扶贫讲话900字发言稿
今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，接下来是小编为大家整理的关于扶贫讲话发言稿，方便大家阅读与鉴赏!扶贫讲话发言稿1同志们：
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步加强对县市的督促指导，促进精准扶贫工作抓实见效，州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组，由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院x院长负责督查指导_县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求，我们督查指导的任务主要有5项：一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午，我们督查指导组一行先后深入_县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村，实地察看了精准扶贫工作开展情况，详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况，看到了_县精准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效，听到了基层群众的愿望心声和意见建议。下午我们召开汇报座谈会，主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况，听取乡镇、村和驻村干部的意见建议，与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了_县精准扶贫工作，4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言，提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评，充分肯定了成绩成效，对下一步的工作提出了明确要求，很有指导性
和针对性。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓好_县精准扶贫工作再讲_方面的意见。
一、行动迅速、措施得力，精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看，全州精准扶贫工作全面启动以来，_县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实省委和州委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，以“1+17”精准扶贫方案为统揽，立足自身实际，理清扶贫思路，创新工作载体，完善保障机制，全县精准扶贫工作进展顺利，成效明显。总的来看，有这样几个特点：一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点，确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子，坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合，理清了工作思路，明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求，把精准识别作为前提和基础，先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查，坚持“四优先、七不准”的原则，严格5道程序，通过3轮反复甄别贫困户，做到了对象精准，群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位，包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进，搞得比较好。三是方式活。突出富民导向，坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新，比如在危旧房改造的同时，还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”，统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金，财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元，提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目，制定落实《_县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》，加大金融扶贫力度，发放“双联”惠农贷款_万元、互助金借款_万元、精准扶贫贷款_万元，有效了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工
程”和“劳动力转移培训计划”等项目，培训“两后生”180人，完成农村劳动力技能培训_人。五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”，主要领导负总责、分管领导具体抓，下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障，层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查，促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设，先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记，对软弱涣散的33个村党组织进行了调整，将62名农村致富能手、典型大户发展为党员，充实到村“两委”班子，提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效，贫困片区农民人均纯收入稳步提高，农村基础设施条件明显改善，贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力，着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效，但贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨，7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区，贫困人口42万人、贫困面24%，是贫困中的特贫、困难中的特困，今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。_县是全省58个贫困县之一，县上的贫困程度如何、群众的收入怎样，我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多，山区与川塬乡镇之间差距大，特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差，群众增收致富门路少，如期实现与全州全县同步脱贫，时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势，县上的工作与中央、省州的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下四个方面：一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡，个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距，没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好，但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够，措施办法不多，推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高，个别群众还存在“等、靠、要”的思想，主观能动性没有充分调动起来，宣传发动群众积极参与的工
