________、_________、________。
④常设机关：____________________是全国人民代表大会的常设机关。设立的目的是在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥______________的作用。
(2) 地方各级人民代表大会
①性质：地方人民代表大会是_________________________________。
⑵作用：它是本行政区内__________________________，本行政区内的一切重大问题，都是由它___________，并由它____________。
③与全国人大的关系：一起构成了____________________________________。
三、 肩负着人民的重托
人大代表是如何产生的？其法律地位怎样？有什么权利和义务？与人民间是一种什么样的关系？
1. 产生的方式与任期
阅读教材56页“相关链接”，人大代表的产生的方式与任期如何？
2. 人民代表的法律地位
人民代表是____________________的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由_____________产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
3. 人大代表的权利和义务
（1）享有权利：人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表代表人民在国家权力机关行使国家的权力，除__________________、__________________外，还享有____________和_____________。
所谓提案权，______________________________________________________________________。
所谓质询权，______________________________________________________________________。
（2）履行义务：模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，密切联系群众，经常听取和反映人民意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。
4. 人大代表与人民间的关系
（1）人大代表代表___________________，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。
（2）与人民群众保持密切联系，________________，努力________________，对_____________，并_______________。
【巩固练习】
1、XX年3月，十届全国人大三次会议选举为中华人民共和国军事委员会主席。这说明全国人大拥有（ ）
a、最高立法权 b、最高决定权 c、最高任免权 d、最高监督权
2、人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（ ）
①各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。 ②人大常委会在全国人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力 ③人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性的工作 ④人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
a、①②③ b、 ②③④ c、①③④ d、①②④
3、XX年，z省人大常委会对XX年报备案的省政府规章进行全面审查意见。z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现了人大常委会与政府之间具有（ ）
a、相互分立的关系 b、隶属关系 c、监督与被监督的关系 d、相互制衡的关系
4、为保护中医学的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（ ）
a、行使提案权 b、制定相关法律 c、提出相关质询 d、协助法律实施
5、指出：“加强党的先进性建设，必须把广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。”上述讲话进一步强调了（ ）
①全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨 ②立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念 ③党执政的权力来自人民，要代表人民行使权力 ④依法行政是中国共产党执政的基本方式。
a、①②③ b、②③④ c、①③④ d、①②④
6、XX年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用qq、e-mail、blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ）
①、人民代表由人民选举产生 ②、人民代表对人民负责
③、人民代表的发言不受追究 ④、人民代表受人民监督
a、①③ b、②③ c、②④ d、③④
7、在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（ ）
a、立法权和决定权 b、审议权和质询权 c、任免权和监督权 d、提案权和表决权
8、下列选项中属于人民代表的权利的是（ ）
a、经常听取和反映人民的意见和要求
b、在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究
c、模范地遵守宪法和法律
d、接受选民或原选举单位的监督
9、在我国，每个民族在全国代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（ ）
①、代表人民意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力 ②、保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求 ③、在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用 ④、依法行政，有效管理社会公共事务
a、①② b、②③ c、①③ d、③④
10、XX年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出价格听证建议案的依据是（ ）
a、人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
b、人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
c、人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
d、人大代表代表人民的意志和利益，享有宪法赋予的特有权利
非选择题
11.材料一 十届全国人大代表共2985名。其中，工人农民代表551名，知识分子代表631名，解放军代表168名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5℅ 。
材料二 近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题，这些议案分别交由有关国家机关负责办理。
材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
（1） 材料一、二、三分别说明了什么政治现象？
（2） 根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识
【识记“双基”】
本课分为两框节：人民代表大会：国家权力机关；人民代表大会制度：我国的根本政治制度。
“双基”要求：
1.了解 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权。
2.了解 人大代表的产生方式、任期、权利和义务。
3.理解 我国的国体和政体及其相互关系。
4.理解 人民代表大会制度实行民主集中制原则。
5.理解 人民代表大会制度的含义和基本内容。
6.说明 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。
【再讲究学法】
本单元知识在政治生活中通过近几年的高考试题的分析可以看出，人民代表大会制度，人民代表的权利和义务。一定要把知识连接成整体的知识网络，提纲挈领、各个突破。
1.抓住一个核心──人民代表大会
1.理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权
（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
（3）人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权。
（4）人民代表大会是国家权力机关；全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，二者不能混淆。
（5）人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。
（6）产生方式：由民主选举产生。
全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人民代表大会的代表是由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表由选民直接选举产生。任期：五年
2人民代表的职责：
（1）权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。包括享有审议各项议案、表决各项决定的权力，还享有提案权和质询权。
（2）义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
2.掌握一个根本政治制度──人民代表大会制度
我国的根本政治制度──人民代表大会制度
（1）地位：我国的政权组织形式，即政体，以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）最重要特点：国家机构实行民主集中制。
（3）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
（4）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
（5）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
①是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
②是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。
③优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
3.正确理解五种关系──人民代表大会与其他国家机关的关系；人民民主专政与人民代表大会制度的关系；人民代表大会和人民代表大会制度的关系 ；人民代表大会和人民代表大会制度的关系；人民代表大会制度与西方议会制度的关系。
（1）理解人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，并受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
（2）人民民主专政与人民代表大会制度的关系
国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度体现了我国的人民民主专政国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，是建立其他有关国家管理制度的基础。二者是内容与形式的关系。
（3）人民代表大会和人民代表大会制度的关系
人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，具有立法、监督、任免、决定权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，不能把人民代表大会和人民代表大会制度混为一谈。
（4）人民代表大会制度和基本政治制度的关系
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国的政党制度即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度是我国的基本政治制度。发展社会主义民主政治，加强社会主义文明政治，就要不断坚持和完善我国的上述民主政治制度。
（5）人民代表大会制度与西方议会制度的关系
①二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。
②二者又有本质的区别，主要表现在：
③二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务。议会制则建立在资本主义私有制基础上，是维护资产阶级私有财产的工具。
④行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的权力机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方议会制是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由选举产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受人民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益。
⑤二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来。立法、行政、司法三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
4.关注社会热点
xx大会议以及十一届全国人大的顺利召开，产生新一届党和国家的领导人，以及在次之前的县乡各级人大的换届选举都可以体现我国的人民代表大会制──根本政治制度。要结合这些新的说法和新的举措加以分析。
【真题的启示】
例1.（广东单科，29，不定项，3分）根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进性了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明（ ）
a 国务院对全国人大和全国政协负责和报告工作
b 全国人大与国务院是监督与被监督的关系
c 政协委员参与国家大政方针的协商
d 全国政协与国务院是领导与被领导的关系
［析］全国人大是最高国家权力机关，产生其他国家机关，其他国家机关要对它负责，受它的监督；人民政协是中国共产党领导下的爱国统一战线组织，具有围绕团结和民主行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。由此可知a、d两项错误。选b、c。
［解］bc
［悟］为什么考：人大、政协、国务院的性质职能是历年高考的重点内容之一。要求学生不禁仅要识记本部分知识，而且要会应用这些知识以及与之相关的知识。
怎么考：本题考查学生对全国人大、政协、国务院的性质职能及其相互关系等知识的理解和把握，重在检测学生获取解读信息和调动运用知识的能力。
例2.（全国ⅰ，34，4分）中共xx届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第xx年规划的建议》国务院根据中共中央的建议起草了规划纲要草案，随后 规划纲要在全国人大十届四次会议上式通过。这一过程表明（ ）
a 全国人大是我国唯一的国家权力机关
b 中国共产党通过国务院行使行政权
c 规划纲要是党的主张和人民意志的统一
d 党的主张经过法定程序变为国家意志
a ①② b ③④ c ①③ d ②④
［析］我国的国家权力机关包括全国人大和地主各级人大，故①错误。国务院是国家的最高行政机关，行使行政权，中国共产党不行使行政权，故②错误。所以正确答案为③④，即b项。
［解］b
［悟］为什么考：国家权力机关、执行机关与中国共产党的领导的关系是高考所涉及频率比较高的知识点，对于这部分知识学生理解、记忆都比较困难，所以要答好这类题目必须要培养一种是识记本部分知识的能力，另一种就是分析解决问题的能力。
怎么考：本题考查学生对我国国家权力机关、执行机关与中国共产党的领导的关系以及党的方针、政策的制定、执行教程，要求学生对上述知识点有清晰的把握。
【“双基”训练】
一、单项选择题
1.目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事务。这体现了： （ ）
①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
a.①③ b.②③ c.②④ d.③④
2.XX年，某省人大常委会对XX年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。某省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有 （ ）
a.相互分立的关系 b.隶属的关系
c.监督与被监督的关系 d.相互制衡的关系
3.XX年3月17日《人民日报》发表社论指出，要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。这是因为这一制度 （ ）
a.是我国的最高国家权力机关 b.真正保证了人民群众参加国家管理
c.是我国的立国之本，是四项基本原则之 d.实行民主集中制的组织和}舌动原则
XX年11月28日，上海市第十二届人大常委会第40次会议未能通过上海市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。会上有代表提出，鉴于目前大家对医保修改方案许多条文都仍存有争议，没有形成统一意见，仓促付诸表决是对人民赋予代表权力的不负责任，因此建议能够推迟此议案的表决，待议案修改更为成熟后再提交人大。回答4--5题。
4.上述材料这体现出人大及其常委会与政府之间有：（ ）
a.相互公立的关系 b.隶属的关系
c.监督与被监督的关系 d.相互制衡的关系
5.我国人民依法赋予人大代表的职权有：（ ）
①立法权、决定权、任免权和监督权 ②行使管理国家的一切权力 ③审议各项议案、表决各项决定的权力 ④按法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权力
a.①② b.③④ c.①②③ d.②③④
6.在十届全国人大一次会议上，议案组收到的1000多份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表签字则多达21页。从上述材料可以看出（ ）
a、人大代表行使了提案权
b、人大代表行使了审议权
c、人大代表密切联系群众
d、人大代表中存在一定的利益集团
7. 近一年来，十届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（ ）
a、既是权力机关，也是执行机关
b、既是立法机构，也是执法机构
c、既行使立法权，也行使监督权
d、既产生行政机关，也监督行政机关
8、我国的地方各级人民代表大会是（ ）
a、地方各级政府机关
b、地方各级立法机关
