推进财务管理转型升级,提高国有企业财务管理水平

文/彭彩玲（中通服供应链管理有限公司湖南分公司）

在当前的市场经济背景下，国有企业在国民经济发展过程占据了更加有利的地位，这种可持续发展模式不但会影响社会经济发展，同样也会对社会主义的现代化发展进程起到推动作用。由于国有企业中的财务管理是企业核心，财务管理的成效对于国有企业自身发展具有极大的影响，因此国有企业财务管理转型升级，必然会加快国有企业建设步伐，改善国有企业的管理成效。但随着国有企业的改革，让原本财务管理制度体系中存在的缺陷变得越来越明显，为了更好地助推国有企业进步，有必要寻找更合适的财务管理转型升级道路，帮助国有企业在市场竞争中占据更多份额。

我国国有企业主要包括两种类型，其中一种是由中央政府直接管理的类型，另外一种则是由地方政府管理的类型，国有企业具有营利性以及公益性并存的特点，他们在社会中作为经济组织存在，同样也具有一定的政治组织功能和作用。比如说国有企业能促进社会和谐稳定，也能促进群众就业，在国有企业中开展财务管理工作主要是指企业的生产运营环节，对企业中所有的资产以及资金的运作情况进行管理，财务管理中能展现出企业和相关企业的经济关系。当前我国是以公有制经济为主的经济体制，国有经济和社会经济发展的速度存在着紧密关联，影响着国民财政收入以及生产，因此国有企业的财务管理工作至关重要，同样财务管理转型升级意义重大，不但能实现各方面社会资源的优化配置目标，同时也能促进我国综合竞争实力提升。国有企业财务管理的转型是国有企业发展过程中的必经环节以及趋势和方向，通过财务管理的转型，有助于国有企业更好地控制生产经营管理的成本，加速企业资金回笼，提高资金运营效率、降低资金成本，构建良性循环的资金链机制，同样也能促进国有企业财务管理风险防范目标的实现。除此之外，国有企业财务管理的转型也能进一步促进各部门之间的业财融合，让国有企业各部门人员之间产生紧密关联，有同一个发展的目标，齐心合力朝向企业的发展战略目标前进。财务管理转型更重要的作用是能让国有企业在财务风险防范的过程中产生更加优良的成果，帮助国有企业规避财务风险，让国有企业的经济效益最大化目标顺利实现，对于国有企业来说，财务管理的成效是开展绩效考评的重要依据，有利于实现国有企业整体管理的要求，也能够防止由于国有企业内部分配不均而导致出现的管理矛盾，因此对于国有企业来说是极其有利的工具。

近些年我国社会经济发展速度异常迅猛，政府方面配套出台了一系列相关的财务管理政策来引导我国企业的发展和建设，2022 年国资委印发《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，提出5 年左右央企整体财务管理水平明显跃上新台阶，10-15 年左右绝大多数央企建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系的目标。在这个过程中需要企业对于财务信息化管理的建设问题投入更多的关注，让企业自身的管理成效更加优良，实现多方面管理的目标。同样我国对于管理会计的需求不断增加，要求管理会计能在国有企业发展的过程中投入更多的精力，并提供更多的帮助，展现出更加优良的成果，参与到企业的管理层决策环节，为企业的持续发展做出更大的贡献。在社会发展的新时期，国有企业开展财务管理工作，应当充分了解自身的财务管理水平以及财务管理的现状，对其进行优化和完善，确保国有企业财务管理工作人员能参与到企业管理的过程中发挥自身的作用。

（一）对国企资金管理效率偏低

现今国有企业内部资金数据储备丰富，但整体资金数据并不集中，数据质量不统一，管理较为分散，企业内部也并未构建全过程信息监控和全级次穿透式监督模式，国企资金风险监控能力不足，因此企业内部潜藏的资金风险也难以及时被发现。相比较来说，海外企业资金风险整体管理效果更加明显，资金管理流程更加清晰且规范，逐步形成了合理的资金归集整理体系，对资金用途及使用情况进行掌控，企业内部控制系统也得到了优化，为企业资金管理实施奠定了良好基础。

很多国有企业的规模相对来说比较大，他们的资金管理模式也相对来说比较分散，将资金分散管理于多个下属单位内部会导致企业规模效益的发挥价值受到限制，同样当前的社会环境下，国有企业不同的核算单位可能会有多个银行账户，这会导致国有企业在资金管理的过程中难度更高，资金的配置更加无法统一和集中，对于国有企业带来了更高昂的管理成本，出现了资金的浪费，产生了资金使用效率不足的现象。当国有企业的下属企业比较多时，资金留存的数量也同样比较多，还有一些企业中可能会存在负债经营的状况，这些不同的企业，他们的财务水平更不相同，导致资金的统筹使用目标无法顺利实现。除此之外，国有企业在资金流向的把控方面并不是十分精准，涉及下属企业在具体使用资金过程中的资金投资方向以及融资的情况掌握都不是十分充分，也就是说在国有企业中存在着盲目投资的现象，影响到了企业的管理成效，也导致国有企业发展受到限制。