作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多，大部分双联单位参与指导得很好，但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村，驻村工作队作用发挥不够，存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足，县上要高度重视，认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力，确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重，也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，州上制定了“1+17”实施方案，召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议，与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书，举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班，印发了《_州精准扶贫工作手册》和《_州精准扶贫工作指南》，全州共培训各级党组织书记4560人，党员干部8.19万人次，完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡，并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制，着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务，在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作，经常深入各县市督查调研，前几天，又深入_县，进村入户，对全县精准扶贫工作进行了督查指导，充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，统一思想认识，集中智慧力量，统筹政策资源，全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置，县乡党政一把手要亲自抓、负总责，落实好第一责任，既要自己重视，也要抓好压力传导;既要指挥部署，也要一线作战，把主要精力和时间用在精准扶贫上，严格按照“六个精准”要求和省州“1+17”精准扶贫政策文件，进一步明确
目标任务和工作重点。二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识，都要敢于担当，按照各自职能分工，抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导，州委专门成立了县(市)督查指导组，县上也要完善督查工作机制，靠前指挥，力量下沉，定期不定期进行督促检查和联系指导，促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹，争做政策的明白人，不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。二是基层干部要接受全员培训。省委组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训，州上也制定了培训计划，每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部，到省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，接受精准扶贫能力培训，用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。最近一段时间，州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始，省上在_县举办了为期四天的培训班，对选派到定西、_州贫困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训，保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度，确保精准扶贫培训工作全覆盖。三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众，广泛宣讲精准扶贫政策，使贫困户全面了解政策、充分享受政策，增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心，调动群众自我发展的积极性和主动性，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题，最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因，找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求，明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理，摸准致贫原因、列出需求清单，夯实工作基础。二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策，分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施，做到对策清、任务清，把扶贫工作精准到村、到户，防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策，认真分析村上优劣势，积极理清产业发展思路，发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用，带动贫困群众发展致富。同时，要进一步加大贫困群众的技能培训力度，帮助提高自我发展的能力，增强脱贫致富的信心。三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时，进一步规范扶贫资金的发放和监管，严格落实扶贫资金责任制，既严格规范使用资金，又科学合理统筹资金，提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作，省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力，强化县委、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任，强化部门综合协调、政策指导的责任。二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程，需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育，进一步加强干部队伍作风建设，大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，沉下身子、深入一线，攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组，抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访，州上将对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理，形成抓作风建设的持续高压态势，以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法，县上也要完善效果评价、业绩考核机制，将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场，对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用，对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理，树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
扶贫讲话发言稿2今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会，是市委、市政府决定召开的，已经筹备了好长一段时间，作了认真的准备。这个会议，规模之大、规格之高，是多年来少见的，是市、县、乡、村四级干部会议。去年，我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会，开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会，把村一级干部也叫回来参加，所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才，王士桦副市长代表市委、市政府，对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结，肯定了成绩，找出了当前还存在的问题和差距，对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求，讲得很好，大家要认真学习好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书，大家要按责任书要求，完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言，我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱，专程来参加我们这次大会，给予现场指导，更使我们倍受鼓舞，信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志，也专程前来参加我们这次会议，给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚，士桦同志已经作了一个全面的报告，下面，我再强调三点意见。
