---------------------------------精选公文范文--------------------------什么是党务工作者
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党务工作的基本业务主要大类有：党委班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。
一、负责党员组织关系管理工作。办理管理区域党员组织关系的接转、基层党组织的调整和落实；为外出流动党员办理流动党员证或党员证明信；接收持流动党员活动证或党员证明信的外来流动党员参加组织生活。
二、做好基层党组织的帮助指导工作。推动、帮助企业组建基层党组织；为基层党组织提供党员教育、管理、发展工作中的各类政策咨询；受理基层党组织和党员提出的党内服务要求；帮助基层党组织做好企业入党积极分子的培养考察及党员发展工作；为各类基层党组织，尤其是缺乏日常活动场地的流动党员、“两新”组织党组织提供组织生活----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------场地。
三、做好党员教育培训工作。收集选编党员教育参考资料和党员教育的经验案例供基层党组织选用，为基层党组织提供党员教育方面的指导服务；根据需要做好基层党务干部培训；承办有关党课和形势政策报告会的组织服务工作。
四、负责区域党建信息网管理工作，做好信息更新、咨询事项的答复、网上基层支部生活的组织协调监督管理。
五、负责党内信息统计上报工作。做好党内信息管理系统的管理工作，及时更新数据；适时分析党内统计的各种数据，为领导部门决策提供依据；为基层党组织提供党内统计资料服务；定期上报有关统计信息。
六、指导、支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自的章程，独立自主地开展工作。
七、组织开展志愿互助服务。整合区域内党员志愿者资源，服务党员、服----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------务群众、服务社会，组建法律、求职、培训、帮困等方面咨询服务的平台，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系；为党员志愿者提供服务。
八、做好党员就业指导。会同区就业管理部门，对下岗失业党员、流动党员进行就业方面指导，促进就业。
九、做好其他综合服务工作。党内各种报表、书籍、材料的发放；受理党员志愿者参加各种社会公益活动的登记推荐工作；党员教育基地及党内参观活动的代理服务。
1、什么是党务工作？
党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作。从广义上说，党务工作就是党的工作和党的事务的总称。
2、什么是党务工作者？
简单的说就是专职中国共产党党内事务工作者。一般企事业、机关都有党----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------务工作者，私企和外企大多没有。
3、党务工作者包括哪些人？
在各级党组织机构中，只负责党务工作的人，一般包括以下人员：
党委书记及党委成员；
党总支书记、副书记以及各委员；
在党组中，党组书记及党组成员，一般不单纯做党务工作。
4、党务工作者和党政干部的区别：
党政干部多半是指领导，而党务工作者多半是指专门在党的组织或宣传部门工作的、级别不高的、或者不是正职领导的。从概念上说,党政干部也可以算党务工作者,但党务工
作者就不一定是党政干部。
5、党务工作者树立六种意识,培养六种能力：
六种意识：责任意识、奉献意识、服务意识、参谋意识、学习意识、团结意识。
六种能力：语言表达能力、调查研究能力、综合分析能力、督促检查能力、组织协调能力、开拓创新能力。
6、党务工作者基本业务：党务工作----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------的基本业务主要有：党委班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。
具体工作：党内换届选举、发展党员、党员组织关系转接、党费收缴管理、党的组织生活。
7、党务工作基本流程：
主要包括：党的支部建设基本流程、基层党委换届工作基本流程、发展党员工作基本流程、党员教育管理基本流程、党的干部工作基本流程、党的纪检监察工作基本流程、办公室工作基本流程。
8、提高社区党务工作者素质的重要性：
在我国社会主义民主建设不断完善的过程中，作为城市基层民主建设基础的群众自治组织----社区居委会，面对内
容十分复杂、范围十分广泛的社区管理和服务工作，要真正实现社区自治，真正把党和政府的各项方针政策与人民群众的根本利益密切联系起来，就要求社区党务工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------面的技能，具有应对突发事件和处理日常琐碎事务的能力。因此，社区党务工作者的素质培养就成为十分重要的问题。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制的日益深化，城市党的基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。在新的形势下，要做好社区党的工作，促进社区建设和社区服务的进一步开展，社区党务工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。
其一、社区党务工作者素质事关社区党建工作任务的落实。
社区党务工作者是在社区党组织中从事领导和管理活动的专职和兼职人员，大部分又兼任社区自治组织的一些职务。社区党务工作者是社区党建和各项工作的骨干力量，这支队伍素质的高低，直接关系到社区党建各项任务的落实和完成。
社区党务工作者是社区党建的规划者和组织者。新形势下的社区党建，要----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照党的建设新的伟大工程的总目标，结合社区的实际和社区建设的特点，大力加强
思想建设、组织建设和作风建设，用党的路线方针政策统一社区党员的思想和行动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这就要求社区党务工作者根据党员的思想工作情况，实事求是地规划工作方案，并加强宣传教育，提高广大党员群众的认识，积极在社区组织实施。如果没有社区党务工作者的规划和组织，没有他们创造性的工作，党的路线方针政策就不能得到贯彻，社区发展的一系列好的计划就不能得到实施，社区党建就会落空。
社区党务工作者是社区党组织发挥职能作用的执行者。社区党务工作者承担着社区组织和管理的各项职责，包括对社区党的工作进行决策，开展社区党的组织工作、宣传工作、统战工作以及----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------很多党内事务性工作，如召开社区党的代表会议、党委会议、党内文件的上传下达等。社区党务工作者只有认真履行职责，努力工作，恪尽职守，社区党组织才能充分发挥作用，真正成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领社区群众搞好社区建设的战斗堡垒。因此，只有建立一支坚强有力的社区党务工作者队伍，才会有一个坚强有力的党组织，才会有社区工作的新局面。
社区党务工作者是当前社区党建工作的开拓者。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。如何按照“三个代表”要求，深入贯彻党的十七大精神，从思想上、政治上、组织上、作风上全
面加强社区党的建设，保持党的先进性和战斗力，是事关城市改革、发展和稳定，事关社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设全局的大问题。社区党务工作者应该责无旁贷地担负起开拓社区党建工作新局面的重任。近年来，----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------在社区建设实践中，广大社区党务工作者不断研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，探索社区党建的新规律，创造了许多新鲜的经验，促进了社区建设的不断进展。如果没有社区党务工作者积极探索、勇于创新的精神，社区党建工作就难以适应新的形势，就难以得到改进。
其二、社区党务工作者素质事关社区党组织的领导核心地位。
社区党组织是社区的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是：宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，团结、组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区委员会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区工作是最贴近城市居民的工作，社区党务工作者是整个党员队伍的骨干部分，他们的政治素质、业务水平、工作能力如何，将对社区党----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------组织领导地位的落实、领导作用的实现和各项任务的完成产生直接的影响。社区党务工作者素质好、水平高、能力强、作风好，就能够胜任社区繁杂的工作任务，社区党的领导就会坚强有
浅谈基层党务工作者应具备哪些素质
一、政治思想素质方面
政治思想素质是党务工作者应首先具备的素质，具体说，有五条要求：
1．要有坚定的政治立场。要有远大的共产主义理想，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题；坚持正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义道路；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨；要有坚强的组织纪律观念。
2．要有较高的理论素养。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，较好地掌握党的建设的基本理论，努力学习党务工作方面的知识，要重点学好党建理论和思想----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------政治工作理论。
3．要有高度的事业心和责任感。事业心和责任感，是基层党务工作者世界观和人生观的反映。只有树立正确的世界观和人生观，才能全心全意为人民服务。
4．要有民主意识。基层党务工作者应具有社会主义民主意识，适时反映基层群众的意见和要求，维护最广大群众的根本利益。
5．要有大局意识。坚持党的建设与中心任务的有机统一，围绕改革、发展、稳定的大局，拓展乡镇党的工作的新路子。
二、职业道德素质
职业道德是同人们的职业活动紧密联系的、具有自身职业特征的道德准则。职业道德是职业范围内特殊的道德要求，是一般社会道德在人们职业生活中的具体体现。
1．要有良好的道德修养。乡镇党务工作者必须具备优秀的职业道德品质，----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------情操高尚，诚实严谨，廉洁奉公；公道正派，讲究信用；恪尽职守，能够勤奋学习，钻研业务，积极进取。
2．要有奉献精神。乡镇工作随机性强，突发事件多，小则日常事务就会占去许多个人时间，大则甚至会牺牲个人的利益。
3．要有敬业精神。乡镇干部要干一行，爱一行，钻一行。“热爱是最好的老师”。
三、文化业务素质
文化业务素质是保证乡镇党务工作者完成其工作任务所不可缺少的条件。
1．要有广博的知识面。乡镇工作的综合性，要求乡镇党务工作者知识的多样化。
2．要积累工作经验。基层党务工作者单单掌握理论知识只能是纸上谈兵，还应善于理论联系实际，注意积累相关的工作经验。
四、组织管理素质
乡镇党务工作者是乡镇工作的组织----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------者和管理者，组织管理素质是乡镇党务工作者必备的素质。
1．筹划和决断能力。筹划和决策不是头脑一热的拍板，而是靠平时对情况的深入了解，靠经验积累和决策能力的提高。
