张军红
改革开放以来,襄汾县工业由小到大、由弱到强,谱写了山西勇立潮头的“经济奇迹”。近年来,随着产业政策调整,襄汾钢焦企业逐步搬迁关停,工业经济面临断崖式下跌,直接造成工业体量萎缩近60%。而“十四五”时期襄汾县发展的主要目标是,工业在经济发展中的主导作用显著增强,到2025年,工业增加值占GDP比重达到42%以上。
对于如何实现这一目标,襄汾县委书记刘春林认为,转型发展是襄汾高质量发展的根本出路。“高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;
不是个别的、局部的、暂时的,而是全面的、整体的、长期的。全县要紧紧围绕高质量发展这一首要任务,抱定‘不转不行、非转不可的决心,践行‘一切都要转型、一切服务转型的理念,将企业搬迁关停之‘危,转为腾笼换鸟、重新布局之‘机,凤凰涅槃、浴火重生,坚定不移把转型发展推进到底。”
不转型,就没有出路
《经济》:党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在“不转不行、非轉不可”的决心下,襄汾县重点聚焦哪些方面推动转型发展?
刘春林:2020年习近平总书记亲临山西视察时,勉励山西“要在转型发展上率先蹚出一条新路来”。山西省委书记蓝佛安强调,前进道路上,我们任何时候都不能忘记转型。发展现实也一再警示我们,不转型,襄汾就没有出路;
不转型,高质量发展就是一句空话。
工业是兴县之基、强县之本、富县之举,是襄汾经济社会发展的主要支撑,但从目前的情况看,发展情况不容乐观。山西省委、临汾市委经济工作会议明确提出,年底前4.3米及以下焦炉要全面退出,襄汾现有焦化企业均在退出范围。新兴产业经过多年培育,初步具备了一定规模,但尚未形成新的经济增长点。下一步,要继续把转型放在突出位置,坚持产业转型与数字转型双向发力、同步推进,抢抓政策机遇、超前谋划项目,促进数字经济与实体经济深度融合,推动襄汾工业经济结构不断优化。
一要下大力气抓好产业转型。第一,改造提升传统产业。坚持对标“两线”,抓好技术改造、减污降碳、整合重组等重点工作。焦化方面,积极推进光大焦化“建大关小”,布局大机焦项目落地,打造山西省绿色焦化产业基地,与钢铁产业形成“钢焦联盟、协同发展”的传统产业优势集群。钢铁方面,加快中升钢铁155吨炼钢转炉、100万吨高速线材、1400吨双膛窑等项目建设,全力打造优特钢基地,成为临汾市千亿元级钢铁产业集聚区的重要一极。铸造方面,抢抓临汾市“开展装备制造业破冰行动”这一重大机遇,发挥襄汾铸造产能优势,加快技术革新、装备提升,以诚荣年产20万吨精密铸件项目为龙头,引领新兴冶炼、福康等铸造企业集群发展,布局高端装备制造产业链,打造“百万吨产能、百亿元产值”的高端装备制造基地。
第二,发展壮大新兴产业。聚焦十大产业链,实施建链补链延链强链行动,加快培育壮大新的产业支柱。新材料方面,依托大地华基建材、星原水泥、利源中天等企业,布局新材料产业链,鼓励企业建立研发中心和技术中心,积极开展自主研发,提升企业核心竞争力。新能源方面,实施望道新能源综合利用、云纳新能源高炉煤气综合利用等项目,加快布局新能源产业链。现代医药方面,实施云鹏医药年产150吨仿制药项目,加快布局现代医药产业链;
大力发展药茶产业,加快推进品牌注册和新产品上市,推动药茶产业“走出去”,提高襄汾药茶知名度。
二要积极布局推进数字转型。山西省委经济工作会议把数字经济从“两个转型”里单独列出来作为一项重要抓手,并提出安排近百亿元的数字经济资金。临汾市委也提出,要开展工业数字赋能行动,确保“十四五”数字经济核心产业增加值年均增长15%左右。按照数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”协同的思路,加快数字襄汾建设。积极发展数字产业,紧盯电子信息制造、信创、大数据、软件等数字核心产业,加快引进一批数字经济主体,实施一批数字产业项目,打造具有襄汾特色的数字产业。推进企业数字化赋能,在全县推广使用万鑫达、光大等企业无组织管控治一体化平台建设、大地华基工业机器人等数字化、智能化管理,不断提升企业生产经营管理水平。抓好数字政府建设,完善县智慧城市指挥中心功能,加快乡村e镇建设,推广关村数字乡村建设,推进农业、建筑业、服务业数字转型;
加快政务服务平台升级改造,实现行政审批事项“全程网办”。
抓项目就是抓机遇、抓发展
《经济》:在招商引资、项目建设方面,襄汾县如何谋篇布局?
刘春林:项目建设是经济工作的第一支撑。特别是当前,襄汾正处在爬坡过坎、转型升级的重要关口,落实新发展理念、推进高质量发展,最终要靠项目支撑带动,“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展”,要把项目作为经济高质量发展的核心来抓,切实用项目优化结构、推动发展、增强后劲。
一要科学谋划储备项目。各级各部门要紧紧围绕中央深化供给侧结构性改革、扩大内需等重大政策,继续谋划储备一批大项目、好项目,积极主动争取国家和省市支持,为今年及今后一个时期经济稳增长奠定坚实基础。
二要全生命周期服务项目。加强对项目谋划、签约、开工、建设、竣工、投产等全生命周期的服务。对谋定项目要加快立项、土地、规划、环评等主要手续办理,促进项目早日开工。对开工项目要加强施工保障,深化领导包联、专班服务等机制,跟踪解决项目建设中存在的难题,确保项目快建设、早竣工。对竣工项目要提前压茬对接投用手续,促进项目早投产、早达效。
三要大力开展招商引资。瞄准京津冀、长三角、大湾区等地区有实力的大企业、大集团,点对点招商,面对面洽谈。要强化主动作为,对在谈项目,要主动登门拜访,及时跟进洽谈,加强跟踪调度,争取尽快正式签约,哪怕有一分希望,也要付出十倍努力。要持续引深“回归”工程,鼓励引导更多襄汾籍成功人士带回项目、搭建桥梁,投资家乡、建设家乡、造福家乡。
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