XX市粮食生产功能区划定技术方案

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XX市粮食生产功能区划定技术方案 本文简介：

密级：编号：XX市粮食生产功能区划定技术方案XXXX勘测科技股份有限公司二零一八年四月1.工作背景与任务61.1适用范围61.2编制依据71.3术语和定义81.4目标和任务101.5技术要求151.6数学基础171.7基础图件时点171.8计量单位182.准备工作182.1基础资料收集182.2办公

XX市粮食生产功能区划定技术方案 本文内容：

密级：编号：XX市粮食生产功能区划定技术方案XXXX勘测科技股份有限公司二零一八年四月1.工作背景与任务61.1适用范围61.2编制依据71.3术语和定义81.4目标和任务101.5技术要求151.6数学基础171.7基础图件时点171.8计量单位182.准备工作182.1基础资料收集182.2办公环境及工具准备232.3工作底图制作与发放233.粮食生产功能区划定243.1划定基本原则243.2粮食生产功能区划定技术方法253.3粮食生产功能区划定流程273.4土地承包经营权确权登记成果数据处理283.5粮食生产功能区划定293.6实地勘查363.7内业成图与建库443.8公告与公示463.9粮食生产功能区管护及标志牌设立474粮食生产功能区划定成果编绘与管理524.1图件成果524.2文字成果及基础资料汇编544.3数据成果554.4电子成果554.5各县（市、区）向市、省，省向国家提交的成果554.6粮食生产功能区成果管理564.7粮食生产功能区成果建档564.8数据汇总574.9成果安全585检查验收585.1自查验收585.2验收内容595.3调整与确定605.4面积量算及面积汇总615.5数据库质量检查616粮食生产功能区划定数据库成果汇交要求686.1省级备案与报部汇交686.2数据内容和数据格式696.3数据组织756.4其他要求766.5数据质量检查767粮食生产功能区数据库规范767.1空间信息数据组织管理777.2数据库787.3要素代码与描述807.4县级行政区属性827.5基本农田保护区域847.6注记图层86附录76附录一粮食生产功能区划定资料成果使用保密协议书86附录二标志牌样式89附录三农田管护责任书90附录四图件图式图例93附录五图件编制要求及格式94XX市粮食生产功能区划定技术方案根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）和《XX省人民政府办公厅印发关于建立XX省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（粤办函〔2017〕639号）的部署，按照农业部、国土资源部、国家发改委《关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99号）的要求，结合XX市粮食生产功能区的实际特点，XXXX勘测科技有限公司为顺利开展XX市粮食生产功能区的划定试点工作，特制定本技术方案。1.工作背景与任务建立粮食生产功能区，是党中央、国务院的重大决策部署。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2019〕1号）指出:“全面落实永久基本农田特殊保护制度,加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,完善支持政策。”我省粮食产需缺口大，粮食市场对外依存度较高，近年来工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾突出，进一步影响了我省粮食自给水平和农业可持续发展。建立粮食生产功能区，稳定粮食产能尤为迫切。1.1适用范围本规程规定了划定粮食生产功能区的目的、任务、技术要求、划定流程、成果规范和检查验收要求等。XX市粮食生产功能区划定对象为我市行政区内耕地、宜耕地。其中粮食生产功能区为能够稳定种植水稻的优势生产区域，优先将具备以下条件和标准的水田划为粮食生产功能区：土壤较为肥沃、耕地质量等级在五等以上、近年来基本种植水稻的永久基本农田；
以村为单位，原则上平原地区连片水田面积不低于300亩、丘陵地区连片水田面积不低于30亩；
灌溉设施和条件较好、排灌能力强、土壤生态环境良好（水稻禁种区除外）的农田以及建成或规划建设的高标准农田。按照省政府的部署，XX作为首批6个试点县（市）之一，在2017年开始试点，2019年6月底前完成，并将相应成果汇总上报。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》。（2）《中华人民共和国农业法》。（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。（4）《基本农田保护条例》。（5）《XX省基本农田保护条例》。1.2.2相关文件（1）《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）。（2）《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99号）。（3）《XX省人民政府办公厅印发关于建立XX省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（粤办函〔2017〕639号）。1.2.3规范规程与标准（1）农业部、国土资源部、国家发展改革委《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程（试行）》。（2）《农业部关于印发〈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）〉的通知》（农计发〔2019〕2号）。（3）GB/T21010-2017土地利用现状分类。（4）GB/T30600-2014高标准农田建设通则。（5）GB/T33130-2016高标准农田建设评价规范。（6）GB/T33469-2016耕地质量等级。（7）TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程。（8）NY/T2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则。（9）NY/T2539-2016农村土地承包经营权确权登记数据库规范。1.3术语和定义1.3.1粮食生产功能区粮食生产功能区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。粮食生产功能区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，按照本规程规定的程序进行划定的能够稳定种植水稻的优势生产区域为我市粮食生产功能区。1.3.2粮食生产功能区片块在粮食生产功能区划定的相对集中连片耕地、园地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个粮食生产功能区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越镇（乡）级行政区域界线。