更好发挥人民政协专门协商机构作用

陈世海

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“发挥人民政协作为专门协商机构作用”。近年来，张家港市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足新时代，把握新要求，担当新使命，紧紧围绕助力地方高质量发展，更好发挥人民政协专门协商机构的重要作用，推动新时代基层政协工作不断取得新成效。

在深学细悟中提升政治站位

习近平总书记强调：“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”张家港市政协发挥统一战线优势，把加强思想政治引领作为履职中心环节，引导委员深学细悟新思想，切实提高政治站位，做到思想上更统一、政治上更坚定、行动上更自觉。分层次抓实党的二十大精神学习。政协党组理论学习中心组和主席会议，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，第一时间开展学习交流，把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。政协常委会议在传达学习党的二十大精神基础上，专题部署政协系统学习贯彻工作。政协委员结合“委员三联”工作，组成志愿宣讲小分队深入一线宣讲，推动党的二十大精神在基层落地扎根。多形式深化“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的“第一议题”。通过党组理论学习中心组引领学、政协大讲堂辅导学、机关干部集中学、委员培训专题学、线上线下读书互动学等多种形式，及时学、跟进学、系统学，更加自觉地运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。广覆盖推进委员读书活动。把深刻领悟新思想核心要义作为委员读书活动的根本任务。紧扣凝聚思想共识，打造面向全体委员的线上线下读书新平台。建成标志性“委员书房”、行业性“政协书吧”阵地，建设“云书房”，搭建“云上”阅读平台。通过深化委员读书活动，引导委员增强政治意识，感悟真理力量，明确履职方向。

在助推高质量发展中彰显政协新作为

习近平总书记指出，人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责。坚持围绕中心、服务大局，政协工作才能真正做到建言有分量、出力有舞台。张家港市政协始终聚焦全市重点工作推进，精选课题，精细调研，务实建言，在助推高质量发展中彰显政协新作为。助推产业转型。坚持方向不偏、靶心不移、焦点不散，在推动产业“调高、调轻、调优”上持续发力，聚焦推动科技招商、打破“高碳”锁定、提升产业用地质效等重大课题进行建言。特别是对科技招商工作的建言，引起市委高度重视。市委专门召开市四套班子主要领导参加的会议，要求将政协的意见建议转化为推进科技招商工作的扎实举措。促进民生改善。把满足群众对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，强化政协协商式民主监督职能，聚焦共同富裕，高度关注民生，选择缓解交通拥堵、“双减政策”落地、农村住房条件改善、老旧小区更新改造等议题，深化经常性监督，努力促进公共服务更均衡，全力勾画更多中国式现代化的幸福生活新场景。助力文明创建。发挥政协多层次协商平台优势，以组合式协商推动文明创建工作，受到地方党委、政府充分肯定。选择“提升城市管理水平”“传承与弘扬长江文化”议题，召开常委会议和主席会议进行协商；
就“打造现代化‘文明典范第一城”重点提案开展提案协商。在全国文明典范城市创建迎检的紧张时刻，倡议全体委员争当文明创建的宣传员、服务员、监督员，为创建文明典范城市积极添砖加瓦、添彩加分。

在直通一线中传递履职“温度”

习近平总书记多次强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”。张家港市政协围绕促进政协协商与基层协商有效衔接，持续拓宽联系服务基层群众渠道，积极推动工作向基层延伸、力量向一线下沉，努力打造群众身边的人民政协新形象。创新推进“委员三联”。面对疫情对各类市场主体带来的冲击，将委员走访联系基层的范围由过去的联村联社区扩大到基层各类中小微市场主体。委员们带着真情、带着责任，走村入企、服务基层，既当政策“宣讲员”，又当民意“信息员”，竭尽所能帮助基层稳预期、强信心、添动力，让广大群众真切感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。创响“暨时议”品牌。立足基层履职实际，创设“有事好商量·暨时议”协商新品牌，推动矛盾在基层化解、共识在一线凝聚。主动加强与信访、便民服务中心等部门联动，运用12345大数据平台，分析梳理群众关注的急难愁盼事，提高“暨时议”选题精准度。开展的“助力破解油烟扰民难题”“暨时议”活动，议事成果以苏州市政协办公室社情民意专报形式，报送苏州市委、市政府主要领导，并入选省政协“协商议事月”典型案例汇编。做精做优“界别委员工作室”。紧扣推动委员更好联系服务界别群众，推进界别委员工作室建设。推广“全国杰出委员工作室”——秦建忠委員工作室经验做法，严格标准、严格程序、严格审核，重点培育8家界别委员工作室，并指导开展一系列特色鲜明、充满活力的履职活动。探索推进界别委员工作室工作的创新做法，获评2022年度全省政协工作创新案例。

在创新机制中激发队伍活力

委员队伍有活力，政协工作就有活力。习近平总书记高度重视政协委员队伍建设，强调政协委员是政协工作的主体，要为委员履职尽责创造良好条件。张家港市政协贯彻“不建机构建机制”要求，以组织机制创新破解困扰基层政协的“两个薄弱”问题，充分调动和激发委员主动性积极性，努力打造活力满满的新时代委员队伍。推进“党建全覆盖”。落实新时代党的建设总要求，推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。依托镇（区、街道）工委、界别委员之家，设立23个一线履职党支部，以“行动党支部+党员委员”形式开展履职活动，有效发挥党员委员的先锋示范作用。推进“全员入委”。按照“有利于发挥委员专长、有利于服务管理”原则，以界别组为单位将全体委员编入专委会，进一步顺畅专委会、界别、委员间的关系，有效提升委员对政协工作的参与度。推进“全员属地”。结合“委员三联”活动开展，将全市360多名委员组成59个行动小组，挂钩下沉277个村，实现委员全员属地化管理。委员既能参加界别活动，又能参加所在区域活动，履职热情进一步释放。推进“全员考核”。优化“全员考核”工作，修订委员积分考核办法，坚持质与量相统一，科学设计考核项目和分值，既考核委员参加履职活动的次数，更考核委员履职活动的实际成效，破除委员履职“挣工分”倾向。通过发挥考核指挥棒作用，推动委员履职从“做了什么”向“做成什么”转变，切实增强基层政协履职实效。

（作者系张家港市政协副主席）

责任编辑：苏胜利

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