在上半年经济形势分析会上的讲话
]综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人；压力仍很大，头脑要清醒；凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、上半年经济运行情况基本估价
今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点；财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%；全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%；金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%；白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%；城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元；经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运
行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%；新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。
二、当前经济形势分析
1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战；乌鲁木齐“七?五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局；企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。
2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形
成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，GDP上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元；财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元；工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元；全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。
3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县（市）第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足
长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。
三、下半年工作总体部署
全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上；财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%；社会消费品零售总额增长25%以上。
1、突出抓项目扩投入
在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。
一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产；科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ITO两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把
信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%；比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈V型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元；要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标；要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究2010年项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮IPO已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资
为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。
二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。
三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩；各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。
四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成；其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。
2、突出抓产业强实力
重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要
素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。
一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出GDP和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富；最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。
二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值；着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱；加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。
三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。
四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融
商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。
五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势；在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题（元—5月全县购房户中近一半为农村人口）；二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。
3、突出抓形象树品牌
一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。
二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工；金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成；新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成；文体中心8月份启动；沩水大桥9月份启动；滨江大道两桥之间10月份启动；鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平；全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。
三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。
四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生；要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。
4、突出抓财税增收入
一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口；上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和2010年部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最
近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。
5、突出抓事业促民生
保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能；加强就业服务，为群众就业提供信息平台；以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。
2022年上半年工业运行数据报告（生产）：工业生产企稳回正2022年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长3.4%，从1-5月的3.3%上升0.1个百分点。6月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.9%，环比增长0.84%。总体看，随着一系列稳经济大盘政策稳步推进，二季度各月工业经济恢复持续加快并实现正增长，前期受疫情影响较大的地区和行业工业生产实现触底反弹，为全年工业经济平稳运行提供有力支撑。数据来源：国家统计局、中国信通院整理图1工业增加值、制造业增加值、高技术制造业增加值当月增速工业生产持续修复，高技术产业快速增长。上半年，规模以上工业增加值同比增长3.4%，较1-5月的3.3%提高0.1个百分点。6月份，受国内疫情防控形势总体向好，生产需求持续恢复，规模以上工业增加值同比增长3.9%，较上月增长3.2个百分点。制造业增速明显回升。
6月份，制造业增加值同比增长3.4%，较上月增长3.3个百分点。上半年，制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。3、4月份制造业受疫情冲击有所下滑，但5、6月份增速连续两个月加快，边际改善特征明显。高技术制造业快速增长。6月份，高技术制造业增加值同比增长8.4%，增速比上月加快4.1个百分点，增速明显高于规模以上工业的增长。二季度，高技术制造业增加值同比增长5.7%，增速高于全部规模以上工业5.0个百分点，对工业生产持续性恢复提供有力支撑。
数据来源：国家统计局、中国信通院整理图26月分行业工业增加值增速多数行业实现正增长，装备制造业回升明显。6月份，41个大类行业中有33个行业实现正增长，其中9个行业两位数增长。装备制造业增速明显回升。随着稳经济大盘政策显效和疫情集中的长三角、吉林等地疫情明显好转，5、6月份装备制造业增速分别较上月回升9.2和8.1个百分点。其中，汽车制造业增长恢复明显，6月份，汽车制造业增加值大幅增长16.2%，较上月提高了23.2个百分点；在全部规模以上工业生产增速较上月加快的3.2个百分点中，汽车制造业贡献了1.3个百分点，对于工业增长起到显著支撑作用。多数消费品制造业有所恢复。食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，化学纤维制造业保持增长较快，分别增长3.0%、7.1%、2.8%和2.5%；医药制造业和家具制造业分别下降8.5%和5.3%，较上月恢复3.8个和4.4个百分点。原材料工业增速持继续恢复。有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业均实现正增长，分别增长4.9%、0.6%和5.4%，较上月提高1.5个、3.3个、0.4个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业仍为负增长，较上月继续下降2.3个百分点。
数据来源：国家统计局、中国信通院整理图36月分省份工业增加值增速东部省份工业增长恢复较快，同比负增长省份较上月明显减少。6月份，31个省份中，21个省份工业增速较上月回升，占67.7%；28个省份同比正增长，较上月增长4个，占比90.3%。东部地区工业生产持续恢复。东部等受疫情影响较大省份工业生产持续恢复，除北京
外工业生产均实现正增长。工业大省中的江苏、山东、浙江工业生产态势较好，分别增长6.1%、6.1%和5.1%，分别高于全国2.2个、2.2个和1.2个百分点；广东工业生产略有所回落，工业增加值同比增长1.7%，较上月回落0.1个百分点；上海摆脱疫情影响工业生产大幅反弹，6月份工业增加值同比增长达13.9%，较上月大幅回升44.8个百分点，高于全国10个百分点。中部省份工业生产均较上月有所提高。中部6省工业生产均高于全国增速，山西工业增加值增长12.0%，高于全国增速8.1个百分点，继续领跑中部省份；湖北、安徽、江西、湖南和河南工业增加值分别增长8.1%、6.6%、6.4%、6.1%和5.2%，分别较上月加快2.6个、1.4个、1.3个、0.8个和1.0个百分点。西部省份工业生产有所分化。西部地区多数省份延续良好增长态势，工业基本保持较高增长速度。西部地区除广西外11个省份全部实现正增长，其中，青海、宁夏、西藏、内蒙古等地同比增长均达到10%以上，陕西、新疆、贵州、重庆等地增速也明显高于全国平均水平。东北地区工业生产继续回暖。辽宁工业增速下降0.2%，降幅较上月收窄1个百分点，吉林工业生产基本恢复平稳，工业增加值同比增长6.3个百分点，较上月提高11.2个百分点，高于全国增速2.4个百分点。
数据来源：国家统计局、中国信通院整理图4制造业采购经理指数制造业总体景气水平重返扩张区间。6月份，制造业PMI回升至50.2%，至四月份以来持续回升并重返扩张区间，较上月回升0.6个百分点。从分类指数看，生产指数和新订单指数分别为52.8%和50.4%，高于上月3.1和2.2个百分点，均高于临界点，说明产需持续恢复。从行业情况看，汽车、通用设备、专用设备、计算机通信电子设备等行业两个指数均高于54.0%，产需恢复快于制造业总体。供应商配送时间指数为51.3%，高于上月7.2个百分点，供应商交货时间较上月明显加快，企业生产运行效率明显恢复。从企业规模看，大型企业PMI为50.2%，连续两个月高于临界点，延续恢复性扩张势头；中型企业PMI为51.3%，高于上月1.9个百分点，升至扩张区间，生产活动有所加快；小型企业PMI为48.6%，高于上月1.9个百分点，复产复工推动中小型企业主要经营指标景气加快修复。
本文为中国信息通信研究院工业和信息化运行监测分析支撑中心系列工作成果。中心由中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所牵头组建，主要开展工信领域运行监测分析研究支撑、数字工信平台研发建设等工作。联系方式：************
四川大学
21秋批次《形势与政策》4考核作业41.
多边主义的目的是（）
A.和平与发展
B.公平与正义
C.民主与自由
D.公正与法治
第1题正确答案:A2.
2020年世界主要经济体中，实现正增长的国家（地区）是（）
A.美国
B.中国
C.日本
D.欧盟
第2题正确答案:B3.
作为国际合作的积极倡导者和多边主义的坚定支持者，中国积极推进（），促进区域经济一体化。
A.自由贸易港建设
B.自由贸易区建设
C.区域经济同盟
D.综合保税区
第3题正确答案:B
4.
西方的多边主义思想萌芽“伯罗奔尼撒同盟”是一个（）同盟。
A.经济
B.社会
C.军事
D.综合
第4题正确答案:C5.
2021年1月至7月全国居民消费价格同比上涨0.6%，市场价格特征（）
A.总体稳定
B.稳步上升
C.逐渐下降
D.波动较大
第5题正确答案:A6.
2021年以来，虽然我国的经济呈现出稳中向好的态势，但从长期来看，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。我国经济社会发展的长期突出问题是（）
A.国际产业链供应链局部断裂，影响国内经济循环
B.企业成本不断增加
C.发展不平衡不充分问题
D.对外开放格局未全面形成
第6题正确答案:C7.
扩大内需是构建新发展格局的战略基点，这是有消费对经济增长的贡献作用决定的。2021上半年，我国经济发展稳中向好，其中最终消费支出对经济增长的贡献率达（）
A.50.7%B.55.7%C.60.7%D.61.7%第7题正确答案:D8.
随着不同时期人口政策的贯彻落实，我国人口发展出现了巨大转变。当前，我国人口总量增长速度总体保持在（）
A.低速平稳
B.高速膨胀
C.中速渐增
D.负向增长
第8题正确答案:A9.
2020年第七次全国人口普查是以（）为单位进行登记。
A.户
B.人
C.普查小区
D.村委会或居委会
第9题正确答案:A10.
刻画我国人口数量地区分布的地理分界线是（）
A.腾冲线
B.秦岭—淮河线
C.昆仑山—横断山线
D.大兴安岭—太行山线
第10题正确答案:A
11.
从多边主义的定义来看，多边主义包括（）
A.工具性多边主义
B.制度性多边主义
C.政策性多边主义
D.战略性多边主义
第11题正确答案:ABCD12.
2020年2月，纽约时报在评论疫情时，配图使用了中国和天安门的照片，其意图最可能是（）
A.关注中国的疫情发展
B.抨击中国的制度
C.借题发挥，抹黑中国
D.迎合西方意识形态需要
第12题正确答案:BCD13.
中国对外开放的三大展会平台是（）
A.中国国际服务贸易交易会
B.中国国际贸易交流会
C.中国进出口商品交易会
D.中国国际进口博览会
第13题正确答案:ACD14.