第一，把握形势，统一思想，进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感
大家知道，我们忻州是全国18个集中连片的贫困地区之一，按照1196元的新贫困线标准计算，我们还有62万多贫困人口，14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县，贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中，市委提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求，提出了领导干部要做好"五个表率"的要求，明确了要把忻州建设
成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中，凝聚广大干部群众的经验和智慧，得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市，就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市，不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市，是没有贫困人口、充满活力的城市，不仅经济发展，而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会，把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来，就是要统一大家的思想和认识，凝聚我们的智慧和力量，万众一心，打好、打胜扶贫开发攻坚战，使忻州早日告别贫困，人民总体进入小康生活水平。为此，我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面，去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿，在全省11个市中增幅排第一位，同比增长1.5倍，取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面，安全生产局面比较稳定，死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降，取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面，取得了辉煌的成就，二氧化硫减排在全国达到了最好，削减86%，山西在全国是最好的，是全国的4.1倍，我们在山西又是最好，是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48，在山西排到第一位;城市环境综合整治考评中，我们忻州排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面，通过各级一年的努力工作，成绩斐然，走在了全省的前面，屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议，进行扶贫攻坚动员，目的就是使"五个攻坚战"齐头并进，都要取得辉煌成就，使扶贫开发这项重点工作，尽快取得较大成就。据统计，我们忻州的恩格尔系数，农村是0.43，城市是0.31，从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康，就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康，忻州就不会全面小康，就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题，同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年，我国发生了翻天覆地的巨大变化，国际地位日益飙升，东南
沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区，农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府，不解决贫困问题，这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础，所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识，放到全国的大局来认识。党的_大提出，到20_年基本消除贫困，到时候全国18个集中连片地区，其他17个都告别了贫困，只有忻州一个集中连片贫困地区仍然贫困，我们能对得起忻州人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观，站在政治的高度和全局的高度，去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个"难"字上，因为我们面临着许多困难，所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年，我们提出打好"五个攻坚战"，把扶贫开发攻坚战放在第二位，今天召开这个大会，就是要以会议为新起点，在忻州大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮，就在今天把帷幕拉开。对此，我们不仅要在思想上有新认识，还要在时间上有紧迫感。到20_年全国消除贫困，只剩下20_年的时间，这20_年一眨眼就过去了，所以我们必须要有时间上的紧迫感，不能拖全国的后腿，更不能拖全省的后腿，必须以攻坚态势把这场战役拿下来!第二，突出重点，全面推进，切实打好扶贫开发攻坚战
突出重点、全面推进，是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁，第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本，移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、教育扶贫等等这一系列的措施都需要，但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头，产业能发展起来吗?出去打工几年，挣点钱回来，又回到那个20几口人的村子，把钱花完，又沦为贫困人口，年复一年，日复一日，周而复之，永难脱贫。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就万事大吉、就能天天有钱花，还必须培育、发展产业。当然，在抓好这两个重点的同时，其他方法也要一起推进。这样，我们的扶
贫攻坚才能够在较短的时间内，取得较好的效果。离开了这两个重点，可能我们会事倍功半、事与愿违。
产业扶贫我们有"337"工程，有105个龙头企业，还有"九个一"工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上，要扎实有序地推进。在产业扶贫上，一是要把产业定下来，明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展，离开了启动金融这个强有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我们的农村信用社也好，小额贷款公司也好，或者其他的金融机构也好，在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如，要搞一个大棚，没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县，一个好的大棚，一年收入4万元，而建一个好的大棚需要投资3、4万元，成本当年就可以收回来，以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚，收益少的，一年也有一万元，种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了，一斤可以卖到一块钱，一亩玉米即使能产1500斤，去掉成本纯收入也就是800-1000元，这个比较效益一算就出来了。但是，我们的老百姓建大棚，前期启动资金解决不了，就建不起来，这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入，这几年，我们在财政比较穷的情况下，也下定决心，勒紧裤腰带，每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以，我们要搞好金融服务，解决好这个问题，帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面，我们且不说高的、洋的技术，就说种菜，没有技术员的指导，棚里湿度大了、温度高了，发生这样那样的病虫害了，没有传、帮、带，我们的农民就解决不了这些问题，就变不成种菜能手。袁书记说，对基层、对农民，要苦帮、苦带，大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了，他们的思路就会宽，就会更好地学技术、用技术。所以，我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场，没有服务组织就无法与市场对