1.3.3粮食生产功能区地块在粮食生产功能区片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元。1.3.4粮食生产功能区面积（1）粮食生产功能区地块面积。划入粮食生产功能区范围的所有耕地地块面积之和,即：粮食生产功能区地块面积=粮食生产功能区地块多边形面积-线状地物面积-零星地物面积-其他非耕地面积-扣除面积。（2）粮食生产功能区片块面积。划入粮食生产功能区片块内的各粮食生产功能区地块面积之和。（3）粮食生产功能区面积。划入粮食生产功能区内的各粮食生产功能区片块面积之和。1.3.5粮食生产功能区数据库内容粮食生产功能区划定数据库包括应用于粮食生产功能区划定数据处理、管理、分析的空间信息数据和非空间信息数据。（1）空间信息数据包括基础地理信息要素、栅格数据、土地信息要素、粮食生产功能区信息要素等。基础地理信息要素包括境界与管辖区域。栅格数据指用于描述粮食生产功能区空间分布、方位等信息的栅格图件。土地信息要素包括基本农田区域和高标准农田建设情况。粮食生产功能区信息要素包括粮食生产功能区划定区域和粮食生产功能区标志信息。（2）非空间信息数据包括粮食生产功能区统计信息表、粮食生产功能区片块管护责任表、粮食生产功能区标志牌内容表、公示情况记录表、天然橡胶地块内容表、村级面积统计表、粮食生产功能区文档资料表等。1.4目标和任务1.4.1粮食生产功能区划定指导思想牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维，统筹兼顾、科学划定。以永久基本农田划定、土地利用现状和农村土地承包经营权确权登记成果为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块划定粮食生产功能区，划足数量、划优质量、图数地一致、切实将粮食生产功能区落实到田间地块、做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理，初步建立粮食生产功能区一张图空间管理信息系统。1.4.2粮食生产功能区划定原则（1）依法划定。粮食生产功能区划定应遵循《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和党中央、国务院相关文件的规定。（2）科学划定。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求和重要农产品自给保障水平，综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件等因素，科学合理划定我省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，落实到田头地块。（3）坚持统筹兼顾、持续发展。围绕保核心产能、保产业安全，正确处理中央与地方、当前与长远、生产与生态之间的关系，充分调动各方面积极性，形成建设合力，确保农业可持续发展和生态改善。（4）坚持政策引导、农民参与。完善支持政策和制度保障体系，充分尊重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权，积极引导农民参与粮食生产功能区划定、建设和管护。（5）坚持完善机制、建管并重。建立健全激励和约束机制，加强粮食生产功能区建设和管护工作，稳定粮食和重要农产品种植面积，保持种植收益在合理水平，确保粮食生产功能区建得好、管得住，能够长久发挥作用。1.4.3粮食生产功能区划定工作内容（1）“划优保优”。粮食生产功能区在永久基本农田中划定，划入地块要符合国家、省有关文件和《规程》对水土资源、集中连片、生态环境、基础设施、种植传统等方面的要求，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行粮食生产功能区划定。（2）落到地块。以第二次全国土地调查、永久基本农田划定、最新土地利用现状和农村土地承包经营权确权登记成果为基础，将划定任务落实到粮食生产功能区地块，明确地块面积以及灌排工程条件、作物类型、耕地质量等级、管护主体、承包经营主体、土地流转情况等信息，统一编号，建立粮食生产功能区成果数据库，实现信息化管理。1.4.4粮食生产功能区划定目标任务我市粮食生产功能区任务为，划定粮食生产功能区25.75万亩（全部为水稻）。按照全省工作部署，我市于2017年首先开展划定试点，2019年6月底前全面完成划定任务，做到全部建档立册、上图入库，实现信息化和精准化管理。粮食生产功能区，综合考虑各地永久基本农田、水田、水稻种植面积等因素，将划定粮食（水稻）生产功能区25.75万亩面积分解到镇、村，并划定到粮食生产功能区地块。1.4.5粮食生产功能区划定（1）粮食生产功能区的划定。按照规程规定的程序，以地块为基本空间单元，确定粮食生产功能区空间位置、面积，并实地记录耕地质量等级、作物类型、权属以及路桥涵渠等农田灌排工程基本信息。（2）粮食生产功能区上图入库。将划定的粮食生产功能区具体地块制成电子地图，整理汇总划定各类成果的电子数据和文档，建立、更新数据库，并与永久基本农田数据库和高标准农田数据库对接。（3）粮食生产功能区成果建档立册。建立粮食生产功能区划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度，明确成果资料的归档、管理和使用。（4）粮食生产功能区信息精准化管理。记录并监测粮食生产功能区范围内农作物品种、种植面积等情况变化信息，相应补助政策投入等基本情况；
记录并监测粮食生产功能区耕地质量等级、农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况。定期对粮食生产功能区进行动态监测和信息更新、统计与汇总,主要有农作物类型与种植情况、土地利用现状、耕地质量等级、承包经营和流转情况、坡度变化情况、永久基本农田、高标准农田建设、农田基础设施（道路、渠系等）情况等信息进行更新、统计与汇总。1.4.6建立健全相关图表册粮食生产功能区划定落实到地块，以永久基本农田划定成果为基础，编制标准分幅粮食生产功能区图件，包括粮食生产功能区分区图、分片图、地块分布图，填写划定调查表、现状登记表、承包经营户责任人签字表、管护责任一览表，并形成相应的统计汇总表、汇总成册。标准分幅粮食生产功能区图件（包括粮食生产功能区分区图、分片图、地块分布图）的编制是在全要素的土地利用现状图上，以规程要求的图例、图示，反映粮食生产功能区划定地块和片（块）的空间位置和编号等信息。1.4.7设立统一标识粮食生产功能区划定后，各县（市、区）须设立统一规范的粮食生产功能区管护标志牌，标示出粮食生产功能区的“四至”位置、面积、耕地质量等级、管护责任人、管护片（块）号、管护起始日期、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。每个县（市、区）在规模较大及集中连片程度较高的区（片）设立较大或较为显著的标志牌，铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置可相应增设标志牌。