局全面从严治党调研报告中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现下面是小编为大家整理的局全面从严治党调研报告6篇,供大家参考。
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的四大考验和四大危险，只有在严字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。
20-年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，从严二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。20-年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。对于管党治党来说，全面二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅独善其身，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，这个党该抓了，不抓不行了。从严治党在党的十四大正式提出并写入党章；党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面；党的十八大报告指出：面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现squo;两个一百年squo;奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。
从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后新时期语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的gdp总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成命运共同体。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。
在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，习近平总书记发出了继续把我们的人民共和国巩固好、发展好，继续为实现squo;两个一百年squo;奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!的伟大号召。历史昭示我们：办好中国的事情，关键在党，党要管党、从严治党。新征程上再出发，就是要深入推进全面从严治党，以新业绩书写新辉煌。当前，中国特色社会主义进入新时代，要实现两个一百年奋斗目标，推进改革发展的任务艰巨繁重。然而，对我们市xx系统而言，我们正处于改革发展期和机构调整期，既面临各种挑战机遇，又面临诸多现实问题和困难。在这一特殊时期和形势下,我们要克服困难和阻力，团结带领全市xx系统有力应对各种困难和挑战，在改革发展的征程上行稳致远，践行好为全市人民健康事业服务保障的职责使命!要达到这个目标，我们就必须以全面从严治党为总统揽、总目标、总纲领，深入推进市xx系统党风廉政建设，确保全市xx事业在党的领导下健康、稳步发展。
一、市xx系统全面从严治党主体责任落实情况特点
(一)市xx局党组、机关层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是政治敏锐性强。市xx局党组、领导班子始终把局机关政治属性放在首位，能够准确把握全面从严治党是第一位的政治责任，是各级党组织的职责所在和使命所系，积极落实主要领导第一责任、班子成员分管责任，把全面从严治党主体责任建设作为统班子、带队伍、抓业务、管行业的有效措施和重要途经。
二是破冰开局推进。自市xx局从去年2月挂牌成立至今，并于2020年4月进行了班子调整，在业务陌生、人少事多、工作忙杂、条件艰苦、开局困难、责任倒逼的紧张状况中，发扬不怕苦、不怕累、加班加点、连续战斗的工作作风，克服多重困难，兼顾全面从严治党主体责任工作落实，仅今年以来市xx局共召开党组会议xx余次，其中涉及全面从严治党主体责任建设相关内容会议比重占党组会50%。班子成员在分管事务多、责任压力大、工作日程紧的情况下，基本都能按要求落实分管领域主体责任，定期开展全面从严治党约谈和汇报工作，确保了全面从严治党主体责任工作开局落实。
三是工作初显成效。目前，市xx局党组已制定了《全面从严治党责任清单》，层层压实了全面从严治党主体责任工作责任。初步建立了市xx局机关全面从严治党的工作资料，并利用半年工作总结时机，对全面从严治党主体责任工作进行了梳理总结和安排部署，基本形成了横向拓展、纵向到底的工作格局，各项业务工作在全面从严治党的统领下均初显成效。
(二)局属单位层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是延续工作惯例。市xx局局属单位为xx中心，在落实主体责任主体责任工作方面能够做到不等不靠，在上级机关改革调整过程中，自觉按照以往要求和工作惯例落实全面从严治党主体责任，表现出了应有的政治自觉。