中国坚持多边主义的核心要义，秉承开放包容、厉行法治、协商合作的多边主义原则，倡导构建（）新型国际关系。
A.相互尊重
B.公平正义
C.合作共赢
D.开放共荣
第14题正确答案:ABC15.
2021年以来，我国经济持续稳定恢复、稳中向好。其中，“好”表现在（）
A.产业结构持续优化
B.需求结构不断改善
C.新动能增长
D.需求不断释放
第15题正确答案:ABCD16.
实践充分表明，推动高质量发展是（）的必然要求。
A.遵循经济发展规律
B.保持经济持续健康发展的必然要求
C.适应我国社会主要矛盾变化
D.全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家
第16题正确答案:ABCD17.
全面深化改革要加快绿色经济转型。我国以更大改革力度，推动绿色经济发展，到2025年要实现绿色低碳循环发展的（）体系的初步形成。
A.生产体系
B.交换体系
C.流通体系
D.消费体系
第17题正确答案:ACD
18.
加快全面绿色转型，推动构建起绿色低碳循环发展的生产体系，就要（）
A.推进工业绿色升级
B.加快农业绿色发展
C.提高服务业绿色发展水平
D.壮大绿色环保产业
第18题正确答案:ABCD19.
当前，我国正加速推进RCEP的落地实施，在未来RCEP也将成为我国深化对外开放的新载体。关于RCEP以下说法正确的是（）
A.全称是“区域全面经济伙伴关系协定”
B.由东盟十国发起
C.旨在削减关税和非关税壁垒
D.建立统一市场
第19题正确答案:ABCD20.
创新是第一动力。新发展阶段，推动更高质量的经济发展，要加强科技创新。围绕创新做文章，加快（）
A.制造业与信息技术、互联网应用的结合
B.服务业与高端制造业的结合
C.数字经济与实体经济的相互融合
D.第一二三产业相互融合
第20题正确答案:ABC21.
2020年第七次全国人口普查结果显示，我国人口发展正发生了巨大变化。但仍存在三个“不会根本改变”的基本人口国情是（）
A.人口流动集聚效应大的现实不会根本改变
B.人口对经济社会发展的压力不会根本改变
C.人口与资源环境的紧张关系不会根本改变
D.我国人口众多的基本国情不会根本改变
第21题正确答案:BCD22.
我国人口众多的基本国情不会根本改变，主要因为是（）
A.我国人口保持了一定水平的惯性增长
B.人民生活水平断提高
C.生育策调整取得积极成效
D.医疗卫生条件大幅改善
第22题正确答案:ABCD23.
我国人口众多的基本国情不会根本改变。当前我国人口造成压力仍十分巨大，这将会造成（）
A.就业困难
B.住房紧张
C.生活必需品短缺
D.生态环境严重破坏
第23题正确答案:ABCD24.
尽管自2012年起，我国传统意义上的人口红利衰减，但未来我国经济仍具有与人口相关的红利，主要体现在（）
A.我国劳动力资源的绝对量依然较大
B.劳动力供给潜力有待继续挖掘
C.劳动力的地域和产业转移会产生巨大红利
D.人口素质提高，将创造二次人口红利
第24题正确答案:ABCD
25.
为改善人口问题，党和政府对一些政策方向作出了调整，更多地聚焦于（）
A.住房支持
B.税收支持
C.托育服务
D.教育减负
第25题正确答案:ABCD26.
在保护主义、单边主义抬头，“逆全球化”思潮升温的背景下，中国始终坚持包容开放、与时俱进的多边主义原则，坚定建设开放型世界经济。
T.对
F.错
第26题正确答案:T27.
中国着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能，倡议共建“绿色丝绸之路”，在全球绿色发展中不断发挥重要的建设性作用。
T.对
F.错
第27题正确答案:T28.
2020年中国提前10年实现减贫目标，全面消除绝对贫困，对世界减贫贡献率超过70%。
T.对
F.错
第28题正确答案:T29.
扩大对外开放就是要实现由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。
T.对
F.错
第29题正确答案:T30.
2021年5月，首届中国国际消费品博览会在上海举办，这个是国内首个以消费精品为主题的国家级展会。
T.对
F.错
第30题正确答案:F31.
加强科技创新，总体上要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究。
T.对
F.错
第31题正确答案:T32.
加强科技创新，在专项上就是要开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。
T.对
F.错
第32题正确答案:T
33.
加强科技创新，进一步改革完善中央财政科研经费管理，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，推行“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”。
T.对
F.错
第33题正确答案:T34.
近10年，我国人口教育水平又有新的较大幅度跨越，我们可在高等教育大众化时代中收获更多“人口质量红利”。
T.对
F.错
第34题正确答案:T35.
劳动年龄人口平均受教育年限给一个国家经济社会发展带来的影响是巨大的。
T.对
F.错
第35题正确答案:T36.