（二）财务管理监督制度不完善

当前国有企业正处于变革的关键时期，但是针对国有企业财务管理的监督约束管理成效都并不是十分理想，监督体系并不是很健全，因此而导致国有企业资金的运行情况监管不足，可能会出现资金管理失控的局面。也正是由于国有企业缺乏科学的财务监管机制，对于财务管理的失控情况缺乏后续的监督，只能出事之后经常进行检讨以及检查，却无法深入分析问题产生的原因，思考解决问题的途径，寻找能够彻底改变问题的方法。也就是说国有企业发展过程中针对财务管理问题选择的一般都是治标不治本的方式，在财务监管过程中出现问题处置的途径很多都是根据企业管理层人员的思想加以处理，无法使用科学合理的监管手段。在国有企业财务管理环节，会计信息失真的现象比较普遍，很多企业在财务核算的过程中没有认真严格遵循相应的流程，使用的核算方法比较随意，财务报表信息不够准确和真实，可参考性不强。另外国有企业中可能存在着长期挂账的情况，因此而导致国有企业的资金运转不是很及时，甚至会出现不良资产以及难以化解的债务风险的问题，同样国有企业中的人员配置相对来说比较臃肿，人事部门在人力资源的分配上并不是十分科学合理，比如说存在着机构重叠以及员工的职责不明确的现象，都会导致在国有企业财务管理过程中出现问题时，员工相互推脱责任，限制了国有企业自身的进步。

（三）国企财务人员素质待提升

国有企业中财务管理工作人员自身的素质水平，影响着财务管理工作的质量，只有拥有良好的财务管理水平的工作人员，才能有序地促进国有企业财务管理工作实施和开展，加速国有企业进步步伐。当前很多国有企业中存在着员工职责不到位的现象，管理层人员不但承担着企业资产者的身份，同时也可能是企业的经营领导。在这样的环境下，财务人员会更多关注领导人员的需求和观点，可能会和领导人员配合，出现虚报账目以及做假账的现象，影响到财务管理工作的质量。除此之外，当前在国有企业中财务管理工作的人员可能没有熟练掌握信息化技术，合理地使用信息化平台，导致信息化平台的优势无法得到充分体现，而财务管理工作人员又只会根据自己的工作经验操作相应的系统，在工作中因循守旧，思想观念落后，且缺乏创新精神，因此而导致国有企业的财务管理工作状态不良。

（四）信息化管理质量水平较低

在国有企业中组织开展财务管理的信息化建设，可以为企业的管理人员提供相对来说更加准确以及及时的数据支持和参考，让企业中的财务管理人员更好地掌握财务管理的实际情况，并根据自身的经验和专业知识对财务管理的实际状态进行更加深入以及精确的分析，帮助国有企业中的管理人员对企业的发展情况进行科学合理的调整和优化，让国有企业发展规划的科学性效果得到显著提升，展现出更好的管理成效。但是当前有很多国有企业在发展建设的过程中，存在着企业管理人员对财务信息化管理的重视不足的现象，也没有在财务管理的信息化建设中投入足够的资金，引进相关的设备资源，因此而导致国有企业财务信息化管理建设的成效不良，速度缓慢。在国有企业财务信息化管理的过程中，往往需要企业所有的员工参与配合，但是很多企业员工对于财务信息化管理的重要性了解不够充分，认为财务信息化管理只是财务管理工作人员需要完成的工作，导致财务信息化建设进度受到了限制，也导致财务信息化管理平台难以满足国有企业的实际发展需求。

（一）提高国企财务管理体制构建

国有企业财务管理体系的规范化建设是国有企业发展过程中的重点，同样也是解决财务管理问题的关键，要求国有企业在发展的过程中能始终遵循问题导向的原则，构建相应的财务管理系统，并对企业内部财务工作人员的职责权限进行科学合理的划分，形成人员之间相互配合以及互相监督制衡的良好环境。国有企业内部应当健全完善财务内部控制制度，优化财务管理的流程，形成一套更加科学合理的程序和方法，要重视财务管理创新机制的建设和完善，并根据当前国有企业的发展统筹集团财务建设，将资金归集到财务公司账户，便于集团监管资金动态，让财务管理每一个环节的内容得到规范，让工作人员的财务行为都能按照法律法规开展和实施，最大程度上展现财务管理的职能作用。同时，为了对国有企业的财务管理的相关事项进行监督，在财务管理工作中的相关会计业务以及经济业务都需要按照具体的流程来开展和实施，对财务管理的行为进行依法执行，防止其中出现任何差错，确保国有企业中的财务管理工作科学有序推进和实施，更要明确国有企业财务管理每一个环节不同的工作人员所承担的职责，包括负责业务审批的人员、业务经办的人员以及记账人员等，确保这些人员对自身承担的任务产生足够的了解，并形成权责相互制约、完善的工作体系。