c、地方各级司法机关
d、地方各级国家权力机关
9、十届全国人大常委会第十六次会议审议了财政部的中央决算报告、国家审计署的审计工作报告等。对审计报告指出的问题，全国人大常委会建议责成有关部门和地方切实整改，并请国务院将纠正情况和处理结果向全国人大常委会报告。上述材料表明（ ）
a、人民代表大会制度是我国的基本政治制度
b、人大是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督
c、人民代表大会直接决定国家一切行政事务
d、全国人大常委会是全国人大的常设机关
10、上题材料中全国人大常委会对审计报告指出问题的处理建议表明人民代表大会制度（ ）
a、保证了人民群众参加国家管理
b、保证中央和地方国家权力的统一
c、组织和活动的原则是民主集中制
d、适合我国的国情
11、所谓立法机关是指（ ）
a、制定、修改、废止法律的机关
b、国家的管理机关，通常称政府
c、专门监督、保障法律实施的机关
d、全国人民代表大会
12、江苏省南通市人大常委会设立旁听席，允许普通市民旁听常委会会议以来，共有49批400多人次参加旁听。允许公民旁听人大常委会会议有利于（ ）
①拉近权力机关和人民群众的关系
②加强群众对人大工作的监督
③人民直接参加国家和社会事务的管理
④进一步拓宽公民参政渠道
a、①②③ b、②③④ c、①③④ d、①②④
三、简析题
13.人大代表选举是我国社会主义民主政治建设的一件大事。十届全国人大任期到XX年3月届满，十一届全国人大代表应于XX年1月选出。十届全国人大五次会议指出，要做好十一届全国人大代表选举工作，进一步优化代表结构，切实提高代表政治素质，着力增强代表履职能力。
结合上述材料，运用政治生活的有关知识回答：我国为什么高度重视全国人大代表选举工作？(8分)
14.XX年6月1日《人民日报》载文指出，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本途径和最高实现形式，我们要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。
请运用政治生活的有关知识回答：
(1)为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(10分)
(2)如何进一步完善人民代表大会制度？(8分)
三、综合探究
15.XX年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议表决通过修改后的节约能源法，国家签署主席令予以公布。修改后的节约能源法自XX年4月1日起施行。其中明确规定：节约能源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
（1）上述材料体现了哪些政治现象？
（2）运用辩证法知识分析国家为什么要实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略？
参考答案
一、选择题
1－5 dcbcb 6－10 acdba 11－12 ad
二、简析题
13. ［析］本题涉及到人大及人大代表的选举工作，考查学生要具有较强的关于人大方面的基础知识还要具有分析问题解决问题的能力。
［解］(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。②作为最高国家权力机关组成人员的全国人大代表，他们的素质、能力、水平高低，直接关系到能否真正代表民意，直接决定着国家决策的质量和效能。因此，我国必须高度重视全国人大代表选举工作。(8分)
【悟】为什么考：近几年的高考试题关注社会热点和现实问题，具有强烈的时代感。这要求我们在备考时要关注热点，联系生活，理论联系实际，要所学的理论知识，对经济、政治、文化和社会生活中的热点问题，进行正确、深刻分析，把握热点问题的内涵。
怎么考：本题以时政为背景综合考查学生对于时政材料综合分析的能力，同时考查学生解决问题的能力。
14. ［析］本题重点考察学生对人民代表大会以及人民代表大会制度理解和把握。这个知识点。在党的xx大以及十一届人大会议上表现的尤为突出。可以说是高考命题的一大热点，关于此知识点要联系政治生活与生活与哲学的有关知识加以理解。
(1)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团
结，具有强大的生命力和无比的优越性。(10分)
(2)①要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②要进一步完善人大代表的选举，选出更有代表性、更高素质的代表。③要积极加强和改进监督工作，增强监督实效。④要密切人大与群众的联系，更好地发挥人大代表的作用，使人民代表大会更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。(6分)
［悟］为什么考：关于“人民代表大会制度”等问题一直是高考关注的热点。本题考查学生对基本知识点的掌握程度和应用能力，从中可以培养考生的分析解决问题、应用生成答案的能力。
怎么考：本题以时政材料作为背景来考查，考查学生对于“人民代表大会制度”更深层次的理解。不仅仅要学生识记有关我国“人民代表大会制度”的一些基本知识，而且要求学生具有，怎样去保障这些民主权利的贯彻实施。所以学生对于这类知识点的理解和把握，就不能停留在面上，而必须进行深层次的把握。
三、综合探究
15. ［析］近几年的高考试题关注社会热点和现实问题，具有强烈的时代感。这要求我们在备考时要关注热点，联系生活，理论联系实际，要所学的理论知识，对经济、政治、文化和社会生活中的热点问题，进行正确、深刻分析，把握热点问题的内涵。
［解］①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使立法权。②是我国重要的国家机关，根据全国人大及其常委会的决定行使颁布法律等职权。③我国坚持依法治国的基本方略。有法可依是实现依法治国的前提条件。国家制定并颁布相关法律，有利于把依法治国落到实处。
（2）两点论和重点论是辩证统一的。在经济建设中，国家实施节约与开发并举体现了两点论；把节约放在首位体现了重点论，因为当前经济发展中能源消耗过度，这是矛盾的主要方面。为了实现经济的可持续发展，我们要依法保护和合理使用资源，提高资源利用效率，所以要把节约放在首位。（其他原理阐述分析言之有理均可给分）
［悟］为什么考：“人民代表大会制度”的职权是历年高考考查的重要知识点，本题考查学生对基本知识点的掌握程度和应用能力，从中可以培养考生的比较鉴别、应用思维能力。
怎么考：本题撇开学生单纯的识记知识点的考查，而是考查学生对于人民代表大会制度有关知识的更深层次的理解。要想答好此题学生必须具备：（1）分析问题的能力。（2）应用知识解决问题的能力。所以学生对于这类知识点的理解和把握，就不能停留在面上，而必须进行深层次的把握。
点击下载：本课课件
【课标再现】
内容目标
提示与建议
三、建设社会主义政治文明
3.7 引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
¨ 人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的政体。
¨ 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。
¨ 撰文：“假如我是人大代表”。内容涉及人大代表的产生及职责，民主集中制的组织和活动原则，人民民主的真实性、广泛性。
一、教学目标
略
二、教学重难点
1.人民代表大会
2.人民代表大会制度是我国的政权组织形式
三、教学工具
多媒体课件。
四、课时
2课时
五、教学过程
一、导入
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，这决定了人民是国家的主人。人民当家作主表现在人民享有广泛而真实的民主权利，能参与民主选举、决策、管理和监督等丰富多彩的政治生活，那么这些权利在现实生活中，是如何得到保障的呢？今天我们就一起来学习其中最重要的一个制度保障──人民代表大会制度。
二、正文
一、人民代表大会：国家权力机关
学生活动：“忆一忆”：在我国，人民民主的真实性是如何体现的呢？
（物质、法律和制度保障＋社会经济发展日益充分）
（一）人民行使国家权力的机关
学生活动：人民如何行使管理国家的权力呢？
(图示：直接选举＋间接选举──人大代表──人民代表大会──其他国家机关)
1.全国人民代表大会是国家最高权力机关
学生活动：阅读教材，了解全国人大的主要职权，并对照本课第一组图片简单分析。
（立法权：图4、决定权、任免权：图2、监督权：图1）
（1）主要职权
a.立法权
──只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权，地方各级人民代表大会有制定地方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权，基本法律（如宪法、基本法）的立法权和国家领导人任免权归全国人大。全国人大既是最高权力机关，又是最高立法机关。地方各级人大对同级地方政府实施监督，制定的地方性法规不能等同于法律。地方人大不是立法机关，只是地方权力机关。
b.决定权
──各级人大和县以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
举例：三峡工程、国庆阅兵、是否申办奥运会等
c.任免权
──各级人大及其常委会对相关国家领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
举例：国家总理、副总理、最高检察长、部长
d.监督权
──监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。
举例：人大监督“一府两院”的工作，XX年沈阳市人大否定法院工作报告，历史上第一次。
（2）最高地位
──在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。
2.全国人民代表大会的常设机关──全国人大常委会
全国人大的常设机关是全国人大常委会，它由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大闭会期间，它的部分职权由全国人大常委会行使，主要职权有以下几大类：行使国家立法权；监督国家机关工作；任免国家机关工作人员；决定和规定国家生活中的重大问题。
3.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
举例：江苏省人大决定申办全国十运会，南京市人大监督南京的基础教育、白下区人大选举区长等。
它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
（二）人大代表肩负人民的重托
〔引〕作为国家的权力机关，人民代表大会能否很好地行使权力与人大代表的素质是密切联系的，那么人大代表该如何行使人民赋予的权力呢？
1.人大代表是国家权力机关的组成人员
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
产生和任期：直接选举＋间接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
2.人大代表与人民的关系
──人大代表代表人民，由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督
举例：人大代表接待日制度
《选举法》第四十三条规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。”第四十四条规定：“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人（县50人）以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。”
XX年5月深圳南山区麻岭选区33名选民联名要求罢免该选区新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。这是第一次选民主动要求罢免，后来未启动罢免程序就终止了。
3.人大代表的职权
──审议各项议案、表决各项决定，提案权、质询权
a.提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
举例：两会提案：全国政协委员冯世良《我国青少年体质下降仍未遏制，建议中高考增加体育考试》。吴幼英代表《关于奥运会比赛场馆赛后发挥其作用的提案》；敬一丹等《关于为农村留守儿童建立成长保障制度的提案》。
b.质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4.人大代表的义务
──协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
学生活动：课本57页三组镜头分别说明了什么问题？“假如你是人大代表”思考下列问题。
（镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过；镜头二反映的是人大代表享有提案权；镜头三反映的是人大代表享有质询权。这三个镜头总体反映了人大代表对政府工作视察，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，肩负人民的重托。）
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
学生活动：“忆一忆”我国的国体是什么，其本质是什么？我国人民是如何行使管理国家事务的权力？
（人民选举代表组成人代会，代表人民行使管理国家的权力。整个的一个制度保障就是人民代表大会制度。）
1.国体与政体
政体是一个国家的政权机关的组织形式；国体就是国家性质；关系：国体决定政体，政体是国体的反映。
2.我国的政体是人民代表大会制度
──含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
──地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
3.组织和活动的最重要特点──民主集中制
──民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
学生活动：阅读宪法第三条的文件，你认为民主集中制主要表现在哪些方面？
《中华人民共和国宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。
（1）在人民代表大会与人民的关系上：
a.（产生）人代会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
b.（过程）在人代会活动中，法律制定和重大问题决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。
c.（结果）对违反人民意志和利益或不称职的代表，人民有权依法予以罢免
举例：学生举例分析
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：
a.“一府两院”由人大产生，对它负责，受它监督；
b.人大统一行使国家权力，由国家行政和司法机关去贯彻执行
举例：第58页的镜头四、五
（3）在中央和地方国家机构的关系上：
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
举例：涉及全局的大事如三峡工程、南水北调、国有企业改革的问题、农业发展、环保等；涉及地方局部利益的如城市管理、地方经济发展规划（融入苏南经济圈）、城市发展的定位（南京是滨江城市）等归地方。
学生活动：结合中央和地方国家机关的关系，谈谈你对地方保护主义产生原因和克服办法的理解。
（原因主要地方对中央的集中决定不认真执行，从小本位出发，各行其是，缺乏全国一盘棋的意识；克服办法在于两个方面，中央要加强集中领导和监管，地方要主义地方利益服从国家利益）
（二）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
1.人民代表大会制度是我国根本政治制度的原因分析
学生活动：阅读p1-2/61，找出直接原因和现实意义，进行原因分析。
（1）直接原因：
a.人民代表大会制度是人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义政治最鲜明的特点。
举例：体现社会政治生活的全貌，也是建立其他国家管理制度的基础。
b.人民代表大会制度的政体是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合国情的好制度。
（2）现实意义：
──这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
2.人民代表大会制度的基本内容：
──国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等等。
3.人民代表大会制度的优越性
──保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
学生活动：“辨一辨”：有同学认为：西方实行议会制，议会行使立法权，政府行使行政权，法院行使司法权。我国实行人民代表大会制，全国人大行使立法权，国务院负责全国行政工作，最高人民法院和最高人民检察院行使审判权和法律监督权。两者没有什么区别，只是名称不同。而西方的议会制由来已久，更完善，所以我们应该实行西方的议会制。
你认为我国能否实行西方的议会制度？为什么？
（参考答案：①人民代表大会制和资本主义的议会制有相同点：人民代表大会制和西方议会制都是国家管理形式，都由国体决定，都是民主制的重要内容，都由选举产生，在形式上有某些相似之处。
②人民代表大会制度和资本主义的议会制有不同点：在经济基础、阶级本质（国体）、组织活动原则方面有本质区别，人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，组成人民代表大会作为国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权，实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是适合我国国情的是中国人民奋斗的成果和历史的选择，显示了其强大的生命力和无比的优越性。
③西方议会制是资产阶级的统治形式，我国不能实行西方的议会制。在推进政治体制改革中，我们可以借鉴人类创造的政治文明的有益成果，包括西方三权分立制度中某些有益因素，但绝不能照搬西方三权分立制度。）
三、小结
本课是对人民民主真实性制度保障的一个展开，我们在学习中要紧紧抓住人民代表大会制度在保障人民当家作主方面的作用，比较三个概念即人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度，理解一个制度即民主集中制、掌握一个原因分析即为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
作业设计：
1.采访一位身边的人大代表，了解他是如何行使自己权利，履行相应义务的。
2.设计一组对比表格，比较本课易混的概念、关系。
3.完成《评价手册》的相应内容。
XX届一轮复习政治：新课标必修2
政治生活复习提纲高考重点提示
注◆◆◆◆◆为知识点在高考中的重要程度为最高
第三单元发展社会主义民主政治
第五课我国的人民代表大会制度
38、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
39、全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。◆◆◆◆◆
40、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
