山东黄河流域乡村水生态发展现状及保护策略

于 猛

（山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心，山东 济南 250000）

山东省作为黄河流域最下游的省份，不仅承担着重要的黄河下游湿地保护和生态治理任务，同时也是黄河流域高质量发展增长极和高质量发展实验区之一。然而，在经济社会高质量发展和下游湿地保护生态治理的双重压力下，山东省黄河流域的水生态问题日益突显。因此，必须正视这些问题对沿黄地区的经济社会高质量发展造成的制约和阻碍作用，从水生态的保护角度出发，以构建健康稳定的水环境及生态系统为目标，采取相应的措施加以治理。这样不仅对促进山东省黄河流域的生态保护，而且对促进经济社会高质量发展都具有重大的现实意义。

黄河山东段干流全长628 km，滩区总面积1 702 km2，涉及26 个县（区）。该地区虽然建设了标准化堤防体系，但仍存在高风险洪水问题，因为长期泥沙淤积导致形成“二级悬河”，即槽高、滩低、堤根洼。目前，山东黄河流域的河道要高出两岸地面4～6 m，而设防水位高出两岸地面8～12 m。这种情况制约了该地区的生产力布局和经济发展[1]。

山东省的经济社会高速发展带动了广泛的农田扩张和城乡建设，使得山东黄河流域的水生态系统遭受到了严重的破坏，黄河滩区存在洪水漫滩与风蚀沙化相交替的现象。一滩主要为行洪河道和控岛工程，受水流和调水调沙的影响，当黄河下游来水超过3 000～4 000 m3/s 的流量时，仍会有洪水漫滩的危险。二滩已辟为农作物种植区，但由于砂土质地，容易产生风蚀危害，存在农耕地的风蚀沙化。同时，高滩居民点的生态环境也面临着较大威胁。农村居民点建设标准不高以及生活废水和垃圾处理不当，出现农田排水不畅、面源污染和养殖废水等问题，这些问题导致水环境质量下降和生态系统失衡，损害了周围生态环境。

2.1 经济因素

山东省黄河流域是中国重要的粮食和棉花产区之一，因为经济的发展需求，在这里出现了广泛的农田扩张与城乡建设[2]。在山东省黄河流域，由于国家提倡粮食安全和经济的快速发展需要，地方政府放宽了土地利用的管制并促进了大规模的农田扩张。然而，这种行为在长期的持续过程中直接导致了大量耕地遭受破坏，原有的森林、草地、湿地等自然生态环境也被消失。这种农田扩张加剧了土地利用压力，严重损害了周围生态环境，造成了水质污染、水土流失和荒漠化等环境问题。

随着城市人口的增加和土地利用的剧增，山东省黄河流域地区也面临着城乡建设的膨胀。这种城乡建设无疑给当地经济发展带来了很多机遇，然而，所伴随的问题也是不可忽视的，在迁建过程中，大量土地被占用，老居所拆除范围广泛，涉及取土场、弃渣场及施工用地，这些造成了水土流失，进一步损害了乡村水生态环境。

2.2 人为因素

在山东省黄河流域地区，农村居民点建设标准相对较低，很多农村居民房屋的排污设施不完善，对生活废水和垃圾处理不当，加之人们在农田扩张中对水资源的需求，该地区的水质出现了不同程度的污染，并且水资源也被大量过度利用，对水生态系统造成了较大的危害，这些问题直接导致周围水体受到严重污染[3]。特别是一些小型生产经营单位未按规定安装污水处理设施或者管理不善，造成了严重的面源污染。

另外，农村养殖业也是水环境污染的重要来源之一，因为氮、磷等营养物质含量高，养殖废水对周围水体的污染比较严重，在景观、水质和生态环境等方面都造成了影响。同时，一些农村居民平时处理垃圾不规范，随意倾倒垃圾，污化现象严重，给周围环境带来了较大压力。

2.3 自然因素

洪水漫滩和风蚀沙化是黄河流域土地生态系统中一种普遍存在的现象。这种现象主要是由于受气候变化、地形地貌等自然环境影响，以及人类活动因素的加剧而引起的。

洪水漫滩会直接影响到周边的生态环境，甚至破坏固有的生物群落平衡。

风蚀沙化使得土地逐渐荒漠化，在沙化区内生态系统恶化，植被减少，水土流失加剧，环境污染增多，生态极度脆弱。

3.1 设计科学分区管理模式

在乡村水环境的分区管理中，首先需要确定区域划分的原则和标准。这些标准可以包括水质、污染源类型以及水生态系统特征等因素。此外，应该考虑到社会经济发展状况、生态系统脆弱性、受威胁物种和人类活动的影响等因素。只有明确了自然和社会因素，才能更好地制定差异化管理策略。对于重点保护区，政府可以加大投资和扶持力度，改善水生态环境，实现水生态系统的健康发展。同时，应根据不同的污染源类型实行有针对性的措施，比如对农业和工业废水要有专门的处理方案，以有效控制其排放。政府还可以建立完善的水生态监测网络，及时发现和处置污染事件，预防和避免环境风险发生。

在非核心保护区，可以实行限制性开发或关闭控制政策，减少人类活动对水生态环境的影响。这种策略也适用于一些非重要湿地、农田和森林区域，保护其自然资源的完整性和可持续性发展。政府可以采取多种手段，如建立生态补偿机制鼓励农民和居民主动参与水资源及周边环境的保护，同时增加执法力度加强违法排污行为的打击，以促进经济社会高效率低耗能的发展。

