实现高质量引进来(3篇)

篇一：实现高质量引进来

　　建设更高水平开放型经济新体制心得体会（精选五篇）

　　第一篇：建设更高水平开放型经济新体制心得体会

　　建设更高水平开放型经济新体制心得

　　体会

　　开放带来机遇，竞争促进发展。开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革”的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。

　　以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。当前，发展的内外部环境日趋复杂——国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任务艰巨。这些都迫切要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范

　　围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快发展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。

　　建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。要瞄准“全面提高对外开放水平”这个目标，以基础性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前，全国外商投资准入负面清单已经减至33条，今后一段时期，还要在推动贸易和投资自由化便利化、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、健全促进对外投资政策和服务体系等诸多方面有作为、有突破，为实现高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。

　　建设更高水平开放型经济新体制，需靠实践增活力。我国已经设立21个自由贸易试验区，海南自由贸易港建设顺利开局，深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布，高质量共建“一带一路”等也取得了积极进展。下一步，我们要继续在实践中求真知、在探索中找规律，聚焦打通各类梗阻，坚持抓好制度集成创新，让新一批可

　　推广可复制的制度成果涌现出来，形成新经验、新认识、新方案，为不断丰富更高水平开放型经济新体制提供源头活水。

　　中国经济无论成长到什么阶段，都要在世界市场的汪洋大海中去游泳和搏击。我们要勇于聚焦解决深层次和体制性问题，不断提升发展更高层次开放型经济的“成色”，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，赢得美好的未来。

　　第二篇：安徽干部教育在线

　　建设更高水平开放型经济新体制（10题含答案）

　　安徽干部教育在线

　　建设更高水平开放型经济新体制（10题含答案）

　　自贸试验区要求要以（）为核心。

　　A.开放平台建设

　　B.开放载体建设

　　C.制度创新

　　D.政策制度体系设计

　　正确答案：C自贸试验区的制度创新取得了非常好的效果，主要体现在（）。

　　A.发挥了开放新高地的引领作用

　　B.推动了营商环境的迅速改善

　　C.促进了区域经济的协同发展

　　D.前三项都正确

　　正确答案：D这几年自贸试验区建设，不论是从国家层面还是在地方层面都形

　　成了大量的改革创新成果，主要体现在（）。

　　A.根本性的制度变革

　　B.系统性的制度创新

　　C.全流程的制度优化

　　D.前三项都正确

　　正确答案：D在自贸试验区的建设中围绕着问题导向和需求导向，要突出（）。

　　A.系统制度创新

　　B.重大制度创新

　　C.集成制度创新

　　D.制度前瞻设计

　　正确答案：B优化区域开放布局（）。

　　A.是应对新发展阶段的机遇和挑战、贯彻新发展理念的一个战略选择

　　B.是加快东部沿海地区和一些超大特大城市的开放步伐，培育全球重要加工制造基地和新的增长极的需要

　　C.是推动中西部地区全方位的高水平开放的需要

　　D.是助推东北地区成为开放前沿的需要

　　正确答案：A下列表述正确的是（）。

　　A.健全开放安全保障体系，是加快推进制度性开放、提升对外开放平台功能、优化区域开放布局、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

　　B.加快推进制度性开放，是提升对外开放平台功能、优化区域开放布局、健全开放安全保障体系，建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

　　C.提升对外开放平台功能，是加快推进制度性开放、优化区域开放布局、健全开放安全保障体系、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