41、人民代表大会制度优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。◆◆◆◆
42、人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。县（不含县）以上代表由间接选举产生，县（含县）以下的代表由直接选举产生。
43、人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。
义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
44、一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。国体决定政体，政体反映国体。
45、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。
46、我国人民代表大会制度的组织和活动最重要特点——民主集中制。（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）。
47、民主集中制的体现：◆◆◆◆
① 在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数。
② 在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。
③ 在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。
48、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。② 人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。
④ 实行民主集中制的组织和活动原则。等等
第六课 我国的政党制度
49、中国共产党领导地位和执政地位的确立：中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是历史和人民的选择，也是由党的性质和宗旨决定的。50、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导：中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心（地位）。（1）是由党的性质和人民民主专政社会主义的国家性质决定的，中国共产党执政实质是代表人民掌握人民民主专政的国家政权；（2）只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结、并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切经济因素搞好社会主义现代化建设。
51、中国共产党的性质、宗旨和指导思想：（1）性质：是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务；（3）指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。◆◆◆◆
52、中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
◆◆◆◆◆
科学执政 遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业 依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
民主执政 坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政
基本方式 坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生化法制化规范化。
53、 “三个代表”：① 内容：始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。② 地位：立党之本、执政之基、力量之源
54、贯彻“三个代表”重要思想的要求：① 关键：坚持与时俱进。② 核心：坚持党的先进性。 ③ “三个代表”重要思想的本质：立党为公、执政为民。
④ 实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
55、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。基本内容：◆◆◆◆① 形成通力合作的友党关系。
② 我国多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。
③我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤ 多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
注意：中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等，它们都必须以宪法为根本活动准则。
56、人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能◆◆◆◆◆。
57、中国共产党领导多党合作和政治协商制度意义：①有利于推进社会主义政治文明建设。
②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。 ③有利于推动祖国和平统一大业的实现。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
58、 处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣 ◆◆◆◆
民族平等 首要原则 宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。” 三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物质保障。
民族团结 重要原则 民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的照耀标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
民族共同繁荣
根本原则 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
59、回顾我国民族区域自制的法制化进程
（1）1949年9月，政协通过的《共同纲领》规定：中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治。”
（2）1954年颁布的《中华人民共和国宪法》，将民族自治写入宪法。
（3）1984年10月，颁布《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，标志民族自治进入了法制化建设的新阶段。
（4）XX年2月全国人大常委会通过了新的修改的民族自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。
60、符合我国国情的民族区域自制制度◆◆◆◆◆
（1）民族区域自治制度的涵义
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
理解：a、在国家统一领导下实行民族自治。各民族自治地方都是中华人民共和国的不可分割的部分。是部分与整体关系。民族自治地方在国家统一领导下，，这是前提。
b、区域自治，分为三级：自治区、自治州、自治县（旗），
c、自治机关：自治地方机关是地方人民代表大会和人民政府。除行使一般地方国家机关的职权同时，享有和行使自治权。
d、自治权是民族区域自治制度的核心内容。行使自治权：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。
（2）实行民族区域自治制度是符合我国国情的选择
民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家一项基本政治制度。它同人民代表大会制度、多党合作制度构成了我国社会主义民主政治制度的三种形式。
我国实行民族自治区域自治制度是适合我国国情的选择。我国是统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民族分布特点，决定我国既不能实行单纯以民族为单位的民族自治，也不能实行单纯以区域为单位的“地方自治”。而的创造性的把民族自治和区域自治结合，实行民族区域自治。
各民族在长期斗争中形成相互依存的民族关系使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
61、民族区域自治制度的优越性：（1）有利于维护国家统一和安全；（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利；（3）有利于发展我国社会主义民族关系；（4）有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
62、全面正确理解我国的宗教政策◆◆◆
（1）宗教信仰自由是我国长期的基本政策。内涵是：有信仰，也有不信仰的自由，有信仰这种，也有信仰另一种宗教的自由，有信仰同一宗教内不同教派的自由。有过去不信仰，现在信仰的自由，有过去信仰，现在不信仰的自由。
政府保护正常的宗教活动。保护宗教信仰的自由。这有两个内涵：一是保护信仰宗教的自由，二是保护不信仰宗教的自由。
宗教信仰自由是公民的权利，是政府尊重人权的体现，侵犯这一权利，要承担法律责任
（2）政府依法管理宗教事务。政府对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
制止和打击利用宗教进行违法犯罪的活动，抵御境外势力利用宗教进行渗透。
（3）宗教坚持独立自主自办的原则
宪法规定：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配“。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
a、要求宗教界人士热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法令。
b、要求宗教界人士从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。支持对教义做出符合社会发展要求的解释。支持他们为民族团结，社会发展和祖国统一做住贡献。
第五课 我国的人民代表大会制度
1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权★
全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是我国唯一的立法机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
2、人大代表的产生和职责
人民代表由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
人民代表的权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权、质询权等。人民代表的义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
3、人民代表大会制度的基本内容★
国家的一切权力属于人民。人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。国家机构实行民主集中制的组织和活动原则。
4、人民代表大会与其他国家机关的关系★
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去执行。
5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度★
人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。
人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础。
实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。这一制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
第六课 我国的政党制度
1、中国共产党领导和执政地位的确立
中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
中国共产党的领导和执政地位的确立归根到底是由中国共产党的性质和宗旨决定的。
2、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导★
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一和民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。
3、中国共产党的性质、宗旨和指导思想★
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。
党的xx大将“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。作为马克思主义中国化的最新成果，“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在党长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。
“三个代表”重要思想的内容：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。贯彻“三个代表” 重要思想关键在于坚持与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是坚持立党为公、执政为民。
4、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义★
科学执政（科学执政是前提）就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
民主执政（民主执政是本质）就是坚持为人民执政、靠人民执政，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政（依法执政是基本方式）就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
5、中国特色政党制度的基本内容和优越性★
我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作制的鲜明特色是共产党执政、民主党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。各民主党派与共产党一样享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久。“互相监督”是指共产党与各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任，有了这共同的使命，才能实现有效的监督，便多党合作关系得到长期发展。
多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动。
多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的职能是围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协履行职能不具有法律约束力。
中国特色政党制度的优越性：①我国的政党制度有利于推进社会主义政治文明建设。②我国的政党制度有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。③我国的政党制度有利于推动祖国和平统一大业的实现。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
1、我国处理民族关系的基本原则★
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。
民族平等是指我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等原则是因为：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
民族团结是指在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。坚持民族团结原则是因为：民族团结是衡量一个国家综合国力的标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族共同繁荣是指在坚持民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。坚持各民族共同繁荣原则是因为：各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的关系：①民族平等是处理民族关系的首要原则，民族团结是处理民族关系的重要原则，各民族共同繁荣是处理民族关系的根本原则。②民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。
2、我国的民族区域自治制度及其优越性★
民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策。
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治制度的前提是国家的统一和领土的完整。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。
民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
民族区域自治制度的核心内容是自治权。民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时行使自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权。
民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。②民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。③民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
3、我国宗教政策的基本内容
宗教信仰自由的含义：公民有信不信宗教的自由；信哪种宗教的自由；信同一宗教哪个教派的自由；什么时候信教的自由。宗教信仰自由的实质是使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事。
我国宗教信仰自由政策的基本内容：①国家保护正常的宗教活动，并不保护一切宗教活动，对于那些打着宗教旗号进行违法犯罪活动、极端宗教势力，国家要坚决打击。②我国政府依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，是为了抵御境外宗教势力利用宗教对我进行渗透、颠覆和破坏活动，并不反对宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是为了发挥宗教的积极因素。
4、发展社会主义政治文明最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一★