二是保持稳定大局。面对单位系统调整改革适应期，市xx局能够以全面从严治党为有力抓手，稳定人心、稳住大局、稳好思想，确保与市xx局机关改革调整、磨合衔接期间，各项xx业务工作正常、平稳、有序开展。
三是积极适应改革。落实全面从严治党主体责任，最根本的要求是政治要求，在调整改革、磨合运行期间，市xx中心能够看清和服从改革大局，做到讲政治、顾大局、守纪律，把维护机构改革作为讲政治、守纪律的基本要求。
(三)各县区局层面落实全面从严治党主体责任工作特点
一是党建基础较好。县区xx局作为基层单位，处在贯彻执行的落实环节，相对执行力较强，通过现地走访调研感受到县区局整体上党员干部精神面貌相对较好，全面从严治党主体责任建设的工作标准基本上能够按照县委县政府要求落实，整体水平差距不大。
二是落实专办专责。各县区局全面从严治党主体责任工作开展，基本都能实行专人、专岗和专办、专责，人员相对稳定，保证了全面从严治党工作的延续性、稳定性和系统性。
三是态度意愿积极。县区局接受省、市、县各级各类检查任务较多，一定程度上促进和规范了县区局全面从严治党主体责任工作落实的标准、质量、形势和内容，虽然客观上还存在较多问题需要规范，但是对于各级检查指出问题的整改态度上表现比较积极认真，想把工作做好的意愿比较强烈。
二、全面从严治党主体责任落实问题及原因分析
放眼全市、全省、全国，市xx系统全面从严治党主体责任建设，以及反腐败斗争的征程刚刚起步，面临着许多问题、挑战和困难，结合调研了解情况梳理如下。
一是压实全面从严治党主体责任还不够到位、政治引领还不够充分。刚性责任压力传导还存在层层递减现象，虽然对责任清单要求层层细化分解，但责任不够清晰，任务不够具体，考核指标原则性要求多，量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效、有机融合，存在重业务轻党建，或者就党建抓党建两张皮的现象，削弱了以党建促履职的积极作用。比如，xx县xx局没有将全面从严治党主体责任工作结合自身工作特点实际进行细化、量化和分化，没有逐层逐级压实全面从严治党的责任担子，大而化之、统而揽之，主体责任落实末端延伸还不够到位。
二是党风廉政建设工作还不够扎实，推进监督执纪问责力度还不够大。落实专题研判反腐败斗争形势没有形成制度规范，对岗位职责风险排查防范探索研究不够，落实主体责任的效果还不够不明显。执行民主决策不够彻底，不同程度存在三重一大决策主体不清晰、决策程序有瑕疵情况。各县区普遍存在监督执纪四种形态实践运用不够常态、科学、合理情况。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪行为进行处理时，往往注重过程和程序的完善，而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维，主动查找和发现问题线索的积极性不强。
三是干部管理正向激励不够优化显著，对异常行为管控不够及时有效。个别单位对通过教育引领引导党员干部的政治责任承担不够，政治理论学习缺乏主动性，在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措。还存在极个别党员干部在利益诱惑面前立场不够坚定现象。针对干部的考核评价在指标设计上，原则性要求较多，考核手段单一，奖罚责任不对称，正向激励不足。对考核结果的运用不充分，问责实施不到位，责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格，方法手段渠道单一，一些敏感重要岗位存在较大廉政风险。
四是针对行业监管的廉政风险排渣不够系统全面，没有形成有效的机制和措施。xx工作关系民生、关系稳定、关系人民群众健康，xx基金管理运行、xx核销审批、xx机构管理等等，只要有权力运行的地方和岗位就存在廉政风险。目前，市xx中心、xx区xx局、、xx县xx局、、xx县xx局、、xx县xx局虽然意识到了廉政风险隐患的潜藏危险，但是对风险点的排查、风险等级评估、风险防控措施制定、重大风险预防等方面还存在较多短板和待完善工作。全市xx系统还没有搭建起全面、系统、完整、规范的覆盖全市xx系统各个岗位、业务、环节、节点、人员的廉政风险防范体系和风险排查机制。而且，县区局对预防行业领域党风廉政问题的认识还有偏差，一些县区局认为县区局是基层落实环节，吃透政策、学好文件、抓好落实执行就可以，权力都在省、市两级机关，不存在廉政风险，思想上还存在麻痹大意和认识不到的情况。
五是个别县区改革推进的滞后性，影响和制约了全面从严治党主体责任工作落实。主要表现在一些县区局，领导编配不到位，人员配备力量不足，摊子大、人员少、担子重、力量小的现象不同程度存在。例如，运行之初有些单位只任命了局主要领导一人，其他党组成员、班子成员没有任命，一直处于空缺，工作无法正常推进。领导配备不到位、组织建设有空缺必然严重影响县区局工作开展和落实，影响全面从严治党主体和监督两个责任落实。
六是市xx局机关个别业务部门指导基层单位、统领业务工作的能力亟待提升。客观上市xx局新组建不久，一些业务还在学习、摸索和掌握中，短时间内提高困难。主观上，市xx局机关抓业务学习的劲头、韧劲和紧迫感还不够，业务工作对市医保中心依赖较多。县区普遍反应一些问题请示到市xx局层面就石沉大海，有的遇到基层请示就答复为按规定办，缺少实质性指导意见和担当精神。