2．组织协调能力。乡镇党务工作者的组织协调能力，调动各方面的积极性，积极贯彻落实上级党委的方针政策。
3．人际交往能力。善于交友，能扩大工作面，建立广泛的工作关系，4．开拓创新能力。乡镇党务工作者要不断接受新事物、新理念，善于与时俱进，开拓创新，才能求得乡镇工作的不断发展。
五、心理身体素质
心理身体素质是乡镇基层党务工作者不可忽视的素质，它要求乡镇党务工作者具有积极的心态、坚强的意志、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。
1．积极的心态。具有积极心态的乡----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------镇干部有着坚持不懈、百折不挠的意志，不怕遇到困难，不怕受到委屈，能够愈挫愈奋，知难而上，不达目的不罢休，始终站在群众的最前头。
2．自信的性格。自信，是对任何一个管理者心理素质最基本的要求，是取得事业成功的基石。
3．宽宏的度量。基层党务工作者要广泛团结同志，善于同各种各样的人交朋友；要以豁达乐观的态度，冷静地对待和处理工作中的困难及挫折。
4．健康的体魄。健康的身体，充沛的精力，是乡镇党务工作者做好乡镇工作的基本条件。
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2021年“两新”组织党建指导员专职党务工作者工作总结八篇
一、工作内容
作为两新组织党建指导员专职党务工作者，本职工作主要有以下几方面：一是贯彻执行党的路线方针政策，认真履行工作职责，积极推进两新组织党建工作；二是加强对两新组织党员的管理和教育，提高其政治思想觉悟；三是推进两新组织的组织建设和党员队伍建设，加强两新组织的发展和壮大。
二、工作成果
在2021年的工作中，本人共完成以下任务：一是完善两新组织的组织建设和党员队伍建设，及时开展党的组织生活和党员教育；二是积极宣传党的方针政策，提高两新组织党员的政治素质和思想觉悟；三是密切联系群众，了解他们的思想动态和诉求，不断改进工作措施，推进两新组织党建工作的顺利开展。
三、工作难点
在工作中，本人也遇到了一些困难和难点：一是有些两新组织的党员对党员义务不够清楚，需要在教育中强化；二是一些群众对党的政策理解不够深入，新闻发布会不够及时，需要加强对公众宣传的工作；三是由于工作量较大，时间紧张，对计划的时间安排不够充分，需要进一步加强工作计划的制定。
四、工作改进
为提高工作效率，本人做出了以下的改进措施：一是进一步加强沟通和协作，增强工作的合作性和协同性；二是通过优化工作流程，加强对党员的教育与管理，提高工作效率；三是定期进行工作反思和总结，及时发现工作中的问题，不断推进工作的进展。
五、工作亮点
在工作中，本人也有了一些值得肯定的亮点：一是充分发挥了自己的专业特长和工作经验，准确地把握了两新组织发展的重点方向；二是充分运用了各种工作手段，充分调动了各方面力量，避免了工作中的瓶颈和凸点；三是坚持不懈地对党建工作进行了深入细致的研究和思考，为两新组织党建工作的不断发展和壮大做出了积极的贡献。
六、下一步工作计划
在接下来的工作中，本人将重点抓好以下几项工作：一是加强对两新组织党员的教育和管理，提高两新组织党员的思想和政治素质；二是加强对公众宣传工作，及时发布党的政策措施，提高公众的理解和信任度；三是继续推进两新组织的组织建设和党员队伍建设，加强两新组织的发展和壮大。
七、工作建议
为了进一步提高工作效率和工作质量，本人提出以下几点工作建议：一是加强团队协作，进行工作分工，充分发挥各自特长，提高工作效率；二是加强学习，不断拓宽知识面，提高对党建工作的理解和把握；三是加强工作计划的制定和跟踪，及时总结工作中的问题，改进和调整工作方案。
八、总结
通过一年的工作，本人对两新组织党建工作有了更深入的认识和理解。在今后的工作中，将继续以饱满的热情和高度的责任感，扎实开展工作，以促进两新组织持续稳健发展的不懈努力。九、工作经验
在工作中，本人积累了一些经验和体会：一是加强与基层党组织的联系和交流，深入了解基层党组织的实际情况，为两新组织党建工作提供有力支撑；二是加强与其他领域和行业的交流和合作，拓宽了思路和视野，提高了工作的水平和质量；三是坚持把握工作重点，以问题为导向，采取针对性的措施和方案，不断深化工作内容和力度。
十、工作展望
展望未来，本人将持续深入推进两新组织党建工作，发扬党员先锋模范作用，以科学的方法和务实的精神，解决工作中遇到的困难和问题，为两新组织在政治、经济、文化等方面实现更加稳定和健康的发展贡献力量，让我党的事业在两新领域蓬勃发展。
十一、工作意义
两新组织是近年来中国经济发展的重要组成部分，也是党的工作重点之一。加强两新组织党建工作，不仅能够巩固和发展党在这些组织中的基础地位，还能够为两新组织的长期稳定发展提供可靠的政治保障。通过这一年的工作实践，本人进一步认识到两新组织党建工作的重要性和意义，也感受到了党的工作的力量和魅力。
十二、总结回顾
回顾这一年的工作，虽然有些困难和不足，但是通过努力和改进，取得了一些成果和进展。本人将认真总结和反思这一年的工作，借鉴经验和教训，在今后的工作中不断完善和提高，为两新组织党建工作打下坚实基础，为党的事业发展作出更大的贡献。
“两新组织”党建制度
非公有制经济组织、社会组织党建工作制度
（一）党组织工作职责
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。
5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。
7、领导工会、XXX等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
8、完成上级党组织交办的任务。
（二）党组织书记工作职责
1、贯彻落实党的路线、方针、政策，提出和研究本支部发展规划，根据上级决策，制定措施，组织落实。
2、及时相识党员的头脑、工作和生活情况，做好经常性的头脑政治工作。
3、抓好党组织委员会自身建设，按时召开党组织委员会和，坚持民主集中制的准绳，开展批评与自我批评，变更党员的积极性。
4、负责召开会，检查决议执行情况，及时向上级汇报工作。
5、抓好党员培训教育，提高党员的素质，配合企业搞好工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）党组织活动制度
1、活动目的：通过丰富多彩的党员活动，进一步增强党组织在非公有制经济组织、社会组织中的凝聚力和向心力，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2、活动原则：有利于党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业发展。
3、活动方式：以灵活、多样、小型、分散的活动为主，型活动为辅的方式进行。
4、活动内容：紧紧环绕非公有制经济组织、社会组织生产谋划活动，积极寻觅党建工作与生产谋划的结合点，灵动多样地开展各类文体娱乐活动、社会公益活动、亲情关爱活动、庆祝联欢活动。把党的路线、方针、政策的贯彻落实渗入渗出到非公有制经济组织、社会组织组织的生产谋划之中。
5、活动要求：各支部每个月要举行一次以上的特色活动，增强支部的凝聚力。
（四）发展党员工作制度
1、制订发展党员工作计划。根据发展党员的工作方针，结合本单位党员的构成情况，提出本单位本年度发展党员工作的意见，报上级党委审核。
2、加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。企业党组织要对入党积极分子进行认真的考察，并采用培训、压担子锻炼、指定培养联系人等多种方式，提高思想政治觉悟。
3、坚持党员尺度，把住党员队伍的“入口”关。不具备党员条件的，不得吸收到党内来。
4、严格履行接收新党员的手续。发展党员，必须个人自愿申请。支部大会讨论前，支委会要注意听取党内外群众的意见，进行严格的政审，认为合格后再提交支部大会讨论。支部大会经过讨论，举手或无记名投票表决。上级党组织审批前，要指派专人同申请人谈话，作进一步的考察，如认为合格，经党委集体讨论、表决决定，不能由个人决定。
5、做好对预备党员的教育、考察和转正工作。预备党员预备期满能否转正，要以是否履行党员义务、符合党员条件为依据，不能降格以求。
6、坚决反对发展党员工作中的不正之风。企业党组织和党员干部，都不能利用职权搞突击发展、强令发展或把不具备条件的人拉入党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。
（五）党建带工建、团建工作制度
1、党组织、工会组织、团组织负责人配备，可采用交叉兼职的办法，形成工作合力。
2、党组织与工会、XXX组织可一起开展活动，不断加强职工队伍建设，提高职工群众的素质。
3、落实党建“双带”责任。企业党组织要履行“党建带团建，党建带工会建设”的职责，指导工会组织、团组织贯彻落实党的方针、政策和有关群众工作的指示，支持工会组织、团组织依照法律和各自的章程独立自立地开展工作。
4、工会、XXX组织要开展推优入党活动。积极在生产谋划、科技骨干和一线优秀工人，以及在28岁以下共青团员中开展推优入党员队伍。
（六）制度
1、重点解决党组织贯彻执行党的路线方针政策的情况；服务企业生产谋划，开展活动情况；加强干部队伍建设和领导班子自身建设，实施民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪违法的情况；坚持群众路线，改进领导风格，深切调查研究，密切联系群众的情况；其他主要问题。
2、党组织由全体委员参加，根据会议内容及要求，可扩大到中层干部党员参加。党员以支部或党小组为单位召开，全体党员参加，根据会议内容和要求可吸收部分建党对象参加。
3、根据形势、任务和上级的要求，结合领导班子建设方面的实际情况，确定主题。党员领导干部应深切基层，征求群众的意见和建议。每一个同志都要举行自我总结，准备好讲话提纲，主要领导要同班子成员举行谈心，交流意见，并向上级组织报告会议的议题及时间。遇有非凡情况不能参加会议的领导干部，要将讲话提纲留下，在会上书面讲话。
4、参加的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把开成表扬会；主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触及思想，接受教育，增进团结的目的。
5、召开必须认真做好记录，后十五日内，要向上级纪委和党组织情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
6、原则上每年至少召开一次。
（七）党员“三会一课”制度
1、会一般每季度召开一次。会议由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。
2、党组织委员会一般每月召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。会议由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。
3、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。
4、党课普通每一年不少于两次。主要内容是进修党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的头脑实际确定，党课的方式可灵动多样。
（八）民主评议党员制度
1、民主评议党员制度一般每年进行一次，以党支部为单位进行。
2、开展民主评议活动的目的是，对全体党员举行做新期间合格员的教诲；检查和评价每一个党员施展先锋模范作用的情况；
3、依据评论结果，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
（九）党员活动日制度
1、坚持党员每月有活动的制度。根据工作安排，原则上每月确定一天为事项或节假日可临时变动）。
2、党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、、上党课等，活动的形式和方法要因地制宜，灵活多样，努力提高活动质量。
3、在每次活动前，应认真准备，对参加活动的人员、时间、形式、内容等，要做详细的记载。
（十）党员联系群众制度
1、党员要联系一至两名员工，定期开展交心谈心活动，相识员工头脑、工作状态，聆听聆听职工群众呼声，密切党同群众的血肉联系。
2、要利用联系群众的机会宣传党的路线、方针、政策，引导职工树立大局观念，自觉爱岗敬业。
3、对群众反映的问题，要做好沟通解释工作，问题集中或难解决的，要向党组织汇报集体研究。