另外，分区管理还需要有效的规划、监管和信息化管理体系，确保各级政府能够科学、精准地进行管理，并及时了解岗位工作；
此外，公众应该积极参与和支持当地的环境保护工作，倡导绿色消费和生态修复等环保行为，以推进全民健康和可持续发展。

通过对乡村水环境实现分区管理并制定具体的差异化管理策略，有助于促进水资源、水生态系统和人类社会的可持续发展：通过科学规范的水生态保护和治理，可有效预防和避免生态环境的破坏、减轻水资源的压力与紧缺，保障全民健康和可持续发展。

3.2 完善合理分策施治机制

乡村水生态修复与治理需要分策施治。不同地区水生态环境的情况也不尽相同，因此在采取措施时应充分考虑当地特色和差异，采取不同的修复与治理策略[4]。为此，乡村地区可以采取治理策略，实现对地区水生态的良好保护。

1）坚决打击违法排放。为了保护水生态环境，必须坚决打击污染源头，采取一系列措施来减少工业污染、农业面源污染、城乡非点源污染等对水生态环境造成的压力。在打击污染源头方面，政府应加强监管工作，防止企业违规排放。对于存在严重违规行为的企业，政府可依法对其实行停产整顿、拍卖或撤销许可等处置措施。对于轻微违规企业，政府可通过加大罚款力度等方式提高其环保成本，并采取奖励制度鼓励优秀企业进行环保投入，对适用于污染治理的膜生态处理技术、地下水补偿工程、湿地修复等技术进行研发和推广。

2）推广生态农业。农业是重要的经济活动，在乡村水生态修复与治理中必须充分考虑农民的利益，有机农业可采用自然循环、低耗能、易于消纳的方式，达到更为环保的目的。乡村应当加强零化肥高产栽培技术，可以实现既高产又节能的目标。这种方式应适当控制化肥的使用量，在提高作物产量的同时，减轻了化肥过度施用造成的废弃物处理压力，从而减少化肥对水生态环境的影响。此外，植物保护技术通过使用自然威力来控制农业病虫害，避免了传统的化学农药对水生态环境造成的影响，政府和社会团体可以开展多种形式的培训和科普活动，鼓励农民采用更为环保的耕作方式以及生产技术，从而为实现乡村水生态的恢复和治理提供坚实的基础。

3）自然湿地建设。在黄河三角洲的养殖区域，由于大量废水、粪便和饲料等物质的排放，养殖产业对水资源会造成不可忽视的影响。湿地作为生态系统中的重要组成部分，在维护生态平衡方面发挥着非常重要的作用。因此，通过自然湿地建设来防止养殖产业对水资源的影响，是一种具有广泛适用性的解决方案。湿地可以起到净化水体的作用，通过生物除磷和除氮等作用来去除含有害物质的污水。同时，湿地的特殊环境可以促进各种植物和生物的生长，从而提高生物多样性，上调水体的营养级别，使得水体富足起来。

4）沿江增绿、水保林建设。沿江增绿是在江河两岸建植防护林带，塑造生态屏障，减少水土流失和变质，提高山区水质保持稳定。这需要在选址上考虑多方面因素，比如地形地貌、气象条件、水文情况等。选择适宜的树种和灌木，根据实际情况进行不同品种的布设，同时结合土壤肥力和营养特点进行搭配。水保林则是在山区水源地和水土流失涉及的地区进行树木的种植和护理管理，保持和促进水土资源的复合功能。水保林还可以通过拦截降雨、增加雨量入渗和减少土壤流失来降低灾害风险，并增加土壤、树木和森林系自身对于水资源的供给量。

乡村水生态修复与治理是一项长期、系统性的工作，需要全社会共同参与。针对不同地区的情况，需要采取符合当地特色和差异的有效措施，才能够真正保护好宝贵的水资源和水生态环境，实现可持续发展目标。

3.3 落实良好生态补偿政策

针对山区水环境保护问题，政府部门可以采取更多的生态补偿政策，鼓励居民参与到水生态修复和保护中来，形成一个互惠共赢的局面[5]。首先，政府部门可以通过奖励机制来激励和推动居民积极参与水生态修复活动。这种奖励机制可以包括物质奖励和荣誉奖励两种方式。在物质方面，可以颁发一些类似当地特产或者提供一些公益性劳动场所的优惠券等方式进行奖励；
在荣誉方面，则是通过表彰一些模范奖项或者记录个人志愿服务时长等机制去提高居民参与的积极性。

此外，政府部门同样可以通过宣传与普及绿色生产方式和生活习惯来降低对乡村水资源的负面影响。绿色生产方式指的是减少污染排放并采用高效节能的新型农业技术工艺或资源循环利用经济模式。政府可以给予相应的政策扶持和优惠措施，帮助乡村企业家或者农户转型升级，实现更加绿色、环保的生产方式。同时，推广绿色生活习惯也是非常重要的一部分，通过引导居民减少浪费、开展环保行动、培养公共责任感等形式来降低对乡村水质的影响，从而进一步推动水环境保护和可持续发展。

随着城市化进程不断加速，城市化建设和农业生产以及黄河流域水资源的过度开发使用，给山东黄河流域带来了一系列问题，如水资源短缺、土地土壤流失严重、水污染问题等，对流域内的社会经济发展和环境可持续性造成巨大影响。在此背景下，山东黄河流域的乡村水生态需要得到进一步保护和发展。因此，政府应该加强管理，践行“分区分策”的治理原则，采取多样化的生态补偿措施，支持和鼓励农村居民参与水环境保护工作，推广有效的绿色生产方式和生活习惯，实现乡村水生态的总体发展。

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