在辖区内的每个镇（乡）的区都要设立标志牌，对连片程度较高的片（块）可酌情设牌。标志牌的设立及规范见附录2。1.4.8落实管护责任县、镇、村层层签订粮食生产功能区管护责任书、落实确定粮食生产功能区地块的管护责任人，明确村集体经济组织和农户的管护责任，明确粮食生产功能区的范围、地类、面积、地块、耕地质量等级、管护措施、当事人的权利和义务、奖励与处罚等内容。1.4.9建立粮食生产功能区数据库按照规程的要求，根据划定的粮食生产功能区成果，将粮食生产功能区划定的图、表、册等相关内容，建立粮食生产功能区划定成果数据库。数据库的要求与规范详见《农业部关于印发〈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）〉的通知》（农计发〔2019〕2号）。1.5技术要求1.5.1一致性（1）在最新的土地利用现状调查成果与永久基本农田划定成果、耕地质量评价成果的套合、叠加、转绘技术处理过程中，应以永久基本农田成果为依据，进行坐标系、空间尺度的转换和空间位置的综合判定。（2）粮食生产功能区地块图斑边界原则上应与基本农田保护现状图斑边界相一致。存在切割图斑的特殊情况时，边界应有明显地面参照物和标志物。1.5.2准确性（1）在各项成果中要认真做好成果分析和检查记录，粮食生产功能区划定的各地类图斑要做好记录，各类数据具备可追溯性。（2）编号具有唯一性。（3）各类属性注记准确完整。（4）图面清晰易读，数据库结构完整。（5）数据库、图件、表册、地块一致。（6）粮食生产功能区划定调查表的填写要规范统一，调查内容真实可靠。1.5.3现势性（1）粮食生产功能区划定采用各项最新的基础资料。（2）通过定期监测粮食生产功能区片或块的变化信息，结合年度更新，确保粮食生产功能区划定成果的现实性，真实反映基本粮食生产功能区的现状和变化。1.5.4先进性（1）在完成划定过程中，结合实际，应用地理信息系统、遥感和GPS等“3S”先进的技术手段实现基本农田地块边界空间位置的准确定位。（2）采用现代化管理技术，建立完整的划定成果数据库，为构建粮食生产功能区成果信息化管理体系提供基础。（3）粮食生产功能区划定管理成果系统开发过程中，应采用较为成熟先进的开发技术，保证系统的开放、兼容、稳定等。1.6数学基础全省各县（市、区）采用图件均不小于1:10000比例尺调查。（1）平面坐标系：采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”。（2）高程基准：采用“1985国家高程基准”。（3）投影：调查工作底图及标准成果分幅图，采用高斯－克吕格投影。1:5000比例尺标准分幅图及数据按3度分带。悬挂图采用与第二次土地调查悬挂图相一致比例尺成图。（4）分幅与编号：采用相应国家基本比例尺地形图的分幅与编号。1.7基础图件时点土地利用现状数据：采用XX省最新的土地利用现状调查成果及年度土地利用变更调查数据。永久基本农田数据：采用XX省2017年度更新的数据成果。影像图：采用2017年度的1：5000遥感影像图，空间分辨率不低于3米。1.8计量单位采用法定计量单位。其中，长度单位用米（m），保留1位小数；
面积采用平方米（m2）和亩，保留2位小数；
汇总数据时面积采用公顷（hm2），保留4位小数。上述计量单位如有与规程不同，应以规程为准。本规程确定的取位精度不包括过程数据的处理精度，仅针对最终的结果数据。2.准备工作2.1基础资料收集收集的资料应真实、合法、有效、齐全。收集的基础资料主要包括以下方面：2.1.1基础图件与数据（1）行政区划图，包括县、镇和村行政区划；
（2）地形图、交通图、水系分布图。2.1.2土地利用与规划资料（由县国土资源局提供）（1）土地利用现状图最新成果资料；
（2）永久基本农田划定最新成果资料（区、片、块）；
（3）高标准农田建设成果和规划资料；
（4）新一轮土地利用总体规划；
（5）土地整治规划。2.1.3土地承包经营权确定登记资料（由县农业局提供）（1）农村土地承包经营权确权登记资料；
（2）国有农场土地使用权确权登记成果资料。2.1.4农业生产条件资料（由县农业局、水利局、农垦农场提供）（1）测土配方施肥、耕地质量等级评价最新成果资料；
（2）农业发展规划资料；
（3）生态退耕及灾毁资料等；
（4）农田灌溉条件资料（水源类型、水量、排灌系统是否完善、有无洪涝灾害、灌溉保证率）、排水条件；
（5）耕地情况资料：田间道路条件、田块大小及平整度等；
（6）农业生产配套服务设施等相关建设项目资料。（7）天然橡胶生产条件资料。2.1.5其它资料（发改局）国民经济十三五规划。由于本次工作底图已由省农业厅提供，各县（市、区）主要收集涉及粮食生产功能区范围内农村土地承包经营权确权登记成果资料及高标准农田建设成果数据收集、水利数据等。粮食生产功能区情况摸底：由县（市、区）农业主管部门牵头，各乡镇和农场配合完成各镇（乡）和农场耕地、园地情况摸底工作，组织各乡镇、村组、农垦（农场）填写粮食生产功能区划定调查摸底表（见表3和表4）。表3粮食生产功能区划定耕地和农业生产调查摸底表（镇、乡、街道、农场）县镇（乡、街道）填表人：年月日序号村（社区）联系人耕地面积（亩）永久基本农田面积（亩）土地流转面积（亩）2016年9月-2017年8月农业Th产现状备注村长姓名联系电话水稻面积（亩）其它种类名称面积（亩）12345678910备注：1.以镇(乡、街道)为单位填写至每个村情况；
2.耕地面积：指本村现有耕地面积；
3.数据一律保留两位小数点；
4.其它：指蔬菜、柑橘、荔枝、龙眼、香蕉、苗木、花卉等。表4粮食生产功能区划定耕地和农业生产调查摸底表（村组）县镇村（社区）填表人：年月日序号村民小组联系人耕地面积（亩）永久基本农田面积（亩）土地流转面积（亩）备注组长姓名联系电话水稻（亩）其它种类名称面积（亩）123456789101112备注：1.以镇(乡、街道)为单位填写每个村情况；
2.耕地面积：指本村现有耕地面积；
3.数据一律保留两位小数点；
4.其它：指蔬菜、柑橘、荔枝、龙眼、香蕉、苗木、花卉等。2.2办公环境及工具准备各级农业行政主管部门应成立粮食生产功能区划定工作办公室，建立相应的工作制度，杜绝无关人员进入相应的工作室，确保成果数据的安全，杜绝信息数据的遗失、泄漏。硬件设施，包括全球导航定位系统接收机等测绘仪器，钢尺、纸、笔、相机等量算和记录工具，电脑、移动硬盘等计算和存储设备。软件条件，包括内业处理软件、数据分析软件、数据库软件、质量检查软件、管理信息平台。软件由技术服务单位提供。根据我省的实际情况和《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程》，应采用相应的地理信息处理软件进行内业处理、坐标转换、数据分析、数据库制作、质量检查、图件制作、分幅打印等工作。辅助软件包括文字处理软件与电子表格制作软件。2.3工作底图制作与发放以永久基本农田划定成果（坡度在15°以下的耕地）和土地利用现状成果为基础（含影像资料或最新遥感影像），叠加耕地质量等级评价成果资料、行政区划图件，参照土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设、优势农产品区域布局等相关成果，通过室内判读和综合分析，初步确定粮食生产功能区片块和地块边界，并对片块和地块进行预编码，制成粮食生产功能区划定工作底图（含影像）。