郑喜平
四川乐至经济开发区是经省政府批准的省级经济开发区,是乐至经济建设的主战场、工业发展的主引擎。2023年,乐至县纪委监委立足职能职责,做实监督首责、做好专项治理、做优靠前服务、做细关心关爱,全力为园区经济高质量发展保驾护航,助推乐至经开区成功入选第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
聚力精准监督“提速”,助推项目建设“快”起来
在重点项目推进过程中,审批手续办理滞后、土地协调不到位、资金未按时拨付等原因都可能会影响建设进度。为打通堵点,乐至县纪委监委紧盯项目实施过程中的关键环节,通过专项监督、联合监督等方式,着力发现和查处职能部门配合不力、服务保障不及时不到位、项目建设进度缓慢背后的作风腐败问题,确保项目建设廉洁高效。
“专”起来督。健全纪检监察干部包联服务机制,为园区52个重点项目配备“一对一”监督专员,开通反映问题、解决困难的“直通车”,收集意见建议70条,协调解决要素保障难、招工引才难等问题50余个。
“严”起来督。坚持关口前移,建立园区项目“廉政首谈”制度,在项目开工前,县纪委监委与园区管委会班子成员、项目负责人开展集体廉政谈话20余次,严防“项目建起来、干部倒下去”。研究制定重大项目推进“红黄蓝”三色预警问责管理办法,明确11种亮灯预警情形和4种问责处理方式,针对项目推进中存在的推诿扯皮、办事拖拉等问题,发出督办通知书3份,约谈4人。
“统”起来督。以完善基层监督体系省级试点为契机,健全用好片区协作监督机制,开展联动监督,推动整改项目建设中工作协调不畅、推进不力等问题20余个,助力园区项目建设跑出“加速度”。其中,诚宇新材料包装产业园、东方广厦项目提前3个月竣工投产,再次刷新项目建设“乐至速度”。
聚力专项治理“提效”,助推营商环境“优”起来
营商环境是企业生存发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”。为持续推动园区营商环境不断优化,乐至县纪委监委通过实施“三大行动”,从严整治破坏营商环境的作风和腐败问题,以“硬举措”提升营商环境“软实力”,推动园区营商环境连续三年排名全县第一。
实施作风建设“清扬”行动。持续深化园区党员干部作风整顿提升工作,深入整治办事不畅、服务不优、效率不高等问题,查处不作为慢作为假作为等问题2件2人。
实施执纪问责“亮剑”行动。持续深化“窗口腐败”问题专项整治,统筹推进招投标、行政执法等领域突出问题系统治理,从严查处吃拿卡要、暗箱操作等破坏营商环境问题,全年处置问题线索5条、立案查处5件6人、移送司法机关审查起诉1人。
实施源头治理“筑堤”行动。精准用好乐至县政商交往行为“十可以”正面清单和“十严禁”负面清单,构建“清而有为、亲而有度”新型政商关系。充分发挥反面典型案例警示教育作用,公开通报曝光破坏营商环境典型案例2批6起,进一步强化警示震慑。
聚力靠前服务“提质”,助推企业发展“旺”起来
为帮助企业解决惠企政策知晓难、奖补资金兑现缓、困难诉求响应慢、融资对接程序繁、涉企服务内容散等问题,乐至县纪委监委主动靠前服务,督促相关职能部门及时解决了影响企业发展的一系列实际问题,让企业在乐至发展得更安心、舒心、放心。???
助力惠企政策“直达快享”。常态化开展惠企政策落实情况监督检查,督促推动财政、税务、金融等单位及时兑现惠企政策资金4472万余元、办理减税降费1000余万元,发放中小微企业贷款风险补偿金4500万元、“园保贷”1200万元,确保惠企政策“应享尽享”。
助力市场主体“纾困解难”。探索建立纪检监察干部“联企问需”机制,收集并督促解决企业销售渠道窄、订单少等困难问题300余个,推动促成订单金额6300余万元,特别是协调解决明新门窗专利申报、用地需求等问题,帮助该企业经营扭亏为盈。
助力政务服务“提质增效”。聚焦“放管服”改革,推动建立“办事不出园”服务企业机制,帮助企业代办营业执照、在建项目审批等事项200余个。推动建立涉企事项“接诉即办”机制,联合开展涉企诉求落实情况专项检查5次,推动解决问题28个。
聚力暖心关爱“提神”,助推干事激情“燃”起来
乐至县纪委监委始终把从严管理监督和激励担当作为高度统一起来,通过清廉教育、关心关爱、规范管理等一系列真招实招,激励党员干部坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,全力以赴拼经济促发展,努力为园区经济高质量发展作出更大贡献。
廉洁教育筑防线。充分发挥派驻纪检监察组职能作用,组织开展“510(我要廉)”廉洁文化宣传月专题教育活动10场次,通过现场教学、观看警示教育片、讲授廉政党课等方式,教育引导园区党员干部做人要正、做事要实。
容错纠错添动力。坚决落实“三个区分开来”,精准容错纠错,全年运用“第一种形态”批评教育帮助8人,开展“量体裁衣式”回访教育6人次, 对2名影响期满、悔错改错的党员干部,及时出具不影响使用的建议,激励干部重振信心、再拾干劲。
制度机制強规范。以推进部分重点行业领域监督体系改革为契机,指导园区健全内部审计、政务公开等制度,建立履职问责、廉政风险防控、考核激励等长效机制,把从严监督管理和激励担当作为有机统一起来,最大限度激发园区党员干部干事创业激情。(作者系乐至县委常委、县纪委书记、县监委主任)
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