关于宁夏地区马铃薯种植规模缩减的原因分析及产业发展建议

张晓宁 杨飞 包娟 王彦琪 周兴隆 张战胜 王晓媛赵雁 王思成 赵占强 王晓蕾 田巧环 张小晓 李珍

（1 银川市农产品质量检测中心，银川 750001；
2 宁夏回族自治区农业技术推广总站，银川 750001；
3 宁夏回族自治区农业综合开发中心，银川 750002；
4 宁夏回族自治区中卫山羊选育场，中卫 755006；
5 宁夏回族自治区农村能源工作站，银川 750002；
6 宁夏回族自治区农业机械化技术推广站，银川 750002；
7 宁夏回族自治区水产技术推广站，银川 750001）

马铃薯喜冷凉、喜光照，要求日照时间长、昼夜温差大和土质疏松的环境，且对钾素养分的需求量大，而宁夏地区的气候、环境特点恰与马铃薯的生物学特性相吻合（例如，当地降水集中期与马铃薯需水高峰期同步；
光照、气温和土壤条件均有利于马铃薯生长和干物质积累），故宁夏地区生产出的马铃薯淀粉含量高、品质优，宁夏地区因此成为了我国重要的马铃薯优势产区之一[1]，同时马铃薯产业也成为了宁夏地区农民适应市场、发挥优势和脱贫致富的特色产业。因此，促进宁夏地区的马铃薯产业发展，有助于应对旱情、稳定生产、确保粮食生产、促进民族团结、维护社会稳定、加快农村发展。

研究表明，在2013 年左右，宁夏地区马铃薯种植面积在240 000 hm2左右（种植规模达到历史最高），是当时宁夏地区种植面积最大的农作物[2]，但是，受人工、投入品成本增加，种植生产的机械化程度低，经济效益低等的影响，近年来，宁夏地区马铃薯种植面积降至93 333.33 hm2左右，相比2013 年，减少了146 666.67 hm2。在此背景下，笔者通过实地考察、走访农户、座谈交流等形式，对宁夏地区马铃薯种植规模缩减的原因进行了总结和分析，并依此提出了进一步推进宁夏地区马铃薯产业发展的对策建议，以供宁夏地区农民参考借鉴。

1.1 人工成本逐年增加

相较于玉米、小麦等农作物，马铃薯在种植、中耕除草、收获等环节需要的人工较多，一般每667 m2需多花人工2～3工，而按照目前宁夏地区人工价格（150 元/工），每667 m2需多花人工300～450元，再加上目前宁夏地区农村劳动力匮乏（农村青壮年大多外出打工、不愿意从事农业，从事农事活动的人员大多为中老年人），在农事繁忙季节，即使花钱也不一定能雇到人，造成了人工成本逐年增加[3]。

1.2 种植机械化程度低

在宁夏地区，马铃薯大多种植在旱坡地上，但适用于旱坡地的大型机械较少，这就导致宁夏地区马铃薯种植普遍采用小型机械，在一定程度上影响了马铃薯的种植效率。同时，宁夏地区马铃薯收获需要人工捡拾，严重降低了宁夏地区马铃薯生产的机械化水平。据有关数据显示，宁夏地区小麦、玉米生产实现了全程机械化，耕种收综合机械化率分别达到96%、89%，而马铃薯的耕种收综合机械化率仅为68%，其种植的机械化程度低。

1.3 经济效益低

目前，适合宁夏地区山区种植的农作物只有玉米、马铃薯和小杂粮，而受国内国际双重影响，玉米和小杂粮的销售价格不断高涨，经济效益较高。据统计，玉米种植的每667 m2纯收益比马铃薯高出500 元左右，小杂粮种植的每667 m2纯收益比马铃薯高出150 元左右。经济收益是广大种植户最为关心的问题，直接关系到种植户的种植积极性，相比而言，马铃薯的经济效益不高，不种或者少种马铃薯成为必然。

1.4 种植水平依然较低

在当前宁夏地区马铃薯种植过程中，部分农户的马铃薯种植水平依然较低，表现为耕作传统守旧、生产管理粗放、大量使用地膜导致白色污染严重等，造成生产出的马铃薯品质低劣，严重影响了马铃薯的销售价格。

1.5 储藏技术到位率不高

宁夏地区马铃薯种植的主要经济来源是冬季储藏反季销售，但是，宁夏地区农户对马铃薯储藏技术的掌握程度不高，在马铃薯晾晒以及储藏窖消毒、通风、温度和湿度调控等方面，存在严重的技术不足，不仅引起了马铃薯病害传播，还造成了较大的经济损失。

1.6 市场竞争激烈

宁夏地区每年约有400 000 t 马铃薯（占当地马铃薯总产量的15%左右）进行冬季储藏反季销售，但是，近年来我国南方冬作区马铃薯种植规模不断扩大，且当地的鲜薯上市期能提前至1月份，这严重影响了宁夏地区马铃薯的冬季储藏反季销售。