　　D.优化区域开放布局，是加快推进制度性开放、提升对外开放平台功能、健全开放安全保障体系、建设更高水平开放型经济新体制的重要支撑和保障

　　正确答案：A下列表述错误的是（）。

　　A.当前和今后一段时期，我国开放的重点将由过去的以制造业和货物贸易开放为主，转向以服务业和服务贸易开放为主的新阶段

　　B.服务业领域的开放和制造业领域的开放最大的不同就是服务的无边界性

　　C.以服务业开放为主的一个新的阶段，它需要有系统性的开放型经济新体制作为支撑

　　D.以服务业开放为主的开放，必定依靠政策性的优惠

　　正确答案：D对自贸试验区建设形成可复制推广的制度创新成果，必须满足（）。

　　A.创新性、时效性、可操作性和风险可控性

　　B.创新性、时效性、实践性和风险可控性

　　C.创新性、有效性、实践性和风险可控性

　　D.创新性、有效性、可操作性和风险可控性

　　正确答案：D（）是构建更高水平的开放型经济新体制一个核心内容。

　　A.加快推进制度性开放

　　B.提升对外开放平台功能

　　C.优化区域开放布局

　　D.健全开放安全保障体系

　　正确答案：A第三篇：建设法治化营商环境

　　构建开放型经济新体制

　　建设法治化营商环境

　　构建开放型经济新体制

　　——国家发展改革委体改司负责人就《关于实行市场准入负面清单制度的意见》

　　答记者问

　　新华网北京１０月１９日电（记者赵超、安蓓）国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。国家发展改革委体改司负责人１９日就意见相关问题回答了新华社记者的提问。

　　问：什么是市场准入负面清单制度？为什么要实行市场准入负面清单制度？

　　答：负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式。党的十八届三中全会《决定》提出，实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。借鉴国际做法，将负面清单管理方式引入到国内市场管理，平等地适用于国有与非国有、内资和外资企业，表明了我们以开放促改革、建设更高水平市场经济体制的勇气和决心。

　　市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

　　实行市场准入负面清单制度，是政府管理思维的重大转变，是国家治理体系和治理能力的一大进步，对于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。当前形势下，加快出台市场准入负面清单制度，并稳慎开展试点，对稳增长、稳预期、鼓信心、激活力、促创新具有重要而积极的作用。

　　问：实行市场准入负面清单制度的总体要求是什么？

　　答：实行市场准入负面清单制度的总体要求，可以概括为“一个坚持、三个结合、一个构建”。

　　“一个坚持”，就是坚持社会主义市场经济改革方向。“三个结合”，就是把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行

　　政审批，强化和创新市场监管。“一个构建”，就是加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

　　问：市场准入负面清单包括哪些类别？不同类别的准入要求是什么？

　　答：市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。对不同类别的准入事项，意见提出了明确的准入要求。

　　对禁止准入事项，意见明确，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。对限制准入事项，意见区分不同情况，提出了两种准入方式：一是由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；二是由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

　　对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，意见提出，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。同时，要优化对准入后市场行为的监管，特别是统筹考虑国家安全、生态环境、群众利益、安全生产等方面的因素，完善综合考量指标体系，建立安全审查监管追责机制，确保市场准入负面清单以外的事项放得开、管得住。

　　问：今年上半年国务院公布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，中美两国以负面清单为主要内容的双边投资协定谈判也正在加紧进行。市场准入负面清单与这两个负面清单是什么关系？

　　答：从国际经验看，“负面清单”是指，凡针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施，均须提前以清单方式列明；除此之外，外资享有与东道国国民相同的准入权。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和中美投资协定谈判负面清单，都是按照这个原则制定的，都属于外商投资负面清单的范畴。

　　实行市场准入负面清单制度，核心是把握好市场准入负面清单与

　　外商投资负面清单的关系，使二者既划清界限又保持衔接。意见明确，市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施，是对各类市场主体市场准入管理的统一要求；外商投资负面清单适用于境外投资者在华投资经营行为，是针对外商投资准入的特别管理措施。也就是说，境内市场主体的投资经营要遵守市场准入负面清单的要求，境外市场主体的投资经营既要遵守外商投资负面清单的要求，还要按照国民待遇原则，遵守市场准入负面清单的要求。

　　问：实行市场准入负面清单制度有没有时间表？为什么这样考虑？

　　答：实行市场准入负面清单制度是一项新生事物，国内没有实践基础，国外也没有现成的经验，需要有序推进改革。特别是在投资管理体制、市场监管机制和法律体系建设等方面，我们也需要一个逐步调整、逐步适应、逐步完善的过程。这就要求我们坚持渐进式改革，通过试点积累经验、逐步完善。