三、推进全面从严治党主体责任落实的思考对策
习近平总书记在十九届中纪委三次、四次全会上强调指出，要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。并对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作了战略部署，提出了明确要求。全面从严治党既是新的伟大工程，也是复杂的系统工程。立足市市xx系统全面从严治党主体责任建设面临的新形势、新特点、新要求，把全面从严治党主体责任建设推向深入需要把握好五个基本要领。
一是在总体要求上，坚持目标导向与问题导向有机统一。坚持目标导向与问题导向相统一，就是着眼目标要求，以问题倒逼的方式促成目标达成。这一方式是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的创造性实践。坚持目标导向与问题导向有机统一。首先，必须按照习近平总书记重要讲话精神，在具体目标与价值目标两个层面上理清思路，明确方位。在具体目标上，坚持以全面从严治党增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。在价值目标上，坚持以全面从严治党增强全党的宗旨与使命意识，坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民。
二是在推进方式上，坚持思想建党与制度治党同向发力。思想建党是党的建设的基础工程，制度建设是党的建设的根本保证。思想建设依靠制度建设加以支撑，制度建设依靠思想建设得以升华。坚持思想建党与制度治党同向发力，旨在建构生动有序的党内政治生活新生态，它既是统筹推进党的各项建设的关键所在，也是新形势下全面从严治党的具体要求和基本遵循。坚持思想建党与制度治党同向发力，就是要坚持思想引领与制度规范相互协调、相互促进，即以思想建设激发党的建设活力，以制度建设规范党内生活行为。
三是在工作着力点上，坚持抓住关键少数与全面覆盖相互协同。在全面从严治党中抓住关键少数，其实质就是抓住了全面从严治党的主要矛盾。全面覆盖强调的是每一个党员都是全面从严治党的对象与直接参与者，在党性锻炼、党员先锋模范作用发挥，尤其是遵守党章和党的纪律与行为准则上没有人可以置之度外。坚持抓住关键少数与全面覆盖相互协同，形成党员全员参与新格局是基础，抓住关键少数是重点。形成党员全员参与新格局重在发挥基层党组织的作用，要不断完善三会一课制度、党员在线学习制度，尤其要让不忘初心、牢记使命主题教育实践活动成为凝心聚力、团结干事、管党治党的有力促进。
四是在依靠力量上，坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接。依靠自身力量推进全面从严治党主体责任，其实质就是我们立足新时代党的建设新的伟大工程要求所进行的自我革命，是党的先进性的集中体现。坚持依靠自身与依靠群众无缝衔接，关键要解决好党的各级组织检视问题、自我革命、破解矛盾的问题。习近平总书记反复强调，要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，成为新形势下党的自我革命的基本遵循。群众路线是党的一切工作的根本路线，依靠群众推进全面从严治党，就必须从群众关注和关心的问题入手，坚持开门治党，在每个环节和每一个方面，尤其是对基层党组织和党员干部的考核评价中，注意倾听群众意见，接受群众评议，依靠群众监督，取得群众支持。xx工作关心民生、关系稳定、关系人心向背，必须以人民为中心才能践行好职责使命。
五是在具体策略上，坚持猛药去疴与长效机制同步共振。坚持猛药去疴与长效机制同步共振，就是要把握猛药去疴与长效机制的内在属性，就是坚持标本兼治。一方面，要科学把握猛药去疴的时机，聚焦问题，精准发力，以不达目的绝不罢休的气势，对消极腐败问题形成强大震慑。当前，要重点防范四风隐形变异新动向，同时对腐败问题继续保持高压态势，立足打好全面从严治党持久战，制定和完善各级党组织全面从严治党的主体责任清单与责任追究制度确保政令畅通，建立和完善探索全面从严治党新实践、新经验的激励机制，切实把全面从严治党主体责任建设不断推向深入。
六是在廉政风险防范上，坚持顶层设计与基层环节相闭合不留死角。通过这次调研，我们深刻认识到，要想保证xx安全，保证xx监管有力，保证全市xx系统干部廉洁清政，就必须从保护党员干部的角度出发，把权力关进制度的笼子，让权力在阳关下运行，广泛接受各级、各类监督。同时，结合我省我市xx系统实际情况，研究制定出符合xx市xx系统实际的廉政风险排查、预防、管控机制，确保市xx系统清政清廉、风清气正，就必须打造一支政治过硬、作风优良、素质全面、保障有力、廉洁奉公的xxxx尖兵队伍。当前，我市xx系统全面从严治党主体责任落实，在现任党组班子的努力推动下，已经迈上了新的台阶，取得了阶段性成效，建立了良性发展机制，并把接受监督作为保持韧劲不减、党建长青的有效法宝。xx将按照省市xx要求有效发挥xx权威、优势，与xx单位党组同凝聚共识，以全面从严治党为中心，共同画好同心圆、向心圆，确保全面从严治党主体和监督两个责任权责清晰、界限明确、相辅相成、同向发力!
