工程造价管理的改革措施分析

何彬弘

摘 要：
随着现代建筑技术和工程造价市场化改革的发展和不断推进，建筑工程造价的管理工作也越来越引起各方的重视。工程造价管理贯穿于整个建筑工程中，它的职能不仅要核算建设项目造价和经济效益，还要针对整个项目造价在各个建设环节进行有效管控和跟踪分析，同时，其他各部门需要及时根据分析数据调整项目在实施过程中方案的适当调整，以满足经济效益最大化，所以工程造价管理非常重要。本文从了解工程造价管理的内容，分析了工程造价管理的现状，最终提出了建筑施工企业工程造价管理的改革方案浅见。

关键词：
工程造价管理;管控;改革方案;建筑施工企业

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.144

工程造价管理在实际工作中既需要人才的经验，也需要高科技的辅助，所以工程造价人员要不断提升自身专业能力和利用高科技辅助的能力。借助科技的力量，将我国建筑行业的工程造价管理水平整体进行提升，在原有基础上再进行改革和创新。工程造价随着社会科技的发展，也将越来越智能化和可视化，在市场化改革试点中BIM技术的应用，大大提高了工程造价管理的精准度。所以工程造价将成为建筑工程项目中最为重要的环节，加入科技技术后的工程造价管理在此变革过程中要不断总结经验。

1 工程造价管理简述

1.1 工程造价管理

工程造价是一个动态的变量，它的变化随着国家政策、地方经济、施工企业管理水平，以及和工程整体的结构、内容都息息相关。在工程造价管理中通过一些科学技术以及管理办法对涉及到整个工程的费用相关内容进行动态管理的过程，比如在施工中发生的人工费、材料费、设备费、机械费、税金等费用，这些相关内容的价格按照一定规则计算汇总后形成了工程造价，而整体过程的跟踪分析也就是工程造价管理的一部分。

1.2 工程造价管理的意义

工程造价管理贯穿于整个建筑施工的过程中，对工程整体的建设和经济效益具有非常重要的作用。工程造价在整个工程项目中，不仅要把控工程整体造价，还需要针对工程中的各个生产要素进行跟踪，辅助工程管理者做好工程项目的整体有效合理管理和控制。及时有效的过程跟踪和数据分析对项目建设质量和市场经济效益有非常重要的作用，详实的工程造价数据，不仅可以节省施工成本，提升工作效率，还为项目验收做了充分的数据支撑和过程记录，所以工程造价管理对于施工企业来说具有非常重要的意义。

2 工作造价管理的现状

2.1 未实现全过程管控

建筑项目中工程造价管理贯穿于整体工程中，分别是决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，在这四个建筑过程中都涉及到了工程造价的管理。但是在实际建筑项目运作过程中，工程造价的管理未发挥实质性作用。比如在决策阶段，工作人员根据建筑项目要求进行实地考察的水、电、暖、交通等相关内容的数据，工作造价工作人员应该根据多样数据进行分析和预判，为决策者做好数据信息的支撑。在比如工程实际施工过程中，工程造价管理人员需要进行监管，确保施工现场没有偏离预先的施工预算。这些都只是建筑项目中的一部分，过程都是需要工程造价人员进行管控的，但是在实际操作中，因外部或者内部原因导致工程造价管理未能实现建筑项目全过程管控。

2.2 建设合同不够完善

在整个工程项目中，甲乙双方在签订合同的过程都进行了很多条款的相互约束，由于每个建筑项目都有自身的特点和结算周期，所以合同内容应应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等，再比如合同中应写好分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。但是在實际过程中，由于合同中写着较为笼统的结算方式，而导致最终结算纠纷的项目不在少数。

2.3 工程款结算存在问题

由于甲乙双方在最初签订合同时存在结算条款模糊的情况，易导致在工程款结算时出现状况，比如建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。但是在实际工作中，担保这部分有时候容易被忽视。还有一些政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。

3 工程造价管理的改革措施

3.1 加强工程造价管理，实现全过程管控

3.1.1 依据建筑项目设计，做好施工深化设计中的造价管理

在建筑项目设计中，施工企业根据设计内容进行施工规划和深化设计，施工企业工程造价主要发挥着重要作用，可以对施工运作成本进行高效管控。在实际操作中既要严格按照规定要求进行施工深化设计和规划，严肃审核施工深化设计方案和投资预算，在此过程要做到严谨细致，针对施工过中遇到的问题仔细考量和研究，最终给出造价管理的终极审核意见，协助施工项目深化设计顺利进行。准确的施工造价管理可以缩短工期，节省材料成本，提升人工效率，同时保证质量。