4、建立群众意见收集、集中研究制度，及时研究解决群众反映的问题。
（十一）党员接转组织关系工作制度
1、党员因变更工作、参军、招工、进修、外出务工经商以及其他原因分开原地点地方或单位时间较长(6个月以上)，且地点比力牢固的，应按规定转移党员组织关系。
2、党员在转移组织关系时，由其所在党支部开出证明，并按转移组织关系的规定权限，到党支部所在的上级党委接转关系。
3、组织部门在开具党员组织关系介绍信时，要求党员提供所去地的证明(或依据)，并按接转党员组织关系的权限进行接转。
4、党员组织关系介绍信由党员自己携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。在非公有制企业工作半年以上的党员，不在原籍村、居住地担任职务的，一般应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织，不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。
（十二）考核奖惩制度
1、按照“五个好”要求，做好支部考评工作，每年“七一”或年底评选出一批先进党支部进行表彰。
2、对业绩优异的党务工作者给予适当的年度奖励，引导党务工作者主动创新工作方式。
3、采取党员自评、群众测评、组织考评等“三级评估”方式加强党员目标考核。表彰奖励先进，对不思进取、没有很好发挥作用的党员进行批评教育。
（十三）党建工作指导员、联络员工作职责
党建工作指导员、联络员一般由坚决贯彻党的路线方针政策,党的组织观念强,作风正派,有强烈的事业心和责任感,有一定的政策理论水平和经营管理知识,善于做群众工作的党员担任，并由非公有制经济组织、社会组织所在街道党组织选派,可以是专职,也可以是兼职。
1、党建指导员工作职责
（1）负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工群众宣传党的路线、方针、政策以及在非公有制经济组织、社会组织内建立意义。
（2）了解非公有制经济组织、社会组织的经营管理和职工队伍情况。考察、培养、教育入党积极分子,向所在党组织提交入党积极分子名单,介绍入党积极分子情况,提出发展意见。
（3）在党支部和非公有制经济组织、社会组织之间起到桥梁和纽带作用,代表党支部积极主动地开展活动。条件成熟时帮助非公有制经济组织、社会组织筹备和树立党组织,并帮助新建的非公有制经济组织、社会组织党组织树立和完善各类规章制度。
（4）向非公有制经济组织、社会组织内的党员传达上级决策和指示精神,组织党员和入党积极分子开展组织活动,帮助提供和解决党员研究的必要资料。
（5）关心党员的疾苦,维护党员合法权益,变更党员的工作积极性,施展党员的先锋模范作用,帮助非公有制经济组织、社会组织协调和解决谋划办理中遇到的困难和问题,促进其健康发展。
2、党建联络员工作职责
（1）负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工群众宣传党的路线,方针,政策和在非公有制经济组织、社会组织树立党组织的必要性和重粗心义。
（2）密切社区（单位）与非公有制经济组织、社会组织的沟通和联络,定期进行走访。
（3）经常在企业开展调查摸底活动,定期梳理党员,树立相关档案,及时掌握党员的变化情况并举行动态办理。
（4）及时汇总、上报企业发展状况、党员的流动变化和党员活动开展情况。
（5）加强企业员工头脑政治建设,文化建设,经常相识职工的头脑、工作、生活情况,引导企业优秀员工向党组织递交入党申请书;当非公有制经济组织、社会组织吻合成立党组织条件时,向有关党组织提出组建非公有制经济组织、社会组织党组织的建议和意见。
（十四）党员示范（先锋）岗制度
1、党员示范（先锋）岗是指激励党员在各自岗位上，按照岗位需要和职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作用的制度。
2、党组织要在生产一线、车间班组、窗口行业、服务部门等关键岗亭合理设置示范（先锋）岗。
3、创建党员示范（先锋）岗的尺度：改革中做先锋、技术上当妙手、工作中创业绩。
4、党组织要带领党员积极创建示范（先锋）岗，公开示范（先锋）岗职责，挂牌上岗，接受职工监督。
5、党员示范（先锋）岗实行动态管理，坚持一年一评比，一年一挂牌。党员示范（先锋）岗作为每年评选优秀员的重要条件之一。
（十五）档案办理制度
1、凡是能准确反映企业各项业务活动的文件、材料、声像、报表，都必须及时归档，确保完全无缺。
２、文档管理员必须坚持文书随时立卷的归档制度，并分门别类，做好收集、整理、立卷、归档工作。
３、档案内容包括从成立之日起每一年在谋划办理工作中形成或企业制发的应归档的文件材料。
４、文书档案办理
行政综合类：包括重要的会议材料；制定的内部法规性、政策性文件；组织变革、变迁、大事记、年报等文件材料；发展规划、工作总结汇报；政府机关颁发的重要文件。
组织人事、教育培训类：员工变动表、花名册、教育培训卡。
会计统计类：年度计划、统计报表、财务会计预算报表及其说明，各类季度报表、月报表，政府主管部门下发的有关文件材料。
质量办理类：质量办理方面的制度。
技术类：产品及生产方面技术文档。
销售纪事类：企业大规模的销售活动纪事。
（十六）党建工作报告制度
1、“两新”组织党组织年初要向上级党组织报送党建工作安排。
2、每季度向上级党组织报告一次党建工作完成情况，年终写出全面工作总结，并根据上级要求和工作需要，随时书面或口头报告有关情况。
3、报告内容，依照《党章》、《条例》规定的任务职责和上级党组织布置的任务要求完成落实情况。重点是党员的头脑政治建设、组织建设等项工作开展情况、方法措施及其成绩结果。
4、报告坚持实事求是的准绳，客观全面反映情况，既一定成绩，总结经验，也反映不足和存在的问题，并提出解决意见、办法、措施。
（十七）职工与办理层定期对话沟通制度
1、建立职工与管理层定期沟通制度。员工代表每期轮换，起草员工意见，在会议上与管理层充分交流。
2、设立员工意见信箱、网站等形式，及时听取员工有建设性的意见和建议。
3、实施职工与管理层定期对话制度，及时解决内部矛盾。
（十八）职工权益保障制度
1、职工权益，是指职工与用人单位在劳动关系发生、存续、解除、终止过程中，职工依法享有的权利和利益。职工权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
２、各级工会组织代表和维护职工权益，对职工权益保障工作依法举行监督。
3、职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得安全卫生保护的权利；享有享受社会保险和福利的权利；享有依法提请劳动、人事争议处理的权利以及法律、法规规定的其他劳动权利和经济权利。
4、用人单位不得以缴纳抵押金、抵押物、保证金、股金、集资款或其他名义的费用，或者以拘留住民身份证、暂住证、卒业证等证件，作为录用、接收职工的条件。
5、用人单位不得克扣和无故拖欠职工工资。因不可抗力原因，用人单位确实无法按期足额支付职工工资时，可以延期
或者部分发放职工工资，但应当向职工说明原因，并应当在不可抗力消除后及时补发。
6、用人单位应当保证职工享有国家规定的节假日和周休息日，年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动（聘用）合同、集体合同约定的其它假期。
7、职工依法享受基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险待遇。
8、职工享有人身自由、生命健康、人格尊严不受侵犯等人身权利。
（十九）党组织负责人列席管理层会议制度
1、凡是通报或研究重大事项时，应提早二天通知正副书记准备。
2、正副书记接到通知后，应按会议内容做好调查研究，准时到会。
3、会议一般每月一次，遇到重要事宜及时召开。
4、会议由业主或行政科负责通知、记录。
5、会议由业主主持，会议程序：
（1）业主提出生产谋划等重大决议的假想、根据和条件，组织预会者论证，或者通报情况。
（2）认真审议，对决策进行必要的补充和完善。
（3）业主充分听取预会者的意见和建议，以形成共识，协力工作。
（4）业主拍板，摆设工作。
（二十）业主列席党组织会议制度
1、活动时，应提早二天沟通，商请业主参加，争取业主理解和支持。
2、党组织组织活动、开展工作要紧贴企业生产、经营实际。
3、会议一般每年两次，遇到重要事宜及时召开；
4、会议由党组织负责人或受其委派的同志负责通知。
5、会议由党组织负责人主持，会议程序：
（1）党组织负责人提出党内活动的假想、根据，组织预会者论证，或者通报情况；
（2）认真审议，对决议举行必要的补充和完善；
（3）党组织负责人充分听取与会者的意见和建议，形成决议；
（4）明确相关人员责任，认真组织实施。
（二十一）党组织与办理层定期沟通工作制度
1、建立党组织与管理层定期沟通制度。党组织与管理层会议一般每季度召开一次。
2、党组织每年年初要围绕企业生产经营提出党建活动方案，与管理层充分沟通，形成具体方案。
3、党组织要积极争取管理层对党建活动的重视和支持，及时问题。
（二十二）党组织民主议事、决策制度
1、议事范围：
讨论制定党组织年度工作计划；讨论审定党组织工作总结、重要的请示报告；研究分析机关党的思想建设、组织建设、作风建设和党的统战工作、工会、XXX、妇女工作的情况，讨论决定和处理这些工作中的重大问题。
（5）讨论、研究、制定机关发展规划；讨论解决涉及干部职工切身利益的重大的政策性、倾向性问题。
（6）研究机关和本体系干部的培养、选拔、配备、使用方案；决意对中层干部的有关任免事项；决意对党员、干部的奖惩。
（7）讨论决定基层党支部的调整；审批支部委员会的组成。
（8）讨论研究或推荐工会、XXX等群众组织负责干部的人选。
（9）讨论工会、XXX等群众组织提出的重大问题。
（10）讨论上级党委规定应由党组织集体研究决定的问题。
（11）讨论认为需提交问题。
2、议题的确定
（1）需经党组织讨论的议题，一般由书记根据具体工作需要和其他委员的意见确定与提出。
（2）讨论和决定重大问题，应事先进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后提交党组织讨论。
（3）未经充分调研论证和协商的重大问题（突发性事件例外），一般不列入党组织议题。
（4）议题确定后，有关领导和部门应按议题内容和要求做好充分准备，由书记根据准备工作的情况确定党组织会议召开的时间。
3、会议的召开
（1）党组织会议一般每月召开一次，如遇特殊情况，可以随时召开或延期召开。
（2）党组织会议一般由书记召集和主持。书记因故不能参加，可依排序委托副书记或委员召集并主持。
（3）党组织会议应有半数以上成员出席才能举行。在讨论干部任免或推荐人选时，应有三分之二以上成员出席才能举行。
（4）党组织成员和其他与会人员因特殊情况不能出席会议，应在会前向会议主持人请假。对会议的议题如有意见或建议，可在会前用书面形式表达。
（5）对议题涉及的有关部门，必要时可通知部门负责人列席会议。（讨论到有关内容时进场，研究完毕后即告退席）
（6）党组织会议由特地同志负责记录，必要时由书记拜托一名委员记录。
（7）党组织会议讨论问题涉及到党组织成员或其亲属需要回避的，该成员应主动回避或由党组织在会前通知当事人回避。
（8）召开党组织会议，普通由会议主持人在2天之前将会议时间、地点、议题及各有关书面材料通知到预会人员。
4、议事与决意
（1）党组织议事，由提出议题的书记或委员就议题作简要的说明，列席会议的部门负责人作必要的汇报。
（2）讨论问题时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确，简明扼要。
（3）主持会议的书记根据讨论情况进行归纳集中，提出决定或决议的初步意见。
（4）党组织讨论决意问题要遵守少数效率多数的准绳，决意或决议经党组织成员超过半数通过方为有效。对重大问题要逐个讨论表决。意见基本一致的，采纳口头表决；经过充分讨论仍有分歧的，举行举手表决；非凡情况下可采纳无记名投票表决。
（5）要认真考虑少数人的不同意见。在讨论重大问题发生争议、双方人数相近时，除了在紧要情况下必须按多数委员的意见决意外，应暂缓做出决意，通过调查研究，交流意见后提交下次会议再讨论决意。在非凡情况下，可将争议问题向上级党组织报告，请求判决。
（6）会议期间，对个别成员的临时动议，普通不举行讨论。因非凡情况，需要变动议题的，开会时应由书记做出说明，意见一致或基本一致的可做出决意；意见不一致，分歧较大的，可以充分讨论，但不能形成决意。
（7）对因公、因病未出席会议的党组织成员，会议后由书记或副书记向其通报党组织会议讨论的内容和情况。