本项工作由省农业厅粮食生产功能区划定工作办公室组织相关的专业队伍统一完成并下发至各市、县（区）农业部门。各市、县（区）粮食生产功能区划定工作必须以此工作底图为标准，并在该工作底图（包含相关数据）上完成粮食生产功能区划定工作，不得任意修改工作底图、撰改相应的数据库内容。如下发的工作底图与实际情况不符，应通过举证核实系统上报省农业厅粮食生产功能区划定工作办公室进行核实，经修改后重新发至各县。3.粮食生产功能区划定3.1划定基本原则3.1.1粮食生产功能区划定条件和标准（1）单个粮食生产功能区原则上以镇（街道、乡）为基本任务单元。（2）以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准基本农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地，综合确定每个功能区范围和划定面积。（3）已划定为永久基本农田，建成或规划建设的高标准农田，土壤肥沃，耕地质量等级在五等以上的水田，近3年来种植水稻的地块。（4）相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于300亩、丘陵地区连片面积不低于30亩。（5）周边涉及农业生产的河道水系通畅、灌溉条件保障、交通相对便利、农用输电线路等设施能满足生产需求，土壤、水体和大气质量等符合生产质量安全要求。（6）下列耕地不得划入：已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点的耕地；
因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；
受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重列入禁种区且未列入治理规划的耕地。3.1.2粮食生产功能区范围为满足农业生产管理需要，以永久基本农田和农村土地承包经营权确权登记成果为基础，结合实地情况，参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线以及权属界线等，确定地块、片块边界和范围。3.2粮食生产功能区划定技术方法采取外业调查与内业处理相结合，自镇（乡）到县、市及省级的自下而上成果汇总形式，实现粮食生产功能区划定成果的镇（乡）、县、市、省、部五级报备。以永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记成果、土地利用现状成果为基础，结合粮食及重要农产品生产区域布局、高标准农田建设成果和种植业结构调整等规划资料为基础，采用永久基本农田划定成果、土地利用现状成果为主，套合农村土地承包经营权确权登记成果，以小于15°（包含15°）的永久基本农田区域范围作为粮食生产功能区划定的初始范围边界，通过室内判读和综合分析，初步划定粮食生产功能区工作底图；
经技术服务支撑单位和作业队伍，运用省农业厅下发的粮食生产功能区举证核实系统，对划定的粮食生产功能区初步范围进行实地勘查，进一步核实、认定，综合确定粮食生产功能区片块和地块边界并进行预编码；
依据已有的耕地质量等级评价成果和高标准农田建设等农业基础设施（道路渠系宽度、水利）建设情况，记录具体地块的耕地质量等级、农业基础设施状况等信息，录入粮食生产功能区地块属性；
在公告公示的基础上，建立粮食生产功能区电子地图和数据库；
编制粮食生产功能区划定成果；
设立粮食生产功能区标志牌。3.3粮食生产功能区划定流程图1粮食生产功能区划定流程图图2粮食生产功能区划定技术流程图3.4土地承包经营权确权登记成果数据处理以永久基本农田划定成果（坡度在15°以下的耕地）和土地利用现状成果为基础，叠加土地承包经营权确权登记成果，参照高标准农田建设、优势农产品区域布局等相关成果，通过室内判读和综合分析，初步确定粮食生产功能区片块和地块边界，并对片块和地块进行预编码，制成粮食生产功能区划定工作底图。在粮食生产功能区划定中，农村土地承包经营权确权登记成果主要利用的信息包括调查比例尺、数字正射影像、承包地信息（发包方编码、承包方编码、地块编码、地块面积等）、土地流转信息（经营权、流转合同、面积等）；
永久基本农田划定成果主要提供包括编码、永久基本农田区域界、面积等；
土地利用现状调查成果主要提供包括行政区划界、地类图斑、坡度、线状地物及宽度、零星地物、田坎系数、基础地理信息等；
耕地质量评价成果主要提供耕地质量等级；
并由水利部门提供水利灌溉条件等。本次土地承包经营权确权登记成果信息，与工作底图叠加后，只体现在粮食生产功能区的每个“片块”信息中，不体现在“地块”信息中，包括土地承包经营权确权登记成果信息。土地承包经营权确权登记成果中的面积不作为本次粮食生产功能区划定的面积统计依据。与工作底图叠加后承包经营权矢量图件不打破原有的工作底图，仅作属性数据的叠加与处理。3.5粮食生产功能区划定根据粮食生产功能区划定的数据处理步骤得到的数据，在相关软件中进行数据分析和处理，并进行粮食生产功能区的划定。划定过程与步骤如下：（1）在图件中原则上选定永久基本农田并且连片面积不低于300亩的水田，丘陵为不低于30亩的水田，优先选择已建成的高标准农田。（2）选择耕地质量5等以上的水田，排灌条件健全（一级）和基本健全（二级），灌溉保证率≥70%的地块。（3）面积如果不够，再依次类推，最后将选择后的数据导出保存。3.5.1粮食生产功能区的划定以镇（乡）、村为单位，以永久基本农田图件为基准，结合粮食生产功能区划定条件，划定符合条件的粮食生产功能区。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准制作粮食生产功能区矢量图层，图层要素属性表结构见表5。表5粮食生产功能区要素属性结构表（属性表名：LQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3两区代码aLQDMChar12非空M4备注BZChar254Oa两区代码在现有镇（乡）级行政区代码的基础上扩展得到，即：县级行政区划代码+镇（乡）级行政区划代码+3位数字顺序码。一个镇（乡）一般划定为一个粮食生产功能区。面积较大的镇（乡）划可划定为若干个粮食生产功能区，但原则上不能超过10个粮食生产功能区。以村为单位统计各村粮食生产功能区面积，填写统计表，表结构如表6。表6村级面积统计表结构(属性表名:CJMJTJ)序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1村级区域代码CJQYDMChar12非空M2功能区面积GNQMJFloat152≥0M单位：m23水稻功能区面积SDGNQMJFloat152≥0M单位：m24小麦功能区面积XMGNQMJFloat152≥0M单位：m25小麦水稻复种区面积XMSDFZMJFloat152≥0M单位：m26玉米功能区面积YMGNQMJFloat152≥0M单位：m27小麦玉米复种区面积XMYMFZMJFloat152≥0M单位：m28保护区面积BHQMJFloat152≥0M单位：m29大豆保护区面积DDBHQMJFloat152≥0M单位：m210小麦大豆复种区面积XMDDFZMJFloat152≥0M单位：m211棉花保护区面积MHBHQMJFloat152≥0M单位：m212糖料蔗保护区面积TLZBHQMJFloat152≥0M单位：m213油菜籽保护区面积YCZBHQMJFloat152≥0M单位：m214水稻油菜复种区面积SDYCFZMJFloat152≥0M单位：m215天然橡胶保护区面积TRXJBHMJFloat152≥0M单位：m216备注BZChar254O注：1.