接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好，逐步与农业产业化衔接起来，实现农业产业的上下游畅通，形成一个稳定的产业链条，产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上，多加思考，来点新招，帮助我们的贫困村，开拓新的领域，培育新的产业。
扶贫讲话发言稿3今天，县委县政府召开这次精准扶贫工作推进会，十分重要也十分及时。我们启动精准扶贫攻坚工作已有一年多的时间，在工作开展一年之际举行这次会议，总结我们过去一阶段的工作，查找存在的问题，安排部署下一阶段的工作，是十分有必要的。刚才，张书记传达了全省产业扶贫暨易地扶贫搬迁滇西片区推进现场会的精神，杨副县长通报了近期扶贫攻坚工作开展的情况，我完全赞同。稍后，张书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，积极抓好落实。
下面，结合当前工作，我讲三点意见：
一、聚焦三化扶贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成效
年初至今，全县深入贯彻“13662”脱贫攻坚工作部署，聚焦区域化、精准化、机制化脱贫思路，高位推进以“七个一批”为主要内容的脱贫攻坚工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全县累计减少贫困人口7900人，完成年度指标任务1.56万人的50.64%，完成到户贷款资金1831.45万元，占计划数的61.05%。整合投入各级财政扶贫资金2.23亿元。今年7月30-31日，在全州召开的脱贫攻坚暨县域经济发展推进现场会上，_县作为考察现场，接受了州委州政府和全州各个县市领导的检验，得到了州委州政府的肯定。总体来说，我县上一阶段的扶贫攻坚工作，按照既定目标，取得了阶段性成果，这一阶段的工作可以说既有特点、又有亮点。主要表现在以下几个方面：
一是区域化脱贫取得实效
我们着力推进“一园一环一带四区”产业区域发展，20_年上半年，发展基础持续巩固，元蔓高速公路、虎街河水库、县城新区供水、农村道路提升改造等多个基础设施项目顺利实施。产业结构不断调整，猪牛羊、鸡鸭鹅、稻田泥鳅、牛蛙等特色养殖和芒果、火龙果等特色
水果，丹参、三七、葛根等生物中药材种植规模持续扩大;葛饮料厂、生物药液提取中心等农特产品、生物中药材加工项目加快推进;依托哈尼梯田、马帮古城等旅游品牌，以开秧门、歌舞节、姑娘节、蒙面情歌等民俗节庆活动为契机的旅游业逐渐发展。城乡居民收入不断增加，上半年，城镇常住居民人均可支配收入11846元;农村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精准化脱贫取得实效
围绕发展产业脱贫一批，创建了精准扶贫产业到户五大培育中心。围绕易地搬迁脱贫一批，启动了29个易地扶贫搬迁项目点建设。围绕生态保护脱贫一批，成功列入国家光伏扶贫目录，顺利完成全省光伏扶贫试点项目，实现并网发电。围绕转移就业脱贫一批，组织召开了全县农民工大会，制定了农民外出务工和回乡创业扶持办法，在蒙自创建了_县农民工服务中心，扶持成立2家劳务输出公司，1-7月实现转移农村劳动力就业3.2万人次，创劳务收入3.8亿元。围绕健康救助脱贫一批，加快推进全民健康体检行动和卫生屋建设，实现所有建档立卡贫困人口全部参加新农合，33个卫生屋完成基础设施建设和医用设备配套，完成2306人免费健康体检，通过体检，收治了一批因病致贫人口，按95%新农合报账比例为他们报销了医疗费用。围绕教育支持脱贫一批，组建农民专业合作社168个，依托合作社和村级组织，举办各类培训班31期2251人。围绕兜底保障脱贫一批，完成乐育镇大新寨村公租户进农村“兜底房”试点各项前期工作，即将开工。实现全县6.07万户农村民房保险全覆盖。
三是机制化脱贫取得实效
我们制定下发了易地扶贫搬迁到户补助政策、贫困自然村脱贫摘帽竞赛活动、农副产品推销行动、金融信贷扶贫等实施办法和方案，创建了_县精准扶贫手机大数据管理平台，加强了干部帮扶管理，这些工作的开展，使全县精准扶贫攻坚工作打开了局面，实现了突破。
二、正视存在的问题，找准补齐工作短板
这次会议，关键是要分析当前存在的问题，找准工作的短板，我认为，主要是以下五个方面的问题，大家要引起重视，研究加以解决。
(一)扶贫方式的转变还有待加强
当前，从中央到地方，都在讲精准扶贫，但是在实际工作中，还存在扶贫方式转变不到位的情况，大家从思想意识，到工作方法，到采取措施，还有一些过去大水漫灌式扶贫方式的影子。我们要做到精准，首先就要精细，就要精细到村，精细到村小组，到户。特别是精细到户，上级党委政府、县委、县政府制定了很多政策，这些政策已经很好地贯彻到了乡镇、落实到了村委会，但是是否到村，到农户中，值得大家思考。
今年上半年，我专程去我挂钩的10户建档立卡户走访，不久前，我又让政府办的同志逐户去了解我们精准扶贫政策的落实情况，有些是落实了，但是有些还没有落实到户。这就说明我们的政策还没有完全到户，政策就像卡车拉的货物一样，已经拉到乡镇，拉到村委会，拉到村小组，但是还没有把这些政策分发到户。
(二)扶贫项目推进有待加强
毋庸置疑，我们有的扶贫项目推进的确不够理想。包括易地搬迁项目，这个项目从去年申报的时候就开始强调要加快推进，但是效果不理想。主要原因，是大家的思维方式还停留在美丽家园的标准上，在做易地扶贫搬迁项目规划时，思路仍然停留在划地建成小别墅的老的思路上，混淆了“扶贫”和“致富”的标准。这其中有思维方式转变不到位的失误。州内其他县市，其他乡镇的做法值得我们学习，他们的易地扶贫项目，有些是建成楼房，有些是建成其他建筑，这说明，我们在研究政策、制定政策上还存在一些问题。
扶贫项目不仅仅是易地搬迁项目，还有整村推进，整乡推进，还包括薄改项目。前不久，州政府召开了全州薄改项目推进会，会议通报我们时间过半，薄改项目刚刚完成50%多的任务数，在全州来看虽然也不算慢，但是跟好的比，还有提升空间，说明我们的项目推进还有待加强。
项目落不了地有各种原因，落实不了地的，规划没有批的，设计等前期工作没有做完的，只要找，都有许多原因。薄改项目我要强调一下，资金方面虽然还有一点缺口，但省州的资金已经给的很多了，各乡镇都落实不了，就是自身的问题。哪些乡镇要是感觉征不下来，可以提出来调整项目给能干的乡镇来干，项目不能拖，一定要完成。
(三)资金使用有待加强
好多乡镇都反映过易地扶贫的资金拨不下来的问题，这里我要强调：从各个渠道走出去的资金拨付太慢的问题，从扶贫办开始，要迅速整改。已经开会定下来的各个项目的资金，各个部门该拨到乡镇的资金要尽快拨付，财政局要负责检查监管。涉农部门的资金，可以按照不低于30%的比例预拨到乡镇，乡镇上资金使用要严格按照扶贫资金去使用，使用结果由审计严格进行审计，部门不得卡着不放。
(四)工作方法创新有待加强
工作方法的创新，特别是项目上一定要加强。我举个例子，州委姚书记说要“不破法规破常规”。现在大家都知道破坏法规要追究责任，违法乱纪是不敢了，但是有的连常规也不愿意破，以前怎么办，现在就怎么办。当前形势下，需要大家拿出勇于担当的精神，包括在资金整合方面，只要不违法，只要是为了扶贫攻坚，只要是为了群众的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法规的基础上打破常规，不管是前期工作也好，项目落地也好，项目推进也好，都是要破常规的。你随波逐流，别人破而后立，同样的事情别人的效率就会比你快，你的工作就会落在后面。职能部门，特别是有审批权限的各部门，要创新工作方式，如规划可以连施工设计图一起做，有的可以几步并成一步走，扶贫攻坚工作讲的是效果和结果，要实现边疆地区跨越发展脱贫攻坚，就要干的好，比别人干的多，要能在落后别人的情况下同步或超前完成，就要靠工作方法的创新，就要靠我们去研究工作方法，集思广益、稳步推进，如迤萨镇“稻渔共作”的推进经验，就值得我们借鉴学习。
(五)综合协调有待加强
扶贫工作是统揽全县经济社会方方面面的重要工作，所以扶贫办要承担起综合协调的职责，不仅要协调扶贫工作涉及到的项目，还要协调乡镇和部门，从职能部门转变为综合部门。我曾经强调过，凡是大的，区域性的项目都由发改来综合协调，其他和扶贫有关的项目都
由扶贫办综合协调，这些制度要坚持，要完善。扶贫办要大胆协调涉农资金，凡涉农资金都要由扶贫办提出建议，涉农部门安排项目的时候，要主动和扶贫办协调，用在重点关键环节上，不要安排在一些无关大局的小地方，扶贫办要把好项目安置关，向上协调好数据上报工作。
以上五方面，是我们在扶贫攻坚工作推进过程中发现的问题。各部门各乡镇要高度重视，及时改进。
三、掌握原则，创新方法，推进脱贫攻坚取得更大胜利
一项工作要抓出成效，干出成果，离不开原则指导和创新方法。
(一)掌握原则推进工作
我认为，下一步抓扶贫工作的工作原则归纳起来是三句话，一是实事求是，二是先易后难，三是先中心后周边。
一是要实事求是。扶贫攻坚工作一定要实事求是。实事求是，要求不能弄虚作假，不能数字脱贫，就是要从乡镇、村委会、村小组、扶贫户的实际出发，来开展扶贫攻坚工作。
二是要先易后难。先易后难，就是要先把容易脱贫，容易扶贫的先扶起来，再去帮扶贫困程度更深的。我们部分乡镇的村组，生存条件很恶劣，以现有力量很难让这些地方短时间脱贫，这些难啃的骨头可以稍后再解决，集中精力把已经有一定产业基础，帮一把就能脱贫的先扶起来。要使精力花得有效率，不要反过来先解决难的，有些地方投入太大，例如，按照中央2万元解决一个贫困户的标准，我们投入100万，应该解决50户脱贫问题，不能投入100万，才解决了20-30户的脱贫问题，这是没有效率的表现。