　　因此，意见提出，市场准入负面清单制度的实施步骤是：按照先行先试、逐步推开的原则，从２０１５年１２月１日至２０１７年１２月３１日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从２０１８年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　这样安排，既使我们能够在实践中不断调整和完善清单，为２０１８年实行全国统一的市场准入负面清单制度打下基础、积累经验，也可以为我们加强与市场准入负面清单相适应的各项制度建设留下宝贵的时间。

　　第四篇：8.3教学设计：构建开放型经济新体制

　　教学设计

　　【课题】构建开放型经济新体制

　　【学情分析】本课为第八课的最后一框内容，主要阐述必须构建起开放型经济新体制实现经济全球化给我过经济带来的机遇与挑战。授课对象为高中一年级的学生，学生通过前两框的学习已经了解了经济全球化的大趋势，以及我国对外开放的基本国策，但由于本课的知识点离学生的实际生活比较远，理解起来仍存在困难。【教学目标】

　　1.知识目标：辨析、探讨开放型经济新体制的三个原则。

　　2.能力目标：培养学生辨证的、全面的分析问题的能力，理论联系实际，运用所学知识，初步分析为何构建开放型经济新体制要坚持互利共赢、多元平衡和安全高效。

　　3.情感、态度与价值观目标：使学生树立积极主动开放的经济观。

　　【教学重点、难点】坚持互利共赢、多元平衡、安全高效的含义、原因、做法。【教学方法】启发、引导学生讨论，让学生积极参与教学。【教学流程】

　　导入：复习“对外开放”的含义和作用；介绍“四大法宝”——对如今进一步“对外开放”已经失灵了引出课题：构建开放型经济新体制合作探究：“一带一路”对中国及周边国家的意义

　　总结：坚持互利共赢改革开放“几步走”——“开放内陆和延边”；“微笑曲线”——提升加工附加值；&开放服务业、农业；美国服装公司价值链图——加强自主创新，参与全球化分工合作；市场多元化战略——巩固传统市场，拓展发展中国家市场；

　　贸易顺差——增加进口，对外投资

　　总结：坚持多元平衡

　　棱镜计划——信息安全威胁

　　总结：坚持安全高效

　　（一）导入新课

　　复习“对外开放”：在经济全球化趋势之下，中国实行对外开放，以开放的姿态发展自己，推动世界经济的发展。

　　何为经济体制？

　　（二）进行新课

　　1、坚持互利共赢（一带一路、上海自贸区）

　　对外开放要坚持共同发展，坚持通过合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。在着眼于自身利益的同时，尊重和支持对方利益，最大限度地寻找利益交汇点，互利共赢是我国和平发展战略的必然选择。

　　一方面，要始终把维护国家整体利益、企业经营者和消费者的合法权益放在首位，加快发展自己。

　　另一方面，要兼顾对外经贸伙伴的利益，促进共同发展、平等受

　　益、互惠互利。

　　实施互利共赢的开放战略，有助于我国在更大范围、更广领域、更深层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现我国经济又好又快地发展。同时也可以通过我国的发展来促进世界的进步。

　　2、坚持多元平衡

　　对外开放要坚持统筹协调，注重良性互动，实现多元发展、平衡发展。制造业&服务业、农业；扩大出口、吸引外资&增加进口、对外投资；发达国家传统市场&发展中国家市场；一般贸易&提升加工贸易附加值；自主创新&参与全球化分工合作；开放沿海&开放内陆和延边；

　　3、坚持安全高效

　　对外开放中要坚持转变对外经济发展方式，培育开放型经济发展新优势，提升开放型经济的综合效益，增强抵御外部冲击和国际风险的能力。

　　高效的对外开放决策、协调、管理和评估机制；对外贸易促进体系；增强开放型经济对国民经济的贡献；

　　经济全球化进程下，国家间经济依赖和联系增强，也加剧了各国经济安全敏感度。

　　国家经济安全是指国家经济发展和经济利益不受破坏和威胁的状态。主要包括产业安全、资源能源安全、金融安全、信息安全等内容。

　　（1）提高抗击国际经济冲击力的免疫力

　　（2）增强防范经济全球化负面影响的能力

　　我国的对外开放，既有正效应也有负效应。因此，我们既要反对闭关自守、墨守成规，也要反对盲目重阳；吸取和借鉴国外先进的管理理念和方法，也要避免腐蚀；以人之长，补己之短。