平方米换算成亩乘以0.0015，小数点后保留两位数字，即1平方米=0.0015亩。2.XX省粮食为水稻，我省粮食生产功能区面积只统计水稻功能区面积3.5.2片的划定在划定的粮食生产功能区，以村为单位，划定符合条件的粮食生产功能片，划定按连片性原则，连片性较好的划为一片。当一个行政村有多个自然村，并且间隔较远时，可以自然村为单元划为一个片，或将相近的几个自然村划为一片。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准制作粮食生产功能区片块矢量图层，图层要素属性表结构见表7。表7粮食生产功能区片块要素属性结构表（属性表名：LQPK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6M3两区代码LQDMChar12非空M4两区片块代码aLQPKDMChar15非空M5两区片块名称LQDKMCChar100O6两区片块面积bLQPKMJFloat152≥0M单位：m27两区片块面积bLQPKMJMFloat152≥0M单位：亩8备注BZChar254Oa两区片块代码由“两区代码＋顺序码（3位数字顺序码）”组成。b两区片块面积为两区片块多范围内所有两区地块面积之和。3.5.3块的划定根据工作底图和粮食生产功能区划定条件划定地块，导出工作底图，以地块为基本单元，划定粮食生产功能区地块。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准制作粮食生产功能区地块矢量图层，图层要素属性表结构见表8。填写天然橡胶地块内容表，表结构属性见表9。表8粮食生产功能区地块要素属性结构表（属性表名：LQDK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6M3两区片块代码LQPKDMChar15非空M4区域划分类型QYHFLXChar2华南区代码为07M耕地质量区域划分类型5两区地块代码aLQDKDMChar１６非空６两区地块名称bLQDKMCChar50O７两区地块面积LQDKMJFloat152≥0M单位：m2８两区地块面积（亩）LQDKMJMFloat152≥0M单位亩９是否高标准农田SFGBZNTChar21是2否O10质量等级代码cZLDJDMChar211经营主体名称JYZTMCChar254O12经营主体类型dJYZTLXChar2O13地块备注BZChar254非空Oa两区地块代码由“县级以下行政区划代码＋村级段代码＋顺序码”组成。b地块名称填写地块名称（小地名）或所在的相对位置，以当地习惯方式简明表达。C质量等级代码：01一等地、02二等地、03三等地、04四等地、05五等地、06六等地、07七等地、08八等地、09九等地、10十等地D经营主体类型代码：1家庭农场、2种植大户、3专业合作社、4农业企业、5农户、9其他3.5.4粮食生产功能区编码规则（1）粮食生产功能区代码结构：粮食生产功能区代码由县级以下行政区划代码、顺序码共12位阿拉伯数字构成。在粮食生产功能区代码结构中，县级以下行政区划代码位数9位，表示县级以下行政区划，即6位县级行政区代码+3位乡级行政区代码；
顺序码位数3位，表示县级以下行政区划内粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数量。编码方法：在粮食生产功能区代码结构中，县级以下行政区划代码应按照GB/T2260、GB/T10114规定执行；
顺序码在县级以下行政区划下顺序编码。赋码规则：在粮食生产功能区代码结构中，县级以下行政区划代码赋码规则应按照GB/T2260、GB/T10114规定执行；
顺序码在县级以下行政区划下按升序进行编码。粮食生产功能区划定后，粮食生产功能区编码应保持稳定，不随粮食生产功能区外在属性（例如：名称、负责人等）变化、行政区划调整、村组调整而变化。（2）粮食生产功能区片块编码规则。粮食生产功能区片块代码由粮食生产功能区代码和顺序码共15位阿拉伯数字构成。在粮食生产功能区片块代码结构中，粮食生产功能区代码位数12，表示粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；
顺序码位数3位，表示粮食生产功能区和重要农产品生产保护区片块数量。编码方法：在粮食生产功能区片块代码结构中，粮食生产功能区代码按照粮食生产功能区编码方法执行；
顺序码在粮食生产功能区顺序编码。赋码规则：新增片块，其编码在相应的片块最大顺序码后续编；
片块的名称以及地上作物类型等发生变化的，片块代码保持不变；
片块界址发生变化，片块代码在相应的最大片块顺序码后续编，该片块代码作废，作废代码不应再赋予其他片块。（3）粮食生产功能区地块编码规则粮食生产功能区地块代码由县级以下行政区划代码、村级段代码和顺序码共16位阿拉伯数字构成。在粮食生产功能区地块代码结构中，县级以下行政区划代码位数9位，表示县级以下行政区划；
村级段代码位数3位，行政村；
顺序码位数4位，表示行政村下粮食生产功能区重要农产品生产保护区地块数量。编码方法：在粮食生产功能区地块代码结构中，县级以下行政区划代码应按照GB/T2260、GB/T10114规定执行；
村级段代码3位，在县级以下行政区划后编码；
顺序码在行政村下按升序进行编码。赋码规则：新增地块，其编码在相应的地块最大顺序码后续编；
地块的名称以及地上作物类型等发生变化的，地块编码保持不变；
地块界址发生变化，地块代码在相应的最大地块顺序码后续编，该地块代码作废，作废代码不应再赋予其他地块。3.6实地勘查3.6.1调查前准备准备调查工作底图，由县级农业部门向粮食生产功能区责任人发送调查通知书，通知至村级基层组织，约定行政村、农垦农场粮食生产功能区经营主体责任人到现场指认边界和配合调查。调查人员准备好调查工作底图、粮食生产功能区划定调查表、粮食生产功能区划定承包经营主体责任人签字表、必要的仪器工具等。需要收集的责任人证明材料如下：（1）粮食生产功能区片块涉及到的行政村法定代表人身份证明文件和法人身份证复印件；
（2）承包经营农户的农村土地承包经营权证书复印件（由村级负责收集）或相关表册。3.6.2实地勘查路线（1）调查路线。以乡镇为基本工作单元，确定实地勘查路线，逐村开展实地勘查，勘查的路线应穿越所有划定为粮食生产功能区的片块和地块。区域自然条件单一的地区，可采用一纵一横路线；