作为xxx全面从严治党的第一责任人，我严格按照xxxx战略部署，坚持把抓好党的建设作为最大政绩，认真履行第一责任人职责，全面推进基层党建工作。从7月份以来，我深入全县xx个乡镇、部分村组和寺庙，详细了解了全县从严治党整体情况，现将调研情况报告如下。
一、全县从严治党工作开展情况
（一）抓学习、尽职责，落实基层党建工作第一责任。一是注重理论武装。带头落实县委理论中心组学习制度，坚持用理论武装头脑、推进工作。xxx年，安排县委理论中心组学习16次，组织县委班子开展两学一做学习教育研讨会10场次，带头开展书记讲党课活动2次，县委常委以讲党课的形式开展辅导会13场，全县xxx个基层党组织掀起专题学习研讨热潮。二是注重调查研究。深入全县xx个乡镇、xxx个村居、xx个机关事业单位调研指导基层党建工作，要求xx个村的下沉干部、驻村工作队结合精准扶贫工作，开展调查研究，进一步帮助村里理清发展思路。5次主持召开基层党建工作专题会议，全面掌握基层党组织建设情况，及时找准问题、明确措施、抓好整改。三是注重督促检查。结合两学一做学习教育，多次安排班子成员深入乡村巡回检查、专项督导，有效传导压力，及时解决问题，确保决策部署落到实处。到xxx以来，带头深入乡村研究部署、检查指导基层党建工作20余次。
（二）抓责任、强合力，形成党建工作齐抓共管局面。要求各乡镇、各单位党组织负责人严格落实党建工作责任，将党建工作细化到人、量化到岗，以责任传导压力，防止抓而不紧、抓而不实。指导制定《村第一书记、书记向乡镇纪委述廉述责并接受评议质询制度（试行）》，并率先开展试点工作，将村党组织书记纳入述廉述责范畴，落实县乡村三级基层党建工作联述联评联考制度。严格按照全面从严治党要求，持续深化三转，认真落实中央、省、市规定要求，持之以恒纠正四风问题，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，
坚持将党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出位置，对县委主体责任和纪委监督责任进行细化分解，建立工作责任清单，狠抓党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。2016年，制定下发《xxx党风廉政建设责任追究制度（试行）》，县委理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容20次，坚持每月播放观看1次《警示教育片》，召开县委常委会议专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作10次，制作发放各类党风廉政建设教育资料600余册，成立6个联合督导组开展督导检查92次，查处违反公车管理规定5起，全县范围内点名通报曝光2个乡镇、3个县直单位、9名干部职工，县纪检监察机关受理案件问题线索3件，初查了结1件，转办案并办结2件，给予党纪政纪处分2人。
（三）抓基层、打基础，努力夯实基层党建工作基础。结合县乡领导班子换届工作，不断优化乡村组织体系，构建乡村工作新格局，党群、干群关系进一步密切，乡镇党建力量进一步夯实。2016年，配备乡镇党委组织委员xx名、宣统政委员xxx名，选派xxx名乡镇干部和xx名民警下沉到村工作，推选xx名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任；xx个村制定壮大村级集体经济实施项目xx个，设立县级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元，重点对xx个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持，各级累计投入xx万元扶持xx名党员创办经济实体。截至目前，投入运营的项目xx个，增加村级集体经济xx万元，带动xx名农民创业。投资xx万元对全县xx个行政村级组织活动场所推倒重建，对xx个村级组织活动场所改（扩）建。
（四）抓换届、促发展，不断提升基层组织服务水平。按照党委统揽、思想不散，依法依规、程序不减，优化结构、职数不超，严肃纪律、秩序不乱的要求，圆满完成县乡党委、人大、政府、纪委领导班子选举换届工作。选举产生中国共产党xxx第xx次代表大会代表xx名，xxx第xx届人大代表xx名，政协第xx届xxx委员会委员xx名，选举产生新一届县领导班子成员xx名，xx个乡镇首次以召开党员代表大会形式共选举产生党员代表xx名，新一届乡镇班子成员xx名。
二、存在的主要问题及原因
对照中央和区市党委有关规定及基层群众期望，认真查找自身在抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：一是精力投入不足。xxx经济社会发展滞后，基础薄弱，我在产业发展、招商引资、精准扶贫等各项工作上投入的精力要多些，经常觉得抓党建的时间不够，一些不是很重要的工作就安排给常务副书记、组织部长具体去抓。二是创新办法不多。面对个别乡村班子结构不优、活力不强、能力不足的问题，也多次要求组织、人社、民政等部门，组织村两委班子成员进行培训，但其他及时而有效的办法还是不多。面对少数干部不安心、不尽心，思调、思走等问题，虽然都涨了工资，但还是觉得干部的工作和生活条件改善的幅度不够大，还有干部想调出、想辞职。三是督导问责不严。对基层党建工作标准定的高，但在具体督查中，往往考虑到干部们工作上的辛苦，而对一些小问题批评教育的多，真正追究责任的少。比如，在今年精准扶贫精准脱贫工作中，有个别负责帮扶指导的联系单位，平常不按要求到村里进行具体指导，只坐在办公室遥控指挥，以求蒙混过关，这问题反应到我这里的时候，我考虑到他们单位人少、工作量又大，只口头上批评了几句，没往深究。