　　（三）课堂总结、点评

　　（四）实例探究

　　［例1］构建开放型经济新体制需要（）

　　①坚持互利共赢

　　②坚持多元平衡

　　③坚持安全高效A.①②B.②③C.①②③D.①③

　　★课余作业

　　★教学体会

　　④第五篇：如何进一步提高我国开放型经济水平范文

　　如何进一步提高我国开放型经济水平?实践证明，对外开放是实现强国富民的必由之路，在新的形势下，我们应审时度势，认真实施互利共盈的对外开放战略，进一步提升开放型经济的水平，在新一轮世界经济调整中抢占先机，在国际经济秩序的大变革中赢得新的战略机遇。

　　一要努力稳定对外贸易增长，加快推动外贸发展方式的转变。当前稳出口的困难比较多、难度比较大。既要就外贸自身做文章，继续完善外贸政策，通过采取结构性减税，强化金融服务实体经济的功能和措施，切实减轻外贸企业的成本负担，千方百计帮助企业拓展国际市场特别是新兴市场；还要在外贸之外下功夫，把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来，帮助出口企业通过开拓国内市场，保证一些出口企业的实力，它们的存活是外贸稳定增长的一个基础和根本。

　　二要继续坚持“引进来”，充分发挥外资对我国转变经济发展方式的积极作用。要变招商引资为招商引智、招商选优，重视优化利用外资的结构，要增强外资对我国的技术进步、产业结构升级的促进作用。国家也已经有明确的政策，要严格限制高耗能、污染重、水平低、产能过剩的项目，要鼓励外资投向高端的制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业领域。还要进一步促进利用外资的方式的多样化。

　　三要以更大的力度推动实施“走出去”战略，开拓我国经济发展的新空间。一定要像重视“引进来”一样，要重视“走出去”，致力于打造我们自己的跨国公司。更加积极主动地参与国际分工，在更广阔的空间进行产业结构的调整和优化资源的配置。探索外汇储备的多元化利用途径，支持企业对外进行一些战略资源的投资。通过各种渠道消除对中国企业“走出去”的误解和疑虑，特别是要大力支持民营企业“走出去”。

　　四要积极参与全球经济治理结构改革，我们要谋求战略主动。当

　　前国际社会正在努力改革和完善已有的全球经济治理结构，新兴经济体正在崛起成为支撑世界经济发展的重要力量。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在优化全球的经济治理，我们在实现世界的包容性发展方面需要发挥更加积极、更加主动、更具有建设性的作用。