“十四五”时期我国将突破65％的城镇化率，乡城之间因此还将呈现出“大迁移大流动”的基本格局。
T.对
F.错
第36题正确答案:T37.
随着我国城镇化水平加速提升，人口集聚效将进一步显现，人口流动逐渐平稳。
T.对
F.错
第37题正确答案:F38.
快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置，对推动经济的高速增长作出了显著贡献。
T.对
F.错
第38题正确答案:T39.
人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，社会抚养负担较轻，为经济发展创造了有利的人口条件。
T.对
F.错
第39题正确答案:T40.
稳妥推进延迟退休并不会延续人口红利。
T.对
F.错
第40题正确答案:F
xxx县2023年上半年经济运行情况分析
今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全县深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府系列重大决策部署，加快推进经济稳进提质八大行动，深化落实稳经济一揽子措施，全力稳大盘、保重点、促消费、扩投资，全县经济运行基本平稳，经济企稳回升向好压力仍然较大。
一、总体运行情况
上半年，全县主要经济指标低位运行。全县实现地区生产总值119.89亿元，按可比价计算，增长0.3%。分产业看，第一产业增加值17.69亿元，增长5.2%;第二产业增加值31.87亿元，增长4.2%。其中工业增加值21.06亿元，增长1.0%;第三产业增加值70.33亿元，下降2.4%。三次产业结构比为14.7：26.6:58.7。
从宏观层面看：上半年，全国实现地区生产总值562642亿元，增长2.5%，较全年预期增长5.5%的目标相差3.0个百分点;全省实现地区生产总值36222亿元，增长2.5%，较全年预期增长6.0%的目标相差3.5个百分点;全市实现地区生产总值9003亿元，增1.2%，较全年预期增长6.5%的目标相差5.3个百分点。总的看来，上半年全国宏观经济增长势
头偏弱，较全年预期均有不同程度的差距。
从GDP增长支撑看：①指标增长方面，GDP核算26项细分指标中规下工业增加值、住宿业营业额、餐饮业营业额、商品房销售面积、规上信息传输业营业收入5项指标负增长，其余21项指标全部实现正增长，且固定资产投资、建筑业总产值、存贷款余额、规上其他营利性服务业等7项指标实现两位数增长;②对比预期方面，农业增加值、固定资产投资、建筑业总产值、存贷款余额等8项指标超额完成预期目标，其余16项指标未达到预期目标。
从“计划报告”主要经济指标看：①指标增长方面，10项主要经济指标中服务业增加值、一般公共预算收入2项指标负增长，其余8项指标实现正增长，其中高新技术产业增加值、固定资产投资2项指标实现两位数增长;②对比预期方面，农业增加值、高新技术产业增加值、固定资产投资3项指标超额完成预期目标，其余地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入和城乡居民人均可支配收入等7项指标均未达预期目标。
从杭州市13个区县(市)排名比较看：①上半年指标增速排名方面，农业增加值排名全市第2位，固定资产投资排名第3位，高新技术产业增加值排名第5位，规上工业增加
值排名第9位，其余主要经济指标排名均靠后;②对比一季度指标排名方面，多数指标排名有所进位，其中地区生产总值增速排名前进3位，规上工业增加值增速排名前进4位，高新技术产业增加值增速排名前进3位，社会消费品零售总额增速排名前进3位。
二、具体运行特点及下半年预判
(一)三次产业“两增一降”
1.农业经济持续向好。上半年，全县实现农林牧渔业总产值25.75亿元，增长2.6%，增速比一季度回升4.1个百分点;实现农林牧渔业增加值18.05亿元，增长5.2%，较一季度回落4.1个百分点。农业增加值回落较快，主要受畜牧业影响较大，上半年生猪出栏8.97万头，产量同比增长76.9%。但较一季度有所回落，同时上年同期二季度价格比第一季度回落15%左右。
下半年预判及存在问题：预计全年农业增加值在2.3%以上，能完成年度目标任务。目前存在不确定因素，主要是持续干旱天气，可能对种植业产量有一定影响。
主要支撑：下半年，粮食总产量基本稳定;夏秋茶预计增长10%;黄精、前胡、山茱萸等中药材持续向好;柑橘、桃、梨、葡萄等主要水果产值基本稳定;威坪、浪川新增蔬菜基地约3600亩，蔬菜产值有所增长;林业产值预计增长2%;猪肉价格回升，生猪产业发展平稳;渔业保持平稳增长。
