产教融合背景下职业本科教育高质量发展研究

张 璇

（河北开放大学，河北 石家庄 050080）

职业本科也称为本科层次的职业教育，源于我国经济社会发展对人才的现实需求，纾解职业教育发展瓶颈。职业教育每年为我国社会主义建设输送了海量的职业技术人才，关乎国家的发展全局和民族的未来，构成了我国现代教育体系的重要组成部分。近十年来，国际国内形势正在发生突飞猛进的变化，以物联网、智能化、大数据为标签的新技术浪潮迅速渗透各个行业，各国对高水平技能人才的需求存在巨大缺口。我国举办本科阶段的职业技术教育，是适应当前国际国内经济社会的发展对高水平人才的亟须，是对国家职业教育制度体系的完善。

2019 年《国家职业教育改革实施方案》提出“开展本科层次职业教育试点”，标志着我国打破了长期以来职业教育止步于专科层次的人才天花板，打通了接受职业教育的学生继续向上求学深造的通道；
2021 年是我国的职业本科教育进入科学、规范、制度化发展的阶段，国家相继出台了一系列指导方案，引领职业本科教育进入稳定良性化发展，主要包括《本科层次职业学校设置标准（试行）》《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》《职业教育专业目录（2021 年）》《本科层次职业教育专业设置管理办法》。一系列政策的出台，为职业本科规范化办学提供了坚实的制度保障。2021 年10月《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中明确提出，到2025 年本科层次的职业教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，彰显了国家稳步发展职业本科教育的坚定决心，对于打造“一体化”的职业教育体系、提升职业教育人才培养层次和质量，构建技能型社会具有重要的时代价值。[1]

1.发达国家职业本科教育的发展状况

发达国家根据自身国情，以多种形态开展类似职业本科的教育培训，以美国、德国、日本最具代表性。美国主要以社区大学的形式进行办学，提供转学教育和定向职业生涯教育，各个社区学院根据本社区的发展状况与发展规划，设置相关的职业培训课程，职业对口性强；
德国的应用科技大学具有面向职业技术人才培养的办学模式，实行行业办学，学生可以自行联系企业和学院，接受专业知识的学习，进行实践能力的培养，不仅能够学到基本的业务操作技能，还具有较强的科学技术研发能力；
日本则以技术大学为依托，实行校长运营，校外人士参与的办学方针，培养具有强大的工程应用实践能力和创新能力的工程师。国外职业本科教育的逻辑起点在于专业，而不在于职业，更加类似于我国的应用类高校，从这一点而言，不同于中国意义上的职业本科概念。因此，我国开展的本科阶段职业教育，并非“国际经验”，而是适合当前中国国情的“中国独创”。

2.我国开展本科阶段职业教育试点的情况

自2019 年以来，全国已成立32 所职业本科试点院校，其中公办院校10 所，民办院校22 所，分布在全国20 个省市地区，60 余个试点专业的12.9万名学生步入职业本科课堂。河北省目前拥有3 所职业本科高校，均为公办，由普通高校独立学院与高职院校合并转设而来。其中，河北工业职业技术大学（石家庄）由原河北科技大学理工学院与原河北工业职业技术学院合并转设；
河北科技工程职业技术大学（邢台）以原邢台职业技术学院为办学主体，与原华北电力大学科技学院合并转设；
河北石油职业技术大学（承德）由原河北工业大学城市学院、原承德石油高等专科学校合并转设。

2022 年6 月，我国第一所职业本科高校南京工业职业技术大学培养的我国第一批903 名公办职业本科学生毕业，成为我国职业教育史上第一届本科毕业生。这批毕业生有的去了央企、国企，有的进入事业单位，成为机械技术工程师、高级软件设计师，还有的选择读研继续深造……他们见证了我国本科阶段职业教育的第一个毕业季。

3.职业本科试点以来存在和发现的问题

发挥本科层次职业教育试点的引领示范作用，必须加强本科层次职业教育人才培养模式的探索研究。作为教育管理机构和办学主体，首先就是要明晰国家对职业本科的办学定位、办学方向和办学属性。我国长期将职业教育定位在普通教育的专科层次，而职业本科试点院校有相当一部分是从民办职业专科升格而来。很多试点院校受历史办学惯性影响，延续了既定的发展思路。此外，由于这些试点院校缺乏可供参考的成熟模式，缺乏本科办学经验积累，对职业本科办学的类型发展还缺乏长远、整体的战略规划。[2]因此，有些试点院校的整体办学特色和发展定位模糊摇摆，简单直接沿用高职高专办学模式，将职业本科办成了“四年制专科”，人才培养质量不高，无法体现本科阶段职业教育的增量。

