企业职工福利优化基础与健全福利制度

夏黄蓉 等

职工福利是企业全面薪酬的重要构成。相较于直接支付的工资，福利具有保障全面、成本低而效益高、自主可控、灵活性强等优势。企业建设福利体系需充分发挥保障与激励效果。如何用好企业福利的政策包和工具箱，积极推动福利体系优化建设，实现进一步吸引人才、留住人才、激励人才的目标，是企业薪酬优化的重要研究内容。

一、 引言

职工福利作为现代企事业单位全面薪酬系统的重要构成，是除工资以外的劳动报酬体现。相较于工资，职工福利具有享受税收优惠，帮助企业和职工抵御风险，用较低的企业成本提供较高的保障效果等优势。特别在企业工资总额受到严格管控的情况下，职工福利的自主性和灵活性优势凸显。企业在符合政策规定的前提下，建立规范、合理的福利体系，更有利于优化并健全薪酬分配机制，从而进一步吸引优秀人员，激励骨干员工，保留核心人才，以人才驱动企业的繁荣与发展。目前，国内外组织机构及相关学者对职工福利的理解和界定主要分为广义和狭义两类，广义的职工福利包括用以改善人民物质、文化生活的公益性事业和所采取的一切措施；
狭义的职工福利仅包含企业为满足劳动者的生活需要，在其工资收入以外，向职工本人及其家庭提供的货币、实物及一些服务形式。为了较为全面地研究和分析企业职工福利情况，本文对广义范畴内的职工福利现状、问题与挑战等情况进行分析，并尝试提出优化建议。

二、企业职工福利的现状

1.企业福利管理的特点。政策性和约束性：企业福利受政策管控，福利项目、列支渠道等需满足政策要求。统一性和标准化：企业内部，以及不同企业之间，福利管趋向于采用统一的项目、标准和制度，确保企业福利的一致性和公平性。长期性和稳定性：企业一般具有较长的历史沿革，整体薪酬体系沿袭性强，福利管理需注重长期稳定，并尽可能避免频繁变动，以维护员工的稳定性和信任感。关注性和受监督性：福利管理作为薪酬管理的重要一环，受到公众关注和监督，需要遵守公平公正的原则，确保福利资源的合理分配和使用。

2.企业现行政策与福利项目。现行的企业福利项目包括社会保险、住房公积金、带薪休假、独生子女父母奖励、探亲待遇、丧葬抚恤以及职业健康防护相关福利等。此外企业还可根据人工成本承受能力、职工集体决策情况等，自主选择建立补充保险类福利、集体设施类福利、工会服务类福利、培训提升类福利等项目。

3.现有福利制度的问题和挑战。①系统性规划不够充分。经过前期调研发现，许多企业尚未开展系统性的职工福利规划，福利的实施主要依据政策法规和历史沿袭，逐项单独设立福利项目，福利项目之间容易造成冲突或重叠。企业福利管理趋向于碎片化，未形成系统性的福利体系，未充分考虑福利制度与企业薪酬战略以及企业发展情况的匹配性问题。此外，现有企业福利管理往往缺乏有效的福利评估和调整机制，导致福利体系僵化和滞后，难以及时跟进职工需求和市场变化，福利体系无法保持有效性和竞争力。②难以满足员工个性化需求。区别于工资的按劳分配原则，福利的按需分配属性更强，而职工的需求因性别、岗位、年龄、婚姻状况等的差异而各不相同。目前大部分企业提供的福利项目及标准较为固定，职工缺乏足够的选择权，有些情况下只能被动接收不符合自身需求的福利项目，员工难以根据自身情况和偏好调整福利安排，从而造成了人工成本的浪费。③缺乏激励性福利。企业的福利机制需与整体竞争发展战略相匹配。通过福利体系建设，为职工提供一个具备安全保障与实现自我发展的优良环境，进一步吸引人才、留住人才、激励人才，是职工福利体系的发展目标。企业现行的福利以“普享性”、“均等性”分配为主，缺少激励性福利，如绩效、股权、专利、科研成果激励，职业发展激励等，难以充分激发职工的工作热情与创造力。④培训提升类福利不足。培训提升类福利既能满足职工自我发展的需求，又能为企业带来潜在效益，是为职工与企业带来“双赢”的福利项目。但是经过调研，当下部分企业存在培训经费预算不足、培训计划体系不健全、培训资源匮乏、培训与工作安排冲突、培训评估与总结缺失等问题，导致员工无法获得必要的培训机会，培训的针对性和有效性不足，难以匹配员工自我提升与发展的需要，同时也难达到企业的增效目标。

三、企业职工福利优化理论基础

1.福利优化的目标。福利优化的目标是通过对员工福利体系进行全面评估和改进，提升福利管理的规范性、经济性和公平性，据员工的需求和外部环境的变化，合理、合规地调整福利内容和形式，以满足员工的物质和精神需求，提升员工的工作积极性，同时提升企业的吸引力、竞争力和可持续发展能力。

2.福利优化的原则和方法。企业福利优化应坚持公平公正、合规合理、可持续性以及价值创造导向原则，通过调研和需求分析、福利政策制定与调整、福利体系设计与规划、员工参与和沟通、执行监测与评估等方式进行优化。

四、企业职工福利优化建议

1.加强制度建设，规范福利管理。企业应在学深悟透各级法规政策的基础上，加强企业内部福利制度建设，明确职工福利的范围、标准、列支渠道等各项事宜，指导企业及下属单位的福利业务管理。进一步规范货币性福利发放，统筹职工福利体系建设与工会建设，为职工薪酬福利管理奠定坚实基础。加强福利管理监督机制建设，设立监督机构或委员会，定期对福利管理进行评估和审查，查找问题并及时进行整改；
同时，鼓励员工积极参与福利管理的监督，福利管理部门应积极采纳员工的建议和意见，不断优化福利政策和管理流程。