2.工业经济小幅回升。1-6月，全县实现规上工业总产值54.08亿元，增长8.2%，其中6月当月同比增长6.2%，比5月提高2.2个百分点;全县实现规上工业增加值16.38亿元，增长1.4%，较1-5月回升0.3个百分点。三大主导行业实现总产值33.48亿元，占全县规上工业总产值的61.9%。其中酒、饮料和精制茶制造业同比下降1.2%，电气机械和器材制造业同比增长23.7%，电力、热力生产和供应业同比增长19.6%。重点企业中农夫山泉4家工业企业实现工业总产值16.18亿元，同比下降1.0%;康盛4家工业企业实现工业总产值7.06亿元，同比增长9.3%。
下半年预判及存在问题：全年工业总产值增量为5.6亿元，同比增长6%。受疫情等因素影响，预计相关重点企业的拉动力将继续下降，如农夫山泉、康盛、建材行业等工业总产值全年预计同比减少4.5亿元。
主要支撑：下半年，预计新增淳宇、夏首等新入规企业，加上已月度入规企业绿沐科技，全年净增工业总产值2.5亿元;同时，加大重点企业扩大生产，千啤购买新设备、先芯新增生产线、永通搬迁新厂房等，全年新增工业总产值7亿
元。
3.服务经济降幅扩大。上半年，全县实现服务业增加值70.33亿元，同比下降2.4%，较一季度降幅扩大1.3个百分点。其中房地产业和其他营利性服务业是拉低服务业增长的主要因素，上半年实现房地产业增加值10.09亿元，同比下降12.0%，较一季度降幅扩大2.3个百分点;其他营利性服务业增加值13.09亿元，同比下降4.4%，较一季度降幅扩大1.6个百分点。另外，受前期疫情等因素影响，1-5月，全县旅游市场不容乐观，6月以来，随着上海、北京逐步解封，在疗休养、跨市游启动和跨省旅游“熔断”机制调整的背景下，我县旅游市场逐步恢复，呈现回暖迹象，但恢复至上年同期水平仍有难度。
下半年预判及存在问题：预计服务业增加值仍呈负增长态势。主要有以下几个制约因素：房地产业方面，今年以来，房地产市场持续低迷，全年商品房销售面积在上半年同比下降39.5%的基础上，预计将持续同比两位数下降;批发零售方面，受线上电商冲击大，汽车消费券作用已提前释放，下半年维持正增长难度较大;营利性服务业方面，信息传输业受单个企业影响仍在延续。
主要支撑：下半年，继续保持金融业、非营利性服务业稳定增长、实现突破;重点攻坚房地产业、其他营利性服务
业等对下拉服务业增长影响较大的行业，力争降幅收窄，并实现转正。
(二)三驾马车“两快一慢”
1.固投增势持续向好。有效投资方面，1-6月，全县固定资产投资完成年度目标任务的52%，实现了“时间过半、任务过半”。投资增速同比增长22.1%，较上年同期提升16.8个百分点，在13个县(市、区)排名第3，高于全市平均增速12.1个百分点。“4+1”结构投资增势喜人，其中交通投资由负转正，增长28.9%，生态环保、城市更新和水利设施投资增长185.7%，高新技术产业投资增长147.7%，项目民间投资增长88.0%，工业投资增长170.5%。重点项目推进方面，截至6月底，全县62个县重点实施项目累计共完成投资28.83亿元，完成年度投资计划的60.15%，比去年同期提高10个百分点。
下半年预判及存在问题：全年固定资产投资持续保持两位数增长态势，在确保完成全年增长13%的目标任务基础上，力争增长20%。存在的主要问题：一是重大项目偏少。中期调整后，66个县重点项目中总投资5亿元以上项目只有9个，只占13.6%。在原计划基础上只增加了农夫山泉坪山工厂1个5亿元以上的项目。二是房地产持续下行。1-6月，房地产投资同比下降9.9%，作为拉动我县投资增长的主力，降幅
持续扩大。
主要支撑：一是紧盯在库项目。截至6月底，非房地产项目入库个数97个，计划总投资63亿元，相比上年同期入库项目数多66个，计划总投资增速261.7%;房地产投资在库项目46个，年度计划投资38亿元，1-6月已完成投资22亿元。按照上半年入库情况测算，在库项目预计到年底能再形成固定资产投资约30亿元。二是跟踪拟新增入库项目。下半年，拟新增入库项目60余个，计划总投资约35亿元(包括汾口老啤酒厂、东庄云湖别院等房地产项目)，预计到年底拟新增入库投资8亿元。三是抓好项目建设。中期调整后，重点项目比原计划投资增加了2.81亿元，增长5.9%。政府投资项目下半年拟提前实施项目33个，计划总投资68.2亿元，年度计划投资1.8亿元，增长5.7%。
2.外贸出口快速增长。1-5月，全县实现进出口总额5.60亿元，同比增长17.9%，较一季度提升2.1个百分点;出口额5.04亿元，同比增长18.2%，较一季度提升1.5个百分点。从出口产品类别和重点企业看，主要以精细化工、特色农产品、医疗物资等产品出口增幅较快，全县累计出口额200万美元以上的10家企业中有8家保持高速增长，平均增幅达69%。