三是要先中心后周边。一个区域发展的规律，一般是以一个或几个点为中心，以点带面，逐渐向外辐射，最终带动区域发展，脱贫攻坚工作也是如此，我们要优先解决乡镇中心，村委会中心，村小组中心的脱贫问题，先把中心的贫困问题解决掉，然后再向周边辐射。为什么要这样呢，因为一个地方的中心，肯定是基础设施投资最多的地方，基础设施提升了，社会服务随之增加，下一步的产业到户就可以事半功倍。
(二)创新方法做出成效
掌握了原则，就可以对工作做出创新，而在具体工作中，具体分析，合理灵活采取多种方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具体到扶贫攻坚工作来说，有五个方法要用好、要创新：
第一个工作方法是抓区域发展。抓区域发展，就是要形成一个增长极。从经济规律来说，一个地方要发展，要有一个增长点或者增长极。而_县的增长极，就在于我们的30万亩热区、我们的龙头企业、工业园区、五大中心。没有这些要素构成的增长极，地方经济社会就难以发展。增长极的实质，就是能够汇聚良好的基础设施环境，健全的产业发展要素，充分的人才资源保障，有这些要素之后，再加上政策引导促进，一个地方就可以得到长足的发展。增长极发展起来之后，就会产生许多需求，这些发展需求就会对周边其他地方形成带动。各乡镇也要有自己的增长极，产业要形成连片规模，不光是要有增长极，还要清楚自己的增长点在哪里，如果既没有增长极，也没有增长点，就谈不上区域发展。
有了增长极和增长点后，还要有个普惠面，地方增长起来以后，要带动多少农户，要惠及多少农户，所以一个区域的发展必须既有增长极、增长点，又有普惠面。抓区域发展有三方面的重要工作，就是“抓土地流转、抓龙头培植、抓合作组织”。
做优、做强（县）区高质量发展的工作要点
（县）区工作报告既是一份高质量、有分量的“成绩单”，又是一张有信心、有力量的“施工图”。报告中多次直接提到（县）区地区元素，充分表明了市级单位对（县）区工作的肯定和期许。接下来，（县）区将坚决扛起经济大区，勇挑大梁政治责任，将市下达的任务与（县）区重点工作一体谋划、一体推进，挂图作战、倒逼进度，确保各项任务圆满完成，为开创（县）区现代化建设新局面贡献更多力量。
一、打造最友好的制造业强（县）区，“三大突破”做优做强“厚实家当”
政府工作报告提出，坚持制造业当家不动摇，加快推进新型工业化，全力建设制造强市。
作为制造业大区，（县）区在去年年初就提出了要打造最友好的制造业强区，目标是让制造业企业逐步实现综合成本最低、生产效率最高、市场竞争力最强。“最”字代表自我批判、自我革新、自我超越的坚定决心，代表永不停步、大胆首创、实干争先的目标追求。
强化“三个保障”。一是强化产业用地保障。土地是发展之基。今年（县）区力争再供应工业用地，确保优质企业、重点项目用地“应
供尽供”。二是强化产业配套保障。配套齐全是（县）区的产业优势之一，（县）区的制造业企业在不超规定公里的半径内就能够采购生产，但并不能满足于此，而是致力于建设最完善的制造业配套支持体系。三是强化人才金融保障。深入推进高水平人才高地建设，加大人才引进力度，完善人才服务体系，将（县）区打造成人才的“舒适家园”。（县）区还将积极推动市先进制造业金融集聚区建设，让金融活水畅通实体经济血脉。
提升“三种能力”。一是提升服务企业能力。企业强，（县）区才能强。近年来，（县）区主动为企业处理了一批土地确权等历史遗留问题，获得了企业的一致点赞。接下来，（县）区将打好营商环境“组合拳”，为企业营造更加公平有序的市场环境，让企业轻装上阵、更好发展。二是提升园区承载能力。高标准建设“双十”园区，加快一批重大产业项目落地，积蓄产业发展新势能。大力培育楼宇经济，加快从“平面经济”向“立体经济”转型。三是提升科技创新能力。加强科创平台建设，孵化更多创新型企业和创新团队。支持企业联合上下游、高校院所开展协同技术攻关，解决产业链共性技术需求，不断提升科技成果转化成效。
实现“三大突破”。一是实现企业量能升级新突破。（县）区将实施数字化示范工厂、示范车间和标杆项目倍增计划，全年推动企业开展数字化转型。二是实现产业结构优化新突破。今年，（县）区力争全年招商不少于1000亿元，让新兴产业加快集聚成势。同时，让传
统产业焕发新活力，推动传统产业、新兴产业、未来产业并举发展。三是实现两业融合发展新突破。得益于雄厚的工业基础，（县）区发展生产性服务业具有得天独厚的优势，接下来，（县）区将在先进制造业与现代服务业融合发展上做出更多示范。
二、因地制宜推进“百千万工程”，“三个一体”推动城乡区域协调发展
政府工作报告提出，坚持强化统筹协调，全面落实“百千万工程”十大行动，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。
“百千万工程”体现了政府对（县）区的关心和鞭策。一直以来，（县）区都是以头号力度推进头号工程。其中，城乡区域协调发展是（县）区破题“百千万工程”的关键，也是今年（县）区政府的工作重点。接下来，（县）区将重点围绕“三个一体”推动城乡区域协调发展。
一是城乡空间一体布局。（县）区将继续深化“双中心、多组团”发展格局，推动南部都会中心培育平台经济、服务经济，打造对接东岸的现代都市活力区；支持北部都会中心积极承接外市创新资源溢出，打造同城创新黄金走廊。以“双中心”为引领，带动中西部片区组团式发展，通盘谋划城乡重大基础设施布局和建设，做到布局统一规划、项目统筹安排、功能同步发展。
二是城乡环境一体提升。根据（县）区的城乡肌理特征，通过开
展联围治水、建筑物风貌管控、道路两边整治，一体提升城乡品质。治水方面，第一批整治工程已完工一半，预计今年可以完成施工并进入运营。将乘势而上，系统总结前期治水经验，稳步推进第二批联围建设，合理铺排第三批联围进度。建筑物风貌管控方面，（县）区已经出台了自建房管理指导意见，并启用自建房工作坊提升社会审美，选取镇街打造示范点，逐步引领带动全区自建房风貌提升。道路两边整治方面，让交通出行更加畅顺，市容观感大幅提升。
三是城乡经济一体发展。（县）区的镇街都有各自的资源禀赋和优势产业，接下来，（县）区将突出产业特色、坚持强镇引领，创建“百千万工程”典型镇，支持街道冲刺、重振、提升能级，争当同城桥头堡、激活传统产业新动能，实现中部突围崛起，形成军团“比学赶超”新局面。
三、聚焦市民群众的“急难愁盼”，三个“更加”倾力办好民生实事
政府工作报告提出，坚持量力而行、尽力而为，切实保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。
民生无小事，枝叶总关情。接下来，（县）区将围绕市民群众的急难愁盼，做到三个“更加”，全心全意办好雪中送炭的民生实事。
一是让优质教育更加普惠均衡。现在，（县）区教育好学校、好校长、好老师、好生态“四好”工程的理念已经在（县）区上下深入
人心。从硬件上，持续推进最美校园、焕新行动，加快高中建设进度，适时启动（县）区学校，打造群众家门口的好学校。从软件上，实施未来校长计划，实现一个好校长成就一所好学校。全链条优化教师招聘方式，并推动义务教育集团化办学全覆盖，让教育更加公平、更有质量。
二是让优质医疗更加触手可及。以前，（县）区很多市民群众一有大病就跑去城市等周边地区医治，既不方便，成本也高。积极布局重大医疗项目，医院全部建成并投入运营后，将为广大市民群众提供更多近在身边的优质医疗卫生服务。（县）区原创的、可推广复制的“家门口”医养结合模式，得到了社会各界的高度认可，真正实现了为群众提供全方位、全生命周期卫生健康服务，让市民群众花更少钱就能在家门口看好病。
三是让民生兜底更加坚实有力。（县）区将落实落细就业优先政策，做好重点群体就业保障，打造“家门口”的就业服务圈。聚焦“一老一小”群体需求，不断完善养老服务体系，加快建设区颐养院、长者饭堂等，积极打造养老产业园，让社会更有保障、更有温度。
在2023年全市重点项目建设工作推进会上
的汇报发言
尊敬的XX、XX市长，各位领导，同志们：
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十届三次全会强调，突出抓好县域经济发展，集中力量抓招商、抓投资、抓项目，打造立县兴县特色产业集群。XX认真贯彻中央、省委部署，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，多措并举优化营商环境，强化基础保障，完善服务体系，大抓项目，抓大项目。2023年一季度，XX在全省农产品主产区类县中名列A等次第一名，项目建设保持在XX市第一方阵，招商引资连续两年四次夺得XX市第一名的好成绩。
加强组织领导，压紧压实工作责任。项目建设涉及的层面多、战线长，加强组织领导、明确责任分工，是加快推进项目建设的根本保障。一是强化包联责任。本着谁引进谁包联的原则，项目引进单位从项目签约、手续办理到开工建设、投产达效等环节实施全程包联帮扶，一包到底。在包联帮扶过程中，除抓好项目建设的帮扶外，还对项目业主的落户、就医、子女教育等问题开展帮扶，真正让业主感受到XX重商、亲商、安商的浓厚氛围。二是强化责任落实。成立重点项目建设办公室，严格落实建账、记账、对账、清账、交账“五账”倒逼机制，根据任务指标、完成时限、推进措施,制定出台各个项目建设倒排工期计划，并将任务细化到月、到周，明确到责任部门和责任人。三是强化督导检查。成立由县委督查室、重点项目办公室联合组成的督导组，对照台账，挂图作战，跟踪问效，以强力督办促进工作落实。今年以来，累计下发督办卡近XXX张、批示卡XX期，跟踪督办建设项目XXX次，全县新签约的项目落地率、开工率达XXX%O