1.7 龙头企业和加工企业缺乏

目前，宁夏地区从事马铃薯生产的龙头企业较少，仅有国家级龙头企业1家[4]，这就导致在市场销售环节，进入市场、超市的马铃薯无包装标识、无品牌名称，品牌效应难以显现。同时，受马铃薯加工企业环保要求不断提高的影响，宁夏地区从事马铃薯清洗、分级、包装等初级加工的企业发展滞后，精深加工企业数量更是偏少，这些加工企业不仅加工能力低，而且与马铃薯生产基地的利益联结不紧密、带动力不强。据统计，相较于2013年，近年来，宁夏地区马铃薯加工企业减少了近7 成，而加工企业数量的减少，也减少了马铃薯的加工量，降低了马铃薯的收购价格（2021 年，宁夏地区马铃薯收购价格仅为0.7 元/kg，较最高值的1.3 元/kg 降低了近一半），这严重影响了农民种植马铃薯的积极性。

1.8 马铃薯产业发展的科技支撑能力不足

具体表现为：（1）科研及技术推广能力不足。目前，宁夏地区马铃薯产业的科研基础设施建设薄弱，人才短缺，缺乏领军人物，科研能力较弱；
与此同时，宁夏地区农业基层技术推广体系不健全、力量薄弱。（2）种植品种单一，抗风险能力不足。目前，宁夏地区马铃薯栽培品种结构并不合理，表现为‘青薯9 号’种植面积占马铃薯种植总面积的80%左右（连年种植同一品种，导致了病虫害发生程度逐年增加、马铃薯品质逐年降低），自主选育的“宁薯”系列品种的推广步伐滞后，增产潜力大、抗逆能力强、品质优良的加工专用型品种十分缺乏[5]。（3）优质种薯资源缺乏。虽然宁夏地区每年都繁育大量种薯，但是，由于马铃薯产业链条连续性不足，缺乏种薯质量检测、管理、认定机构，种薯质量层次不齐，以及农民科学种田的意识薄弱或购买力不足等，导致繁育出的种薯销售不畅，收获后种薯资源流失严重，甚至出现了播种期大量外省区调种的现象，严重制约了宁夏地区马铃薯产业发展。

2.1 完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设

种薯质量是影响马铃薯产量及品质的关键因素。因此，宁夏地区要大力完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设。具体措施为：（1）针对宁夏地区不同类型的生态区域，加强马铃薯种薯的引种和育种工作，并加快种薯繁育综合配套技术的示范推广。（2）严格执行种薯生产操作技术规程，强化种薯繁育扩繁环节管理。（3）加快马铃薯质量检测中心建设，鼓励企业自检，并在马铃薯种薯生产关键时期组织专门机构进行抽样检测，以强化种薯质量管控。（4）及时组织开展田间检查，建立健全马铃薯种薯生产档案，加强市场抽检，开展种薯质量认证。

2.2 加大马铃薯节水抗旱高产综合配套技术的示范推广

在建设高标准农田的基础上，集成示范马铃薯覆膜保墒、滴灌、喷灌、水肥一体化、测土配方施肥、病虫害综合防控、全程机械化、残膜回收、储藏保鲜等技术，进一步加大马铃薯节水抗旱高产综合配套技术的示范推广。同时，要提高社会各界关于马铃薯的脱贫攻坚和保障粮食安全重要作用的认识，加强组织领导，加大政策扶持，开展全方位、多层次的技术培训，提高技术到位率，切实提高马铃薯单产和品质，促进马铃薯产业提质增效。

2.3 加大加工企业技改升级

具体措施为：（1）对现有马铃薯淀粉加工企业进行技术改造，建设环保设施，实现达标排放。（2）支持马铃薯全粉和生全粉生产，并开发具有地方特色的主食产品，以延长马铃薯产业链，提高其附加值。（3）加强对马铃薯淀粉加工废水处理技术的研究，研发出低成本、高效率的废水综合处理技术，并加以示范推广。（4）以马铃薯废渣为原料，开发马铃薯饲料和肥料产品，提升其利用率。

2.4 加强马铃薯产品“品牌”建设和品牌推介

具体措施为：（1）鼓励和支持单位（个人）从事马铃薯新品种的选育和开发，对宁夏地区自育且通过国家或宁夏回族自治区品种登记的单位（个人），给予一定的经济补助，以加速宁夏地区马铃薯新品种培育。（2）鼓励企业或合作社争创马铃薯种薯自治区级著名商标和中国驰名商标品牌，对成功注册马铃薯种薯商标的企业和合作社进行奖励。（3）支持种薯繁育企业参加原产地农产品推介会等重要展会和其他宣传推介活动，扩大品牌影响力。（4）加强组织领导，加大政策扶持，加大市场营销，利用“中国马铃薯之乡”，打造宁夏马铃薯区域品牌，提高宁夏马铃薯的知名度和市场占有率。

2.5 支持马铃薯产业信息化建设

支持宁夏地区马铃薯智能管控信息中心建设，包括数据存储系统、信息发布系统、大屏数据展示系统、UPS 电源系统、数据管理系统等。同时，建设与完善马铃薯“四情”（墒情、苗情、病虫情、灾情）智能监测预警系统和种薯质量安全追溯系统。此外，加强马铃薯种业大数据采集与分析，提升宁夏地区种薯质量管控水平。

受种植业结构调整和市场价格等因素的影响，2022 年宁夏地区马铃薯种植规模继续缩减，随之可能会出现马铃薯产业发展整体放缓。为此，应在提高马铃薯整体经济效益上做文章、下功夫，例如，着重提高马铃薯单产水平，进一步提升马铃薯加工水平，鼓励马铃薯品牌建设，增加品牌效益等，从而减缓宁夏地区马铃薯种植规模缩减的速度，进而进一步推进宁夏地区马铃薯产业发展。

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