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别与资本主义政治文明的本质特征。
党的领导、人民当家作主和依法治国的关系：①党的领导与人民当家作主、依法治国的关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持党的领导才能维护人民当家作主的地位。党领导人民制定和遵守法律，坚持党的领导才能保证依法治国方略的顺利实施。②人民当家作主与党的领导、依法治国的关系：人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党领导的实质就是领导、支持和保征人民当家作主，通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。依法治国从法律上、制度上维护人民当家作主的地位。③依法治国与党的领导、人民当家作主的关系：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国就是党领导人民通过国家权力机关制订宪法和法律，把党的主张变成国家意志，实现党的主张和国家意志的统一。
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
【教学目标】
知识目标：1.识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。
2.了解人大代表的法律地位、权利和义务。
过程与方法：1.联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
2.坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解人民代表与人民的关系。
情感态度与价值观：1.通过学习，提高对坚持人民代表大会制度必要性的认识。
2.提高自身素质，增强政治责任感。
【重点】：人民代表大会及人民代表大会制度
【难点】：人民代表大会及人民代表大会制度
【基础知识梳理】
一、 人民怎样当家作主
探究与共享p54:
(1)我国人民代表大会是怎样产生的？ (2)我国人民如何行使管理国家事务的权力？ (3)人民代表大会具有哪些职权？
探究提示：(1)我国的人民代表大会是由人民选举产生的，即由人民选举代表组成人民代表大会，人大代表的选举有直接选举和间接选举两种方式。
(2)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生其他国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。
(3)人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。
二、人民行使国家权力的机关
1. 人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
阅读教材55页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考我国人民是怎样行使管理国家的权力的？
我国的宪法规定： “中华人民共和国的一切权利属于_________。”广大的人民通过__________和_____________方式选出人大代表，由他们组成各级_________________,代表人民统一行使国家权力，决定___________________________,并由权力机关产生________、________ 、________ 机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国的宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是__________________________________。”
2. 人民代表大会的职权
（1）立法权：
（2）决定权：
（3）任免权：
（4）监督权：
3. 人民代表大会的体系： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(1) 全国人民代表大会
①地位：全国人民代表大会在我国的_______________中居于最高地位。其他国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督。
②性质：全国人民代表大会是______________________________。
③职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_________、__________、_________、________。
④常设机关：____________________是全国人民代表大会的常设机关。设立的目的是在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥______________的作用。
(2) 地方各级人民代表大会
①性质：地方人民代表大会是_________________________________。
⑵作用：它是本行政区内__________________________，本行政区内的一切重大问题，都是由它___________，并由它____________。
③与全国人大的关系：一起构成了____________________________________。
三、 肩负着人民的重托
人大代表是如何产生的？其法律地位怎样？有什么权利和义务？与人民间是一种什么样的关系？
1. 产生的方式与任期
阅读教材56页“相关链接”，人大代表的产生的方式与任期如何？
2. 人民代表的法律地位
人民代表是____________________的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由_____________产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
3. 人大代表的权利和义务
（1）享有权利：人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表代表人民在国家权力机关行使国家的权力，除__________________、__________________外，还享有____________和_____________。
所谓提案权，______________________________________________________________________。
所谓质询权，______________________________________________________________________。
（2）履行义务：模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，密切联系群众，经常听取和反映人民意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。
4. 人大代表与人民间的关系
（1）人大代表代表___________________，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。
（2）与人民群众保持密切联系，________________，努力________________，对_____________，并_______________。
【巩固练习】
1、XX年3月，十届全国人大三次会议选举为中华人民共和国军事委员会主席。这说明全国人大拥有（ ）
a、最高立法权 b、最高决定权 c、最高任免权 d、最高监督权
2、人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有（ ）
①各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。 ②人大常委会在全国人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力 ③人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性的工作 ④人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督
a、①②③ b、 ②③④ c、①③④ d、①②④
3、XX年，z省人大常委会对XX年报备案的省政府规章进行全面审查意见。z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现了人大常委会与政府之间具有（ ）
a、相互分立的关系 b、隶属关系 c、监督与被监督的关系 d、相互制衡的关系
4、为保护中医学的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（ ）
a、行使提案权 b、制定相关法律 c、提出相关质询 d、协助法律实施
5、指出：“加强党的先进性建设，必须把广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运。”上述讲话进一步强调了（ ）
①全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨 ②立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念 ③党执政的权力来自人民，要代表人民行使权力 ④依法行政是中国共产党执政的基本方式。
a、①②③ b、②③④ c、①③④ d、①②④
6、XX年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用qq、e-mail、blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ）
①、人民代表由人民选举产生 ②、人民代表对人民负责
③、人民代表的发言不受追究 ④、人民代表受人民监督
a、①③ b、②③ c、②④ d、③④
7、在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（ ）
a、立法权和决定权 b、审议权和质询权 c、任免权和监督权 d、提案权和表决权
8、下列选项中属于人民代表的权利的是（ ）
a、经常听取和反映人民的意见和要求
b、在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究
c、模范地遵守宪法和法律
d、接受选民或原选举单位的监督
9、在我国，每个民族在全国代表大会中都有本民族的代表，且人口在百万以上的民族都有全国人民代表大会常务委员会委员。我国人大代表的主要职责是（ ）
①、代表人民意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力 ②、保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求 ③、在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用 ④、依法行政，有效管理社会公共事务
a、①② b、②③ c、①③ d、③④
10、XX年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出价格听证建议案的依据是（ ）
a、人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
b、人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
c、人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
d、人大代表代表人民的意志和利益，享有宪法赋予的特有权利
非选择题
11.材料一 十届全国人大代表共2985名。其中，工人农民代表551名，知识分子代表631名，解放军代表168名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5℅ 。
材料二 近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题，这些议案分别交由有关国家机关负责办理。
材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
（1） 材料一、二、三分别说明了什么政治现象？
（2） 根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识
点击下载：本课课件
【课标再现】
内容目标
提示与建议
三、建设社会主义政治文明
3.7 引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
¨ 人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的政体。
¨ 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。
¨ 撰文：“假如我是人大代表”。内容涉及人大代表的产生及职责，民主集中制的组织和活动原则，人民民主的真实性、广泛性。
一、教学目标
略
二、教学重难点
1.人民代表大会
2.人民代表大会制度是我国的政权组织形式
三、教学工具
多媒体课件。
四、课时
2课时
五、教学过程
一、导入
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，这决定了人民是国家的主人。人民当家作主表现在人民享有广泛而真实的民主权利，能参与民主选举、决策、管理和监督等丰富多彩的政治生活，那么这些权利在现实生活中，是如何得到保障的呢？今天我们就一起来学习其中最重要的一个制度保障──人民代表大会制度。
二、正文
一、人民代表大会：国家权力机关
学生活动：“忆一忆”：在我国，人民民主的真实性是如何体现的呢？
（物质、法律和制度保障＋社会经济发展日益充分）
（一）人民行使国家权力的机关
学生活动：人民如何行使管理国家的权力呢？
(图示：直接选举＋间接选举──人大代表──人民代表大会──其他国家机关)
1.全国人民代表大会是国家最高权力机关
学生活动：阅读教材，了解全国人大的主要职权，并对照本课第一组图片简单分析。
（立法权：图4、决定权、任免权：图2、监督权：图1）
（1）主要职权
a.立法权
──只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权，地方各级人民代表大会有制定地方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权，基本法律（如宪法、基本法）的立法权和国家领导人任免权归全国人大。全国人大既是最高权力机关，又是最高立法机关。地方各级人大对同级地方政府实施监督，制定的地方性法规不能等同于法律。地方人大不是立法机关，只是地方权力机关。
b.决定权
──各级人大和县以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
举例：三峡工程、国庆阅兵、是否申办奥运会等
c.任免权
──各级人大及其常委会对相关国家领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
举例：国家总理、副总理、最高检察长、部长
d.监督权
──监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。
举例：人大监督“一府两院”的工作，XX年沈阳市人大否定法院工作报告，历史上第一次。
（2）最高地位
──在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。
2.全国人民代表大会的常设机关──全国人大常委会
全国人大的常设机关是全国人大常委会，它由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大闭会期间，它的部分职权由全国人大常委会行使，主要职权有以下几大类：行使国家立法权；监督国家机关工作；任免国家机关工作人员；决定和规定国家生活中的重大问题。
3.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
举例：江苏省人大决定申办全国十运会，南京市人大监督南京的基础教育、白下区人大选举区长等。
它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
（二）人大代表肩负人民的重托
〔引〕作为国家的权力机关，人民代表大会能否很好地行使权力与人大代表的素质是密切联系的，那么人大代表该如何行使人民赋予的权力呢？
1.人大代表是国家权力机关的组成人员
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
产生和任期：直接选举＋间接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
2.人大代表与人民的关系
──人大代表代表人民，由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督
举例：人大代表接待日制度
《选举法》第四十三条规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者原选举单位都有权罢免自己选出的代表。”第四十四条规定：“对于县级和乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人（县50人）以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。”
XX年5月深圳南山区麻岭选区33名选民联名要求罢免该选区新当选的人大代表、麻岭社区居委会主任陈慧斌。这是第一次选民主动要求罢免，后来未启动罢免程序就终止了。
3.人大代表的职权
──审议各项议案、表决各项决定，提案权、质询权
a.提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
举例：两会提案：全国政协委员冯世良《我国青少年体质下降仍未遏制，建议中高考增加体育考试》。吴幼英代表《关于奥运会比赛场馆赛后发挥其作用的提案》；敬一丹等《关于为农村留守儿童建立成长保障制度的提案》。
b.质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4.人大代表的义务
──协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
学生活动：课本57页三组镜头分别说明了什么问题？“假如你是人大代表”思考下列问题。
（镜头一反映的是人大代表对政府工作报告的审议、修改和通过；镜头二反映的是人大代表享有提案权；镜头三反映的是人大代表享有质询权。这三个镜头总体反映了人大代表对政府工作视察，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，肩负人民的重托。）
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
学生活动：“忆一忆”我国的国体是什么，其本质是什么？我国人民是如何行使管理国家事务的权力？
（人民选举代表组成人代会，代表人民行使管理国家的权力。整个的一个制度保障就是人民代表大会制度。）
1.国体与政体
政体是一个国家的政权机关的组织形式；国体就是国家性质；关系：国体决定政体，政体是国体的反映。
2.我国的政体是人民代表大会制度
──含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