条件复杂的丘陵地区或山区，应根据实际情况和自然条件的空间变化规律，增加调查路线。（2）调查点设置。在选定的路线上，随机设置调查样点，在因素特征变异明显的地带应加密布点，调查样点要落实到土地利用现状调查图斑（粮食生产功能区地块）上，并在图上进行标注。（3）调查地块单元的定性描述。在调查时，应邀请当地农民、镇农技部门（农办）和农垦农场人员对调查单元的调查状况进行定性描述，并按质量排序，作为粮食生产功能区划定结果检验的依据。根据工作底图，由县级农业部门牵头，会同国土资源、规划、交通和农垦等部门对初步划定区域的图斑进行会商，根据综合分析情况，确定重点核查区域并开展实地勘查，依托国土资源部门综合监管平台，查清粮食生产功能区片块和地块空间位置、数量、边界，以及粮食生产功能区片块内农业基础设施建设状况，由技术服务单位将不符合粮食生产功能区要求的田块实时上传至省农业厅的举证核查系统；
在工作底图标注信息与实际存在偏差的，核实无误后予以修改，确保划定的粮食生产功能区的图、数、实地一致。3.6.3外业核查的主要内容外业核查工作队伍与村组干部确定核查区域并开展实地勘查，核实粮食生产功能区片块的边界，将核实后的边界勾绘到工作底图上，并核实外业核查图斑的基本属性。主要包括如下几方面内容：（1）实地核实图斑范围内的地类现状是否改变。（2）核实图斑的坡度及海拔高度等信息。（3）核实图斑范围内的实际种植作物类型，如水稻、玉米、大豆、甘蔗、果树、蔬菜等。（4）在底图上标注范围内的桥涵、农业水利设施、机井等农业相关设施，并对大于1米的沟渠、路、机井等相关点状、线状地物利用GPS设备采集其相关空间坐标，海拔高度等属性。（5）调查清楚图斑的管护责任单位及管护责任人。外业核查填写表10和表11。表10粮食生产功能区划定外业调查表（镇级）填表单位：县（市）（镇、乡、街道）单位：亩2019年月日粮食生产功能区类型：粮食生产功能区/重要农产品生产保护区序号行政区域粮食Th产功能区面积代码名称合计填表说明：1.表格填至县、镇两级。表11粮食生产功能区划定外业调查表（村级）县镇（乡、街道）村行政编码：2019年月日粮食生产功能区类型：粮食生产功能区/重要农产品生产保护区序号地块预编码作物类型复种作物类型灌溉条件地块名称经营主体备注名称类型联系人联系电话说明：1.外业调查时对“两区“地块的5位顺序预编码（图表保持一致）。2.作物类型：11水稻、25天然橡胶。3.地块名称填写地块名称（小地名）或所在的相对位置，以当地习惯方式简明表达。4.经营主体类型：1家庭农场、2种植大户、3专业合作社、4农业企业、5农户、9其他，其中：类型为农户的可不必填写主体名称、联系人、联系电话。3.6.4粮食生产功能区范围内已有点状、线状地物实地核查按地物最小上图标准，在实地核实点状、线状地物的位置、宽度、权属性质，将点状、线状地图绘到工作底图上并编号，同时在地物测量记录表上编号并填写地物的宽度、权属单位，权属性质等。地物的经、纬度、高程可通过GPS获取（经、纬度还可以通过图解法获取）。表12、表13分别为地物最小上图标准及外业记录表。表12地物最小上图标准比例尺粮食生产功能区片块内的面状地物粮食生产功能区片块内的线状地物图上面积实地面积图上宽度图上形态实际宽度1：2千6mm224m2(0.036亩)0.5mm单线1m2mm双线4m1：5千6mm2150m2(0.23亩)0.2mm单线1m2mm双线10m1：1万6mm2600m2(0.9亩)0.1mm单线1m2mm双线20m表13点状/线状地物测量记录表序号GPS点号地物类型田间工程名称经度纬度高程宽度直径/深度1.地物类型：01机耕道、02生产路、03渠、04排水沟、05防护林带、06灌溉机井、07泵站、08下田铺道、09出水孔、10电网、11函、12闸、13蓄水池、19其他地物2.如果田间工程类型为灌溉机井，纪录其直径。如果田间工程类型为蓄水池，纪录其深度。备注：1）依据表9中的地物最小上图标准对线状地物予以调绘并实地丈量宽度，精确至0.1m；
2）线状地物宽度大于等于图上5mm时，依比例尺转绘，宽度从影像上直接量算，并实地核实；
3）宽度大于等于图上2mm小于5mm，双线表示，注明宽度；
4）宽度小于图上2mm的以线状地物中线转绘，单线表示，并注明宽度；
5）宽度变化较大的线状地物，应分段丈量。调查完后，按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作田间工程线状地物矢量图层和点状工程地物矢量图层，图层属性结构分别见表14和表15。表14田间工程线状地物属性结构表（属性表名：TJGCXZDW）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码aBSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表32M3田间工程类型bTJGCLXChar4M4田间工程名称TJGCMCChar60O5长度CDFloat152≥0O单位：m6宽度KDFloat152≥0M单位：m7深度SDFloat152≥0O单位：m8设施面积SSMJFloat152≥0M单位：m29备注BZChar254Oa：标识码字段属性值由计算机自动生成b..田间工程类型：01机耕道、02生产路、03渠、04排水沟、05防护林带、06溉机井、07泵站、08下田铺道、09出水孔、10电网、11函、12闸、13蓄水池、19其他地物表15田间工程点状地物属性结构表（属性表名：TJGCDZDW）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码aBSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表32M3田间工程类型TJGCLXChar4M4田间工程名称TJGCMCChar60O5直径bZJFloat152≥0C/灌溉机井单位：cm6深度cSDFloat152≥0C/蓄水池单位：m7设施面积SSMJFloat152≥0M单位：m28备注BZChar254Oa标识码字段属性值由计算机自动生成。b如果田间工程类型为灌溉机井，纪录其直径。c如果田间工程类型为蓄水池，纪录其深度。3.6.5核实粮食生产功能区片块和地块要素属性信息要素信息包括行政区、代码、权属、面积、建设项目、建设单位、农田基础设施等。行政区、代码、权属、面积不需要现场调查，沿用土地利用现状数据库、基本农田数据库、土地承包经营权的相关属性。粮食生产功能区范围内高标准农田项目，沿用其项目名称，建设单位、建设时间等。3.6.6核查成果确认将核查完成的工作地图和表格整理后形成外业核查成果，并交给指界人确认。指界人需要确认的内容包括：粮食生产功能区范围边界是否准确，范围内的作物名称是否正确，点、线状地物是否有遗漏，点、线地物名称是否准确。指界人确认无误后在外业工作底图和地物测量记录表上签字表示确认，同时加盖村、组公章。3.7内业成图与建库3.7.1图形矢量化以正射影像图、土地利用现状图、基本农田图等为基础，根据外业工作底图上的粮食生产功能区范围界，重新进行矢量化边界。如调查的粮食生产功能区范围界与原有行政界、线状地物、图斑界线重合则沿用原有界线。3.7.2片块生成及属性上图将矢量完成的粮食生产功能区界线进行拓扑检查无误后生成两区“片块”面状文件。根据规范创建相关属性字段，包括行政区、代码、权属、面积、建设项目、建设单位、农田基础设施等。然后各地块的各个字段根据外业核查成果填写相关属性值。3.7.3点、线状地物上图农业设施按照图示规范要求，在外业核查沟渠、水利设施等的位置、海拔高度、权属单位等属性，在外业形成调查表格及完成空间坐标的采集，外业完成后，根据核查底图及表格将点、线状地物矢量上图，创建相关字段并录入属性值。