篇二：实现高质量引进来

　　经济纵横技术协作信息构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略部署，要加快构建新发展格局，必须着重从坚持扩大内需、全面深化改革、实施对外开放、推进科技创新等方面入手加以推进。加快构建新发展格局◎杨生新党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗型城镇化，加快农业转移人口市民化，解决新市民和年轻人的住重大成就和历史经验的决议》对习近平新时代中国特色社会主房问题，每年还有一定的新增住房消费需求。加大城镇老旧小义思想作出了“十个明确”的概括，其中强调要加快构建以国内区、棚户区改造和农村危房改造力度，将释放更多的改善性更新大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是根需求。这些新增需求都是更高水平、更高质量的需求，对提升传据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略部署，是与时俱进统消费有很大促进作用。提升传统消费，关键是要以质量品牌为提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合核心，朝着绿色、健康、安全的方向发展。二是发展服务消费。居作和竞争新优势的战略抉择。如何加快构建以国内大循环为主民消费从商品消费向服务消费转变提升是客观规律。受体制机体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对此，习近平总书制和相关政策影响，我国健康、养老、育幼、文旅、体育等服务业记围绕扩大内需、深化改革、扩大开放、推动创新等方面进行了准入门槛较高、开放程度不够，服务供给规模和质量还不高，标深入阐述，这为我们加快构建新发展格局指明了方向，我们必须准化、品牌化建设不足，一些服务消费需求潜力尚未被充分激发出来。这要求放宽服务消费领域市场准入，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。三是培育新型消费。新型消费增长是生活一、坚持扩大内需着重从这些方面入手加以推进。.com.cn.AllRightsReserved.习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这水平提高和科技进步的必然结果。应对新冠肺炎疫情以来，“云个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成经济”“、云消费”、无接触交易服务发展较快，表明发展消费新模国民经济良性循环。”内需是我国经济发展的基本动力。随着社式新业态、促进服务业线上线下融合、拓展服务内容、扩大服务会主要矛盾的变化，我国人民追求美好生活的意愿更加强烈，消覆盖面具有广阔发展空间，是提升消费的新增长点。四是适当增费结构升级进程加快，国内消费需求更加丰富多样，消费潜力持加公共消费。公共消费是内需的重要组成部分，必须在财政承受续释放，成为引领国民经济循环的主要驱动力，强大的国内市场能力支持和可持续前提下，适度增加公共消费，发挥其杠杆作正逐步形成。从长远看，未来一个时期，国内市场主导国民经济用，激发居民消费意愿、增强消费能力。循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。为此，加快形成新发展格局，要坚定实施扩大内需战略，以满足国内需（二）拓展投资空间投资需求是培育完整内需体系的重要组成部分。作为世界求为出发点和落脚点，着力打通生产、分配、流通、消费各个环上最大的发展中国家，我国在基础设施、民生等领域的投资积累节，加快构建完整的内需体系，充分发挥消费对经济增长的基础还不够，中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情也暴露了我国在科技创作用、投资对经济增长的关键作用，使提振消费与扩大投资有效新体系和防灾备灾体系等方面的投资强度还不高。总体而言，发结合、相互促进。（一）全面促进消费挥投资对优化供给结构的关键作用还有可拓展空间，关键是优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理增长，使投资在促消消费是我国经济增长的重要引擎。从趋势看，我国消费水平费、惠民生、调结构、增功能、强后劲、促协调等方面持续发挥支和品质还有很大提升空间，居民消费优化升级同现代科技、生产撑作用，不搞低水平重复建设，防止出现新的产能过剩。方式相结合，蕴含着巨大的增长空间。扩大内需，必须顺应消费升级趋势，增强消费对经济发展的基础性作用。一是提升传统消二、全面深化改革习近平总书记指出：“当前形势下，构建新发展格局面临不费。汽车、住房等传统消费在居民消费结构中占比较大。新能源少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短汽车、中高档汽车需求持续增加，汽车更新换代速度也在加快，期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好为汽车产业发展拓展了新空间。我国深入推进以人为核心的新子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发窑窑