（8）与会人员要严守保密规定。党组织会议决定事项，应采取适当形式通知有关单位和处室。党组织会议决定的问题，未经批准公开，党组织成员及列席会议人员不得以任何形式泄露。
5、决意的执行和反馈
（1）党组织会议讨论决定的事项，要按集体领导、分工负责的原则，明确专人负责落实。书记要抓好检查工作，并及时向党组织会议报告执行情况。
（2）党组织成员对所做出的决定（决议）有不同意见时，可以保留，可以请求复议，或向上级党组织反映，在上级或本级党委未改变决定之前，必须无条件地服从和执行。如遇到新的情况或新的问题不能按原决定执行时应及时提交党组织会议复议，在紧急情况下也可以由书记个别听取党组织成员的意见后作适当调整，并提交下次党组织会议确认。
（二十三）党风廉政建设工作制度
1、为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，维护改革、发展、稳定的大局，特制定本制度。
2、实施党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教诲，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。
3、党支部领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
4、党支部领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（1）贯彻落实上级关于党风廉政建设的摆设和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状态，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
（2）标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；
（3）组织党员、干部研究党风廉政建设的理论，研究党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
（4）贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合实际情况，制定本单位的党风廉政法规制度，并组织实施；
（5）履行监督职责，对本单位的党风廉政情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况，进行监督、检查和考核；
（6）严格依照规定选拔任用干部，避免和纠正用人上的不正之风；
（7）依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。
（二十四）党务公开工作制度
１、党组织要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
２、党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子触摸屏、新闻媒体等适当形式进行。
３、公布限期普通每季一次，适时公布内容适时公布。对公布后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公布，接受群众监督。
４、要重视公布的实效和时效，常规性工作定期公布，阶段性工作逐步公布，临时性工作随时公布，每期公布都要填写党务公布内容拟稿、考核、审批及意见建议收集办理登记册，公布一次、填写一次，全面记载党务公布的内容及结果意见建议整改情况。
５、党组织要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督；公开效果是否明显。必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行满意度测评。
（二十五）、党员教诲制度
1、党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。
2、党员教诲的内容主要是：党章和党的基本知识教诲；“”紧张头脑、进修实践科学发展观教诲；党性、党风、党纪教诲；科学文化和技术业务教诲等。
“两新”组织党建工作手册
中共XXXXXXXX委员会
目
录
第一部分
工作职责
非公企业党组织工作职责.....................................................................3社会组织党组织工作职责.....................................................................5第二部分
工作制度
“三会一课”制度
.................................................................................主题党日制度......................................................................................12党费收缴制度......................................................................................13党员谈心谈话制度
..............................................................................14党员联系服务群众制度
......................................................................16党内激励关怀帮扶制度
......................................................................17党务公开制度......................................................................................18组织生活会制度
..................................................................................19民主评议党员制度
..............................................................................2第三部分
具体流程
新成立党支部召开党员大会选举流程
.............................................23基层党组织换届选举工作流程
.........................................................25基层党组织补选委员工作流程
.........................................................28专题组织生活会和民主评议党员程序
.............................................3第四部分
文书模板
1.成立党支部
关于成立中国共产党XXX支部委员会（支部）的请示.....372.换届选举
XXX公司党支部关于选举的请示（适用于新成立党支部第一次选举）
...............................................................................................4XXX公司党支部关于换届选举的请示（适用于党支部定期换届选举）..........................................................................................42中国共产党XXX支部委员会关于提前进行换届选举的请示44中国共产党XXX支部委员会关于延期进行换届选举的请示45中国共产党XXX公司支部委员会关于选举结果的报告.....46中国共产党XXX支部委员会换届选举议程
..........................47中国共产党XX支部委员会换届选举主持词
.................................4中国共产党XXX支部委员会党员大会选举办法
..................54中国共产党XXX支部委员会党员大会清点到会人数报告单5中国共产党XXX支部委员会党员大会发放选票情况报告单5中国共产党XXX支部委员会委员候选人计票统计表(存档)5中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选举计票统计表(存档)
..................................................................................................6中国共产党XXX支部委员会委员计票结果报告单
..............61中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选举计票结果报告单
...........................................................................................................62中国共产党XXX支部委员会委员选票...................................63中国共产党XXX支部委员会书记、副书记选票
..................65中国共产党XXX支部委员会第一次全体会议主持词
..........67中国共产党XXX支部委员会关于补选支部委员的请示.....69中国共产党XXX支部委员会关于支部委员补选结果的报告71中国共产党XXX支部委员会关于更换党支部名称的请示
.723.会议记录模板
会议记录......................................................................................734.组织生活会和民主评议党员
专题组织生活会征求意见表
.....................................................75党支部谈心谈话记录表.............................................................76组织生活会发言提纲.................................................................77党支部班子专题组织生活会问题整改台账
............................78党支部个人专题组织生活会问题整改台账
............................79党支部班子民主评议表.............................................................80党支部党员民主评议表.............................................................81党支部民主评议党员登记表
.....................................................82党支部XXXX年度民主评议党员情况汇总表.......................835.发展党员
讨论接收预备党员支部大会主持词.........................................84接收中共预备党员表决票（样式）.........................................88接收中共预备党员票决情况汇总单.........................................89讨论预备党员转正支部大会主持词.........................................9中共预备党员转正表决票（样式）.........................................94中共预备党员转正票决情况汇总单.........................................95第一部分
工作职责
一、非公企业党组织工作职责
1、宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