下半年预判及存在问题：全县重点外贸企业总体稳定，出口数据增幅将进一步收紧。主要受疫情及国外政治形势对外贸的影响，部分企业停产或暂停出口业务，如恒博纺织因欧洲市场消费能力不足，6月份起基本无出口;亚太克包装6月份起停产。
主要支撑：一是利用与中信保公司签署2023年合作要点，对出口小微企业实现出口信用保险政府统保全覆盖，对其他企业投保及时兑现支持资金，为企业规避出口收汇风险;二是借助跨境电商等新模式扩大出口，发挥好跨境电商、海外仓等新业态新模式带动作用，进一步利用各类创新平台，增加电商销售运营能力;三是强化招引和培育，尤其是新项目落户前提前介入，确保外贸主体量质并举。同时引导新增备案登记企业开展外贸业务，推动外贸主体从小到大、由弱到强。
3.社零消费由负转正。1-6月，全县实现社会消费品零售总额41.30亿元，同比增长0.1%，增速较一季度回升2.2个百分点，较1-5月回升4.8个百分点。其中，限上社会销售品零售总额8.24亿元，同比增长4.7%，较1-5月提升16.3个百分点，主要得益于6月份发放为期一个月的汽车、家电消费券，拉动限上企业零售额1.28亿元。按消费类型分，四个行业呈“两增两降”态势，批发业、零售业分别实现零售额0.81、5.35亿元，同比增长15.9%、20.0%;住宿业和餐饮业分别实现零售额0.76、1.32亿元，同比下降26.9%、21.4%。
下半年预判及存在问题：全县社会消费品零售总额同比增长3.0%左右，难以达到全年10%以上的预期增长目标。影响消费增长的主要表现为：一是受疫情不确定性影响，线下接触式与场景式消费仍受限制;二是房地产市场不容乐观，装修市场萎靡，家电等大宗商品消费受到影响;三是疫情推升居民就业压力增大，居民实际收入增长放缓，消费倾向偏于保守。
主要支撑：一是三季度将陆续发放800万餐饮、文旅、百货消费券，举办系列促消费活动，刺激居民消费需求;二是车辆购置税减半、新能源汽车购车补助等促进重点领域消费政策出台落地，将促进汽车大宗商品消费进一步扩大;三是随着防疫政策的动态优化调整和常态化核酸检测，以及疗休养、跨省市游启动，我县旅游市场将逐步恢复，餐饮等服务消费将明显改善;四是推进鼓山中石化加油站等达限企业月度新增入库，实现社零数据增量。
(三)三项收入“两稳一降”
1.金融存贷稳健运行。截至6月末，全县金融机构本外币存款余额434.22亿元，增长7.26%，增速较上年末回升3.75个百分点，其中住户存款余额同比增长15.78%，非金
融企业存款余额同比下降1.47%。金融机构本外币贷款余额449.52亿元，增长13.96%，较上年末回落1.97个百分点，其中住户、非金融企业及机关团体贷款余额分别增长9.03%和20.81%。
下半年预判及存在问题：预计全县各项贷款持续增长压力较大，年度信贷总额较年初增加约57亿元，力争与去年持平。主要表现为两方面：一是存量项目按期或提前还款的较多，且新增项目较少，多家银行的用信率不足50%。房地产销售仍然疲软，预计全年新增个人住房贷款和房地产开发贷款7.68亿元，同比减少9.76亿元。二是政府隐性债务清理和专项债替代作用日趋明显，对银行贷款规模产生了较大影响。
主要支撑：紧紧抓住众安房地产项目按揭贷款、杭千智造产业园项目贷款、个人住房贷款、普惠小微及农户贷款等信贷增长点，在上半年较年初新增34.9亿元基础上，新增贷款22亿元。
2.居民收入平稳提升。上半年，实现全体居民人均可支配收入18585元，同比增长5.3%，较一季度回落1.0个百分点。其中城镇常住居民人均可支配收入29141元，同比增长3.8%，较一季度回落1.4个百分点;农村常住居民人均可支配收入12558元，同比增长5.9%，较一季度回落0.8个百分
点。城乡收入差距进一步缩小，城乡居民收入比从上年同期的2.37：1缩小为2.32:1。
下半年预判及存在问题：预计居民收入会有所上升。尤其是疫情仍未消除，乡村旅游、民宿接待等经营性收入提升空间有限，距离实现城镇居民收入增幅8%、农村居民收入增幅9%的年度目标存在相当困难。
主要支撑：一是加强企业纾困，刺激消费。全面贯彻落实中央、省、市惠企纾困政策，加快县级纾困政策兑现速度。开展一系列商贸流通促消费活动，继续发放餐饮、百货等消费券，释放社会消费潜力。二是加快农村资源盘活利用，拓宽增收渠道。探索推进空心村盘活、未来乡村建设，围绕山水林田湖草等生态资源开展全面摸排梳理，推动“两山”项目转化，稳步推进“36165”共富工程，带动农村居民就业。三是优化就业服务、提高增收能力。力争全年重点群体就业突破1500人，开展各类培训8000人次以上，新增技能人才2000人。四是强化政府兜底，夯实基本保障。加大低收入群体保障力度，推进城乡居民基本养老保险基础养老金提标，建立健全低收入农户返贫预警、医保防贫、返贫化解机制，推进精准帮扶。