　　技术协作信息展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激三、实施对外开放经济纵横习近平总书记强调：“新发展格局决不是封闭的国内循环，发整体效应。”改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国而是开放的国内国际双循环。”构建以国内大循环为主体、国内家发展的根本动力。改革是过去中国经济成功的关键，也是扩大国际双循环相互促进的新发展格局，目的是通过发挥内需潜内需的关键，更是构建双循环相互促进的新发展格局的关键。为力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个此，加快构建新发展格局，必须发挥改革的突破和先导作用，全市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。但是，国内大循面深化改革，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制环绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区的小循环，更不可度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务能什么都自己做，放弃国际分工与合作。因为从世界大势看，经流通的体制机制障碍，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势，内统一大市场，形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境，国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。从我国发降低全社会交易成本，构建高水平社会主义市场经济体制，实现展看，我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。社会生产力大发展。（一）加快推进有利于提高资源配置效率的改革市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。加快推进有利于提高资源配所以，推动双循环必须坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。（一）建设更高水平开放型经济新体制建设更高水平开放型经济新体制，这要求在稳住外贸外资置效率的改革必须遵循这条规律，让市场在资源配置中起决定基本盘基础上，全面提高对外开放水平，促进内需和外需、进口性作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位和出口、引进来和走出去协调发展，持续推动贸易和投资自由化问题。积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政便利化，打造中国商品、中国投资、中国服务品牌。一是增强对外府对资源的直接配置，让市场在所有能够发挥作用的领域都充贸易综合竞争力。不断优化国际市场布局、国内区域布局、经营分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企主体、商品结构、贸易方式，加快建设外贸转型升级基地、贸易促业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。（二）加快推进有利于提高发展质量和效益的改革进平台、国际营销体系。深化贸易领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，加快发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，创新发展服务贸易。二是实现高质量引进来和高水平.com.cn.AllRightsReserved.当前和今后一个时期，我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧，供给结构不能适应需求结构变化，产品和服务的品走出去。引导外资更多投向先进制造业、现代服务业等领域，创种、质量难以满足多层次、多样化市场需求。为此，要坚持供给侧新提升国家级经开区、边合区、跨合区、综合保税区等开放平台，结构性改革这个战略方向，坚持质量第一、效益优先，使生产、分提高利用外资质量。创新对外投资方式，鼓励有实力、信誉好的配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的企业走出去，规范企业海外经营行为，提升对外投资水平。强化适配性，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成需求服务保障，深入落实外商投资法及其配套法规，依法保护外资企牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。在生产方面，要业合法权益，优化营商环境，让外商放心、安心、有发展。三是建突破关键核心技术，提升产业链水平，维护产业链安全；在分配设对外开放新高地。高水平建设自贸试验区，进一步完善区域布方面，要形成合理的收入分配格局，壮大中等收入群体；在流通局，赋予自贸试验区更大改革自主权，加强差别化探索，形成更方面，要畅通人流、物流、资金流，让生产要素在区域和城乡之间多制度创新成果。以贸易投资自由化便利化为重点，促进要素跨高效流通、合理配置，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现境自由有序安全便捷流动，建设中国特色自贸港。发挥好进博会人民对美好生活的向往。（三）加快推进有利于调动各方面积极性的改革要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜等重要展会平台作用，打造国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台，确保进博会越办越好。（二）推动共建一带一路高质量发展一是推进基础设施互联互通。充分发挥各国资源禀赋优势，劣汰。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建建设更多高质量、可持续、包容可及的基础设施。加快建设中欧立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道，发展“丝路电商”，和优胜劣汰，发展更多优质企业。要以更大的力度推进全面深帮助更多国家提升互联互通水平。坚持以企业为主体、以市场为化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，积极破解发展面临的导向，遵循国际惯例和债务可持续原则。充分发挥专项贷款、丝各种难题、化解来自各方面的风险挑战和巨大压力，有效激发路基金、专项投资基金作用，支持多边开发融资合作中心有效运全社会积极性主动性，为推进改革发展、战胜各种风险挑战提作，建立健全多元化投融资体系。二是拓展第三方市场合作。提供强大动力。升产能和装备走出去水平，建设一批综合效益好、各方都欢迎的窑窑