──地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
3.组织和活动的最重要特点──民主集中制
──民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
学生活动：阅读宪法第三条的文件，你认为民主集中制主要表现在哪些方面？
《中华人民共和国宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。
（1）在人民代表大会与人民的关系上：
a.（产生）人代会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
b.（过程）在人代会活动中，法律制定和重大问题决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。
c.（结果）对违反人民意志和利益或不称职的代表，人民有权依法予以罢免
举例：学生举例分析
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：
a.“一府两院”由人大产生，对它负责，受它监督；
b.人大统一行使国家权力，由国家行政和司法机关去贯彻执行
举例：第58页的镜头四、五
（3）在中央和地方国家机构的关系上：
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
举例：涉及全局的大事如三峡工程、南水北调、国有企业改革的问题、农业发展、环保等；涉及地方局部利益的如城市管理、地方经济发展规划（融入苏南经济圈）、城市发展的定位（南京是滨江城市）等归地方。
学生活动：结合中央和地方国家机关的关系，谈谈你对地方保护主义产生原因和克服办法的理解。
（原因主要地方对中央的集中决定不认真执行，从小本位出发，各行其是，缺乏全国一盘棋的意识；克服办法在于两个方面，中央要加强集中领导和监管，地方要主义地方利益服从国家利益）
（二）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
1.人民代表大会制度是我国根本政治制度的原因分析
学生活动：阅读p1-2/61，找出直接原因和现实意义，进行原因分析。
（1）直接原因：
a.人民代表大会制度是人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义政治最鲜明的特点。
举例：体现社会政治生活的全貌，也是建立其他国家管理制度的基础。
b.人民代表大会制度的政体是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合国情的好制度。
（2）现实意义：
──这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
2.人民代表大会制度的基本内容：
──国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等等。
3.人民代表大会制度的优越性
──保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
学生活动：“辨一辨”：有同学认为：西方实行议会制，议会行使立法权，政府行使行政权，法院行使司法权。我国实行人民代表大会制，全国人大行使立法权，国务院负责全国行政工作，最高人民法院和最高人民检察院行使审判权和法律监督权。两者没有什么区别，只是名称不同。而西方的议会制由来已久，更完善，所以我们应该实行西方的议会制。
你认为我国能否实行西方的议会制度？为什么？
（参考答案：①人民代表大会制和资本主义的议会制有相同点：人民代表大会制和西方议会制都是国家管理形式，都由国体决定，都是民主制的重要内容，都由选举产生，在形式上有某些相似之处。
②人民代表大会制度和资本主义的议会制有不同点：在经济基础、阶级本质（国体）、组织活动原则方面有本质区别，人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，组成人民代表大会作为国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权，实行民主集中制的组织和活动原则。人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是适合我国国情的是中国人民奋斗的成果和历史的选择，显示了其强大的生命力和无比的优越性。
③西方议会制是资产阶级的统治形式，我国不能实行西方的议会制。在推进政治体制改革中，我们可以借鉴人类创造的政治文明的有益成果，包括西方三权分立制度中某些有益因素，但绝不能照搬西方三权分立制度。）
三、小结
本课是对人民民主真实性制度保障的一个展开，我们在学习中要紧紧抓住人民代表大会制度在保障人民当家作主方面的作用，比较三个概念即人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度，理解一个制度即民主集中制、掌握一个原因分析即为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
作业设计：
1.采访一位身边的人大代表，了解他是如何行使自己权利，履行相应义务的。
2.设计一组对比表格，比较本课易混的概念、关系。
3.完成《评价手册》的相应内容。
第五课 我国的人民代表大会制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、学习目标
知识目标：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
能力目标：提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力；增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
情感、态度价值观目标：感悟人民代表大会制度的优越性，坚定热爱社会主义政治制度的信念。
二、重点难点
我国的政权组织形式；人民代表大会制度的内容；民主集中制原则
三、预习提纲
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1. 我国的政权组织形式
(1) 政体与国体的关系
(2) 我国的政体是人民代表大会制度
(3) 人民代表大会实行民主集中制原则
(4) 人民代表大会制度的含义
2. 适合我国国情的根本政治制度
(1) 人民代表大会制度的基本内容
(2) 人民代表大会制度的优越性
(3) 坚持和完善人民代表大会制度
四 基础知识梳理
一、人民怎样当家作主
阅读教材第阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，并思考探究与共享的问题：
（1）人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？（2）人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？（3）从本框与上一框关于人民代表大会会议的图片以及材料中，你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？
二、我国的政权组织形式
1. 人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
阅读教材55页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考我国人民是怎样行使管理国家的权力的？
我国的宪法规定： “中华人民共和国的一切权利属于_________。”广大的人民通过__________和_____________方式选出人大代表，由他们组成各级_________________,代表人民统一行使国家权力，决定___________________________,并由权力机关产生________、________ 、________ 机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国的宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是__________________________________。”
2. 人民代表大会的职权
（1）立法权：
（2）决定权：
（3）任免权：
（4）监督权：
3. 人民代表大会的体系： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
(1) 全国人民代表大会
①地位：全国人民代表大会在我国的_______________中居于最高地位。其他国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督。
②性质：全国人民代表大会是______________________________。
③职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_________、__________、_________、________。
④常设机关：____________________是全国人民代表大会的常设机关。设立的目的是在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥______________的作用。
(2) 地方各级人民代表大会
①性质：地方人民代表大会是_________________________________。
⑵作用：它是本行政区内__________________________，本行政区内的一切重大问题，都是由它___________，并由它____________。
③与全国人大的关系：一起构成了____________________________________。
二、 肩负着人民的重托
人大代表是如何产生的？其法律地位怎样？有什么权利和义务？与人民间是一种什么样的关系？
1. 产生的方式与任期
阅读教材56页“相关链接”，人大代表的产生的方式与任期如何？
2. 人民代表的法律地位
人民代表是____________________的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由_____________产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
3. 人大代表的权利和义务
（1）享有权利：人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表代表人民在国家权力机关行使国家的权力，除__________________、__________________外，还享有____________和_____________。
所谓提案权，______________________________________________________________________。
所谓质询权，______________________________________________________________________。
（2）履行义务：模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，密切联系群众，经常听取和反映人民意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。
4. 人大代表与人民间的关系
（1）人大代表代表___________________，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。
（2）与人民群众保持密切联系，________________，努力________________，对_____________，并_______________。
五 巩固练习
选择题
1. 我国宪法规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。"我国人民行使国家权力的机关是
a. 全国人民代表大会和地方各级人民代表大 b. 村民委员会和居民委员会
c. 职工代表大会 d. 全国人民代表大会
2. 十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》,这是全国人大在行使
a. 立法权 b. 任免权 c. 监督权 d. 决定权
3. 十届全国人大三次会议听取了政府工作报告，最高人民法院，最高人民检察院的工作报告。这表明
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关，司法机关是全国人大的职能部门
③行政机关，司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权
a .①②③ b. ②③④ c. ①③④ d. ①②④
4. XX年3月，十届全国人大三次会议选举为中华人民共和国中央军事委员会主席。这说明全国人大拥有
a. 最高立法权 b. 最高任免权 c. 最高决定权 d. 最高监督权
5. XX年12月25日至29日，十届全国人大常委会第十三次会议在北京召开。会议对《反分裂国家法(草案)》进行首次审议。这说明
a. 全国人大常委会是最高国家权力机关 b.全国人大常委会行使审议权
c. 分裂国家违背全体中国人民的遗愿 d.全国人大常委会在全国人大闭幕会期间，行使其部分职权
6. 现在有不少地方在乡镇机构改革中，将乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席1人。乡镇人大是我国最基层的
a. 地方国家权力机关 b. 地方国家行政机关
c. 地方国家审判机关 d. 地方国家法律监督机关
7. 在我国国家机构中居于最高地位的是
a. 中共中央政治局 b.全国人民代表大会 c. 中华人民共和国主席 d. 国务院
8. 近一年来，十届全国人大先后组织了6个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会
a. 既是权力机关，也是执行机关 b. 既是立法机关，也是执法机关
c. 既行使立法权，也行使监督权 d. 既产生行政机关，也监督行政机关
9. 近年来，地方人大及其常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈，社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。这说明
a. 人大是国家的法律监督机关 b. 人大可以代替司法机关的职权
c. 人大是我国的最高权力机关 d. 我国司法机关受人大监督，对人民负责
10. 十届全国人大三次会议上，参加会议的人大代表，通过认真审议，分别对总理的报告以及其他报告提出了意见，国务院及其他机关认真做了修改。这说明
a. 人民代表的权力来自人民 b. 人民代表是国家权力的直接行使者
c. 人民代表享有发言，表决免责权 d. 人民代表享有咨询权
11. XX年3月，上海市区、县人大进行换届选举工作，全市1000多万选民投票选举出了5000多名新一届区、县人大代表。我国区、县人大代表的选举方式是 （ ）
a.等额选举 b.直接选举 c.间接选举 d.直接选举与间接选举相结合
12. 有一位人大代表，为真正体现人民的呼声，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。这表明他认识到人大代表应 （ ）
a.履行政府赋予的权利和义务 b.直接行使立法权和监督权
c.履行宪法所赋予的权利和义务 d.直接行使国家最高权力
13.下列关于我国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之间共同点的认识中，正确的是（ ）
①国的国家权力机关②是我国的立法机关③代表都由人民民主选举产生④活动都实行民主集中制原则
a、①③④ b、①②③④ c、②③ d、①②③
14. 人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（ ）
① 人民代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关 ③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①③④
15. XX年z省人大常委会对XX年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间的具有
a.相互分立的关系 b.隶属的关系 c.监督与被监督的关系 d.相互制衡的关系
16. 据统计，第十届全国人大代表中，工农占18%，知识分子占21%，干部占2%，民主党派和无党派人士占16%，解放军占9%，港澳占2%，归国华侨占1%。代表的构成表明 ：①在我国，人民民主具有广泛性 ②我国政权的本质是人民当家作主 ③人大代表都是由我国公民直接选举产生的 ④人大代表能代表人民的意愿行使国家权力
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
非选择题
17. 材料一：毛泽东同志曾说："只有人人起来负责，才不会人亡政息，在我们国家，一切权力属于人民，人民将"信任"投入票箱，将管理国家的权力托付给人民代表大会的代表。"参加十届全国人大代表总数2980人，有的代表说"人民代表"4个字分量很重。
材料二：十届全国人大二次会议收到1194件议案。该年议案具有三个特点：涉及面广，形式规范，符合法定人数。特别是罗益锋代表领衔提出的关于尽快制定高新技术产业法等9项议案被大会采纳，议案数量位居首位。
材料三：十届全国人大二次会议期间，一位人大代表曾向自己提出了三个问题：人民选我当代表为什么 我当代表做什么我当代表卸任之后留什么
阅读以上材料请回答：
(1)结合材料一，三，说说你对"人民选我当代表为什么"的理解。
(2)结合材料二，三，简要分析"我当代表做什么"的内容。
(3)结合材料一，二，三，说说"我当代表卸任之后留什么"的意义。
第一轮复习讲义
之政治生活—第三单元
第五课 我国的人民代表大会制度
（一）人民代表大会（人大）
1、人民行使国家权力的机关
（1）宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
（2）人民如何行使国家权力？
广大人民通过民主选举（直接或间接的方式）选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。人大代表是国家权力的直接行使者。
2、全国人大
（1）法律地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关（在我国的国家机构中居于最高地位）。
（2）职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
①立法权：即制定法律的权力。a.全国人大及其常委会行使国家立法权；b.省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。
②决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法律规定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
③任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
④监督权：监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作。
注意：①全国人大：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
②全国人大常委会：立法权，决定权、任免权、监督权
③地方人大：决定权、任免权、监督权