聚焦主导产业，发展壮大产业集群。产业集群是提升县域综合实力的最佳战略方式。针对劳动力资源、生产要素、交通条件等优势，确立了聚焦主导产业建链、强链、延链、育链，加快企业发展的总体思路，制定出台了《食品特色产业集群产业链发展实施方案》等一系列文件，成立了县重点企业服务办公室，重点实行了县级领导班子“大包联”和“链长制”，建立了产业集群工作台账。按
照“菜单式分解、契约化管理、审计式验收”的要求，推动特色产业实现由分散向聚集、产业层次由单一向多元发展的转变。紧紧围绕食品加工、装备制造、纺织服装三大主导产业，形成了一批特色明显、市场竞争力强的产业集群。随着产业集群优势的发挥,成功吸引了森泰恒电科技、创信天腾电子、崇正华盛等一批产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的企业入驻XX开发区。截至5月底，三大主导产业产值同比增长XX%,产业集群为特色产业的快速发展提供了广阔空间。
拓宽融资渠道，加大项目资金投入。资金投入不足、融资渠道单一是项目建设面临的一大难题。XX积极探索创新,千方百计拓宽融资渠道，有效破解了项目建设资金短缺瓶颈。一是加强银企对接融资。每季度开展一次银企对接会，帮助企业解决融资问题，并考核金融机构，不仅看存贷比，也看贷款结构，谁给企业支持多、谁真正投到实体经济上，就重点支持谁。去年以来，组织开展银企对接活动XX次，向重点项目发放贷款XX亿元，为项目的落地、实施和推进提供了充足的资金保障。二是社会资本合作融资。积极探索政府资金、国有资产进入融资平台的新模式，成立了县城乡建设投资公司，优先支持全县重点项目和城乡基础设施建设。城投公司与财达证券合作成立了注册资金X亿元的股权投资基金（XX城财股权投资合伙企业），首期出资XXXX万元入股XX公司，参与支持企业上市，分担上市风险。三是盘活闲置资产融资。从盘活退出市场企业的厂房、设备等资产入手，积极寻找关联企业定向招商，既使闲置资产得到了有效利用，又破解了不少企业资金紧缺的难题。XX制管企业以闲置资产入股，与新引进的元邦钢构企业达成了股权合作协议，这家企业在少投资XXX万元的情况下得以顺利开工。
抓住工作重点，优化提升营商环境。按照省委全面优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境和信用环境的要求，从企业需求侧出发，以市场主体满意度为标准，全力打造全国营商环境最优县之一。一是主动服务。深入一线，主动提供暖心服务。一方面是送政策，把上级的惠企政策及时进行梳理，看每家企业能够享受哪些政策，然后制作成明白卡，一目了然，方便按图索骥，并由县里的帮办干部负责抓好落实。另一方面是问需求，通过“政企同心谈”“畅聊早餐会”，县领导和企业面对面，现场听诉求，现场解难题。二是有求必应。企业需
要什么就提供什么，需要什么就解决什么。在全省率先设立“事办不成找我”服务窗口，兜底解决企业难事、烦心事。按照外卖点单的模式，实行企业诉求“双24小时”派单解决制，即企业一键派单，包联部门上门取单，职能部门随时接单，县级领导全程盯单，办理成效是否满意由企业签单，做到上门接单24小时不打洋、解决问题24小时不超限。三是无事不扰。严格执行“企业宁静日”和“包容免罚清单”等制度，除因安全生产、环境保护、突发事件等特殊原因外，任何部门和单位原则上不得以任何形式到企业开展各类行政执法检查，切实减少对市场主体正常经营活动的干扰，让企业能够静心专心专注地搞经营、搞创新。
积极探索创新，建立健全体制机制。及时总结经验，积极探索创新，建立和完善一整套行之有效的体制机制，为加快项目建设提供了有力保障。一是建立观摩拉练机制。坚持隔周调度雷打不动，每季度都组织相关部门开展重点项目观摩拉练活动，以“绿白黄红”四种颜色每周标注项目进展情况（超预期的为绿色，正常推进的为白色，进度滞后的为黄色，建设停滞或无实质性进展的为红色），达不到进度要求的,要求包联县领导和部门向县委常委会说明情况、深刻检讨检查。二是建立严格考核机制。研究制定了企业项目考核办法，坚持以项目建设进度、问题整改落实、部门任务清单为重点，持续跟踪考核。对项目建设进度快、质量好的，及时进行表扬；对项目建设进度慢、问题多的，给予通报批评，持续掀起“比学赶超，力争一流”的项目建设热潮。三是建立激励约束机制。制定相关政策，把项目建设工作业绩纳入年度干部述职述廉报告内容，并作为对领导班子和干部考核的重要依据。对业绩突出的给予优先提拔重用，对工作不力、行动迟缓的单位和个人进行通报并批评、问责。2023年以来，先后有XX名干部因工作业绩突出得到提拔晋升，X名分包项目的部门负责人被县纪委约谈。奖惩严明的激励约束机制,充分调动起广大干部推进项目建设的积极性，形成了一心一意抓项目、全力以赴谋发展的工作格局。
新使命催人奋进，新征程任重道远。下一步，XX县聚焦XX市全面建设"对外开放桥头堡、枢纽经济新高地’的目标任务，积极做好二季度重大项目建设，奏响项目发展的最强音，全力打造新的经济增长点，以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破，奋力在全面建设现代化XX中展现XX作为。
汇报完毕，请各位领导批评指正！
在2023年全市政务督查工作推进会上的汇
报发言
近年来，XXX局高度重视政务督查工作，通过成立专班、建立专账、专人专督等方式持续加强政务督查力度，狠抓工作落实，取得了明显成效。2023年，全市工业经济运行保持在合理区间，较好完成了年度工作任务，在“专精特新”、县域特色产业集群、数字转型等方面，X项工作全省第一、X项工作全省唯一。现将有关情况报告如下：
一、突出“三个落实”，确保督查实效
（一）成立专班抓落实。经过局党组认真研究、充分考虑，决定成立XXX局重点工作推进督查组，由局主要领导任组长，抽调精干力量，成立工作专班，专门负责我局承担的市委、市政府部署的重点工作，市委、市政府重点事项，以及全局各项工作的督查督办。
（二）建立专账抓落实。督查组逐一对照市委工作要点、市政府工作报告等通知文件，全面梳理汇总各项工作任务，并按照“五要素”要求，逐条逐项工作明确牵头局领导、责任科室、完成时限、完成标准和惩罚措施，定期或不定期开展督导检查。2023年市委、市政府确定的各项重点任务均按时限要求较好完成。
（三）专人专办抓落实。实际工作中，我局结合不同工作的不同情况，分类施策、专人督办，有效提升了各项工作进展。一是对按时限要求完成的工作，及时与市政府督查室、市政府对口科室联系对接，做销号处理；二是对未按期完成的，及时提醒督促相关科室，做到反复督、督反复，直至工作完成；三是针对工作中发现的责任不明确、沟通不到位等各类问题，及时协调解决，确保各项工作顺利推进。从完成效果看，市政府领导交办的各项工作任务，我局办结率较去年同期明显提升。
二、立足“三个围绕”，推动工作落实
今年，市工信局将严格履职，紧紧围绕重大决策、重要部署，强化督查、狠抓落实，推动各项工作圆满完成任务。
(一)突出重点，围绕全局中心工作抓督查。紧紧围绕“一八十”工作思路，对八项重点工作、“十大行动”开展
情况进行重点跟踪督查。局督查组将坚持每月定期开展督查,针对推进缓慢、进展不快、效果不好的工作深督实查，确保各项重点工作顺利实施。
（二）真督实查，围绕市委市政策决策落实抓督查。每次市委、市政府会议安排事项下发后，局督查组都将及时按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”五定要求，对议定事项进行跟踪督查，推动市委、市政府决策的落实。
（三）注重实施，围绕市领导批示事项抓督查。持续加大对市领导批示事项落实的督查督办力度，坚持从一个口子进、一个口子出的原则，一事一办一报、现场检查等方式，落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办，做到事事有结果、件件有回音。
三、做好“三个结合”，提升督查水平
根据工作实际，对全市督查工作，提出以下三点建议:
（一）重点与专项相结合。突出对重大决策部署、重点工作的督查，着力解决实际问题。强化对市主要领导指示、交办事项进行专项督查，由点到面，特事特办，注重实效。
（二）明查与暗访相结合。围绕全市中心工作、重大决策部署和热点难点问题，选准督查重点，主动深入基层一线,加大明查暗访力度。坚持问题导向，摸实情、讲实话，办实事，敢于动真碰硬，着力推动工作有效落实。
（三）督查与调研相结合。把调查研究放在重要位置,围绕工作落实中的难点问题和反复出现的同类问题开展督查调研。深入实际了解情况，发现问题，查明原因，提出解决问题的对策建议，为完善和落实市委、市政府决策发挥参谋助手作用。
下一步，我局将认真落实本次督查工作会议精神，继续加大督查工作力度，创新方式方法，确保市委、市政府安排部署的各项重点工作，按时保质保量完成。
发言完毕，请各位领导批评指正。
在2024年全市乡镇（街道）扩权赋能工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