3.7.4面积量算及汇总利用软件自动计算粮食生产功能区片块的水平投影面积，并按村、镇（乡）、县（区）逐级汇总面积。表16粮食生产功能区划定汇总表填表单位：XX省市县（市、区）计量单位：公顷（0.0000）序号行政区域（镇）粮食生产功能区片块数量粮食生产功能区地块数量涉及的行政村作物类型粮食生产功能区面积经营主体数量备注合计填表人：填表日期：2019年月日审核人：审核日期：2019年月日3.7.5外业核查表录入外业作业人员在结束每个组外业核查后，将外业核查表录入电脑，形成粮食生产功能区片块和地块要素属性和点、线状地物测量记录的电子表格。3.7.6数据建库粮食生产功能区划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，建立粮食生产功能区数据库。粮食生产功能区数据库包括粮食生产功能区要素、基本农田要素、土地利用现状要素、高标准农田建设、基础地理信息要素、影像信息等，初步建立粮食生产功能区农田空间管理信息系统。具体以规程和数据库规范为准。3.8公告与公示包括材料准备、公告公示、勘误修正和结果确认等步骤。3.8.1材料准备在图件测绘的基础上，将编制好的粮食生产功能区空间分布图以镇（乡、街道、场）或标准图幅为单位输出为纸质图件，作为公告公示的主要材料，同时配以主要文字说明以及相应划定成果数据表册。粮食生产功能区划定数据在检查无误以及审核后，需要对粮食生产功能区工作形成的图、表进行公示，按照技术要求，粮食生产功能区划定成果公示需要准备的资料包括以下几部分：（1）粮食生产功能区公示图件（2）粮食生产功能区面积统计表（3）粮食生产功能区农作物类型表（4）粮食生产功能区管护责任一览表（5）粮食生产功能区管护责任书（具体内容见附录3）3.8.2公告公示将公告公示材料交由镇（乡、街道、场）、村（组）审核，审核通过后在粮食生产功能区划定涉及的村集体经济组织或国有农场内进行张榜公告公示，公示日期为15个工作日，镇、村收集在公示过程中发现的问题。公示现场需要影像记录，收集每个公示点的现场照片或影像，每个公示点不少于3张，或影像不少于10秒。3.8.3勘误修正针对公告公示过程中村集体经济组织、国有农场或经营主体（农民）所提出的异议，作业队伍应及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公示。公示期间发生的技术专业以外的其它社会问题由当地政府协调解决。3.8.4结果确认公告公示后和勘误修正完成后，由村集体经济组织、国有农场等在公告公示图件上进行签章确认，分别由村委会或国有农场出具公示结果确认书。3.9粮食生产功能区管护及标志牌设立粮食生产功能区划定后，落实粮食生产功能区地块管护责任，具体落实到村集体经济组织、村民委员会或农场等，签订或更新粮食生产功能区管护责任书（见附录3）。粮食生产功能区范围内应设立标志牌，在铁路、公路等交通沿线和城镇、村庄周边的显著位置应增设粮食生产功能区标志牌。标志牌内容应包括粮食生产功能区所在位置、标志牌编号（县、镇级行政代码+BZP+3位顺序码）、设立日期、标志牌类型（县、镇、国有农场、其他）、粮食生产功能区面积、片块数量、地块数量、作物类型、耕地质量等级、灌排工程条件（描述灌排工程类型及数量）、责任单位、管护起始日期、空间位置示意图等。粮食生产功能区标识使用及标志牌的设立规范见附录3。粮食生产功能区片块发生较大变动的，应及时更新标志牌。县（市）级行政区域内设立标志牌的具体内容、尺寸、样式、制作材料、具体设立单位及后期管护等做出统一规定。标志牌应结实耐用、外观简朴、造价节约。农业行政主管部门负责本行政区域内标志牌的组织制作和监督；
应建立管护责任制度，明确日常管护责任人和责任，保证标志牌不破坏、不污损。设计标志时应对每个标志牌进行拍照或摄像进行存档，每个标志牌不少于3张照片，或影像不少于10秒。粮食生产功能区管护责任内容统计数据填写表17。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求填写片块管护责任表，表结构属性见表18。表17粮食生产功能区管护责任一览表填表单位：县（市）镇（乡）计量单位：亩（0.00）序号行政区域（村）粮食生产功能区片块粮食生产功能区管护责任备注编码中心坐标a面积灌溉工程状况责任主体种植结构b主体责任人责任起始时间作物类型种植面积合计a中心点坐标为经纬度坐标b种植结构一栏中，作物类型填至水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶等作物名称，种植面积按主要作物类型填写面积。审核人：审核日期：年月日填表人：填表日期：年月日表18粮食生产功能区片块管护责任表结构（属性表名：LQPKZR）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1两区片块代码LQPKDMChar16非空M2两区片块名称LQPKMCChar60非空M3高标准农田建设情况GBZNTJSQKChar2M4高标准农田占比aGBZNTZBFloat32O5责任主体类型bZRZTLXChar2非空M6责任主体名称ZRZTMCChar30非空M7责任主体代表名称ZRZTDBChar30O8责任主体联系方式ZRZTLXFSChar30O9责任代表住址cZRDBZZChar254O１０责任代表证件类型ZRDBZJLXChar2O１１责任代表证件号码ZRDBZJHMChar30O１２涉及行政村SJXZCChar254O１３起始时间QSSJDATEO格式YYYYMMDD１４结束时间JSSJDATEO１５标志牌编号dBZPBHChar13非空M１６备注BZChar254Oa高标准农田占比=两区片块内的高标准农田面积/两区片块面积。b责任主体类型：1家庭农场，2种植大户，3专业合作社，4农业企业，5农户，9其他c填写行政村名称，当有多个村时候，以“；
”进行分隔。d一个标志牌可能包括多个粮食生产功能区片块证件类型：01居民身份证、02军官证、03行政、企事业单位机构代码证或法人代码证、04户口簿、05护照、09其他证件高标准农田建设情况代码：10已建高标准农田、112015年以后建成的高标准农田、122010-2015年建成的高标准农田、132005-2010年建成的高标准农田、142005年以前建成的高标准农田、20在建高标准农田、30未建高标准农田按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作标志牌表，表属性结构见表19。表19标志牌属性结构描述表（属性表名：LQBZP）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3标志牌编号aBZPBHChar16非空M4备注BZChar254Oa标志牌编号规则为：行政区划代码12位+4位顺序码，12位行政区划代码为所立地点的村级行政区域代码。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作标志牌内容表，表属性结构见表20。表20标志牌内容表结构（属性表名：LQBZPNR）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标志牌类型BZPLXChar4O2标志牌编号BZPBHChar13非空M3设立日期SLRQDate8非空M格式：YYYYMM4标志牌照片aBZPYXChar254Oa标志牌照片命名规则为：9位镇级行政区代码+行政区名称+标志牌别名+标志牌；