认真反思存在的这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是工作融合不紧密。在平常工作安排中，我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中，方式方法上还有欠缺，以党建促发展、以发展促党建成效不够明显。二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中，平时安排部署的多，深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少，还缺乏持之以恒、久久为功的钉钉子的精神。三是财力保障不到位。xxx基层党建投入的资金相对来说比较少，且大部分用在经济发展、改善民生上，对党建工作的支持不够。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题，我将严格按照省市党委的要求和部署，认真履行好第一责任人职责，扎实抓好基层党建工作，为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。
一是全面履职尽责。认真落实抓党建第一责任人责任，坚持书记抓、抓书记，加大精力投放，做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届__和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省市党委全委会精神，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市十三五规划纲要，着手指导制定《xxx基层党建五年规划》；进一步建立健全党建工作责任制，强化各级党组织负责人职责，重点抓好基层党建联述联评联考工作，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
二是加大工作力度。自觉加强学习，不断提高工作水平，进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责，科学调配自身的时间和精力，合理安排行政资源，让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。
三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上，着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施标杆创建活动，充分发挥示范带动作用，推进基层党建工作上台阶。做好县乡两级班子换届工作，严肃换届纪律，确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作，将成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作，整合各类培训资源，力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。
四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路，为全县经济社会发展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。
五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，持续推进党风廉政建设，严格落实述责述廉、民主生活会等制度，提高制度刚性约束力和执行力，督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。
自十八大以来，在以为代表的新一届领导集体用明确的治国方针，一丝不苟的纪律作风，以及雷厉风行的处事态度，并且根据我国国情提出一系列科学有效地战略决策，推动我国全体党员与人民在改革发展的过程中取得更高的成就。而实现全面深化改革的目标关键点在于如何增强党的自身建设，特别是在基层党组织。税收作为我国财政收入的主要构成之一，秉着为国聚财，为民收税的思想，背负着我国财政收入的重任。而在基层税务部门，党员占据职工总数的百分之八十以上，所以，提升税务部门队伍的强大凝聚力，就需要重视基层党组织的建设，从而更高的为税务工作服务。现阶段，税务部门在拓展群众路线，进一步加强税收管理改革的社会背景下，在新要求、新任务以及新形势面前，增强与完善党建工作，全面发挥基层党组织所具备的先锋作用，就显得尤为重要。
一、基层党组织的党建工作与中心工作目前的现状分析
（一）基层党组织领导不够坚强
首先是执政能力不够强。从税务基层来看，在领导班子建设方面，部分领导统筹全局的能力还有待加强，执政水平也有较大的提升空间，同时在全局观念以及奉献精神方面还并不牢固，围绕税收中心服务大局、服务纳税人的意识不强，方法不多，效果不明显。而在队伍建设方面，整体素质还需进一步增强，作风不硬以及以权谋私等相关情况也还存在。