　　经济纵横技术协作信息大项目，构筑互利共赢的产业链供应链体系。打造一批产业定位科技领域相关体制机制深刻变革，加快形成有利于创新发展的清晰、区位优势突出、运营管理先进、生态效应明显的合作区，带体制机制，从而为构建新发展格局创造科技机制保障。坚持目标动当地就业，促进当地经济发展。拓展第三方市场合作，促进我导向和问题导向，以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完国企业和各国企业优势互补，完善第三方市场合作机制，实现共善科技治理机制为着力点，通过优化调整重大科技任务组织实赢效果。三是加强规划政策对接和人文沟通。不断完善多双边经施机制、健全基础前沿研究投入支持机制、以科研评价制度改革贸合作机制，继续推动与各国发展战略、区域和国际发展议程有为突破口激发科技人员创新活力、构建科技、产业、金融协同互效对接，发掘合作新潜力。按照高标准、惠民生、可持续目标，对促的政策体系、完善科技创新能力开放合作机制，深化新一轮科接普遍接受的国际规则标准，提升软联通水平。要促进人文交技体制改革，加强科技力量统筹，更好发挥我国科技创新在齐备流，深化公共卫生、科技教育等领域合作，讲好中国故事，增进民的学科建制、宏大的人才规模、丰富的应用场景、高效的组织领心相通。四、推进科技创新习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现导等方面的系统化集成化优势。（四）加强人才队伍建设我国在创新型科技人才方面还存在结构性矛盾突出、世界高水平的自立自强……在这种情况下，我们必须更强调自主创级科技大师缺乏、领军人才和尖子人才不足、工程技术人才培养新。因此，在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技同生产和创新实践脱节等问题。因此，必须实行更加积极、更加创新。”新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，正在重构全球创开放、更加有效的人才政策，培养造就一大批科技人才，从而为新版图，重塑全球经济结构。谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁构建新发展格局提供科技人才支撑。推进创新型科技人才结构就能占领先机、赢得优势。近年来，我国科技实力正处于从量的战略性调整，加大高端科技创新人才队伍建设，突出“高精尖缺”积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，我国科导向，加强战略科技人才、科技领军人才、高水平创新团队的选技领域不断突破，许多方面实现由“赶”到“超”，但与此同时，我拔和培养。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，支持和培养具国科技发展水平总体还不高，不少领域核心技术仍然受制于人，有发展潜力的中青年科技创新领军人才，对青年人才开辟特殊制约着我国构建新发展格局。为此，必须对标世界一流大力推进支持渠道。培养造就一大批具有全球战略眼光、创新能力和社会科技创新，加强前沿探索和前瞻布局，加大基础研究投入，加大力培养和引进国际一流人才和科研团队。（一）重视基础研究心竞争力的重要标志。随着我国经济和科技实力的快速提升，引进技术的门槛越来越高，真正的关键技术、核心技术花多少钱都买不来。我们必须瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；加强应用基础研究，努力在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术展格局提供有力支撑。（二）构建创新体系互支撑、良性互动，构建高效完善的协同创新格局。加强国家创深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。打造一批研究型大学和科研院所，培育一批创新型领军企业，全方位系统化提升我国科技力量。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新。（三）深化体制机制改革深化科技体制改革的关键，是围绕科技创新这个核心，引领（作者单位：空军工程大学军政基础系）窑窑.com.cn.AllRightsReserved.关键核心技术攻坚力度，发挥企业在技术创新中的主体作用，大责任感的企业家人才队伍，依法保护企业家的创新收益和财产权。继续加大海外高层次人才引进力度，面向全球引进首席科学家等高层次创新人才，实现精准引进。大力推进创新教育，提升全社会创新意识和创新能力，造就规模宏大、富有创新精神、敢基础研究是源头，决定着科技创新的活力和动力，是国家核于承担风险的创新创业人才队伍。参考文献：［1］习近平.关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第日报，2020-11-04（2）.［2］习近平.在中央全面深化改革委员会第十五次会议上的［3］习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展等方面取得重大突破，抢占未来科技竞争的制高点，为构建新发十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议的说明［N］.人民创新是一个系统工程，需要政府、企业、高校和科研院所相讲话［N］.人民日报，2020-09-02（1）.新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展格局［J］.求是，2021（9）：15-16.作者简介：杨生新(1968—)，男，黑龙江肇州人，空军工程大学军政基础系副教授，从事政治理论的教学与研究工作。

篇三：实现高质量引进来

　　南沙方案读后感

　　通过对南沙方案的解读，我得出以下观点

　　一、深刻领会南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的重大意义

　　广州南沙地处珠江口中心，区位优越、交通便利、发展空间广阔。2012年9月，南沙获批建设国家级新区；2014年12月，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区获批设立；2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，明确赋予南沙共建粤港澳合作发展平台的重大使命。在各方共同努力下，2012年以来，南沙主要经济指标常年保持两位数增长，累计引进世界500强企业投资项目223个。国际航运枢纽能级加快提升，广州港2021年货物吞吐量、集装箱吞吐量分别居全球第四、第五位。与港澳互利合作不断向纵深推进，成立了广州南沙粤港合作咨询委员会，大量港澳青年到南沙创业就业。

　　当前，百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期。香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期，澳门经济适度多元发展加快推进，大湾区建设开启了新的发展篇章。支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，无论对于推动广州发展，还是大湾区深化改革扩大开放，以及丰富“一国两制”实践，都具有重大意义。一是有利于贯彻落实习近平总书记考察广东时的重要指示精神，引领带动广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。二是有利于强化南沙航运、贸易、金融等综合服务功能，携手港澳建成高水平对外开放门户，为加快构建新发展格局作出