3.1.2 建筑项目施工阶段的造价管理

当建筑项目进入施工阶段，施工企业的造价管理就需要加强监管力度，针对施工现场的施工与图纸偏差、实际费用投入是否超出预期造价指标等，造价工作人员要更加主动的进行施工阶段的管控。强化制度管控的同时要强化施工监管，制度是施工执行中的一些原则和指导，但是在实际操作中人为操控存在不可控因素，因此在此管控过程要明确管控的最终目的是要建筑项目更加高效、高质量的顺利完成。

3.1.3 建筑项目竣工阶段的造价管理

说到竣工势必会想到验收，在建筑项目验收前，造价管理要做好编制审核依据以备审查、做好工程量数据分析、编制工程综合项目单价表、做好工程费率的审查等，这些都是需要工程造价提前做好的内容，以便在工程验收时可以顺畅进行。建筑项目竣工，认真合理的做好工程造价管理既是对投资者的责任，也是对该建筑项目的一次大总结。在竣工后，通过造价管理可以清晰的分析出工程中每个价格环节，针对符合预期的工程价格继续发扬;针对那些超出工程预算价格要分析原因，写明情况;针对那些低于预算价格的情况，也要做好分析，做好工程验收。

3.2 优化工程造价管理制度，完善建设合同内容

建设合同是工程项目中甲乙双方约定好的条款内容，用于约束双方。比如在合同中约定施工过程结算周期、工程进度款结算等，只有将合同内容进行细化，才能起到约束双方的效果。同时，在工程造价管理中也要注重制度的优化和完善，比如设计监理制度和设计招标制度，这两项制度一般用于建筑工程的设计阶段;竣工验收制度、造价管理制度等等，都是为了整个建筑项目服务，既是一种执行标准也是一种行为规范。只有合同有约束力，制度够完善，建筑项目才能更快更高质量的完成。

3.3 优化工程款结算模式，推动过程结算

工程款结算在曾经的建筑业中有着拖欠、赖账的刻板印象，这既是缺乏监管力度的表现也是法律意识淡薄的体现。在实际建筑项目操作中建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保，而在进行政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。这些内容既是工程项目的共性也是一种缺乏监控的优化的体现，所以在建筑项开始前，造价管理人员就需要根据项目的实际情况进行工程款结算的优化。比如：将清晰的结算要求和结款比例写入合同中，同时还需要明确违规者应承担的后果。只要有甲乙双方的高度重视下才能更好的完成工程项目。

3.4 提升施工企业工程造价管理人员综合素质

工程造价管理人员在我国严重存在人才分布不均衡的现象，一线城市中工程造价管理精英人才较多，二、三线城市的工程造价管理人才则较少。出现这种分布不均衡的情况时，要么企业花时间花精力以及金钱从内部培养，要么就是高薪外聘。如论是哪种做法，工程造价管理人员都需要不断学习和努力提升自身的能力，因为工程造价是灵活的，现代社会科技是发达的，作为工程造价管理人员就要做好企业工程项目的监管工作。工程造价管理人员可以通过自媒体平台、企业内训平台等有工程造价管理知识的渠道进行自我提升，只有不断学习的工程造价管理人员将来才不会被人工智能淘汰，比如工程造价管理可以借助BIM技術，通过BIM技术可以让整个工程项目可视化，在此虚拟的模式下进行工程造价的核算也更加精准，且可以提前将一下影响因素进行剔除。这些都是需要工程造价人员不断学习和实践，才能得到的经验和方法。

4 结束语

综上所述，工程造价管理的改革势在必行，且十分迫切。随着我国科技的不断发展壮大，工程造价的管理越来越趋于现代科技技术，所以工程造价管理人员要不断强化自身的能力，借助高科技技术协助建筑行业的发展更上一层楼。工程造价在建筑项目中从初期的决策，到设计再到施工，到最后的竣工验收，都贯穿其中且起着非常关键的作用，针对整体项目工程进行环节管控，不仅可以提升效率，还可以最大程度的节省成本，让工程项目高质量高标准下顺利完。

参考文献

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