4.职业本科的办学定位分析

职业本科教育为社会提供“高起点、高标准、高质量”的职业技术教育，明确职业本科的办学定位的内涵，既不能办成“四年制专科”，也有别于普通本科教育的办学目标。首先，职业本科教育填补了现代职业教育体系的短板，提升了职业教育的吸引力，相对于专科阶段职业教育是质上的飞跃，对服务经济社会的发展具有重要的现实意义。职业本科是塑造高素质技术技能人才的类型教育，职业本科高校相对于其他高职高专院校，在办学理念、治理体系、教学质量、科学研究、社会服务、文化传承、员工素质、工作作风等全方位都应做出质的提升。此外，职业技术大学与普通本科教育办学定位又有不同。后者更侧重学术水平培养，前者的优势主要体现在它更侧重职业应用技能的培养，“职业”属性是其贯穿始终的特征，学生掌握的职业技能水平更高，通常都会获得各类技能认证证书，毕业后学生的工作适应性更强，主要表现在如下几个方面：首先是两者的办学属性不一样，虽然都是本科层次，但普通本科进行的是本科和研究生教育，而职业技术大学开展的是本科职业教育；
其次两者的培养方向不同，普通本科培养高级专业人才，专注的是背景机理和原创性研究，职业技术大学以培养面向实操和使用为目的的职业技能人才为主，两类人才在社会生产生活的分工是不同的。普通高校培养的人才更侧重于从事原理性研发和整体性设计的工作，职业技术大学培养的人才则侧重于从事工艺实现方面的工作。

5.职业本科高质量发展的内涵

成立本科层次职业技术大学是进一步完善现代职业教育体系的重大战略举措，坚持“升本不忘‘本’，升格不变‘质’，坚持职业教育的办学方向不动摇”。职业本科高质量办学内涵，着重体现为教育活动中做到三个“不动摇”。一是做到职业教育的办学类型不动摇。无论是本科职业院校，还是原有的专科院校，都明确带有“职业”二字，表明职业教育的办学类型没有变，必须坚守“本科层次的教育”和“教育的职业属性”相统一。二是做到人才培养大方向不动摇。职业本科培养的仍然是面向企业生产、建设与社会管理和服务一线的，但是要求能够利用系统理论方法进行更高层次的创新，并解决更复杂问题的技术技能人才。三是做到人才培养模式不动摇。人才培养模式是职业本科高校教育质量内涵建设的核心。职业本科高校大都具有高职院校的办学背景和办学经验，注重工学结合、校企合作、实习实训基地建设等是与生俱来的优势，因此要坚持人才培养模式不动摇。

在建设有中国特色的经济社会新需求推动下，产教融合是缓解我国严重的职业技能型人才短缺现状的有效手段。[3]这里的“产”指的是产业，即除教育领域以外的社会经济的各行业各部门。“教”是指教育，多数情况下指代职业教育。职业教育与产业是社会再生产链条中不同的两个环节，共同推动社会再生产的有序发展。从人才传输顺序上看，产业可以看做技能人才的入口，职业教育是技能人才的出口，二者相互依存，相互影响。

1.产教融合与我国职业本科办学目标高度一致

职业本科进一步丰富了我国的多元化高等教育系统，产生于经济社会发展和产业转型升级的压力之下，是为培养高素质创新型技术技能人才而生。而产教融合拉近了产业与职业教育的距离，校企双方走合作共赢之路，学校面向行业企业需求设立人才培养目标，可以大大提升技术技能人才培养的质量，增强学校培养技术技能人才的主动性与针对性；
产教融合对行业企业而言，不仅能够获取自己最急需、最欠缺的技术技能人才，还能使在职职工接受继续教育或培训，从而提高生产效率。无论是设立职业本科的办学初衷还是产教融合的实施目标，都指向了提升职业技能人才培养质量这同一个方向。

2.产教融合是提升职业本科人才培养质量的最有效途径

职业本科学生毕业后，从事技术应用性工作，工作专业化程度更高，需要具备复杂技能；
此外，面临更复杂的技术场景，需要具备更高的技术机理认知能力及理论知识；
还有，强调优化改进实践中所用的方法和工具，进行工艺技艺创新。可以这样认为，本科阶段的职业教育要求职业技能人才素质具有质的提升，而专业性教学是实现上述目标的基本途径。现代教育理论普遍认为，以兴趣为基础在实践中进行的教学是最高效的教学行为，产教融合恰恰能够为职业本科阶段的专业性教学提供实操实训场景和环境，以及配套的资源支持保障，使学生在听取课堂讲解的同时，对所学内容具有直观的感性认识，这无疑能够深化职业本科专业性教学的深度，激发学生对技术技能的兴趣与渴求。