聚焦高效能治理，近年来，我区按照中央和省市决策部署，坚持破立结合，针对“条块结合不畅”“运行机制不畅”“社会参与不畅”等基层治理突出问题，持续深入开展赋予街道“五权”工作，打通基层治理“最后一公里”，形成“三赋三提升”基层治理扩权赋能模式，为推动超大城市治理现代化提供创新实践。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、赋权提升统管能力从源头上破解“条抓块统”难题。针对派出机构管理不畅、协调不力等问题，赋予街道在基层治理中的“话语权”和统筹管理能力，从源头上做强“条块结合”统一管理体制，全面提升街道在基层治理中统筹管理的能力。一是执法统筹“一盘棋”。赋予街道统一指挥调度权，成立综合执法协调办公室，将部门派驻在街道的司法所、市场监管所、综合执法中队以及公安、人社、卫健、应急、消防等监管执法力量向基层延伸，纳入街道统筹协调范畴，明确指挥调度条件及权限，“一支队伍执法”逐步实现。同时，依托城运数字平台打造监管执法一体化的“城市管家”应用场景，推动实现诉求直应、指令直达、事件直办，以智慧手段提升执法效能。西华街道统筹协调辖区公安、应急、市场
监管、综合执法、消防等执法力量，开展拆迁空地腾退行动，约谈企业、农户120人次，联合执法13次，腾退多年来“拆不掉、拆不动”的菜市场等违规搭建项目，实现急难险重难题“限时清零”。二是干部任免“先投票”。赋予街道对派出机构主要负责人任免建议权，明确街道党工委为派出机构主要负责人人事任免的责任主体，从动议酝酿、征求意见、讨论答复、任免备案四个方面规范派出机构主要负责人任免程序，制定派出机构主要负责人任免工作流程图。2022年以来，区市场监管局和区综合执法局拟对20名派出机构主要负责人进行调整，事前均征求街道意见，因与街道意见不统一，其中2名派出干部未予调整。三是绩效考评“一杆秤”。赋予街道对派出机构考核权，区分派驻和属地管理两种管理体制，出台《区部门派出机构和人员管理办法（试行）》等实施细则，按照街道考评占比不低于总分值的50%规定，制定“同一内容、同一流程、同一标准”考核评价工作流程图，确保行业主管部门派驻在街道的机构依法依规履职。2022年，全区约11%的派出机构因街道对其履职“不满意”，直接影响其年度考评结果评定。同时选取XX路、营门口、西华、天回镇4个街道的市场监管所开展试点，将所（队）人员关系转移至街道，年度考核奖励由原来部门发放变为街道统筹，街道“指挥棒”含金量进一步提高。
二、赋能提升调度能力从路径上破解“共管共治”难题。针对“权小责大、力量薄弱、看得见管不住”等问题，赋能统筹指挥调度权，从路径上做活跨部门、跨区域事件“街区
一体”的共管共治机制，提升街道在基层治理中大统筹和灵活调度的能力。一是“街道呼叫、部门响应”。赋予街道综合管理权，延伸街道重点领域属地管理事项责任分工清单，编制街道统筹协调和综合管理事项目录，结合智慧蓉城建设，建立“街道呼叫、部门响应”工作机制，实现“呼叫响应”在智慧蓉城平台上的场景应用，构建起街道独立处置小闭环、部门协同处置大闭环的“双闭环”工作格局。机制运行以来，区街两级城运平台共处置各类事件8.95万件，满意率达95%。二是“逆向考评，目标激励”。首次将部门落实“五权”纳入区目标绩效考评体系，会同区委目标绩效办制定《区赋予街道“五权”工作逆向考评细则》，细化考评办法和标准，明确考评分值不低于3分。逆向考评机制的建立，实现街道从“被动承压”向“主动问效”的转变。2022年，全区参与“五权”工作部门32家，其中17家部门因协助街道不力被扣分。三是“微网受理，实格处理”。利用“微网实格”凝聚“微”力量，将全区13个街道的90个社区划分成6008个微网格，建立街道、社区、小区、楼栋四级网格事件感知监测、反应处置、反馈完善处置体系，在街道“呼叫响应”基础上，构建起“末梢直达、力量联动、平台联通”工作机制，探索打造新时代“枫桥经验”的XX实践。2023年，XX路街道参与群众就达2000余人，解决各类矛盾纠纷、院落安全隐患等1200余个，实现“小事不出社区、大事不出街道”。
三、赋效提升决策能力从制度上破解“共驻共建”难题。针对“群众想解决、解决不到位”和“街道看得到、解决不
好，部门解决得好、看不到”等问题，赋予街道在公建配套、公共事务等方面的参与决策能力，做活基层治理共驻共建、共建共享参与机制，提升街道在基层治理中及时参与和决策的能力。一是“参事议事”定规则。赋予街道规划编制和项目验收参与权、对事关群众利益重大决策和重大项目建议权，修订全区重点项目建设领导小组议事规则，增加“进行涉及民生工程、城市更新等重大项目时，必须征求属地街道意见”条款，从制度层面上充分保障街道“参与权”。二是“一票否决”促落实。全面畅通公众参与辖区事务通道，要求将征求街道或群众意见作为27个方面的规划编制和项目验收、3个领域的重大决策和重大项目提请审议的“前置条件”，切实发挥街道在公共服务、公共管理、公共安全等方面参与决策作用。2022年，在茶店子街道五里墩社区小广场特色街区建设中，区城市更新局将社区群众意见作为重要参考，取消“下沉式”设计方案，植入老城记忆文化元素，打造成“睦邻里”社区名片。三是“多方联动”促共治。全面优化街道、社区、网格、物业等参与的专群联动、联动联建机制，不断提升“发现问题、处置问题”能力。在银桂片区老旧小区改造项目中，营门口街道全覆盖构建起“街道党工委、社区党委、网格党组织、微网格党小组”四级组织体系，成立院坝自治小组14个、收集群众意见400余条，同时引入多家社会力量参与，实现多方共商、协同共建。该项目获评市2022年最佳老旧院落改造示范奖，入选2023年市城市有机更新“十佳案例”。
汇报完毕，谢谢大家！
在2024年一季度全市村集体经济发展现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
全省组织工作会议强调，要组织党员、动员群众大力发展乡村特色产业，壮大村级集体经济，加快实现农业农村现代化。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，也是抓党建促乡村振兴的有力抓手，组织部门以及各级党组织要把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重要任务抓实、抓深，不断提升村级集体经济“造血”能力，切实为党群共同致富精准赋能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、聚焦党建引领，凝聚乡村振兴“组织力”
党的力量来源于组织，组织的根基在基层。要强化党建引领作用，把组织优势转化为村级集体经济发展壮大的新动能，筑牢推动村级集体经济发展壮大的战斗堡垒。
健全工作机制，压实主体责任。把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，成立由县委书记任组长的工作领导小组，在县—乡—村组建工作专班，构建“三级书记”抓集体经济的工作模式。强化督导考核，把发展村级集体经济作为刚性指标进行严格考核，并纳入基层党
建、乡村振兴重点督查内容，与绩效考核、党建述职、评先评优、提拔使用挂钩。在完善激励措施的同时，建立约谈问责机制，以责任落实推动工作落地。
紧盯目标任务，实行挂图作战。年初将2023年确定为“集体经济攻坚年”，将消除5万元以下薄弱村作为首要目标任务，并采取“三个一”包联机制，即1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1个县直机关单位结对，形成县级领导带头、多部门联合、乡村干部齐抓共管的联动体系。针对集体经济薄弱村，明确时间表、路线图，一村一策制定整改方案，形成“挂图”作战、攻坚推进、销号管理的工作格局。
坚持分类施策，助推提质增收。对我县67个集体经济薄弱村进行起底排查和分析研判，按照具体情况将薄弱村分为资产资源盘活力度不够、农业技术人才匮乏、产业投入规模较小、发展模式单一四种类型，并就具体措施多次召开推进会议。通过分类指导、逐村研究提升措施，全力扭转薄弱村现状，其中场地设备出租17个、发展种植养殖10个、投资办厂9个、入股光伏或企业分红30个、发展乡村旅游1个。经过近8个月的攻坚作战，薄弱村已全部销号。
二、强化人才引领，增强科技发展“驱动力”
乡村振兴关键在人，人是乡村振兴的第一资源。要学习借鉴浙江“千万工程”好经验好做法，逐步构建党建全面引领、村干部协同发
力、党员示范带动、群众广泛参与的良好局面，为集体经济发展提供人才和技术的有力支撑。
出台务实举措，着力搭建专家人才服务平台。组建畜牧、种植、水利、金融、环保等专家服务组，组织专家深入田间地头、养殖圈舍、生产一线开展技术指导和实地培训。同中科院植物研究所、省农科院、沈阳农业大学等科研院所开展长期战略合作，柔性引进专家人才，在科学研究、技术指导、产业发展等方面进行深度交流，推动农业产业向科技化、数字化转型升级。推动各领域的专技人员长期开展帮扶活动，持续培养农村专业型劳动者，目前已培育种植、养殖等各类“土专家”、“田秀才”630余人。
开展星级评定，激励村党组织书记干事创业。制定并完善《**县村党组织书记星级管理暂行办法》及实施细则，从组织建设、致富带动、服务群众、村务管理四大方面对村党组织书记按照6个档次5个星级进行评定，将村级集体经济建设情况作为奖星降星重要指标，通过科学设定标准、严格评星程序、明确奖惩措施，调动村党组织书记的工作积极性。2023年评选出的6名5星级村党组织书记，村级集体经济均超过15万元。同时，印发《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》，进一步完善村干部教育培训、日常管理、监督审计、考核激励机制，推动村干部履职尽责。
创新党员管理，助推集体经济发展提质增效。落实新时期“三向培养”，积极引导返乡企业家、创业能手、致富带头人向党组织靠拢。