　　积极贡献。三是有利于进一步深化粤港澳合作，聚焦重点领域和关键环节率先开展规则衔接、机制对接，为港澳开拓更为广阔发展空间，更好支持港澳融入国家发展大局。

　　二、准确把握南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体要求

　　准确把握立足湾区这个发展基础。始终牢记粤港澳大湾区建设这一重大战略背景，紧紧围绕大湾区建设的中心目标和重大任务，充分发挥南沙自身优势，聚焦增强经济创新力和竞争力，推动大湾区打造我国高质量发展典范；聚焦优化功能布局，推动大湾区引领我国区域协调发展新格局；聚焦支持港澳全面参与和助力“一带一路”建设，构筑大湾区国际经济合作新平台。

　　准确把握协同港澳这个核心要求。始终着眼于支持港澳融入国家发展大局、增进港澳同胞福祉、保持港澳长期繁荣稳定，进一步用好粤港合作咨询委员会等交流合作机制、香港科技大学（广州）等重点合作平台，聚焦基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，推动大湾区要素高效便捷流动；聚焦科创产业合作、青年创业就业等重点领域，提升粤港澳共商共建共享水平。

　　准确把握面向世界这个开放导向。紧紧围绕我国构建新发展格局，着眼两个市场、两种资源，联动港澳构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，运用好国际高水平自贸协定规则，积极参与发达经济体市场竞争，实现高质量引进来和高水平走出去，不断提升全球资源配置能力，增强大湾区国际合作和竞争新优势。

　　准确把握党的领导这个根本保证。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿南沙粤港澳重大合作平台建设全过程各方面，以一流党建引领高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为南沙全面深化改革和扩大开放的坚强保障。

　　三、凝心聚力抓好各项重大任务落实

　　《南沙方案》提出了2025年和2035年两个阶段发展目标和五大方面任务。按照以点带面、循序渐进的建设时序，近期重点突出23平方公里的先行启动区，统筹好803平方公里的南沙全域，加快实施《南沙方案》各项重点任务。

　　坚持创新引领，加快建设科技创新产业合作基地。强化粤港澳科技联合创新，创新合作机制、探索创新模式，共同开展关键核心技术攻关。高水平布局世界一流研究型大学和研究机构、中试和应用推广基地等平台，增强原始创新能力。培育发展高新技术产业，重点发展智能制造、数字产业和科技兴海产业。充分用好对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税等政策，大力推动高新技术企业和人才聚集。

　　创造发展机遇，加快创建青年创业就业合作平台。协同推进青年创新创业，提升港澳青年双创平台环境，加大政策扶持力度。提升实习就业保障水平，深入实施港澳青年到内地实习、就业计划和青年专业人才合作项目，加强青少年人文交流。对在南沙工作的港澳居民免

　　征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，将符合条件的到南沙创业的港澳居民纳入当地创业补贴扶持范围。

　　强化内联外通，加快共建高水平对外开放门户。增强国际航运物流枢纽功能，推动大湾区内航运服务资源跨境跨区域整合，共建粤港澳大湾区航运联合交易中心，打造国际海事服务产业集聚区。加强国际经济合作，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，积极对标国际高水平贸易规则。办好国际金融论坛（IFF）全球年会等国际重要活动。

　　优化营商环境，加快打造规则衔接机制对接高地。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，健全多元纠纷解决机制。有序推进金融市场互联互通，推动设立粤港澳大湾区保险服务中心、粤港澳大湾区国际商业银行、人民币海外投贷基金等重大平台。提升粤港澳公共服务和社会管理相互衔接水平，推动将“白名单”内的南沙医疗机构纳入香港医疗费用异地结算单位，加快建立南沙枢纽与香港之间的直接交通联系。

　　提升宜居水平，加快建立高质量城市发展标杆。在城市建设等领域深化与港澳的合作，积极引进港澳专业人士参与南沙建设和管理。深化教育合作，依托香港科技大学（广州）开展科研交流合作，实施更加灵活的自主招生方式，吸引更多港澳学生到南沙就学。深化医疗健康合作，推动与港澳高水平合作办医，加大面向港澳的养老服务供给，努力打造港澳居民安居乐业的新家园。