2.统筹系统规划，匹配企业发展。以企业发展战略为基础开展薪酬与福利策略研究，全面了解自身的发展战略和长期目标，对未来人才需求进行科学预测，规划匹配企业发展的福利体系。对于实行低成本战略的企业，控制企业成本是关键，因此应简化福利项目，合理控制人工成本；
对于实行创新驱动战略的企业，创新性人才是企业发展的重要动力，因此应为有创造力的核心人才建立具有市场竞争力的福利体系。根据企业战略、发展阶段、人工成本承受能力等因素，规划企业福利体系，确定福利支出总水平、福利项目、福利标准以及其他福利管理事宜，适时开展各福利项目的效用调研与评估，根据评估结果调整福利机制、优化福利方案。灵活的福利调整机制也是福利规划的重要一环。随着市场的变化和竞争的加剧，企业的战略和需求可能会发生变化，福利体系也应根据企业的实际情况进行动态调整和优化。针对培训提升类福利有效性不足的问题，系统制定短、中、长期培训计划，加大培训预算投入，提供面向员工、面向岗位的培训定制选择，加大培训统筹规划，实现培训与工作的平衡。通过统筹福利系统规划，匹配企业发展，企业可以建立更加科学合理的福利体系，既有助于实现员工与企业的共同成长，也将为企业打造优秀的企业文化和品牌形象提供坚实支撑。

3.转变管理观念，提升服务能力。进一步转变福利管理观念，由政策引导为主转向企业自主选择为主，由保障型福利体系向服务型、激励型福利体系转化，积极调查职工对于福利体系的问题与意见，适应性地优化、完善福利体系。引入弹性福利机制，提升职工自主选择权，增加儿童照料、老人陪护、职工培训等项目，满足职工多样化的福利需求，实现福利效用最大化。引入福利专员或成立福利管理委员会，负责日常福利管理工作，处理员工福利问题和咨询，确保福利政策的贯彻执行，提升职工福利管理的民主性与公平性。此外，为了提高员工对福利政策的认知度和满意度，建议企业制定福利沟通计划，开展福利政策的宣传推广、变更告知和解释等工作。通过多种渠道，例如企业内部刊物、员工会议、企业网站等，向员工全面传递福利政策信息，增加员工对企业福利的认同感。

4.完善保障职能，突出激励作用。设置基本福利和绩效福利，基本福利为“普惠性”福利，包括社会保险、补充保险、住房公积金、带薪休假等法定福利项目，履行企业福利基本的保障职能；
绩效福利的标准与职工业绩贡献挂钩，具有更强的激励导向。引入绩效福利，能够充分激发职工工作热情和创造力，调动人才的创新活力，提升组织业绩。增加培训提升类福利占比，向高绩效的核心人才提供更多的培训培养服务，促进个人能力提升，帮助员工进行职业发展规划，明确职业目标和发展路径，提供晋升机会和职业成长空间，实现企业与职工共同发展的良性循环，不断提升各类人才的获得感、归属感和幸福感，也为企业的可持续发展奠定坚实基础。

五、结语

企业健全完善职工福利体系，是优化企业薪酬制度，提升企业吸引力和核心竞争力的重要举措。调研发现，企业现行福利管理具有系统性规划不够充分、难以满足员工个性化需求、缺乏激励性福利以及培训提升类福利等问题。针对上述问题，本文提出了多项改进优化（下转第121页）（上接第64页）措施。在制度层面，企业应不断优化福利管理，加强福利制度建设，明确福利项目与标准，强化福利监督，广纳员工意见。在体系层面，企业应开展福利系统规划，制定与企业发展战略相匹配的福利体系，提升企业的综合竞争力。在实操层面，企业应将管理职能逐步向服务职能转变，引入弹性福利机制，赋予职工一定的自主选择权，加强政策宣传，不断提高职工满意度，提升福利实效。在导向层面，综合考虑保障性和激励性福利的平衡，完善保障性福利建设，增加激励性福利占比，引入绩效福利与培训提升福利，不断突出福利激励作用。通过上述层面的优化措施，建设既能满足职工需求，又能服务于企业自身发展的职工福利体系，不断激发职工的创新创造活力，增强员工的忠诚度和凝聚力，是企业完善薪酬策略，提升组织效能的必由之路。

（执笔人：夏黄蓉 赵儒超 王伟   牛付振  周楠  姚婷婷）

（作者单位：北京航天长征飞行器研究所）

猜你喜欢 福利职工体系 以职工之家为抓手 让职工享“家”温暖工会博览(2022年34期)2023-01-13职工书画工会博览(2022年33期)2023-01-12玉米福利少年博览·小学高年级(2021年6期)2021-08-06构建体系，举一反三新世纪智能(数学备考)(2020年11期)2021-01-04职工“获得感”这样来上海工运(2017年12期)2018-01-22《最美职工 职工最美》 曲谱中国工人(2017年2期)2017-03-10那时候福利好，别看挣几十块钱，也没觉得紧巴巴的中国现当代社会文化访谈录(2016年0期)2016-09-26SZEGÖ KERNEL FOR HARDY SPACE OF MATRIX FUNCTIONS∗Acta Mathematica Scientia(English Series)(2016年1期)2016-04-18清明雨当代音乐（下旬刊）(2015年4期)2015-05-30“曲线运动”知识体系和方法指导新高考·高一物理(2014年1期)2014-09-18