（3）与其他机关的关系：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
注意：
a人民代表大会与其他国家机关的关系：是监督与被监督的关系。
①人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，受它监督，对它负责。
②人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由行政机关和司法机关具体去贯彻执行。
b其它机关与人大：①组织上：由它产生；②工作上：对它负责；③行为上：受它监督。
c在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
d辅助性工作机构：各专门委员会。
3、地方人大
（1）法律地位：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。
（2）职权：省级：立法权、决定权、任免权、监督权；其它：决定权、任免权、监督权。
总结：
在我国→各国家机关都能行使国家权力；只有人大才叫“权力机关”。
在我国→权力机关：各级人大；立法机关：全国人大及常委会。
在我国→立法机关：全国人大及常委会；有立法权的机关：①全国人大及常委会行使国家立法权（集中行使立法权）；②省、直辖市人大及常委会制定地方性法规（报全国人大常委会备案）；③港澳立法会有立法权；④全国人大授权的其他地方人大。
国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
（二）人大代表——国家权力机关的组成人员
1、法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。
2、人大代表的产生方法：均由民主选举产生，县、自治县、不设区的市、市辖区乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举；全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表由下一级人民代表大会选出。
3、职责：人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
①权利（代表人民在国家权力机关行使国家权力）：审议权、表决权、提案权、质询权。
②义务：第一，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；
第二，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
提案权：是指人大代表有权依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案。
质询权：是指人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
注意：人大代表：普选产生（人大常委会委员也是选举产生）;政协委员：推举产生。
（三）人民代表大会制度——我国的根本政治制度
1、政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式。“政体”也叫“政权组织形式”，是国家的根本政治制度。国体决定政体，政体反映国体。政体为国体服务。政体具有相对独立性。
2、我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度，它是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，符合人民当家作主的宗旨。
3、人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
（1）在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。
（2）以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度：
①它直接体现了我国人民民主专政的国家性质；
②它是建立其它有关国家管理制度的基础。
4、人民代表大会制度的组织和活动的（原则）最重要特点——实行民主集中制。
（1）含义：指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现（国家机构实行民主集中制的表现）：
①在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他机关由它产生，对它负责，受它监督。（人大统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由其他机关去贯彻执行）。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3）实行的必要性
①有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律、法规、政策；②有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，人民正确行使当家做主的权利；
③既有利于保证人大统一行使权利，又避免权力过分集中，使各国家机关之间能够分工合作，协调一致地进行工作（横向）；
④既有利于中央统一领导，又有利于发挥地方的主动性、积极性（纵向）。
（4）民主和集中的关系
①民主是集中的基础（建立在民主基础上的集中，才能充分反映人民的利益和意志）；
②集中是民主的保障（民主以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力）。
（5）要反对两种错误倾向
①无政府主义、极端民主化（离开集中和法制谈民主）；
②专制主义、官僚主义（离开民主谈集中和法制）。
5、人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。
6、人民代表大会制度的优越性(意义)
这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结；⑤保证了中央和地方的国家权力的统一。
建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
7、人民代表大会制度与人民民主专政的关系
① 人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定；
②人民代表大会制度反映人民民主专政的国体，保障人民当家作主。
注意：建设社会主义民主政治→最重要的是：坚持和完善人民代表大会制度；最根本的是：要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
8、比较人民代表大会制度和西方的议会制
（1）相同点：①都是国家政权的组织形式；②都由定期选举产生的代表或议员组成；③都属于一种间接民主，即代议民主。
（2）不同点：①经济基础不同。议会制建立在生产资料资本主义私有制基础之上并为之服务；人民代表大会制度建立在生产资料社会主义公有制基础之上并为之服务；②实质不同。第一，权力主体不同：议会制的权力主体是资产阶级；人民代表大会制度的权力主体是人民群众。第二，体现的国体不同：议会制由资产阶级专政的国体决定并反作用于资产阶级专政的国体；人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定并反作用于人民民主专政的国体；第三，代表的利益不同：议会制代表资产阶级的利益；人民代表大会制度代表人民群众的利益。③组织和活动的基本原则不同。议会制坚持三权分立原则；人民代表大会制度坚持民主集中制原则。
9、我国的国家机构：p59-60
（1）我国的国家机关组织体系简表
①中央国家机关：p60下；
②地方国家机关：以淮北市为例（老师画）
（2）分类
①横向（按类别）：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等
② 纵向（按层次）：
a中央国家机关（全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院）；
b地方国家机关（▲基本：省级国家机关、县级国家机关，乡级国家机关；▲特殊：自治机关→自治区、自治州、自治县的人大和政府）
(3)各国家机关的性质
①人民代表大会：我国的权力机关；
②国务院（中央人民政府）及其领导的各级地方人民政府：我国的行政机关（权力机关的执行机关）；
③人民法院：我国的审判机关； ④人民检察院：我国的法律监督机关。
注意：我国的司法机关：人民法院和人民检察院。
各国家机关的阶级性质：人民意旨的执行者和利益的捍卫者。
全国人大有监督宪法和法律事实的权力，但不是法律监督机关。
（4）司法机关独立行使司法权（我国的司法机关：法院、检察院）。
①人民法院依照法律独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
②人民检察院依照法律独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
注意：“独立行使审判权”不是不收任何约束和干预：①对本级人大负责、受其监督；②上级法院的监督；③检察院的监督；④人民群众的监督；⑤党的领导。
人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行；被告人有权获得辩护。
e.组织和活动的原则
10、认识人民代表大会制度的几个问题
⑴区分“人民代表大会制度”与“人民代表大会”。前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者是我国人民行使国家权力的机关。
⑵区分“最高权力机关”与“权力机关”。前者指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
⑶区分“权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关等其他机关。
⑷区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”。前者指我国的政体；后者指我国的国体，国体决定政体，即人民民主专政决定人民代表大会制度。
总结：我国国家机构组织和活动的原则主要有：①民主集中制原则p59-60；②对人民负责原则p39-41；③依法治国原则p83 。
易错点：
1、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。√
2、在我国，国家的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家权力。间接
3、人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人大。注意这里经常出现前后不一致的情况。
4、全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法修正案》在行使最高决定权。最高立法权。通过规划是最高决定权。
5、我国的根本政治制度是全国人民代表大会制度，也是我国的政体。人民代表大会制度
6、人民代表大会拥有立法权，因此人民代表大会是我国的立法机关。全国人大及其常委会。拥有立法权不一定是立法机关。立法机关特指全国人大及其常委会。
7、国家的行政机关和司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。√
8、人大代表由人民选举产生，代表人民行使提案权、质询权、监督权、任免权。此处混淆了人大代表和人民代表大会的职权。人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权；人大的职权有立法、决定、监督、任免权。
9、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。√
10、人民代表大会的基石是人民代表大会制度。调换位置
11、人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。√
12、人民代表大会是我国根本的政治制度，保障了人民当家作主，因此我们必须坚持和完善。人民代表大会制度
1、我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。（注意：人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。）
2、国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。（注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）
3、各级人大都能制定法律，都是立法机关。（注意：地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）
9、人大代表代替人民行使国家权力。（注意：人大代表代表人民直接行使国家权力。）
10、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（注意：全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。）
11、人大和其它国家机关是相互监督的关系。（注意：人大和其它国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。）
12、全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。（注意：全国人大是我国的最高权力机关。）
13、我国的根本政治制度是人民代表大会。（注意：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。）
14、人民代表大会制度是我国的权力机关。（注意：人民代表大会是我国的权力机关。）
15、人大是行政机关的执行机关。（注意：行政机关是人大的执行机关。）
16、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。（注意：人民代表大会制度是我国政权组织形式。实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。）
17、各级地方人民代表大会有制定法律的权力。（注意：各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有有制定法律的权力。）
18、邓小平理论回答了中国社会主义的全部问题。（注意：邓小平理论回答了中国社会主义的一系列问题。）
19、中共中央是国家最高权力机关。（注意：全国人大是我国的最高权力机关。）
我国的人民代表大会制度教案2 第五课 我国的人民代表大会制度
全章概述
人民当家作主是社会主义民主政治的本质。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是符合我国国情，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。
本章可分为2个框题
一、人民代表大会：国家权力机关
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
新课程学习
5.1 人民代表大会：国家权力机关
★新课标要求
(一)知识目标
1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。
2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。
(二)能力目标
提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
(三)情感、态度与价值观目标
感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
★教学重点、难点
人民代表大会
教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及人大的活动，知识点较多，内容较陌生，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人大政治活动的具体程序和要求。
★教学过程
(一)引入新课
同学们知道，在我国，国家的一切权力属于人民。那么，我国人民是怎样行使管理国家的权力的呢？是通过人民代表大会。我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
(二)进行新课
一、人民行使权力的机关
1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
教师活动：请同学们阅读教材54页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考、讨论我国人民是怎样行使管理国家的权力的？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”
教师提问：同学们对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会知道多少？请大家谈谈了解的知识。
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师总结：
2、全国人民代表大会
(1)性质：最高国家权力机关
(2)地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
(3)职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。
教师活动：请同学们阅读教材56页，思考立法权、决定权、任免权、监督权是指什么？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师总结：
立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。
任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。
(4)常设机构：全国人大常务委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。
3、地方各级人民代表大会
(1)性质：地方国家权力机关
(2)作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。
教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的？他们在我们国家中处于什么地位？有什么责任和义务？
学生活动：思考、讨论并积极回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。
2、产生的方式与任期
教师活动：请同学们阅读教材56页“相关链接”,人大代表的产生的方式与任期如何？
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(XX年十届全国人大二次会议宪法修正案修改)。
3、人大代表的职责和权力
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
明确人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。
人民代表的权力：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。2、坚持科学民主决策
教师活动：请同学们阅读教材57页“三镜头”,并思考、讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