其次，基层党组织对党员进行教育管理和开展活动等方面，还存在党员需求时效化难以统一、管理模式与教育内容方式的单一化以及党员素质多样化等问题，这一系列的问题限制着基层党组织的发展与自身建设。同时，创新能力不足也是当前基层党组织存在的问题之一。并且，税务基层党组织在面对新问题以及新情况时，研究不够、不深、不透，工作不扎实、不深入，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，党建活动方式单一，针对性和实效性不强，缺乏新意，解决不了深层次问题，党员参与的积极性主动性不高，难以发挥党组织战斗堡垒作用。
（二）党员作用不够突出
其一，学习不够。部分党员不能坚持将理论学好，并掌握牢固，对学习存在反感的情绪，并且文化与政治理论素质也较为薄弱，理解不到党的基本理论当中包含的深刻含义，且思想不够解放，观念陈旧，政治觉悟还有待提升；其二，党性不足。少部分党员理想信念极易发生动摇，价值取向不明确，使得自身党性意识与政治意识逐渐淡化，组织与宗旨观念淡薄，甚至于出现严重的利己主义。特别是在个人收入与待遇方面，稍有不如意就会出现耿耿于怀的情况，导致先进思想严重滑坡，发挥出现党员干部的先锋模范作用；其三，言行落后。一些党员缺乏严谨的组织观念以及政策纪律，参加组织生活不积极，在工作中也没有认真贯彻党和国家的基本路线与方针政策，不能够及时完成组织安排的任务。另外，部分党员不仅没能按照三个代表重要思想，来体现出党的先进性，反而经常讲落后话，做落后事，这样不但损害自己形象，还在一定程度上影响了党在广大人民群众中的威信与形象；其四，党务人员素质有待提升。税务部门部分党务干部还需系统地对党务知识进行学习，以及严格的党内生活锻炼。同时党性原则方面也还需增强。
（三）对党建位置不够端正，党建机制不够健全
我们税务单位部分领导跟不上时展的潮流，没有充分认识到现阶段我们税务部门党建工作与从严治党提出的新要求还存在一定的差异，且单位人手较为缺乏，年龄都普遍偏高，并且在思想认识以及工作素养方面难以有效地开展党建工作。同时，大部分党员认为党建工作主要是分管领导、机关党委以及人事等部门的事情，与自己无关。所以，党建工作在大多数时候否是由职能部门与分管领导唱独角戏，单兵作战，还没有构建出齐抓共建的格局，缺乏一个科学整体规划、一种齐心协力氛围。
二、基层党组织的党建工作在服务中心工作的定位及原因分析
在现阶段全面从严治党的大背景下，基层党建作为一个有效途径，应该重视起在全面从严治党中的重要作用，也指出：要把抓好党建作为最大的政绩。党要管党首先是党委要管、党委书记要管。贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。因此，要积极主动的去适应当前这一大环境。在党的十八大后，从严治党并全面的召开进行是一种新的常态，广大人民群众与党员干部要将严格与全面变成一种习惯，来促进党建工作的开展，并通过其来构建良好的税务工作氛围，提升税务工作质量，树立良好的税务部门工作作风，实现党建工作与税务工作的相互促进。
三、党建工作如何服务中心工作的举措、对策研究
(一)建设学习型基层党组织，提高党员队伍的执行力、创造性
我们税务部门长期坚持两手抓、两手硬的思想政治工作方针，在克难求进抓收入、推改革、强服务的同时，不断加强思想政治工作。并且要将思想政治工作与目前形势紧密的结合在一起，做到与时俱进，从十八大召开以来，我们税务部门积极组织广大党员干部学习十八大《报告》和新修订的《党章》，开展了一系列党的群众路线教育实践活动，采取党员研讨会以及党校专家座谈会等各种方式，开展革命传统教育以及政治教育，从而确保税务工作的有序进行。
同时，要拓展学习型党组织的内涵，通过坚持教育培训没来创新管理模式，秉承以人为本的理念，将提升广大党员干部的素质能力作为重点，确保其能够与时俱进，并成为学习型组织创建的排头兵，主要从以下几点着手：其一，要将思想政治学习作为核心，明确党建工作的的基本方向。根据政治强、思想红的原则，不断深入对思想政治的学习，通过以道德与网络讲堂、研讨会等为载体，来对学习方式进行创新。思想政治学习要做到及时有效，并在掌握牢固基础知识的同时，适当的学习一些关于党的创新理论，尤其是学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列讲话精神，全面掌握新提法、新观点、新要求，及时学习上级指示精神，遵守并执行好中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，把党员干部思想和行动统一到上级的决策部署上来，确保税务部门基层党建工作沿着正确的方向开展；其二，构建共同的国税梦，增强我们税务部门基层党组织的向心力。通过家园文化建设，延伸出共同愿景，身为税务部门基层党员干部，我们要树立党建工作的共同追求与目标；其三，强化税收业务学习，确保税务部门基层党组织能够稳固业务根基。根据分类别与分层次以及按需施教的基本原则，区分不同层面和岗位的知识技能需求，实施小班制分类培训，积极开展各类技能比武与学习竞赛等相关活动，并学以致用，用所学的税收业务指导税收征管的工作实践，为我们税务部门党员队伍固本。
（二）改进工作方法