完善党员培育机制，按照“一月一主题、一月一活动”和“线上+线下”相结合的教学模式，开展“万名党员齐培训
凝心聚力促振兴”农村党员教育培训，构建“县委组织部统筹部署、乡镇党委组织实施、农村党员全员参与”的全链条培训体系。开办党建引领共致富暨党员骨干示范培训班，切实增强党员骨干的理论知识和技能水平。通过重点培训、重点扶持、重点服务，推选2752名能力突出的党员担任网格员，为擦亮“特色产业品牌”，带动村级集体经济增收奠定坚实“红色力量”。
三、注重产业引领，提升党群共富“带动力”
选树先进典型，坚持典型引路，是我们党抓工作的优秀传统。发展壮大村级集体经济非一日之功，必须持之以恒、久久为功，要发挥示范点、经验典型、特色产业的辐射带动作用，扎实推进“党群共同致富”活动，提升集体经济发展效能。
打造集体经济示范典型，坚持问题导向促提升。结合“红色堡垒村”建设，先后将9个集体经济收益好、带动辐射能力强的项目选定为集体经济示范点，通过以点带面的方式，促进整体推进。开展基层党建“大练兵”活动，由县委书记、副书记、组织部部长带队，组织县直有关单位负责同志和乡镇党委书记，到示范点进行实地观摩、交流，以现场听、现场看、现场比的方式，形成比学赶超的浓厚氛围。对活动中发现的短板和不足进行全面整改、提升，针对性地开展“冲刺月”专项行动，通过查摆工作中的“弱点”、培植乡村振兴“亮点”，确保抓住关键、抓住要害，大力推动村级集体经济全面升级。
深化“党群共同致富”活动，激活乡村振兴强引擎。坚持产业聚合、抱团发展、典型带动，促进集体经济建设和群众致富有机结合。以农村网格为单位，以党员致富骨干为主体，组建党群共富责任区365个，920名党员致富骨干结对帮扶群众1.3万余人，形成联农、帮农、富农的良好效应。以生态农场为试点，围绕“强组织、扶龙头、聚合力、转成果”4个方面靶向发力，先后成立7家联合党委，形成资源共享、聚合发展的新型发展模式。鼓励村党组织利用集体资金资产资源，领办创办农民专业合作社66家，550名党员带头入社，累计带动6.3万余名村民增产增收。
探索特色产业发展路径，凝聚富民强村新动能。坚持“党建强村、产业富民”的发展思路，引导各乡镇充分挖掘自身生态资源、区位环境和产业设施等方面优势，全面探索“党组织+特色产业+群众”强村富民新路径，为集体经济高质量发展夯实基础。2023年以来，各乡镇因地制宜、逐步推进，探索出“庭院经济”、“党建+带动幸福+”、“党支部+合作社+基地+贫困户”等各类特色发展模式。其中，养马甸子乡党委立足香菇产业优势，大力发展“1+4+N”产业模式，即1个产业联合党委+4类骨干人员+N种带动形式，香菇年产量近10万吨，产值超过6.45亿元，带动就业超过1万人；部分村（社区）利用“城中村”区位优势，打造一处以生态采摘为基础，集观光休闲、教学科普为一体的综合性集体经济示范基地，村级集体经济收入从上年的30万元提升至110万元。
发言完毕，谢谢大家！
www.365gongwen.com全州驻村帮扶工作抽查督导通报队员不在岗问题的整改报告
关于上报关于上报全州驻村帮扶工作抽查督导通报队员不在岗问题的整改报告
县委组织部：
根据县脱贫办关于抽调帮扶队员加强驻村工作的通知，我单位在多数人员被抽调下乡开展脱贫攻坚帮扶工作、实在抽不出人员的情况下，会议研究派单位会计xxx去xxx村担任驻村帮扶工作队队员。担任队员期间，由于xxx会计工作报表较多、催得急等因素，造成了业务、驻村“两头跑”现象。7月5日，州委督察组在xxx村抽查督导驻村帮扶工作时，xxx正在单位做财务报表（业绩奖填报、养老保险扣除补缴），造成了不在岗现象，影响了帮扶工作。收到通报后，我单位对xxx进行了批评，督促驻村开展工作。7月7日，我单位调入两名转隶人员，一名无帮扶任务。7月8日，会议研究由无帮扶任务、工作责任心强的xxx担任驻村队员，替换xxx到庄头村驻村工作。7月9日至今，xxx已驻村开展各项帮扶工作。
特此报告。
特此报告。
发改委在2024年全市清廉机关建设工作推进会
上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
清廉机关创建工作开展以来，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委、市委关于清廉机关建设的部署要求，持续推动“清廉机关”建设取得新成效。现将有关工作进展情况如下：
一、高站位推进。一是强化政治建设，推进清廉机关创建。市发改委始终把党的政治建设摆在首位，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的重大政治任务，严格落实党组理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度和机关基层党组织集体学习制度。2023年以来，贯彻落实全面从严治党各项要求，重申党纪党规，专题学习《贯彻落实〈关于推进清廉*建设的实施意见》推进清廉*建设工作方案》等活动20余次，打牢夯实了做好清廉机关创建的政治引领基础。二是强化组织建设，优化清廉机关创建。市发改委按照《清廉*建设清廉机关创建行动工作方案》通知要求，结合工作实际，制定了详实的工作方案，明确工作目标和具体任务,成立创建工作领导组，建立了以党组书记负总责、党组成员分工负责、班子成员各负其责、各科室科长直接负责的工作体系,严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对职责范围内创建工作真抓严管，有效推进清廉机关创建工作。三是强化制度建设，保障清廉机关创建。市发改
委坚持把制度建设放在重要位置，按制度规范管理党员干部，让有章可循、遵规守纪成为内化于心、外化于行的工作生活常态。先后出台了《*市发展和改革委员会清廉机关创建行动工作方案》、《市发展改革委关于〈中共*市委新时代新征程一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉*的实施意见＞的落实方案》、《市发展改革委纪律检查工作要点》、《市发展改革委谈心谈话制度》等廉洁自律工作制度。
二、高标准落实。一是强化纪律建设，严肃监督执纪问责。市发改委上下按照全面从严治党要求，树牢廉洁自律意识，深化一体推进“三不”，进一步完善了主任办公会制度、党组会议制度，严格落实“三重一大”事项民主集中制相关程序和规定，针对违反制度的行为进行坚决制止，严肃追责问责，保证了党组决策的贯彻执行。二是严明廉洁纪律，强化重大事项、关键环节监督。2023年以来，开展现场监督50余次，并对工作落实情况进行跟进监督，进一步推动工作见实见效。三是深入贯彻落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义官僚主义。坚决纠治违规吃喝问题，完善廉政监督小组联合审批报销制度,杜绝奢侈浪费违规接待现象发生。深入推进“放管服效”改革,组织开展民主评议、企业反馈、专项检查、跟踪督查活动，针
对存在问题及时通报曝光，促使党员干部提能力转作风，纠“四风”树新风。
三、高水平创建。一是强化示范引领。通过组织学习党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿，不断强化党性教育，增强党性修养，设立党员示范岗，引导党员“亮身份、树形象、做表率”，发挥模范作用，着力营造风清气正的政治生态。二是加强宣传教育。为进一步教育党员干部增强廉洁意识，树牢思想防线，及时开展警示教育，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，购买《中国纪检监察》、《中国纪检监察报》、《党员纪律必修课》、《廉政教育参考片》等资料15000余元，观看警示教育片4次。三是抓好阵地建设。利用单位走廊，悬挂灯箱标志牌10块，设立廉洁自律读书专柜1个，积极开展“廉洁、文明过节行动”“作风纪律整顿行动”“推进权力运行阳光行动”“纪律教育月活动”，持续教育党员干部谨守规矩纪律，不断激发党员干部的干事创业工作热情。
四、高质量融合。市发改委坚持围绕中心工作，找准抓实业务载体，推动清廉机关创建，让人民群众、企事业单位能切实感受到清廉机关的创建成效，同时，以好的党风政风带动好的民风形成。一是开展优化营商环境攻坚行动。市发改委对标国内一流标准，不断拓展新思路，制定新举措，拿出新招法，做出新动作，持续推动我市营商环境建设水平不断提升。开设
“优化营商环境攻坚进行时”宣传专栏、“*营商”微信公众号，积极推介全市优化营商环境重点工作成效和典型经验，曝光典型案例，接受
意见建议，这一做法贴近市场主体，贴近人民群众，让广大人民群众切实感受到营商环境的优化，提高了人民群众的满意度。创新推动网格化服务市场主体工作机制和
“码上监督、马上服务”平台建设，工作经验被省委办公厅工作信息交流采纳。二是开展深化“诚信*”建设行动。市发改委持续完善信用信息平台和网站建设，工作中坚持依法行政、廉洁办事，切实营造“诚信有价、守信有益”的良好社会氛围。目前，平台已归集各类信用信息9.2亿条，累计归集“双公示”信息312万条，出具信用报告6626余份。2023年5月份，*市《“信用+绿色通道”审批服务助力企业投资项目“拿地即开工”》，在2023年度全国15个审批服务类信用承诺优秀案例中榜上有名。11月份，我市报送的《三化六最便民利企一*市以信用承诺审批支撑打造“六最”营商环境》获评全国优秀信用应用场景微视频最佳纪实奖。
汇报完毕，谢谢大家！
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