教师点评：镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使监督权。人民代表代表人民认真行使自己的职权，有利于维护人民利益，改进国家机关的工作。
(三)课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。
(四)实例探究
[例1]人民行使国家权力的机关是 ( )
a.人民代表大会 b.全国人民代表大会
c.人民政府 d.地方各级人民代表大会
答案：a
[例2] XX年3月5日，总理在十届全国人大三次会上，作《政府工作报告》,请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议，国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的 ( )
最高立法权 ② 最高任免权 ③ 最高决定权 ④ 最高监督权
a.① ③ b.② ③ c.① ④ d.③ ④
答案：d
[例3] 上题材料表明全国人大( )
是我国的领导核心 b. 是我国最高权力机关
c. 是我国最高行政机关 d. 是我国法律监督机关
答案 b
[例4]人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明( )
① 人民代表来自人民，对人民负责 ②人民代表大会是我国的权力机关 ③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法 ④人民代表要自觉接受群众监督
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①③④
答案：d
★课余作业
学生分组进行社会调查，了解当地人民代表大会和人民代表的活动，体会我国人民是如何行使当家作主权力的的。
【识记“双基”】
本课分为两框节：人民代表大会：国家权力机关；人民代表大会制度：我国的根本政治制度。
“双基”要求：
1.了解 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权。
2.了解 人大代表的产生方式、任期、权利和义务。
3.理解 我国的国体和政体及其相互关系。
4.理解 人民代表大会制度实行民主集中制原则。
5.理解 人民代表大会制度的含义和基本内容。
6.说明 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。
【再讲究学法】
本单元知识在政治生活中通过近几年的高考试题的分析可以看出，人民代表大会制度，人民代表的权利和义务。一定要把知识连接成整体的知识网络，提纲挈领、各个突破。
1.抓住一个核心──人民代表大会
1.理解人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权
（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
（3）人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权。
（4）人民代表大会是国家权力机关；全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，二者不能混淆。
（5）人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。
（6）产生方式：由民主选举产生。
全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人民代表大会的代表是由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表由选民直接选举产生。任期：五年
2人民代表的职责：
（1）权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。包括享有审议各项议案、表决各项决定的权力，还享有提案权和质询权。
（2）义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
2.掌握一个根本政治制度──人民代表大会制度
我国的根本政治制度──人民代表大会制度
（1）地位：我国的政权组织形式，即政体，以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）最重要特点：国家机构实行民主集中制。
（3）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
（4）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
（5）人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
①是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
②是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。
③优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
3.正确理解五种关系──人民代表大会与其他国家机关的关系；人民民主专政与人民代表大会制度的关系；人民代表大会和人民代表大会制度的关系 ；人民代表大会和人民代表大会制度的关系；人民代表大会制度与西方议会制度的关系。
（1）理解人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，并受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
（2）人民民主专政与人民代表大会制度的关系
国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度体现了我国的人民民主专政国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，是建立其他有关国家管理制度的基础。二者是内容与形式的关系。
（3）人民代表大会和人民代表大会制度的关系
人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，具有立法、监督、任免、决定权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，不能把人民代表大会和人民代表大会制度混为一谈。
（4）人民代表大会制度和基本政治制度的关系
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国的政党制度即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度是我国的基本政治制度。发展社会主义民主政治，加强社会主义文明政治，就要不断坚持和完善我国的上述民主政治制度。
（5）人民代表大会制度与西方议会制度的关系
①二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。
②二者又有本质的区别，主要表现在：
③二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务。议会制则建立在资本主义私有制基础上，是维护资产阶级私有财产的工具。
④行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的权力机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方议会制是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由选举产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受人民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益。
⑤二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来。立法、行政、司法三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
4.关注社会热点
xx大会议以及十一届全国人大的顺利召开，产生新一届党和国家的领导人，以及在次之前的县乡各级人大的换届选举都可以体现我国的人民代表大会制──根本政治制度。要结合这些新的说法和新的举措加以分析。
【真题的启示】
例1.（广东单科，29，不定项，3分）根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进性了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明（ ）
a 国务院对全国人大和全国政协负责和报告工作
b 全国人大与国务院是监督与被监督的关系
c 政协委员参与国家大政方针的协商
d 全国政协与国务院是领导与被领导的关系
［析］全国人大是最高国家权力机关，产生其他国家机关，其他国家机关要对它负责，受它的监督；人民政协是中国共产党领导下的爱国统一战线组织，具有围绕团结和民主行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。由此可知a、d两项错误。选b、c。
［解］bc
［悟］为什么考：人大、政协、国务院的性质职能是历年高考的重点内容之一。要求学生不禁仅要识记本部分知识，而且要会应用这些知识以及与之相关的知识。
怎么考：本题考查学生对全国人大、政协、国务院的性质职能及其相互关系等知识的理解和把握，重在检测学生获取解读信息和调动运用知识的能力。
例2.（全国ⅰ，34，4分）中共xx届五中全会提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第xx年规划的建议》国务院根据中共中央的建议起草了规划纲要草案，随后 规划纲要在全国人大十届四次会议上式通过。这一过程表明（ ）
a 全国人大是我国唯一的国家权力机关
b 中国共产党通过国务院行使行政权
c 规划纲要是党的主张和人民意志的统一
d 党的主张经过法定程序变为国家意志
a ①② b ③④ c ①③ d ②④
［析］我国的国家权力机关包括全国人大和地主各级人大，故①错误。国务院是国家的最高行政机关，行使行政权，中国共产党不行使行政权，故②错误。所以正确答案为③④，即b项。
［解］b
［悟］为什么考：国家权力机关、执行机关与中国共产党的领导的关系是高考所涉及频率比较高的知识点，对于这部分知识学生理解、记忆都比较困难，所以要答好这类题目必须要培养一种是识记本部分知识的能力，另一种就是分析解决问题的能力。
怎么考：本题考查学生对我国国家权力机关、执行机关与中国共产党的领导的关系以及党的方针、政策的制定、执行教程，要求学生对上述知识点有清晰的把握。
【“双基”训练】
一、单项选择题
1.目前，全国各地人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事务。这体现了： （ ）
①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
a.①③ b.②③ c.②④ d.③④
2.XX年，某省人大常委会对XX年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。某省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有 （ ）
a.相互分立的关系 b.隶属的关系
c.监督与被监督的关系 d.相互制衡的关系
3.XX年3月17日《人民日报》发表社论指出，要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。这是因为这一制度 （ ）
a.是我国的最高国家权力机关 b.真正保证了人民群众参加国家管理
c.是我国的立国之本，是四项基本原则之 d.实行民主集中制的组织和}舌动原则
XX年11月28日，上海市第十二届人大常委会第40次会议未能通过上海市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。会上有代表提出，鉴于目前大家对医保修改方案许多条文都仍存有争议，没有形成统一意见，仓促付诸表决是对人民赋予代表权力的不负责任，因此建议能够推迟此议案的表决，待议案修改更为成熟后再提交人大。回答4--5题。
4.上述材料这体现出人大及其常委会与政府之间有：（ ）
a.相互公立的关系 b.隶属的关系
c.监督与被监督的关系 d.相互制衡的关系
5.我国人民依法赋予人大代表的职权有：（ ）
①立法权、决定权、任免权和监督权 ②行使管理国家的一切权力 ③审议各项议案、表决各项决定的权力 ④按法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权力
a.①② b.③④ c.①②③ d.②③④
6.在十届全国人大一次会议上，议案组收到的1000多份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表签字则多达21页。从上述材料可以看出（ ）
a、人大代表行使了提案权
b、人大代表行使了审议权
c、人大代表密切联系群众
d、人大代表中存在一定的利益集团
7. 近一年来，十届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（ ）
a、既是权力机关，也是执行机关
b、既是立法机构，也是执法机构
c、既行使立法权，也行使监督权
d、既产生行政机关，也监督行政机关
8、我国的地方各级人民代表大会是（ ）
a、地方各级政府机关
b、地方各级立法机关
c、地方各级司法机关
d、地方各级国家权力机关
9、十届全国人大常委会第十六次会议审议了财政部的中央决算报告、国家审计署的审计工作报告等。对审计报告指出的问题，全国人大常委会建议责成有关部门和地方切实整改，并请国务院将纠正情况和处理结果向全国人大常委会报告。上述材料表明（ ）
a、人民代表大会制度是我国的基本政治制度
b、人大是国家权力机关，其他国家机关对它负责、受它监督
c、人民代表大会直接决定国家一切行政事务
d、全国人大常委会是全国人大的常设机关
10、上题材料中全国人大常委会对审计报告指出问题的处理建议表明人民代表大会制度（ ）
a、保证了人民群众参加国家管理
b、保证中央和地方国家权力的统一
c、组织和活动的原则是民主集中制
d、适合我国的国情
11、所谓立法机关是指（ ）
a、制定、修改、废止法律的机关
b、国家的管理机关，通常称政府
c、专门监督、保障法律实施的机关
d、全国人民代表大会
12、江苏省南通市人大常委会设立旁听席，允许普通市民旁听常委会会议以来，共有49批400多人次参加旁听。允许公民旁听人大常委会会议有利于（ ）
①拉近权力机关和人民群众的关系
②加强群众对人大工作的监督
③人民直接参加国家和社会事务的管理
④进一步拓宽公民参政渠道
a、①②③ b、②③④ c、①③④ d、①②④
三、简析题
13.人大代表选举是我国社会主义民主政治建设的一件大事。十届全国人大任期到XX年3月届满，十一届全国人大代表应于XX年1月选出。十届全国人大五次会议指出，要做好十一届全国人大代表选举工作，进一步优化代表结构，切实提高代表政治素质，着力增强代表履职能力。
结合上述材料，运用政治生活的有关知识回答：我国为什么高度重视全国人大代表选举工作？(8分)
14.XX年6月1日《人民日报》载文指出，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本途径和最高实现形式，我们要切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好。
请运用政治生活的有关知识回答：
(1)为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(10分)
(2)如何进一步完善人民代表大会制度？(8分)
三、综合探究
15.XX年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议表决通过修改后的节约能源法，国家签署主席令予以公布。修改后的节约能源法自XX年4月1日起施行。其中明确规定：节约能源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
（1）上述材料体现了哪些政治现象？
（2）运用辩证法知识分析国家为什么要实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略？
参考答案
一、选择题
1－5 dcbcb 6－10 acdba 11－12 ad
二、简析题
13. ［析］本题涉及到人大及人大代表的选举工作，考查学生要具有较强的关于人大方面的基础知识还要具有分析问题解决问题的能力。
［解］(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。②作为最高国家权力机关组成人员的全国人大代表，他们的素质、能力、水平高低，直接关系到能否真正代表民意，直接决定着国家决策的质量和效能。因此，我国必须高度重视全国人大代表选举工作。(8分)
【悟】为什么考：近几年的高考试题关注社会热点和现实问题，具有强烈的时代感。这要求我们在备考时要关注热点，联系生活，理论联系实际，要所学的理论知识，对经济、政治、文化和社会生活中的热点问题，进行正确、深刻分析，把握热点问题的内涵。
怎么考：本题以时政为背景综合考查学生对于时政材料综合分析的能力，同时考查学生解决问题的能力。
14. ［析］本题重点考察学生对人民代表大会以及人民代表大会制度理解和把握。这个知识点。在党的xx大以及十一届人大会议上表现的尤为突出。可以说是高考命题的一大热点，关于此知识点要联系政治生活与生活与哲学的有关知识加以理解。
(1)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团
结，具有强大的生命力和无比的优越性。(10分)
(2)①要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②要进一步完善人大代表的选举，选出更有代表性、更高素质的代表。③要积极加强和改进监督工作，增强监督实效。④要密切人大与群众的联系，更好地发挥人大代表的作用，使人民代表大会更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。(6分)
［悟］为什么考：关于“人民代表大会制度”等问题一直是高考关注的热点。本题考查学生对基本知识点的掌握程度和应用能力，从中可以培养考生的分析解决问题、应用生成答案的能力。
怎么考：本题以时政材料作为背景来考查，考查学生对于“人民代表大会制度”更深层次的理解。不仅仅要学生识记有关我国“人民代表大会制度”的一些基本知识，而且要求学生具有，怎样去保障这些民主权利的贯彻实施。所以学生对于这类知识点的理解和把握，就不能停留在面上，而必须进行深层次的把握。
三、综合探究
15. ［析］近几年的高考试题关注社会热点和现实问题，具有强烈的时代感。这要求我们在备考时要关注热点，联系生活，理论联系实际，要所学的理论知识，对经济、政治、文化和社会生活中的热点问题，进行正确、深刻分析，把握热点问题的内涵。
［解］①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使立法权。②是我国重要的国家机关，根据全国人大及其常委会的决定行使颁布法律等职权。③我国坚持依法治国的基本方略。有法可依是实现依法治国的前提条件。国家制定并颁布相关法律，有利于把依法治国落到实处。
（2）两点论和重点论是辩证统一的。在经济建设中，国家实施节约与开发并举体现了两点论；把节约放在首位体现了重点论，因为当前经济发展中能源消耗过度，这是矛盾的主要方面。为了实现经济的可持续发展，我们要依法保护和合理使用资源，提高资源利用效率，所以要把节约放在首位。（其他原理阐述分析言之有理均可给分）