3.财政收入明显下滑。1-6月，全县实现财政总收入22.77亿元，下降17.6%，较一季度下滑31.7个百分点。一
般公共预算收入12.76亿元，下降11.3%，较一季度下滑20个百分点(剔除留抵退税因素后，一般公共预算实现增长2.3%)。其中，税收收入10.64亿元，下降21.0%，较一季度下滑28.1个百分点。主要税种中，增值税、企业所得税、个人所得税分别下降38.8%、21.4%和6.9%。
下半年预判及存在问题：受新冠肺炎疫情、大规模减税降费政策实施、房地产市场变化等直接和间接因素影响，并考虑留抵退税，全年完成一般公共预算收入8.5%的增长目标压力较大。
主要支撑：一是紧盯年初目标落实任务分解。强化平台、乡镇在招商引资和服务经济社会发展作用，做好企业招引，加强土地出让。二是围绕欧力燕麦奶、农夫山泉等重点项目加快推进水饮料产业集聚。修订完善总部经济招引政策，推动总部经济换代升级。发挥飞地主平台作用，争取共富飞地新机制落地。三是加大向上争取力度。用好用足跨越式发展和特别生态功能区政策红利，多部门协同合力精准争取资金。
(四)两大主体“保持稳定”
1.市场主体缓慢增长。截至6月底，全县在册市场主体34360户，同比增长1.5%，增速较缓。其中：企业13351户，同比减少1.91%;个体工商户20394户，同比增长4.15%;外资企业114户，同比减少1.72%;农民专业合作社501户，同比减少7.9%。从新增市场主体看，1-6月，我县新增登记市场主体2346户，同比减少9.63%。其中：内资企业844户，同比减少23.06%;个体工商户1492户，同比增长0.13%;外资企业4户，与去年同期持平;农民专业合作社6户，同比增长20%。从注销市场主体看，1-6月，全县市场主体注销数量为1838户，同比增长29.96%，增幅明显，个体工商户“快进快出”现象较为突出。
下半年预判及存在问题：预计市场主体增速将平稳上升。但市场主体投资热情依然不强，主要表现为：一是信心提振周期长。政策效果的进一步显现仍需一定时间，市场主体总量短期内呈现爆发式增长难度较大。二是区域竞争优势不明显。目前企业外流现象呈增长趋势，我县在稳企上主要采用集中费用缓缴等措施，且新企业招引税收优惠政策尚未出台，这相较于其他区(县)既给企业“真金白银”资金补助，又为企业发展全面护航的实际情况，稳企压力较大。
主要支撑：一是上下联动促增量。通过组团招引，主动对接商事登记中介机构，筛选一批有资源、有实力、可贡献税收的企业，推动企业在淳快速落地。二是多措并举保存量。制定市场主体歇业备案管理办法和“一站式集成服务”实施方案，确保歇业备案制度落地落细;推进“减材料、减环节”，归并整合企业歇业备案、税务歇业登记、社保、医保参保登记等相关流程，降低市场主体维持成本。三是完善机制增活力。完善干部助企服务、“多渠道”退出等机制，迭代升级注销“一网服务”功能，简化市场退出程序，试行市场主体除名制度，为新登记市场主体腾出空间。
2.就业形势总体平稳。1-6月，因疫情等致使全县市场主体经营承压，新就业岗位严重不足等影响，全县实现新就业人数4122人，较去年同期下降39.4%，但通过举办各类线上和线下招聘活动共计27场，累计组织851家次企业参加，共达成初步就业意向2520人，全县就业形势总体稳定。另外，依托省市组织的“青春潮创杭向未来”招聘活动、“才助共富乐业杭州”招聘活动，组织招聘社工128人、事业单位76人、国有企业103人、重点企业700余人、实习生129人。
下半年预判及存在问题：全县企业发展向好，就业形势基本稳定。但随着企业生产得到恢复，将会在一定时间段内出现企业缺工的现象。
主要支撑：一是每月16日举办线下招聘会，并利用“xxx就业”公众号、“云聘汇”等平台多渠道举行线上招聘活动。做好重点群体帮扶救援工作。二是推进公益性岗位开发，为高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体举行专场
招聘活动。三是持续做好县域库内企业的用工监测，实时了解企业用工情况、缺工情况。四是利用省市浙里就业创业应用场景测试、完善、上线及培训，并利用灵活就业平台推进新业态从业人员权益保障。
三、下步工作建议