其一，将思想教育作为引导，以此来提升四种意识，提升党建工作的导向力。加强党性教育，开展三严三实、扬清风正气，树地税形象两学一做等学习教育活动，开展党组书记讲专题教育党课、支部书记讲精品党课活动。开展红色教育，勿忘国耻铭记历史，还可以举办与抗日战争相关的知识竞赛、税务干部探望抗日老兵等相关活动。增强文化教育，开展税务文化讲坛，并印发相关宣传画册，举办座谈会，提升税务干部的团队意识；其二，以文化活动为载体，完成四个提升提升党建工作所包含的感染力。举办读书活动，学原文与读原著，体悟文章中富含的道理，提升自身学习能力与知识储备。撰写体会文章，读名人名著、名家名规、名言名句，努力提升写作水平。开展文化讲座，创建道德讲堂，定时进行知识培训，从而提升思想境界。根据党员兴趣，开展各类比赛活动，如登山、拔河、游泳、等相关比赛活动，为团队注入新的活力。其三，以人才兴税为重点，实现四个增强，增强升党建工作凝聚力。坚持教育培训不放松，增强干部综合素质。实行半月一讲，讲课人为各个党员干部，轮流进行，半年一考，并将每次考试成绩录入到个人绩效当中。坚持岗位练兵不放松，增强干部业务技能。定期开展税政法规技能以及纳税服务能手等相关比赛。坚持技能评比不放松，提升干部之间的竞争意识。经常开展税源管理、纳税服务、税务稽查、日常检查、纳税评估、税收宣传六项能手和学习标兵评比活动，以此来增强干部综合技能与竞争意识；其四，坚持组织关怀，提升干部归属感。构建干部谈心、生日祝贺以及健康体检等相关制度，领导干部要积极对思想出现波动的党员职工进行谈话，对于生活较为困难的干部职工要做到走访到位，从而有效提升大家在税务部门的幸福感。
（三）加强奖惩激励
将党建工作考核纳入到党政班子以及领导干部考核评价体系和党组年度综合目标管理考核体系，实行党建工作与业务工作双向目标考核，把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，与业务考核目标同定、任务同下、工作同步、考核同抓。构建完善的奖惩机制，增强对考核结果的有效运用，提升对基层党建工作者的宣传力度，培养与挖掘一批积极为基层党建做出巨大贡献的先进典范，然后按照规定的奖励基金来源，对工作表现较为突出的个人与单位，给予适当的物质奖励。创新科学选人机制，把党建工作考核与干部成长相结合，破解用人不公的瓶颈，坚持绩效优先，品德与能力并重，及时把一批党建工作表现突出的年轻同志提拔到领导岗位，起到了重用一个，带动一片的良好导向作用。
(四)抓住廉政的红线，塑造清正廉明的基层党组织
税务部门作为财政收入机关，廉政就显得特别重要，因此要建立科学有效地防控机制，来应对随时可能发生的廉政风险与执法风险，确保队伍干成事，不出事。其一，完善警示提醒与教育机制。组织党员干部积极参入到学习税收法规当中，落实基层党组织的收入原则，改善与规范税收执法程序，通过执法规范性来促进党员干部的廉洁性；其二，完善责任追究与监督机制。以贯彻落实总局全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设会议精神为契机，将风险防范融入到税收执法、行政管理的过程中，加大党务政务公开，完善外部监督，加强同纪委、检察部门的沟通，做到对风险实时防范、及时处理。增强惩戒力度，将各项责任落实到个人，坚决整治任何形式的吃拿卡要，任何人都绝不姑息。
四、调研成果
通过此次调研得出政党能够长久保持生命力的要求。政党保持生命力就要求政党时刻保持其纯洁性和先进性。如若每一个税务党员在基层工作中无视党规党纪，忽略党的精神，那么将会割裂与群众的血肉联系进而失去了前进的坚实力量。从严治党精神首先体现在每一个党员积极作为的行动中，在基层群众中做好示范和带头作用有利于加强群众对党的认可，也有利于在党组织在成长和建设过程中保持内部的纯洁和先进性。
政党在新形势下与基层群众保持血肉联系的要求。在新的时代背景下，我国的党建工作面临一些前所未有的新的挑战，具体来说有如下几方面：党建工作职能的转变；党纪党规违反和精神懈怠问题；党建队伍作风建设的复杂和艰巨性；政党组织内部潜规则势头。因此积极在基层实践探索中真正让从严治党的精神落实到位，可以有效的预防和打击党建工作中违法乱纪的现象，使得党内政治环境和组织环境得到净化，党员干部工作热情积极上涨。为政者应该具有理想坚定信念，心系百姓，严于律己，慎独慎微，心存敬畏；应该是德才兼备者得到重用，造福于民者得到称颂。唯有如此，党建组织干部群体中每一位才是真正将为人民服务作为奋斗精神的合格党员，这样的党建工作组织才是受基层群众敬重的组织体。
近年来，xx局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，常态化开展两学一做学习教育，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：
