“1+X”证书制度下职业院校人才培养的路径分析——以广西农业职业技术大学为例

卢素冬，邱 林，罗 英

（广西农业职业技术大学，南宁 530007）

2019 年1 月24 日，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中明确指出：“从2019 年开始，在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点工作”［1］，“1+X”证书制度应运而生。“1+X”证书制度的核心就是人才培养模式［2］。与普通本科教育不同，新时代职业院校人才培养的要求是培养德智体美劳全面发展，适应不同行业、企业需要的复合型技术技能人才，更好地服务现代化经济建设需要，实现更加充分和高质量的就业。从学生的年龄层次来看，大部分高校学生处在18～22 岁，是提高技术技能和动手实践能力的重要时期。职业院校除了按照专业教学标准开展日常教育活动之外，还应根据行业、企业对人才的需求，把技能等级证书制度纳入人才培养范畴中，将学历证书和职业技能等级证书有效结合，让学生在受教育期间能够获取不同职业技能等级证书，从而实现从提高就业率到提高就业质量的转变。“1+X”证书制度的有效实施，有利于推动职业院校人才培养模式创新，深化“三教”改革，促进职业院校结合自身优势、特点以及人才培养目标，围绕产业发展和劳动力市场需求，密切贴近优质企业、行业开展有效合作，实现职业教育的内涵式发展。

由于“1+X”证书制度从提出到实践经历的时间较短，在具体实践中不可避免地会出现很多问题，如师资力量不足、课程融合度不足、校企合作不足等问题。因此，提高“1+X”证书制度的实际应用效果，优化“1+X”证书制度下人才培养路径是学者研究的重要课题。基于此，结合“1+X”证书制度探讨职业院校人才培养路径，是对职业教育人才培养在理论上的拓展。本研究按照“提出问题-实证分析-提出对策”的思路，通过分析国内相关研究情况，提出基于“1+X”证书制度下职业院校人才培养路径研究这一主题，并对广西农业职业技术大学“1+X”证书制度下人才培养模式进行分析，最终在实证研究的基础上，提出“1+X”证书制度下职业院校人才培养优化路径。

广西农业职业技术大学是一所公办的全日制本科层次职业院校，2021 年7 月成功获批26 个“1+X”职业技能等级证书试点，学校通过实施一系列措施，积极创造有力条件保障试点工作开展，确保“1+X”证书制度有效落实。2021 年学校组织了13 次职业技能等级证书考评工作，培训人数918 人，考证人数418 人，通过人数409，通过率达97.8%（表1）。

表1 “1+X”证书考证通过率

1.1 组织召开“1+X”证书建设研讨会

为更好地开展学校各项试点工作，确保在“1+X”证书制度下学校能够顺应改革要求，积极探索新的人才培养模式，以提升人才培养质量。学校教务处多次组织26 个“1+X”证书试点项目的相关专业教师召开了职业技能等级证书建设研讨会。在会上组织教师深入学习有关“1+X”职业技能等级证书的制度文件，研究如何开展试点工作，并讨论制定“1+X”证书制度实施方案，为更好地开展人才培养奠定坚实基础。

1.2 修订和制订人才培养方案

学校教务处组织各学院通过教研活动，学习理解研究“1+X”证书制度各专业的具体教学目标、考试要求，并与学校已有学生人才培养方案进行对比，同时聘请高校、高职院校的专家和行业、企业人员，对“1+X”证书与学校已有专业人才培养方案融合进行论证和指导，从而逐步完成对学生人才培养方案的修改。学校26 个“1+X”证书试点专业已完成30个人才培养方案的修订工作，结合26 个职业技能等级证书标准中的职业技能要求，全面修订证书试点专业对应课程的标准，将“1+X”证书中的技能点纳入到课程体系中，改革教学方法、教学组织和教学实施，做好课证融通。

1.3 开展师资培训，提高培养质量

为落实“1+X”证书制度，提高人才培养质量，学校开展多种形式的师资培训。一是派出29 名骨干教师参加培训评价组织机构举办的“1+X”职业技能等级证书师资培训班。通过培训，教师不仅了解到“1+X”证书制度试点的相关政策和背景，而且学习了“1+X”职业技能等级证书的主要核心技能点，为开展学生培训与考核工作奠定基础。二是教师深入企业实践，开展专项技能训练提高职业能力。学校围绕教师、教材、教法实施改革，引导教师在学懂吃透“1+X”相关政策文件的基础上，通过企业实践、向工匠大师学技艺等渠道进一步提高教学能力、实践能力和科研能力。例如，学校作为快递运营管理“1+X”证书试点牵头院校，组织安排2020 级物流管理专业教师到顺丰速递、百世汇通、韵达等快递企业学习，通过深入快递企业一线岗位，教师详细了解了快件收寄、快件分拣、快件派送、客户服务等岗位的工作内容及要求，并进一步了解到快递网点和处理中心生产作业组织、运营管理、突发事件处理、安全管理的管理要点与方法，使教师迅速掌握相关的操作技能，有利于培养和提高学生的职业能力与职业素养。

