日前,河北省农业供给侧结构性改革工作领导小组印发《关于推进中兽药产业高质量发展的实施意见》,到2025 年,河北省生态高效、绿色健康的中兽药创新发展态势基本形成。中兽药年总产值达到25 亿元以上,国内市场占有率达到25%,年出口额超1 亿元,保持全国首位。到2030 年,中兽药创新体系、人才培养体系、政策支持体系等基本建立,实现由大省向强省的跨越。
中兽药是中医药传统文化的重要组成部分,在动物疫病预防控制、保障畜产品质量安全和生物安全方面发挥着重要和独特作用。河北省将通过实施七项重点任务,加快推进中兽药产业高质量发展。
建设原料基地,提供优质药源。在“两带三区”建设“人药兽药兼用”的优质中药材种养基地,重点发展连翘、黄芩、杏仁、黄芪、板蓝根、金银花等中兽药所需大宗药材。引导中药材传统种植区有序流转土地承包经营权,培育一批经营规模大、运作机制新、带动能力强的种植大户、家庭农场、专业合作社,大力发展适度规模经营;
支持中兽药企业采用“公司+基地+合作社+养殖场(户)”等合作模式,集中建设成方连片的自有优质中药材种养基地。对标中兽药产品标准,完善中药材种养标准,倒逼种养主体按标生产,为中兽药企业提供高品质药源。
坚持创新引领,强化科技支撑。支持高校、科研院所、企业科技创新中心等机构,增加相关科研立项数量,购置先进仪器设备,运用现代生物科学技术与仪器分析,持续加强中兽药基础理论研究。挖掘中兽药传统方剂、经典名方、民间验方,加强中兽药防治常见多发病、重大传染病关键技术研究。在省现代农业产业技术体系涉牧团队中设置兽用抗菌药减量化使用岗位,中药创新团队中设置中兽医药岗位,研究临床疾病的症候表现、中医证型与中兽药防控方案,促进高效经济、绿色环保中兽药的普及应用。
细化分工协作,推进专业生产。在保定、石家庄、辛集、邢台等中药材集散地和中兽药生产加工聚集区,按照供应品种进行区域规划,引导大中型中兽药生产企业联合共建中兽药提取中心,实现集中集约生产,减少中药材资源损耗,确保为中兽药制剂生产提供品质可靠、稳定均一的原材料。争取国家政策支持,引导企业根据生产能力、技术水平、产品特色等,调整现有生产线和产品品种,支持品牌优、产能小、前景好、区域近的企业相互委托加工,推行专人、专线生产,实现企业专业化管理、产品精细化生产。
做大优势企业,提高市场竞争力。选择3~4家大型中兽药企业给予重点支持,引导建立现代企业制度,完善公司治理结构,提升发展层次;
通过收购、参股、兼并等方式开展合作,加快资源要素整合和企业兼并重组,努力打造生产设备及工艺先进、具有较强研发能力和产业带动力的航母型领军企业。选择10~15 家产品质量过硬、技术优势突出、单品市场占有率较高的企业,着力培养差异化竞争优势,重点支持双黄连口服液、清瘟解毒口服液、麻杏石甘口服液等中兽药产品发展,助推企业成为中兽药单品生产领域的冠军。
严格质量监管,确保产品品质。组织有关单位制定完善的产品质量标准,实现中兽药质量稳定、可控,推动产业规范发展。鼓励行业协会、质量专业机构联合中兽药龙头企业制定要求更严、水平更高的团体标准和企业标准,积极参与国家、国际标准制定工作,加快高水平质量标准供给。强化中兽药生产过程质量安全控制,落实兽药经营质量管理规范,推进二维码追溯制度,实现生产、仓储、物流、养殖等全程可追溯。
打造知名品牌,增强竞争实力。支持中兽药企业利用一流品牌设计机构开展创意设计,针对不同产品制定个性化营销策略,通过技术创新、服务创新和品质创新,培育一批拥有自主知识产权、市场竞争能力强、国际影响力大的中兽药知名品牌。完善兽药广告审查制度,加大对中兽药产品宣传力度,提高品牌中兽药知名度和市场占有率。科学界定中兽药知识产权保护范围和内涵,建立完善中兽药品牌保护体系,加强药方、品牌和著述版权保护力度。
弘扬中医文化,拓展应用市场。立足河北中医药底蕴深厚、中药材资源丰富、中药产业基础雄厚特点,发挥中兽药在对抗病毒、提高免疫力和促进生长发育等方面的独特优势,主动引导市场,拓展应用深度和广度,增加市场容量,提高畜产品品质,促进畜牧业高质量发展。
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