（二）强化国企财务管理监督机制

对于现代国有企业的财务管理工作实施来说，健全完善的财务监督机制具有极大的作用，首先要明确国有企业财务监管的目标，只有这样才能够更好地指导国有企业的财务管理监督工作实施。财务监督是能够更科学反映市场规律的监督模式，这种监督体系对于市场经济的适应性相对来说更强，因此国有企业财务监督机制就需要构建在现代化企业管理基础上，让监督机制更加科学合理。其次是要优化国有企业内部财务监管的制度，要明确股东大会以及监事会的相关权责和利益，将决策权、执行权以及监督权划分开。通过国有企业内部审计制度的建设，提高审计人员的专业水平以及重要的责任，展现出审计监督的重要作用，并及时发现国有企业运行中存在的问题，对其进行纠正。最后是要加强社会监督，要对国有企业中的相关信息内容进行公开，构建形成完善的内部审计运作管理模式，并健全资金报销以及公务接待等多元的制度，为相关工作的开展提供参考，防止在国有企业发展过程中出现腐败问题[1]。

（三）提高国企财务人员综合素质

国有企业财务管理工作人员的综合素质水平直接影响着企业管理的质量成效，要切实有效地提高国有企业财务管理人员的综合素质水平，首先加强理念引导，围绕“你在工作中成长了吗？”二是突出“培”，要加强培训，给出学习指引，是学本职工作相关的还是跟整个大财务相关的，制定学习目标，提供学习资源。每年开展职称评聘及财会人员技术大比武，提升财务人员的综合专业素质能力，也能有更加先进的财务管理思想，以身作则地规范自己的行为，为财务管理工作的实施创造良好的条件。同时邀请管理会计专家人员来对企业的当前情况进行分析和了解，并对财务管理工作人员提供技术上的培训，让财务管理人员借助管理会计手段解决企业发展和管理中存在的问题，让员工获得成就感。三是突出“督”，要加强督促，做好正向管理，建立激励制度和容错机制。国有企业发展过程中要提高对于高质量管理会计的待遇，让财务管理人员朝管理会计方向发展，同样也可以吸引更多的高质量管理人才参与到国有企业的建设过程中，为企业发展做出相应的贡献[2]。

（四）提高国企财务信息化管理质量

对于国有企业来说，高质量的财务信息化管理成效能更好地帮助企业开展财务管理工作，展现财务管理的成效，并对管理部门获得的财务数据进行精确分析以及详细整理，让国有企业管理工作质量得到提升。首先要提高国有企业管理层人员对于财务管理信息化建设的重视程度，在财务管理信息化建设中投入更多精力，让财务信息化管理体系得到进一步完善。其次是国有企业在发展过程中应当对员工宣传信息化管理的重要作用，并借助绩效考核建立现金奖励制度，让企业的员工能积极参与到财务信息化管理建设中，体现出优良的成效。另外则是要加强国有企业财务管理人员对于反馈信息的重视程度，建立大数据风险通知体系，最底层是基于报表数据采集的建模分析预警体系，第二个层次是基于业务系统数据采集的建模分析预警体系，第三个层次是汇聚所有业务系统、财辅成本预算报账、资产管理系统及资金管理系统输出数据形成经营数据集市，依据价值管理风险预警管理需求搭建适配的模型，建设综合运营分析平台，呈现公司财经分析风险预警报告及专题分析风险预警报告。确保国有企业财务信息化管理可以在反馈信息的帮助以及支持下，针对性地优化信息化管理制度体系，发现其中的问题并科学解决[3]。

总而言之，在当前的社会环境下，国有企业要占据更加稳定的地位，获得更好的发展成效，必须要关注财务管理，展现自身优良的财务管理能力，获得相对更加准确而及时的财务管理数据成果，为企业管理人员做出决策提供参考依据。为了实现这一目标，就需要企业在财务管理体制的建设以及监督机制的完善方面投入更多精力，通过融入信息化管理内容以及提高企业财务人员的综合素质水平，为财务管理的转型升级提供充足保障。

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