1.4 加强“1+X”证书制度的宣传工作，动员学生参加考证

为做好“1+X”职业技能等级培训和考试工作，学校各学院在新生入学教学的时候，积极宣传“1+X”证书制度，鼓励学生考证，通过培训和考证促进学生更好地学习专业技术技能。同时，动员学生利用暑期报名，让“1+X”证书报名面向全专业学生，教师在暑期即开展培训，通过发理论题库、拍摄技能视频上传到QQ 群、学生将练习的视频发在群里、指导老师点评等方式开展线上理论和技能指导。开学后教师利用周末时间集中培训，学院开放实训室供学生利用课余时间练习，教师课后进行指导，多措并举，有效动员学生参加考证。

1.5 投入经费建设实训基地，提高学生的实践操作能力

学校办学设施优良，校内有实验室318 间、工位6 300 多个，建成4 个中央财政资金支持实训基地、7 个自治区级示范性实训基地、6 个自治区级示范特色专业及实训基地建设项目。学校大力加强校企合作，深化产教融合，建立了“校中厂”“厂中校”等形式的实践教学基地，其中2 个校企共建实训基地在2019 年被教育部认定为国家级生产型实训基地。学校设置考核站点22 个，可用于证书培训的校内实训设备值约7 000 万元，满足了“1+X”等级证书考核站点的考试及工作需求。实训基地建设成为学生掌握基本专业技能的场所，为学生提供与实际职业岗位相贴近的技能训练空间，培养学生形成运用理论知识解决实际问题的专业技术应用能力，使学生在走上工作岗位后不会对所处的工作环境和所遇到的机器设备、规范、标准、技术等问题感到生疏，从而快速适应新岗位。

1.6 课证通融，赛证一体

基于“1+X”职业技能等级证书的核心技能点要求进行课程体系的重构，形成课证融通、实训实践融通、企业服务融通等多级模式，进一步实现赛证融通、以赛促学、以证促学的良好形势。如学校通过开设“宠物美容与护理”“网店运营与推广”“电子商务数据分析”“智能财税”等课程，让学生掌握核心的“1+X”技能点，并参加2021 年全国职业院校技能大赛获三等奖2 项，全区职业院校技能比赛获一等奖7项、二等奖16 项、三等奖18 项。通过课证融通和赛证一体，使学生的实践操作技能得到显著提高。

基于对广西农业职业技术大学的研究发现，在实施“1+X”证书制度下的人才培养策略依然面临很多问题，主要表现如下。

2.1 师资队伍力量薄弱，教师转型积极性低

职业院校要实施“1+X”证书制度工作，就必须解决好“谁来教”的问题，因此，教师是最关键的要素。“X”证书的指导教师不仅要有扎实的理论知识，还必须具备高超的职业技能，同时还要不断适时更新与证书相对应的新知识、新技能，以便更好地指导学生。然而在具体实践中，师资队伍力量很薄弱。一是教师提升转型积极性不高。“双师型”教师是提高职业教育现代化的中流砥柱，在实施“1+X”证书制度下，教师面临转型升级问题。在专业知识方面，教师需要重新建构科学合理的实践知识体系，丰富自己的实操知识，并且操作熟练；
在课堂教学方面，要适时调整理论教学和实践教学的比例，结合职业等级证书技能鉴定种类及等级，设置实践教学内容，增加实践教学课时；
在师资方面，需定期参加各类培训机构开展的师资培训，更新知识储备，提高业务水平。这就要求教师在完成日常的教学和行政工作之外，还要花费大量的时间和精力在转型升级上，导致部分教师出现职业倦怠，提升转型积极性不高。二是教师队伍结构不合理，理论教师偏多。大多数高校中理论教师偏多，而实践教师偏少，很多教师从学习到工作都未曾离开校园，真正下企业或者从企业过来的教师较少，部分教师虽然利用假期参与企业实践，但是时间较短，学到的实践知识缺乏系统性，无法教授学生完整的业务流程。三是学校对企业导师的培育不足。虽然学校和企业合作共同培养学生，也邀请企业专家加入到“X”证书的培训中，但是企业真正安排导师到校教学的时间相对较短，大多数还是校内教师教学，企业导师的培育严重不足。

2.2 课证融合度不足

首先，原有的专业课程设置不合理［3］。原有的专业课程设置侧重学历教育，理论课程占比较大，实践知识教学较少。“X”证书鉴定标准未能与课程设置有效衔接，缺乏实践课程教学。其次，课程内容未能全部体现“X”证书所要求的核心技能点，在设置课程内容时，核心技能课程应尽可能涵盖“X”证书所要求的技能点，并且根据实际需要实时更新课程内容，虽然课程标准中要求将“X”证书的技能点纳入到课程体系中，但在具体教学中嵌入不足。最后，学校课程考核以考试为主，虽然考试要求理论考试和实践考试相结合，但是在实际考试中对实践课程的考试要求较低，分值所占比重也较低，导致学生重视程度不足，出现了专业课程考试与职业技能考核融合不够的现象。