一、狠抓思想教育，强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习5次，从严治党专题学习讨论x次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展不忘初心牢记使命主题党日活动，每周四晚开展机关讲堂对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施意见》为主体的1+n方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以头雁效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党，强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个关键少数，牢牢牵住主体责任这个牛鼻子，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党一岗双责职责，按照制度之内不缺位、制度之外不越位的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议x余次，坚持领导干部过双重组织生活、三会一课以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实三会一课通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课x次，组织集体学习5次，与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员双管双责制度，印发《开展双管双责党员360服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目x项，结对帮扶x名社区困难群众，结合双联双促活动，统筹安排集中服务和帮扶。选派第一书记进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金x万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众x人次，慰问资金x万余元。
三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育x次，对重点岗位人员开展谈话警示教育x人次，领导班子约谈机关干部x人次，开展任职谈话x人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实两个责任、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人，强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好三关：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。
锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一、强化组织领导，推进责任落实
一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行一岗双责。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。
二是贯彻党风廉政建设三转要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的路线图。我深刻认识三转对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动三转作为分内之事、应尽之责。根据三转要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。
二、健全工作机制，促进科学预防
一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。
二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十四项规定，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。
三、加强教育引导，营造浓厚氛围
一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展两学一做专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。
四、加强监督检查，改进工作作风
一是日常监督常态化。把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标，纳入绩效考核的重要内容，落实到人，实行统一部署、统一检查、统一考核。严格落实行政主职暗访工作制度，围绕行业行风效能建设热点问题开展暗访检查，全年共开展主职暗访检查十余次，发现问题及时批评指出，并跟踪检查相应整改落实情况，对检查中好的做法和经验进行总结推介。落实效能建设要求，严肃值班备勤纪律，抓住中秋、国庆等重要节点加强对局机关值班备勤情况的监督检查。建立作风建设监控系统，实时监督干部作风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工作习惯。二是正风肃纪长效化。为推进分公司正风肃纪工作长效化，始终保持高压态势，及时发现并有效整改干部职工在纪律作风以及服务方面存在的突出问题，
一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。
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