2、团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
3、维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道,依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳
定。
4、建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
5、促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
6、加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织和服务型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二、社会组织党组织工作职责
1、保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。
2、团结凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。
3、推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
4、建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
5、服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。
6、加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。
第二部分
工作制度
一、“三会一课”制度
“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会会议和党小组会议，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。组织召开“三会一课”时，要及时做好记录，在上传至“X”信息在线系统平台时，及时存档纸质记录。
1、支部党员大会
（1）会议时间：每季度召开1次
（2）参会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党员管理层干部或入党积极分子列席参加。
（3）会议内容：会议原则上由支部书记主持。主要任务有以下几点：
学习传达上级党组织的决议、指示，结合本单位实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；
听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；
讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；
讨论和决定表彰优秀党员；
讨论和决定犯有错误党员的处分意见；
选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表；
讨论需要由支部大会决定的其他重大事项。
（4）参会人数：如需讨论决定有关事项，参加支部党员
大会的正式党员超过应到会人数的半数方能开会；选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议方为有效。
2、支部委员会议
（1）会议时间：每月召开1次
（2）参会人员：会议由支部委员会全体成员参加，根据内容的需要，可吸收非党员管理层干部或党员代表参加。
（3）会议内容：会议原则上由支部书记主持。主要任务有以下几点：
讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用；
讨论研究支部工作计划和总结；
讨论研究党员教育、管理的措施，发展党员以及对党员的奖惩问题，研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会，共青团工作中的重要问题；
召开领导班子民主生活会；
需要支部委员会讨论的其他问题。
3、党小组会议
支部党员人数较多的，应当合力设置党小组。
（1）会议时间：每月至少召开1次
（2）参会人员：党小组全体党员参加，根据内容的需要，可以吸收入党积极分子列席。
（3）会议内容：会议原则上由党小组长主持。主要任务有以下几点：
组织党员学习党的路线、方针、政策，以及提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用；
研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考；
每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习，工作，思想等情况,积极开展批评与自我批评；
研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。
4、党课
党支部每季度至少安排1次党课，全体党员参加，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。
主要任务是向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党（工）委重要会议和政策文件精神。
支部班子成员带头讲党课，党支部书记每年至少讲1次党课，其他党员采取“微党课”形式讲党课。
二、主题党日制度
1、以党支部为单位，每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中开展活动。
2、党支部党员人数较多的，可以以党小组为单位进行。主题党日参加对象为本支部所有党员，年老体弱、行动不便的党员，经党支部研究同意，可以不参加。根据主题党日内容，可以吸收入党积极分子、团员青年、群众代表参加。
3、主题党日活动要贴近党员教育思想工作实际，与“三会一课”紧密结合，主要围绕组织学习讨论、开展现场教育、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众等内容开展活动。
4、主题党日时间一经确定，一般不随意变更，如遇特殊
情况不能按时开展的，要在5日内安排“补课”。
5、要及时做好记录，在上传至“X”信息在线系统平台时，及时存档纸质记录。
三、党费收缴制度
1、党费交纳比例为：每月工资收入（税后）在3000元
以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1．5％；10000元以上者，交纳2％。
2、退休职工党员交纳党费以基本退休金或基本养老金为计算基数，不包括津补贴，生活却有困难的，经党支部研究同意，可以少交或免交。5000元以下（含5000元）者，按0.5%交纳；5000元以上者按1%交纳。
3、实行年薪制人员党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为党费计算基数交纳党费。
4、不按月取得收入的个体经营人员，每月按个人上季度月平均纯收入为计算基数交纳党费。
5、党支部年初核定党员每月交纳党费数额，年内一般不动。年内工作变动的，待下年度重新核算。
6、每名党员每月交纳党费数额一般不超过1000元，根据自愿可以多交，自愿一次多交1000元以上的，比照交纳大额党费有关规定办理。
7、党员应增强党员意识，主动按月交纳党费，党支部每半年上交“两新”党工委。对不按时交纳党费的党员，党支部及时进行批评教育，限期整改。连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
四、党员谈心谈话制度
1、党支部要结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动，每年组织党员开展谈心活动，使谈心谈话经常化、制度化。
2、谈心谈话内容主要围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，开展批评与自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。
3、谈心谈话要普遍开展，党支部书记与班子成员、党员
谈，班子成员之间、班子成员与党员之间谈，党员之间相互谈，党员与群众之间谈，通过谈心谈话找差距、明责任、定方向、增动力。
4、谈心谈话双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相待，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。
5、谈心谈话要突出一个“真”字，即讲真话、动真情、亮真心。同时做到五个必谈，一是工作成绩相对突出的要谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到党组织大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾摩擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。
6、党支部班子成员要充分发挥表率作用，带头开展谈心谈话，每季度与党员、群众谈心谈话不少于1次；要做好相关记录，在上传至“X”信息在线系统平台时，及时存档纸质记录。
五、党员联系服务群众制度
党组织要结合自身实际，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作。
1、结对帮扶困难职工。有帮扶能力的党员要和困难职工结成帮扶对子，既要立足于解决实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作能力和水平，增强自立。
2、参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动（可以以主题党日形式开展），推行党员承诺践诺，有条件的党员每年为群众办一至两件实事。
3、参加社会公益活动。党员要积极参加所在党组织建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员志愿服务工作，比如，扶贫、环境保护以及关心下一代等工作。
六、党内激励关怀帮扶制度
1、政治激励制度。认真贯彻执行党的章程和规定，确保
党员权利的正常行使。健全基层党内民主与监督，全面落实党内民主与监督各项制度要求，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
2、党内表扬激励机制。坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，深入开展创先争优活动。区“两新”党工委将每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表扬。
3、困难党员登记制度。对生活困难党员、老弱病残等特殊群体党员分类建立台账，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。
4、党内探访制度。在党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大的思想波动时，所在党组织要及时派人到党员家中进行探访。
5、青年党员成长扶助制度。通过集中学习等经常性教育，增强青年党员的党性意识。通过交任务、压担子、岗位培训等多种形式，提高青年党员的综合素质。通过与优秀党员“一对一”传帮带等方式，促进青年党员快速成长。
七、党务公开制度
党务公开内容具体分为以下几种：
1、长期公开内容。对具有长期性、固定性的内容应长期
公开。主要包括党的有关政策规定;党内有关工作制度;党内各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况;年度党建主题活动安排;党组织机构设置及领导班子成员分工;党员联系和服务群众等情况;党组织和党员为民服务承诺内容等。
2、定期公开内容。对在一定时期内相对稳定和规范的常规性工作，主要包括入党积极分子培养教育、发展党员及预备党员转正情况;党费收缴情况;有关阶段性目标任务完成情况等。
3、即时公开内容。对动态性、阶段性、临时性、紧急性
的工作应即时公开。主要包括上级及本级党组织出台的有关政策性文件、讨论决定的重大事项，以及群众关心的热点难点问题;党内各类先进的推荐评比及受表彰情况;民主评议党员情况;查处违法违纪党员干部情况:对党员提出的意见和建议整改落实情况等。
八、组织生活会制度