3.产教融合对职业本科院校自身发展有积极的促进作用

职业本科院校的发展力，不仅取决于能否持续不断地为经济社会输送高水平高质量的技术技能型人才，还取决于能否吸收足够的新生生源。一个处于良性发展的职业本科院校，无疑会在行业企业内积累良好的口碑，毕业生就业层次较高，从而在社会中享有一定的群众基础，取得社会群众的认可，这是保障职业院校每年能够吸收足够的新生生源的前提。从人才需求链条上看，行业企业对人才的认可和接纳，是最根本的原动力，产教融合正是提升这种原动力的催化剂，只有坚持产教融合，才能保障职业本科院校始终保持活力。

本科阶段的职业教育，仍然需要坚持学生主体地位[4]，坚持优化高层次职业技能人才的培养方案，应着重提升职业本科院校的校内教育供给质量，即在专业设置、课程设置、专业化教学、师资力量提升、人才评价的整个链条全面发力。

1.专业设置紧跟市场方向

专业方向直接影响毕业生的就业范围和层次，职业本科院校应加强对本区域产业布局和产业动态的专项研究，使专业设置更具指向性，定期对本区域产业发展状况进行评估，及时调整专业设置，淘汰那些社会需求量小的专业，及时增设社会紧缺领域的专业。也就是说，职业本科院校的专业设置要立足于市场，以市场为导向，紧跟市场的发展趋势，紧盯产业链条和社会需求，培育满足行业发展需求的高素质和高端技术技能人才。产教融合通过校企密切合作，为院校准确把握市场脉搏，保持与行业市场的信息畅通提供了天然渠道。此外，学校方面应成立专业研究小组，跟踪市场和行业发展动态，及时研究专业设置与市场的匹配性，做到未雨绸缪。

2.面向高质量发展强化职业本科校内教育环节

职业本科校内教育体现在专业化教学，其内涵包括专业化的课程体系和专业化的教学模式。在课程体系设置方面，校方通过校企合作，理解行业企业对人才知识与技能构成的需求，避免校内知识和外部市场脱节，才能从根本上保证人才培养质量；
在专业化教学方面，拓展产教融合的深度和广度，努力建造真实行业实训环境及配套资源，从而保障校内培养的针对性和目的性，让行业企业感受到职业本科人才可用、好用、愿意用。

3.强化高水平双师型职业本科教师队伍

强化职业本科校内教育离不开强大的双师型师资队伍的支撑，职业院校升格到本科阶段后，更需要实力雄厚的双师型师资队伍的支撑，这是保证人才培养质量的决定性因素。[5]通过校企紧密合作，实现师资的优势互补。一方面企业可以为学校提供具有丰富生产实践经验的老技师进入教学课堂；
另一方面本校教师也可以到企业进行实操技能训练，弥补实践经验不足的短板，通过校企双向互动，将大批教师培养成为双师型师资，为院校的发展提供优秀的师资人才储备。

4.建立健全长基线职业本科人才质量评价机制

人才质量评价构成了职业本科深化内涵建设的最后环节，是评估校内专业化教学成果的有效手段，是人才培养和输送链条中完成闭环反馈的关键步骤。职业本科院校通过深化产教融合，在行业企业的支持下，建立健全长基线的毕业人才质量评价机制。校企之间紧密协作，跟踪毕业生进入行业企业后的工作状况和成长过程，及时发现问题、分析问题、解决问题，将问题映射到校内人才培养的各个环节，寻找薄弱和不足，这种长基线的人才评价和反馈机制，能够保障职业本科院校始终掌握市场方向、总结经验汲取教训，在教育理念、专业设置、课程内容选择、授课方式、教学资源建设等方面及时做出调整，才能不断提升人才培养质量。

开展本科阶段的职业技术教育不是世界经验，而是中国创造，是当前我国经济社会建设与职业技术教育发展的内在需求。理解职业本科教育高质量发展的内涵，坚持深化产教融合战略，是保证这种新型教育形态良性发展的关键。本文从职业本科的办学定位和内涵进行分析，以学生为视点进行切入，提出产教融合视域下高质量发展的思路和建议，以期能够为我国职业本科教育良性发展提供参考。

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