2.3 校企合作深度广度不足

产教融合、校企合作是新时代职业院校基本的办学要求。在实施“1+X”证书制度过程中，校企合作流于形式，合作无法深入，难以培养真正满足社会需求的人才。首先，企业和学校合作动力不足。企业和学校合作的目的不同，就学校而言，校企合作是为了提升学生的专业技能和实操能力，使其到岗后能尽快熟悉岗位工作，缩小职业教育和劳动力市场需求的差距，为社会培养人才，实现高质量就业。就企业而言，校企合作开展的产业学院或者订单班可以有效为企业提供所需要的技术技能人才，减少企业培养人才的成本。但由于双方的目的不同，导致在合作过程中难以协同，合作动力不足［4］。其次，企业对校企合作的认知不足，没有意识到校企合作对其长远发展的意义，导致在合作过程中积极性不高。企业在参与人才培养方案制定、课程内容设置、考核体系设定等方面的深度不够，很多工作都是应付了事，参与意识不强。最后，校企合作大多采用校内培养结合校外实践的方式，未真正实现深层次的产教融合，学生的实践机会较少，加上校企合作硬件配套设施未完善，高水平的实训基地建设有待加强。

3.1 提高师资力量，促进教师转型

一是人才引进要以双师素质为导向。职业院校在引进人才时，可以将目光放在优质行业、企业的高技能人才。在招聘时适当简化招聘流程，放宽条件，侧重新进人才的专业技术技能而非仅看重学历，必要时可提高高技能人才的福利待遇，吸纳各行各业更多优秀的高技能人才。二是加强对教师教学能力和实操能力的培训。组织教师参加“X”证书的师资培训，学习职业技能等级证书核心技能点，使其具备培训学生“X”证书的技能。鼓励教师参加各项教学能力比赛，以赛促教，提高教师教学技能水平和教学质量。同时，职业院校应与企业建立教师培养合作关系，尤其要注重培养企业导师。三是推动教师下企业实践。要求专任教师每年至少有1 个月或5 年累计6 个月参与企业实践，并将该条件作为职称晋升或年终考核的条件，试行一票否决制，促使教师积极参与企业实践锻炼，熟悉企业运作流程，了解企业对人才的知识结构、职业技能、职业素养的要求，掌握新技术、新工艺，根据企业实际需求及时调整教学内容，提高教学质量。四是完善教师考核及评价体系。在计算教师工作量时，将“X”证书培训任务纳入教师绩效考核中，激励教师参加“X”证书的师资培训，同时将“双师型”作为教师职称晋升的考核条件，严加把控教师的“双师”技能，提高教师的转型积极性。

3.2 积极探索课证融通，深化三教改革

首先，学校应积极对接证书标准和社会需求，实现对人才培养方案的调整，明确人才培养的目标［5］。通过走出校门、走向社会开展企业调研，结合学校办学特点，制定更贴近专业岗位需求的人才培养目标。其次，要灵活设置课程，构建“课证融合”课程体系。合理安排学时，加大实践课时比重，强化实践性教学，鼓励学生取得“X”证书后按照一定规则折算成学分。开足开齐公共基础课程，培养学生的职业素养，科学设置核心技能课程设置，确保每个专业有6～8 门核心技能课程，同时要与人才培养目标相适应，充分考虑职业技能等级证书要求掌握的技能知识并融入专业课程教学中。再次，要完善教学资源。加强配套教材的开发，组织教师完成特色教材的编写工作，结合岗位需求，将“X”证书的考试大纲纳入教材编写中。开发信息化的教学资源，利用微课、慕课等教学资源，为学生提供多样化的教学。加强校企合作共建实训基地，建设集校内教学和校外培训于一体的高水平实训基地，满足实践性教学要求［6］。最后，要改革教学方法。改变传统的理论教学模式，提高学生的动手操作能力和职业技能水平。除了课堂教学外，还可以加强与企业合作，让学生有更多的机会深入企业实践，实践课程可以直接安排到企业中，由企业导师进行现场教学，将职业技能等级证书的培训内容纳入教学全过程，由浅入深，理论联系实际，真正实现产教融合。

3.3 深入推进产教融合，校企合作

将企业实践指导与学校融合，构建“1+X”证书实践指导体系。首先，企业和学校要达成共识，充分认识到“1+X”证书对其长远发展的重要意义，形成合作协同［7］。学校要了解企业的需求，找准合作切入点，企业也要深入参与学校教学活动。其次，企业和学校要整合和优化双方资源，发挥各自的优势，实现资源共享，确保“1+X”证书制度实施的有效性。学校与企业不断深入沟通，确保获取“1+X”证书的学生实践能力、就业竞争力得到提升。学校还要积极开展企业走访调研活动，了解企业对高层次技术技能人才的需求，准确掌握人才培养规格，深化教育教学改革，提升教师综合素质，推动校企深度合作，增强职业教育适应性。

“1+X”证书制度增强了职业教育的适应性，实现人才培养由数量向质量转变。应以“1+X”证书制度为抓手，深化教育教学改革，完善人才培养方案，优化师资队伍，积极探索课证融通，推动产教融合协同育人，培养更多适应社会需要的高技术技能人才。

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