组织生活会一般以党支部或党小组为单位，每年至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。原则上由党支部书记主持，全体党员参加。
党员组织生活会的主要内容是检查党员在贯彻党的路线方针政策、上级党委的决议和民主集中制原则情况，检查党员在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则情况，检查党员密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。
组织生活会召开前，党组织要提前一周将会议日期和主题通知到每位党员，要求认真做好准备，拟写发言提纲。组织生活会召开后，党组织要根据决议和每位党员提出的意见建议，制定整改落实措施并认真抓好落实。党组织要安排专人做好会议记录，并将召开情况向上级党组织报告。
九、民主评议党员制度
1、民主评议党员每年进行一次，以支部为单位，一般安排在年末。
2、方法步骤。①学习教育。主要学习党的理论、党章党规以及上级政策文件。②自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、学习、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。③民主评议。在党支部或党小组会上开展批评与自我批评，对照党员标准，对党员做出实事求是的评价。还要采取适当方式听取非党群众的意见。④组织考察。支部在个人总结、党内评议和听取群众意见的基础上，结合党员年度积分考核情况，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。⑤表彰和处理。对评出的优秀党员，由党组织给子表彰;对评议出的不合格党员，应区别不同情况，按有关规定、妥善处置;对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。
3、民主评议党员的等次:民主测评采取发放测评表的方式，对党员进行投票测评。民主评议党员的等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次；其中，优秀等次名额不超过党员总数三分之一。
第三部分
具体流程
1、新成立党支部召开党员大会选举流程
相关链接：
1、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进
行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议
有效。”
从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员出现下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内:(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以
上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
2、选票印刷和保管的注意事项
(1)各种选票要多印一套，以备选举无效重新进行选举时
使用;(2)
印好的选票，应加盖党支部公章，但不要编号。然后
按应到会党员人数清点好并装袋加封，交给总监票人。
(3)
计票结束后，将各种选票清点准确，当众装袋加封，由总监票人签字后保存。
2、基层党组织换届选举工作流程
（1）换届筹备工作：
1、任期届满(提前一至两个月)前，召开支部委员会全体会议（7人以下召开党员大会），作出换届改选的决定。根据实际研究确定换届选举的时间、形式和任务，拟定下届委员会委员数额，任职条件和候选人名额等。2、确定人选。根据多数党员意见，研究确定委员候选人预备人选和书记副书记候选人建议人选。3、向上级党工委报送请示。内容包括:委员会任期情况，换届选举的时间、形式和任务，下届委员会委员、候选人预备人选及选举产生的办法等等。
（2）选举前会务工作
上级党工委审查批复后，党支部应及时做好选举前各项准备工作：
会议文件准备:本届委员会工作报告，选举办法草案，会议议程和大会主持词，候选人情况介绍，总监票人、监票人、计票人建议人选名单，制作选票，清点人数报告单，分发选票情况报告单，选举计票统计表、结果报告单，委员及书记、副书记当选名单，二次投票的处理预案等。2、下发会议通知。向支部党员发出会议通知，包括会议时间、地点、内容等。3、会场布置。会场布置的总原则是:庄严隆重，朴素大方。
（3）召开大会选举
召开党员大会进行选举，主要程序:1、统计到会党员数，奏《国歌》；2、上一届支部委员会作工作报告;3、宣读上级党组织有关批复；4、介绍候选人基本情况；5、宣读选举办法(草案);6、宣读总监票人、监票人、计票人建议人选名单;7、讨论并表决通过工作报告、选举办法(草案)和总监票人、监票人、计票人建议人选名单;8、投票选举委员并公布选举结果;9、召开新当选委员会会议，选举书记、副书记，对委员进行分工；10、新当选书记发言；11、奏《国际歌》。
（4）选举后期工作
1、召开全体党员会议，对下一步党建工作进行部署；2、向上级党工委报告选举结果；3、做好未当选同志的思想工作。4、做好文件资料的归档，整理、汇编选举文件和资料，按规定归档保存。
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★基本要求
(1)要清点人数，实到会有选举权党员数超过应到会有选举权党员数的五分之四时，才可以宣布会议有效，可以开会，否则会议无效。
(2)选举办法和大会的总监票人、监票人、计票人要提请大会审议，然后以举手表决的方式通过(本届支部委员和下届支部委员候选人，不宜担任选举工作人员)。
(3)检查发放和收回选票数，参加选举的人数和选票数要两者相符，收回选票多于发放选票的选举无效。
(4)被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半才能当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。
(5)被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。
(6)委员候选人的差额比例要不少于应选人的百分之二十。
★填写选票要注意五点
(1)选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，作弃权或作废处理。
(2)选举人因故不参加会议，不能委托他人代为填写;(3)投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他
人。
3、基层党组织补选委员工作流程
（1）研究并作出补选委员的决定
补选委员的党支部召开委员会全体会议，研究作出补选委员的决定和相关事项，推荐和确定补选委员会委员候选人(差额比例不少于20％)。
（2）向上级党组织报送书面请示
起草关于补选委员会委员的请示，报“两新”党工委审批。请示的内容一般应包括:召开党员大会的时间、大会的主要议程、提出拟补选的委员会委员数额及选举办法以及候选人名单等。
（3）上级党组织审查批准
“两新”党工委对请示相关内容和补选的委员候选人进行审查后，给予书面批复。
（4）召开会议选举
召开党员大会，按照党内有关规定补选委员会委员。
（5）向上级党组织报告选举情况和结果
将大会选举情况和结果报“两新”党工委审批。报告内容包括:开会时间、到会情况、选举情况及结果等。
（6）上级党组织审批
“两新”党工委对大会选举情况进行审批，对选出的委员进行备案。
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有下列情况之一者应视为缺额，应予补选:(1)党组织委员、书记或副书记因故调离，或本人辞职;(2)党组织委员、书记或副书记退体或患严重疾病不能履行职务的;(3)党组织委员、书记或副书记受到撤销党内职务以上处分的。
4、专题组织生活会和民主评议党员程序
一、会前
1、深化学习研讨。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等著作；学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党内制度文件。通过学习，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢开好组织生活会的思想基础。
2、开展谈心谈话。支部书记与班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员党员谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。谈心谈话要做好记录。
3、广泛征求意见。通过发放征求意见表，广泛征求党员对党支部班子、群众对党支部班子和党员的意见建议，汇总收集到的意见建议要写进党组织班子和党员的对照检查材料里面。
4、认真撰写发言提纲。要按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》精神，紧扣组织生活会主题，坚持问题导向，联系工作实际，深入查找存在的差距和不足。组织生活会上，要对上年度组织生活会的问题整改落实情况作出说明。
二、会中
专题组织生活会和民主评议党员一起进行：
（一）专题组织生活会
专题组织生活会应遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。
1、主要负责同志认真主持会议
专题组织生活会开始时，主要负责同志要简要通报会前准备情况及上次专题组织生活会整改措施落实情况，讲清该次专题组织生活会主题，并对开好专题组织生活会提出具体要求。会议期间，正确引导班子成员、党员围绕议题发言，避免只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人，不着边际地空发议论或在一些枝节问题上争执不休。一般情况下，班子主要负责同志不要先发言定调子，以防止影响其他成员发表意见。会议结束时，主要负责同志要对专题组织生活会情况做出评价和总结，提出初步整改措施。
2、成员、党员认真发言
要按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《中国共产党党内监督条例》精神，紧扣专题组织生活会主题，坚持问题导向，联系违纪违法反面典型，认真查找梳理存在的突出问题。要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻。
3、主要负责同志带头开展批评
主要负责同志要带头开展批评与自我批评，正视存在的问题，对工作中的失误勇于承担领导责任。诚心鼓励大家对自己提出批评意见，虚心接受同志们的批评；如批评有出人或言辞偏激，不匆忙解释，不打断别人发言。
【具体流程为：1.支部书记代表班子发言——党员轮流对班子提出批评意见——支部书记代表班子对批评意见进行认领、作出整改承诺；2.支部书记个人发言——党员轮流对主支部书记提出批评意见——支部书记对批评意见进行认领、作出整改承诺；3.班子成员及其他党员逐一进行发言——其他人（包括支部书记）轮流对其提出批评意见——发言人对批评意见进行认领、作出整改承诺】
（二）民主评议党员
与会党员填写民主测评表，分别对党支部、支部班子成员以及其他党员进行民主测评。测评票要现场唱票、计票，并现场公布测评结果。
三、会后
1、完善整改措施
结合对征求到的意见建议以及会上检查出来的问题，认真填写问题整改台账，并在一定范围内公示；问题整改要制定切实可行的整改措施，明确责任、整改时限和具体要求，落实到人。
2、对党员等次作出评定
根据民主测评情况，逐一对党员等次作出评定。对优秀党员进行表扬，对不合格党员进行处置。
3、向上级党组织报送有关材料
会议召开情况（简短汇报和照片）、问题整改台账、民主测评结果以及不合格党员处置结果，于会议召开20日内上报“两新”党工委。
第四部分
文书模板
关于成立中国共产党XXX支部委员会（支部）的请示
XXXX“两新”党工委：
我公司成立于XXXX年，位于XXXX区XX路XX号，现有
职工XX名，其中党员XX名。为充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带动作用，保证党的路线方针政策在企业中贯
彻执行，进而推动企业发展。根据《党章》规定，现申请成立中
国共产党XXX支部委员会（支部）。
当否，请批示。
附1：企业基本情况
2：党员花名册
XXXXXXX公司
X年X月X日
注：7人以上成立支部委员会，7人以下成立支部，注意名称规