1.在经济稳进提质上精准发力。一是持续推进稳进提质八大行动。紧盯省市稳进提质攻坚动态，在全面贯彻落实省市八大行动任务基础上，及时总结提炼分析前阶段行动成效及短板不足，为下步精准推动我县八大行动任务落实落细提供有力保障。二是高效落实全省经济指标月晾晒工作。根据《全省经济稳进提质攻坚行动“月晾晒”指标体系》涉及的6张报表25项具体指标，强化主体责任落实，积极对上沟通衔接，常态化做好周监测、月通报，研究实行有力举措，力争在全省“月晾晒”中夺得好成绩。三是聚焦短板弱项指标争先进位。围绕上半年服务业中批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、营利性服务业等对GDP增长贡献率为负的指标，以及对GDP增长贡献率低的工业指标，加快研究提出稳增长有力举措，通过抢抓暑期旅游旺季和暑期消费刺激，带动大旅游、大水业、大健康等县内外市场需求充分释放，力争前三季度服务业和工业等短板指标实现积极跃升。
2.在扭转低迷房市上快出实招。一是服务企业，加快推
进房产项目建设。对在建的25个房地产项目，落实项目联络人制，积极帮助企业协调相关部门，解决项目建设中存在的困难，确保在建项目按期推进。对计划开工的6个新建房地产项目，积极上门帮助企业解决问题，确保项目按期开工。二是提前介入，积极化解风险项目处置。积极应对房地产市场可能出现的风险问题，提前分析研判，针对前期摸排的佳源岛和桂语江南两个风险项目，及时制定“一项目一方案”的风险化解措施。三是专题研究，制定房地产行业扶持政策。积极会同人民银行及金融机构，围绕购房契税补助、安居购房补贴、落实金融购房政策、合理控制空间布局、有效提振市场信心等方面，拿出硬核举措，尽快出台我县房地产行业扶持政策。
3.在提升固投增速上持续发力。一是做强投资支撑。力争7月底前完成重点项目中期调整计划的下发，狠抓落实、持续推进;加快杭淳开高速、秋口水库、抽水蓄能电站等重大项目的前期工作，推进项目的早落地早开工，确保有效投资持续稳定增长;借助全生命周期管理系统，全面系统性地谋划储备一批项目;及早谋划明年项目投资计划，计划8月份开展申报工作，为来年实现投资一季度开门红做准备。二是坚持问题导向。主动走访服务重大项目，通过月度调度会、三级协调等机制，及时协调解决项目推进过程中存在的难点堵点。针对完成情况不好的责任单位和重大项目，一对一，点对点进行会商分析，并精准施策，确保项目的顺利推进。
三是强化合力推进。会同统计部门做好项目的统计入库等指导工作，对项目进行全面排查，确保无漏统，做到应统尽统;会同各要素保障部门加强对项目的跟踪和监测，不断提升服务水平，形成工作合力，共同推进有效投资落地见效。
4.在实施招大引强上狠下功夫。坚持项目为王理念，加快构建产业专业招商新格局。一是健全机制。聚焦水饮产业、健康产业、先进制造业、旅游产业、农林产业、总部经济等重点方向，研究制定《xxx县重点产业招大引强实施方案》和七个《重点产业招大引强工作方案》，为重点产业招大引强提供强大的机制保障。二是专业招商。在商务部门统筹招商基础上，加快组建产业招商专班，细分七大重点产业招商目标任务，分别由重点产业和平台县政府分管县领导牵头开展专业化招商。三是精准招商。在摸清家底、稳定存量的基础上，进一步分析研判重点产业发展的计划目标增量，并围绕重点产业做大做强，精准招引好商优商大商。四是闭环招商。针对正在洽谈或计划洽谈的招商项目，按照项目全生命周期管理和项目化、节点化、清单化、闭环化的“四化”要求，科学制定项目招商作战图并挂图作战，加快推进各个产业项目落地达产。
5.在开展精准服务上提高绩效。一是继续快速精准落实稳经济一揽子政策。加强惠企资金兑现、惠企政策应出尽出、稳经济举措落实等工作，及时承接落实省市新出台的各项惠
企及促消费政策，尽早将省市惠企资金全部拨付至市场主体，力争7月底前本级惠企资金拨付率达100%。二是全面开展下企业送政策服务活动。根据全省部署落实开展省市县园区四级联动“万名干部助万企”精准服务活动要求，全面开展“助企纾困”暨“三送二问一帮”走访活动，为企业送政策、送资金、送服务、问需求、问建议、解难题，助力市场主体健康发展。三是畅通金融服务实体经济渠道。建立企业融资需求、问题、服务“三张清单”，扩大制造业中长期贷款规模，创新抵押和担保方式，充分发挥政策性融资担保作用，降低企业贷款利息费用，拓宽企业直接和间接融资渠道，真正为实体经济企业“输血增氧”。四是强化干部经济能力提升培训。依托县委党校干部学习培训平台，科学设置务实经济业务培训课程，邀请经济专家学者轮流专题授课指导，并每月分批组织开展全县干部抓经济发展工作能力提升培训，为抓细抓实经济工作提供坚实保障。
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