［悟］为什么考：“人民代表大会制度”的职权是历年高考考查的重要知识点，本题考查学生对基本知识点的掌握程度和应用能力，从中可以培养考生的比较鉴别、应用思维能力。
怎么考：本题撇开学生单纯的识记知识点的考查，而是考查学生对于人民代表大会制度有关知识的更深层次的理解。要想答好此题学生必须具备：（1）分析问题的能力。（2）应用知识解决问题的能力。所以学生对于这类知识点的理解和把握，就不能停留在面上，而必须进行深层次的把握。
第五课 我国的人民代表大会制度教案
【生活情境链接】申纪兰，山西省平顺县西沟村党总支副书记。当有
人问她，能连续当选一至十一届全国人大代表，靠的是
什么？她认真地说：“靠的是说老实话，要不是人民信任
我，要不是有人民代表大会制度，我这个普通农民怎么
能当选这么多届人大代表？”“我是农民代表，我要为农
民代言。我要了解他们的愿望，反映他们的困难和心声。”
“当选一届人大代表已经不容易，我能连任十一届，这里
面都是人民对我的希望。”
申纪兰为什么要为农民代言，为什么要了解他们的要求和愿望，反映他们的困难和心声？
【名师说课要点】（教师用书独有栏目）
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。基于课程标准的要求，本课从人民行使国家权力的机关――人民代表大会入手，了解人民代表大会以及人民代表的有关知识，理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。层层深入，让学生逐步探讨我国的根本政治制度。由于本课知识比较琐碎，在授课时可以进行一定的整合，例如，可以按照以下线索讲解人民 人民代表 人民代表大会 人民代表大会制度。
学习本课时，可以通过具体的事例分析人民代表大会的职权，也可以指导学生撰文“一府两院”，让学生掌握人大代表的产生及职责，分析我国人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治制度的信念。
第一课时 人民代表大会：国家权力机关
【学习目标导航】
内容目标 提示与建议
引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家； 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；“一府两院”是行政机关和司法机关。
2.撰文：“假如我是人大代表”。内容涉及人大代表的产生及职责，民主集中制的组织和活动原则，人民民主的真实性、广泛性。
【课前自主预习】
一、人民行使国家权力的机关——人民代表大会
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
2.人民怎样当家作主：通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
3.人民行使国家权力的机关
（1）全国人民代表大会
①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②地位及其与其他国家机关的关系：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
④常设机关：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
（2）地方各级人民代表大会
①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
③与全国人大的关系：与全国人民代表大会—起构成了我国国家权力机关的完整体系。
【请选择】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是
①全国人民代表大会 ②地方各级人民代表大会
③人民代表大会 ④人民代表大会制度
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
解析：我国人民行使国家权力的机关是人民代表大会，而它又分为全国人大和地方人大之分，所以①②③切合题意。④错误，它将人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈。
答案：a
二、肩负人民的重任——人大代表
1.人大代表的性质：是国家权力机关的组成人员。
2.人大代表的产生和任期
（1）我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
3.人大代表的义务
协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
4.人大代表的权利
人大代表代表人民在国家权力机关行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
【请选择】在我国，人大代表的权利有
①审议各项议案权 ②表决各项决定权 ③提案权 ④质询权
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①②③④
解析：人大代表的权利主要包括审议权、表决权、提案权和质询权，故①②③④都是。
答案：d
【课堂合作探究】
一、人民行使国家权力的机关——人民代表大会
【情境创设】XX年3月5日至13日，十一届全国人大三次会议在北京举行。会议听取和审议通过了《政府工作的报告》，《最高人民法院工作的报告》，《最高人民检察院工作的报告》。
会议听取和审议了总理政府工作报告等活动说明了全国人大行使什么职权？
提示：最高决定权和最高监督权。
【知识归纳】 (1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
(2)性质：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机
关。
(3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。
(4)构成：人民代表大会包括全国人大和地方各级人大。
(5)职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。
【辨别比较】(1)正确区分“人大代表”与“人民代表大会”两个概念。人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。人大代表享有的权利是审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权；人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权。
(2)正确区分“最高国家权力机关”与“权力机关”两个概念。在我国，最高国家权力机关是指全国人民代表大会，权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表犬会。
(3)全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是立法机关；省、直辖市的人大及其常委会具有制订地方性法规的权力，不是立法机关。
(4)全国人大没有起草制定宪法的权力，世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。全国人大常委会没有修改宪法的权力，宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。
(5)区分人民代表大会的四个“权力”的关键是看内容。①如果是关于法津的立、改、废的决定则是立法权；②如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；⑨关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；④审查、审议上年度的工作报告是监督权，批准、通过本年度的工作报告(将要执行)属决定权；关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
【学以致用】（•海南•10）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，XX年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明
①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选a项。
答案：a
【迁移训练】（•北京卷•28）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民大会通过，有的由会通全国人民代表大会常务委员过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的
a.领导机关 b.常设机关 c.执行机关 d.监督机关
解析：依据教材知识，全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的常设机关，再全国人大闭会期间，全国人大的部分职能由全国人大常务委员会行使。所以上述法律有的由全国人民大会通过，有的由会通全国人民代表大会常务委员过。
答案：b
二、人大代表
【情境创设】广东省人大代表、省委书记汪洋参加
人大会议小组讨论时，鼓励基层代表要敢于“为民请命”，
“要学会抢话筒”。每一位来自基层的人民代表，都要认
识到群众推举自己当代表，就有义务有责任替社会公众
尤其是社会低层的劳动群众说话，在适宜的场合特别是
各级人民代表大会上，公开地大胆地反映人民大众的疾
苦、愿望与诉求。
问题：人大代表为什么要“为人民说话”？
提示：①从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
②从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。
③从人大代表的职权来看，他拥有审议权、质询权、提案权和表决权来更好的为人民说话。
【知识归纳】(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。
(2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
(3)人大代表与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
(4)权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
①在行使管理国家的权力时，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
②提案权是指代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
③质询权是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。
⑸义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
【辨别比较】 人民代表与人大代表是否是一回事？
提示：人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个特定的概念，是对一种专门职务的特称，其产生必须经过严格的法定程序，且肩负着相应的法定职责。人民代表则是一个相当宽泛的概念，凡是能代表一方面人民群众的，都可称为“人民代表”，其产生不需要经过法定程序，也没有相应的法定职责，比如工会代表、共青团代表、妇联代表。人大代表当然也是人民代表，但不宜简单地直接称为人民代表。
【学以致用】（•全国ⅰ•32）XX年初，在g市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是
①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见
②该代表在人代会上具有自由发言而不受追究的权利
③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交
④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格
a.①② b.②③ c.②④ d.③④
解析：人民代表具有发言、表决免责权，提案权。根据教材知识可以判定②③项观点正确，④项观点错误，从而直接选出答案b。①项将企业经营者排除在人民之列之外，观点错误。
答案：b
【迁移训练】我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。其中不设区的市、市辖区的人大代表的产生方式是
a.直接选举、差额选举 b.间接选举、差额选举
c.直接选举、等额选举 d.间接选举、等额选举
解析：人大代表的产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。我国各级人大代表都实行差额选举。
答案：a
【课后提升演练】
XX年3月5日至13日，十一届全国人大三次会议在北京举行。会议听取和审议通过了《政府工作的报告》，《最高人民法院工作的报告》，《最高人民检察院工作的报告》。据此回答1－3题。
1.上述材料表明
a.全国人大是最高权力机关 b.我国人民行使国家权力的机关是全国人大
c.人民代表大会是我国的根本政治制度 d.全国人大和其他国家机关相互监督
解析：国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人大报告工作，并接受其监督，表明了全国人大的地位之高，故a正确；我国人民行使权力的机关是全国人大和地方各级人大，故b错误；人民代表制度是我国的根本政治制度，故c错误；全国人大监督其他国家机关，其他国家机关不能监督人大，故d错误。
答案：a
2.会议听取和审议了总理政府工作报告等活动说明了全国人大行使
①立法权 ②决定权 ③监督权 ④任免权
a.①② b.②③ c.①③④ d.①②④
解析：听取政府工作报告行使最高监督权，通过政府工作报告行使最高决定权，故②③符合题意。
答案：b
3.会议分别听取了政府工作报告、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明
①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门
③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 ④全国人大行使监督权
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
解析：国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人民代表大会报告工作并接受其监督，说明了全国人民代表大会是我国的最高权力机关，体现了全国人大是最高国家权力机关，行使监督权，以及其他机关要向人大负责，故①③④符合题意；国家行政机关、司法机关与全国人大同属于国家机关，但要接受人大的领导和监督，故②错误。
答案：c
XX年6月26日，十一届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了石油天然气管道保护法、行政监察法；会议表决决定，免去李学举的民政部部长职务，任命李立国为民政部部长。据此回答4—5题。
4.十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了石油天然气管道保护法、行政监察法说明全国人大常委会在行使
a.立法权 b.决定权 c.监督权 d.任免权
答案：a
5.人大常委会委员长吴邦国强调，人大一定要处理好与“一府两院”的关系，下列关于人大与“一府两院”关系的说法正确的有
①都接受中国共产党的领导 ②它们之间互相监督
③立法机关与行政机关的关系 ④监督与被监督的关系
a.①③ b.②③ c.①② d.①④
解析：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，人大与一府两院都要接受党的领导，故①正确；全国人大监督其他国家机关，其他国家机关不能监督人大，故②错误；人大与国务院是权力机关与行政机关的关系，故③错误。
答案：d
6.对于“两会”，有人认为“人民代表大会”就是“人民代表大会会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，会完就了”。这一说法是
a.正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉
b.正确的，因为人大代表不能履行国家职能
c.错误的，因为它不利于人大代表履行职责
d.错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表
解析：“代表代表，会完就了”，不利于人大代表履行职责，故答案选c。
答案：c
7.在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是
a.立法权和决定权 b.审议权和质询权
c.任免权和监督权 d.提案权和表决权
解析：人大代表就g市该年的财政预算案提出批评意见，体现了人大代表行使审议权，就预算中的一些问题向财政局提问，体现了人大代表行使质询权。故答案选b。ac项混同人大与人大代表的职权，d项不合题意，均应排除。
答案：b
8.XX年2月13日上午，广东省第十一届人民代表大会第三次会议在广州召开。湛江市某中学的陈校长是省人大代表，他向大会提交一份《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》。该人大代表是在行使
a.审议权 b.提案权 c.表决权 d.质询权
解析：人大代表向大会提交《关于提高中小学班主任津贴标准的建议》，是在行使提案权。故答案选b。acd三项与题意不符，应舍去。
答案：b
9.有人认为，“在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。”你是如何认识的？
解析：本题属于正误混杂型辨析题，在作答时首先肯定人民是国家的主人，国家权力由人民行使，重要的辩点在于人民如何实行权力。
参考答案：
(1)在我国，人民是国家的主人，国家权力是由人民行使，但不是直接行使。
(2)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即广大人民通过选举人民代表，由他们组成各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表才是国家权力的接行使者，代表人民行使国家权力。因此题中观点是片面的。
10.XX年3月，十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”再次成为大会的亮点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。
（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？
解析：本题考查人大代表的性质、地位、权利及其义务，考查学生调动和运用知识的能力、论证和探讨问题的能力。第（1）问，可以从人大代表的性质、地位及义务几方面分析。第（2）问，可以从人大代表如何履行义务和行使权利几方面分析。
答案：（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此人民代表应当“为老百姓说话”。
（2）①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询案等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
推荐内容
老骥秘书网 https://www.round-online.com
Copyright © 2002-2018 . 老骥秘书网 版权所有