范。
附件1企业基本情况
企业名称
企业类型
地址
法人代表
姓名
政治面貌
电话
注册
资金
从业
人数
党员人数
同源党建研究中心
附件2党员花名册
公司名称：
X年X月X日
序号
姓名
性别
出生年月
籍贯
居住地
同源党建研究中心
民文化
公司
族
程度
职务
入党时间
所在党身份证支部
号码
×ד两新”组织党建工作指导员
选派管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强“两新”组织党建工作指导员（以下简称“党建指导员”）队伍建设，充分发挥党建指导员作用，增强工作的科学性、实效性，结合街道实际，特制定本实施办法。
第二条
本办法所称党建指导员，是指由××党工委、派驻到“两新”组织指导开展党建工作的人员。
第二章
选
派
第三条
采取专兼职结合的形式，选派热心服务群众、具有党建工作经验和较强组织协调能力的党员充实到街道“党建工作指导站”，担任党建指导员。
第四条
根据辖区“两新”组织规模，按照1:30的比例，选派1名党建指导员负责指导30家“两新”组织。服务期一般为2年，根据工作情况，可以连续担任。
第五条
党建指导员的选派范围：
（一）从街道机关年轻后备干部、党务干部、区管非领导职务干部、社区干部骨干和大学生志愿者选派；
（二）从党建组团秘书处党员干事、企事业单位退休人员、组团成员单位党员骨干、退休党员教师、党员复转军人等群体中选聘。
第六条
党建指导员的派驻范围：
（一）已建立党组织的“两新”组织；
（二）有正式党员，但尚未组建党组织的“两新”组织；
（三）暂未建立党组织、没有正式党员，已登记运营，从业人员在30人以上非公有制和从业人员10人以上的社会组织。
第三章
工作职责
第七条
党建指导员的主要职责：
（一）宣传党的方针政策和国家法律法规，传达上级工作部署及党建工作安排，引导“两新”组织合法经营，履行社会责任。
（二）在“两新”组织中培养发展入党积极分子；重点发展管理骨干、一线员工、出资人入党，把好质量关，培养党务骨干；
（三）摸清“两新”组织党员情况，引导建立党组织，帮助建立完善党建工作制度，指导开展“三会一课”，打造党建示范点。
（四）深入“两新”组织联系走访，列席党建工作会议，掌握党员职工思想动态，沟通反映业主和员工意见建议，协调解决各种矛盾和难点问题，抓好思想政治和企业文化建设。
（五）主动关心服务“两新”组织生产经营、技术革新等，提出合理意见建议，争取党建工作支持，加强群团组织建设；
（七）每季度向上级党组织反馈
“两新”组织党建工作情况，总结经验作法，完成上级党组织交办的其他工作。
第四章
管理考核
第八条
严格落实党建指导员管理考评制度：
（一）日常到岗制度。认真履行职责，每周固定1-2天到派驻“两新”组织开展工作，每月走访调查“两新”组织不少于10家，沟通工作情况、摸底登记党员，每年培养入党积极分子不少于3人，并作好工作记录。
（二）工作例会制度。街道每月召开1次党建指导员例会和“两新”组织党组织负责人座谈会，听取工作汇报、征询意见建议、总结交流经验，帮助解决实际问题，安排下步工作。
（三）总结报告制度。各党建指导员每半年对“两新”组织党建工作进行总结，形成书面材料报街道“党建工作指导团（站）；对派驻企业和本人的重大事项，要及时报告。
（四）分级管理制度。党建指导员由负责选派的党组织（党建组团）具体管理，区委组织部、街道定期与不定期进行督查。
（五）工作保障制度。街道、党建组团及“两新”组织要为党建指导员开展工作的工作环境和“活动阵地”，内部选派指导员的职级工资待遇在原单位保持不变；社会选聘党建指导员的将按照150元/人/月给予工作补贴。
（六）日常考核制度。街道每半年对党建指导员进行一次考评，对“两新”组织和党员群众欢迎、工作突出的进行表彰奖励，考核结果将作为年度奖惩、综合评优、选拔任用的一项重要依据。
第九条
街道定期组织开展党建知识、经营管理等培训学习和参观考察，提高履行职责的能力。
第十条
党建工作指导员要自觉增强党性观念和纪律意识，不允许以任何方式增加“两新”组织负担，更不能以权谋私，切实做到廉洁奉公、忠于职守、尽职尽责。
第五章
附
则
第十一条
本办法由××党工委负责解释，自发布之日起实施。
两新工委什么意思
“两新”工委指县级以上地方党委已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。据此，地方各级党委普遍依托党委组织部门成立“中国共产党非公有制企业和社会组织工作委员会”或“中国共产党非公有制经济组织和社会组织工作委员会”，一般简称“两新”工委。
两新工委主要职责包括：
一、认真落实中央和上级党委有关“两新”组织党建工作的政策要求，指导本地“两新”组织党建工作。
二、开展调查研究，研究探索“两新”组织党建新形势、新情况、新问题，及时提出加强和改进“两新”组织党建工作的意见和建议，并抓好具体落实。
三、指导各基层党委、各部门做好组织组建、理顺党组织隶属关系、培训党务工作者、开展党员教育管理等工作。
四、研究制定“两新”组织党建工作的制度，规范工作程序。
五、领导和指导“两新”组织的思想政治工作和精神文明建设。
六、总结、宣传“两新”党建工作先进典型经验，适时进行表彰。
县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构，已经建立非公有制企业党建工作机构的，可依托党委组织部门将其与社会组织党建工作机构整合为一个机构。党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导。上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导。
XX县“两新”组织党建工作规范
第一章总则
第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。
第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。
第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。
第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－20XX年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。（1）党群组织的覆盖面不断扩大。切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两
新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。（3）党组织的影响力不断增强。以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。
第二章地位、作用和任务
第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。“两新”组织党建是新时期基层党建的重要组成部分。
第六条“两新”组织党组织是党在“两新”组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。其主要任务是：
1、积极宣传、贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心“两新”组织生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理，发挥党组织和党员的作用。
4、积极开展思想政治工作，推动“两新”组织精神文明建设和企业文化建设。
5、关心和维护职工的合法权益，协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会稳定。
6、领导工会、共青团、妇女等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，支持群团组织围绕“两新”组织发展，按照各自章程和特点独立自主地开展工作。
7、围绕中心、服务大局，积极参与和支持社会公益事业；及时向上级党组织报告“两新”组织中出现的重大情况、存在的敏感性问题和突出问题。
8、完成上级党组织交办的任务。
第三章组织设置
第七条“两新”组织党组织的组建，要按照“积极稳妥、因企制宜、注重质量、动态组建”的要求进行。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的“两新”组织应单独建立党组织；对党员人数对党员人数不足3人的，由引进跟踪服务单位以挂派相应数量党员的形式单独建立党组织，并在今后工作中按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时，引进跟踪服务单位党员有序退出。
第八条“两新”组织党组织的设置一般以党支部为宜；企业规模较大，党员人数多的企业，根据工作需要，可设立党总支。
第九条坚持属地管理和业务主管单位党组织直接管理相结合的原则。新经济组织的党组织一般实行属地管理，由工业经济主管部门党组织或工业园区党组织或基层党（工）委负责管理；与业务主管单位联系密切的，由业务主管单位党组织负责管理。新社会组织党组织，根据其性质和特点划分隶属关系，一般实行属地管理，对一些政策性、专业性较强的新社会组织，可由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的，一般由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；个别情况特殊的新社会组织，其党组织关系由县“两新”组织党工委按实际情况确定。
第四章队伍建设
第十条“两新”组织党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，在尽可能尊重业主意愿的基础上，采取上级选派、社会选聘、双向选择等途径配备。要挑选思想政治素质好、懂经营、会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任党组织负责人，提倡党组织负责人兼任工会主席。由党员业主兼任书记的，要配备1名专职副书记。党组织负责人如要调整或解聘，须事先征得上级党组织的同意。要切实解决党务工作者的工资待遇，党组织负责人应享受同等级管理人员或技术人员的工资待遇。对“两新”组织党组织内部选配的党组织负责人（不包括党政机关、国有企事业单位在职党员干部），每月给予300-500元的岗位津贴，由县财政解决；并积极推荐政治素质好、工作业绩优、参政议政能力强的“两新”组织党组织负责人作为各级党代表、人大代表、政协委员人选；对国有企事业单位下岗职工党员、自主择业军转干部连续三年被评为优秀的“两新”组织党务工作者可择优考录事业编制人员。
第十一条
“两新”组织党务工作者的配备，要按照“精干、高效、协调”的原则进行。县“两新”组织党工委、各乡镇、各单位党组织要逐级建立“两新”组织党务工作者人才库，把那些长期在党政机关企事业单位工作、素质能力强的改任非领导职务党员干部等及时纳入人才库，通过公开选聘、双向选择等方式，探索通过市场机制解决“两新”组织党务工作者供需矛盾的有效机制，建立“两新”组织党务工作者队伍。对从业人员100名以上的新经济组织、50名以上的新社会组织，一般应选派1名相对固定的党建工作指导员；规模较小的，可以由1名党建工作指导员负责联系若干家“两新”组织。重点选派到规模较大的、无党员或党员不足3名的“两新”组织。
第十二条积极推进企业党务工作者、党员进入企业决策层、管理层，实行双向进入、交叉兼职；建立党组织负责人列席企业经理（厂长）会议制度。企业党组织要积极参与人才的培养推荐工作，努力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员中的优秀人才培养成企业经营管理骨干；把党员生产经营技术骨干推荐为企业班组长和中层管理人员，把党员中层管理骨干推荐到企业决策层，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。要加强企业经营管理者队伍建设，建立企业经营管理者合理流动、教育培训、加速成长、有效激励等机制，不断提高企业经营管理者的素质，使党管人才的原则在“两新”组织得到有效体现。
第十三条把“两新”组织发展党员工作纳入发展党员规划之中，遵循坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则。已建立党组织的“两新”组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。重点放在那些规模较大、生产经营稳定、有一定社会影响力的“两新”组织，把管理人员、技术人员和生产一线的优秀职工作为发展对象，坚持做到成熟一个发展一个。积极稳妥地做好“两新”组织业主的党员发展工作，对发展业主党员，“两新”组织党组织和上级党组织应共同把好“入口关”。指导工会、共青团、妇委会等群团组织做好“推优”工作，建设一支质量高、数量足的入党积极分子队伍。积极推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，确保发展党员质量。对没有完成年度发展党员、入党积极分子任务的“两新”组织党组织及其责任人不得参加评先评优活动；对1年内不发展党员的，对党组织负责人作出调整。
第十四条对职工要求入党的，一般需要在企业连续工作两年以上。发展党员必须经过一年以上的培养教育。企业党组织要摸清发展对象的思想
政治品质和入党动机，在党组织确定为入党积极分子后，要在原籍所在地开展一次政治调查，征求村及村所属乡镇党组织意见；确定为发展对象后，要有原籍所在地行政村、居委会党组织的书面政审意见。接收、审批预备党员和预备党员转正之前都要在户籍所在地和企业同时进行公示，户籍所在地的乡镇、街道、主管部门党组织要搞好协助。要落实党支部书记发展党员责任制度，防止出现党员发展中不正常的“亲属党员”、“感情党员”现象。
第十五条私营企业主入党，要按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，通过“民主推荐、征求意见、讨论表决、严格审查、分段公示、跟踪培养”等环节发展党员，特别要注重征求意见、严格审查两大环节，上级党组织对企业党支部上报的私营企业主入党积极分子，要组织有关单位进行征求意见。一是征求工商、税务、公安、劳动保障等与企业经营相关的部门意见，了解诚实劳动、合法经营、照章纳税、遵纪守法等方面的情况，近三年内被相关职能部门依章依法查处的，实行一票否决。二是征求私营企业主所在的工会及行业协会、个私劳协等有关社团组织意见，了解企业经营状况，企业主社会公德、职业道德等方面的情况。三是征求私营企业主户籍所在地（居住地）、企业所在地有关党组织意见，了解私营企业主的政治素质、社会形象、回报社会等方面的情况。接受私营企业主为预备党员前，乡镇、主管部门党组织将发展党员对象的有关材料报县委组织部审查，审查合格后，由支部大会讨论通过，再报乡镇、主管部门党组织批准。
第十六条要加强党员的教育。严格落实党内生活各项制度，建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员管理、党费收缴等基本制度，保证党组织活动正常开展。把“两新”组织党务工作者和党员纳入县级以及基层党工
委党员教育培训规划，每年对“两新”组织党员至少进行一次培训，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及“两新”组织党建工作指导员一般不少于24学时。积极推行党员履行义务公示制度，对每名党员参加组织生活、发挥模范作用、遵纪守法等方面进行明确公示，接受群众监督；实行党员警示制度，对长期不参加党组织生活、不交纳党费、不履行党员职责和义务的，通过发出“警示卡”，责令限期整改，对整改不落实的按照有关规定作出组织处理，从而真正把党员培养成“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量。
第十七条要加强党员的管理。通过引导企业招收党员职工、组织推荐输送党员职工等相结合的办法，尽快增加规模以上非公企业党员的数量，不断提高党组织单建率；加强流动党员管理，建立健全流动党员工作台帐，及时掌握流动党员的生产生活状况和思想动态，教育引导流动党员主动亮明身份，参加党组织活动。县外流入的外地党员应持《中国共产党流动党员活动证》参加党的活动，关系不在企业的党员要持所在党组织的党员证明参加党的活动，实行双重管理，过双重组织生活。在企业工作半年以上，不担任行政村、社区（居民区）主要职务的党员应将组织关系转到企业党组织。
1、党委内转入：先由党员到原支部开具组织关系介绍信（写明①该党员是正式党员还是预备党员,②转出、转入支部的名称,③党费交纳时间这三项内容）到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。
2、县内本党委外转入：先由党员到原支部开具组织关系转移介绍信到原支部所在地党委，经所在地党委开具转移介绍信到企业所在地党委，再由企业所在地党委转到企业党组织。
3、县外转入：先由党员到所在地支部和党委开具介绍信到所在地县（市）委组织部，再由县（市）委组织部开具介绍信到大余县委组织部，经组织部转到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。
4、企业党员转出要向上级党委说明原因，并由上级党委与转入地党委联系同意后，再办理相关接转手续。
第十八条要强化党内监督，坚持民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。
第五章党组织的活动和作用发挥
第十九条加强“两新”组织党建工作，必须牢牢把握正确的政治方向。企业党组织要按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，坚持发挥党的思想政治优势和群众路线优势。针对“两新”组织特点和行业特征，广泛开展党员亮牌、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者活动，充分发挥党员的先锋模范作用；建立健全“一会三组”（“一会”即党群组织负责人联席会议；“三组”即职工权益维护组、青年志愿服务组、巾帼建功创业组）党群工作机制，采取党内活动引领群团活动、党员行动带动职工群众的办法，支持和引导工会在员工中开展“劳动竞赛”、“技术比武”等活动，团组织在青年职工中开展“青年岗位能手”评选、“青年志愿者行动”、“青年文明号”等活动，妇联组织在女职工中开展评选“巾帼建功标兵”等活动，形成“党建带群建，群建促党建”的工作局面。
第二十条“两新”组织党组织要大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，切实加强对“两新”组织贯彻国家法律法规情况的监督，使科学发展观的各项要求在“两新”组织中得到有效实践。要紧紧围绕“两新”组织生产经营目标，制定完善党组织的工作计划和活动措施，使党的工作
与“两新”组织发展互促共赢。要积极争取业主和管理层的支持，建立健全党组织与董事会理论中心组学习会、民主听证会、民情恳谈会、重大事项集体讨论和党内通报、厂务公开等制度，搭建企业与党组织、业主与员工交流沟通的平台，为党组织参与决策提供制度保证。
第二十一条“两新”组织党组织要坚持双向维权，既注重维护职工的合法权益，又注重维护企业经营者的合法权益。要切实保障党员参加学习和会议的权利。要通过支持定期召开职工代表大会、工会会员代表大会、签订劳动合同、建立平等协商和集体合同制度等，建立和完善维权机制，在职工合法权益受到侵害时，要有理有据地依法为职工作主撑腰。要及时了解职工思想动态和工作生活状况，帮助员工排忧解难。要及时反映“两新”组织的要求和呼声，争取各方对“两新”组织发展的支持，为“两新”组织发展营造和谐友好环境。
第二十二条加强“两新”组织文化建设。“两新”组织党组织要从培育企业精神入手，帮助企业提炼出具有时代特征、行业特色、企业特点、健康向上的企业精神。要积极开展社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。要开展健康向上的文体活动，满足职工的精神文化需求，增强认同感和归属感。要注重促进职工心理和谐，以人为本加强心理关怀和疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要支持“两新”组织和党员职工积极投身当地经济社会建设和公益事业发展，在回报社会、为民服务中展现良好的精神风貌，努力为社会事业发展作贡献。
第二十三条发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区等载体，展示党员的先锋形象，体现党组织的先进作用。业主党员要在优化企业环境，争创企业品牌，依法照章纳税，创建和谐劳资关系，热心社会公益事业方面发挥带头作用；管理层面党员要在贯彻经
营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用；技术层面党员要在技术攻关、技能比武、课题研究、提高企业核心竞争力方面发挥带头作用；一线层面党员要在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。要积极推行“一员双岗”和党员承诺制度，鼓励和引导党员力所能及地为职工群众办实事，树立党组织和党员的良好形象。
第二十四条“两新”组织党组织的活动要多样化，做到业余与脱产相结合，集中与分散相结合。要设计有效载体，开展多种教育活动，使党员干部经常受教育。
第六章阵地建设和经费保障
第二十五条“两新”组织党组织活动场所一般在企业内部解决，从业人员在100人以上且党员人数较多的，党组织办公用房面积不少于30平方米，党员活动室或党员服务中心面积不少于60平方米。对从业人员较少、党员人数较少的企业也要创造条件落实好党组织活动场所。党组织活动场所原则上要达到“八有”标准，即有党旗、有党员簿册、有规章制度、有电教设备、有桌椅、有电脑、有图书资料、有档案柜。保证党员活动时间，每月至少要安排半天时间，并计入上班时间。在活动阵地的利用上，要形成一室多用、设施共有、资源同享、一体服务的格局。要充实主阵地、拓展多功能，使党员、职工、青年、妇女能经常参加党群部门围绕企业生产经营开展的各类活动，使党群工作真正实现合力建设，共同推进，共同发展。
第二十六条“两新”组织党组织工作经费采取“财政拨付、党费配套、业主支持”等办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。规模以上的新经济组
织，每年必须按照不少于职工工资总额的3‰（最高限额不超过6万元为宜），规模以下的必须按照不少于职工工资总额的6‰的标准，安排党组织活动经费；社会团体、社会中介组织、民办非公企业单位等新社会组织，每年要从收益中适当列支党组织活动经费。“两新”组织党建工作专项资金统一由“两新”组织党工委办公室管理使用，主要用于发放“两新”组织党组织负责人和党建工作指导员的岗位津贴、党务工作者和党员教育培训、党组织和党员开展活动、工作经费等。
第二十七条要赋予“两新”组织党组织必要的行政资源和政治资源，探索建立企业经营者担任政协委员或人大代表需征求企业党组织意见、企业经营者评劳动模范需征求企业党组织意见、企业党组织负责人与党员董事会成员交叉兼职、企业党组织参与企业干部推荐考察、企业党组织活动经费列入企业年度预算等制度，为党组织发挥作用创造良好条件。通过安排一定比例的“两代表一委员”人选，进一步提高“两新”组织党务工作者和党员的政治地位。引导企业切实落实党务工作者的待遇，保障党务工作者的权益。
第七章“两新”组织党建工作规范化建设的领导
第二十八条县委成立“两新”组织党建工作委员会，“两新”组织党工委下设办公室，办公室设在县委组织部。“两新”组织党建工作由县委抓总，“两新”组织党工委主抓，各乡镇、各部门各单位、驻县单位协助抓。
第二十九条建立“两新”组织党建工作规范化建设责任制，各基层党（工）委对所辖“两新”组织党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。建立“两新”组织党建工作联席会制度，加强
“两新”组织党建工作的调度督查，及时协调解决工作中出现的矛盾与问题。加强“两
新”组织党建工作考核，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织书记党建工作述职的重要内容，作为考核党组织领导班子和党员领导干部工作实绩的重要依据，对“两新”组织党建工作落实不到位或成效不明显的，党建工作述职考核视为“不达标”。评选各类优秀企业，必须把企业是否建有健全的党组织作为评选的重要条件，条件已经具备，但没有建立党组织的企业不得评为综合先进。
第三十条要加大宣传力度，努力为“两新”组织的健康发展创造良好的社会舆论环境。要发现、培植和树立一批不同类型“两新”组织党建工作规范化建设的先进典型，指导和推进面上工作。
第三十一条要注重创新，不断探索“两新”组织党建工作规范化建设的新途径。
第八章附则
第三十二条本规定由中共XX县委组织部负责解释。
第三十三条本规定自20XX年3月1日起实施。
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