标志牌照片采用pdf或jpg格式存储，图片分辨率不低于300DPI。字段填写文件的相对路径。标志牌类型：1县级标志牌，2镇级标志牌，3国有农场标志牌，9其他按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作公示情况记录表，表属性结构见表21。表21公示情况记录表结构（属性表名：GSQKJLB）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1行政区代码XZQDMChar12非空M2调查员DCYChar50M3审核员SHYChar50M4审核时间SHSJDate8M格式：YYYYMMDD5公示时间GSSJDate8M格式：YYYYMMDD6公示周期GSZQInt3M单位：天7公示图aGSTChar254M8备注BZChar254Oa公示图为签字后的扫描附件，命名规则为：GST+12位行政区代码+3位顺序码；
两区公示图附件采用pdf或jpg格式存储，字段填写文件的相对路径。示例：1、pdf格式，“两区图件\公示图\公示图名称.pdf”，多个附件整合到一个pdf文件。2、jpg格式，“两区图件\公示图\公示图名称.jpg”，多个附件用“/”作为分割符。4粮食生产功能区划定成果编绘与管理4.1图件成果（1）粮食生产功能区划定成果图件。粮食生产功能区划定成果图件包括工作底图、中间成果图和最终成果图。最终成果图应直观反映粮食生产功能区的划定成果，包括生产功能区、片和地块，反映粮食生产功能区的分布、面积、耕地质量等级、农业灌溉工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转等信息。①工作底图粮食生产功能区划定工作底图：永久基本农田划定成果、土地承包经营权确权登记成果、国有农场土地使用权确权登记成果叠加相关成果。②中间成果图有耕地质量等级图、排涝和灌溉保证率等。③最终成果图最终成果图应包括粮食生产功能区分区图、片块图和地块图。（2）粮食生产功能区划定成果图编绘要求①比例尺。粮食生产功能区划定成果图件的比例尺应为1：2000、1:5000和1：10000应与当地土地利用现状调查的精度一致。②工作底图。粮食生产功能区划定的工作底图要以永久基本农田为基础，叠加的数据成果不打破原有地块单元。③上图要素。各图件应突出反映主题内容，并包括图名、图廓、图例、比例尺、坐标系统、方位坐标、县级和镇（乡）级行政界线、重要的线状地物或明显地物点、编图单位、编图时间、邻区名称和界线等要素，在图面上还应包括面积汇总表。④图斑。编制最终成果图，图斑面积不小于6mm2。⑤图件内容标注。用图示、注记等标注粮食生产功能区划定成果，具体要求如下：a.用实线表示各等别界线；
b.根据规程要求编绘彩色粮食生产功能区划定成果图，详细粮食生产功能区图件图式图例，图面色调和谐；
c.图式见规程附录4，附录5。4.2文字成果及基础资料汇编4.2.1文字成果的主要内容技术报告包括以下主要内容:a.粮食生产功能区所在区域的自然、经济和社会概况。b.粮食生产功能区划定方法包括各参数的确定方法，耕地质量、生产条件、地块单元、基本农田保护区的、土地承包经营权和农垦土地使用权确权登记成果叠加方法，粮食生产功能区划定方法，实地勘查方法、成果检验与调整的方法，成果的公示、管理责任等、其他需要说明的技术问题等。c.粮食生产功能区划定成果分析包括粮食生产功能区划定分布特点及规律、地域组合特点、差异原因、划定成果中存在的主要问题等。d.成果应用分析。如何应用粮食生产功能区划定成果进行应用。4.2.2基础资料汇编包括以下内容：①原始数据与资料；
②中间成果资料；
③工作图片；
④相关的工作文件、技术文件等。采用地理信息和计算机技术开展粮食生产功能区划定工作，应将基础资料信息数据库中的内容作为基础资料进行整理，在基础资料汇编中设专门篇幅加以说明。4.3数据成果主要包括县级粮食生产功能区划分基本参数、分区结果表、分片结果表、粮食生产功能区地块结果表等结果面积汇总表、属性数据库、粮食生产功能区划定单元综合数据库等。数据成果要求见粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范的要求。4.4电子成果电子成果指用计算机处理，用光盘或软盘保存、提交的粮食生产功能区划定成果，主要包括图件成果、文字成果、数据成果。4.5各县（市、区）向市、省，省向国家提交的成果上报提交的成果包括文字成果、图件成果和电子成果，成果汇交根据农业部的有关规定进行。粮食生产功能区划定成果经检查验收合格后，由各级农业主管部门保存，并进行整理归档、统计和逐级汇交等管理工作，推进成果的共享利用。成果内容：粮食生产功能区图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息。4.6粮食生产功能区成果管理成果资料应按照统一的规格、要求进行整理、立卷、组卷、编目、归档等统一管理。粮食生产功能区数据库应保证结构完整、层次清晰、逻辑分明；
粮食生产功能区成果中的数据库、表册、图件、地块应保持一致。粮食生产功能区划定成果包括图件、数据、表册和文本报告等。成果分类下：（1）图件成果：包括工作底图、粮食生产功能区空间分布图、数字正射影像图等图件。（2）数据成果：粮食生产功能区划定数据库。（3）表册成果：包括粮食生产功能区划定汇总表、粮食生产功能区调查表、粮食生产功能区管护责任一览表等表册。（4）文本报告：包括相关文件、划定方案、管护责任书、检查记录、技术报告、工作报告等材料。为完成粮食生产功能区地块全部上图入库、建档立册，实现信息化、精准化管理的任务目标，通过成果检验、质量管控、成果归档、成果安全四个环节对粮食生产功能区划定成果进行统一管理。4.7粮食生产功能区成果建档对粮食生产功能区划定成果档案资料统一进行整理、归档和装订工作，确保分类归档管理。粮食生产功能区划定成果按五大类资料整理归类。（1）政策文件类资料，包括国家、省级、市县关于粮食生产功能区划定的各类文件，相关文件齐全。（2）粮食生产功能区划定全过程资料，包括规程、实施技术方案、粮食生产功能区划定报告、野外核查表、公告公示类资料等。（3）县级粮食生产功能区数据库，归档时要求成果齐全，并与实地一致；
县级粮食生产功能区数据库内容完整。（4）粮食生产功能区图件成果应按照统一的规格、要求进行整理、立卷、组卷、编目、归档等。进行整理造册，粮食生产功能区图件时，要求图件图内外要素齐全，图面清晰可读；
图外整饰完整、规范。（5）粮食生产功能区管护责任书、责任内容、责任一览表、粮食生产功能区标志等；
各类表格齐全，编制符合规范。在档案装订上，要求分类分村，一村一档，档案资料有目录并留存备份，安排专人管理，切实做到档案资料分类归档，有据可查，有档可看。4.8数据汇总在完成粮食生产功能区划定数据库建设的基础上，以行政村为基本单位，对粮食生产功能区面积等进行统计，并按“村—镇—县”三级自下而上逐级进行汇总,并填写两区统计信息表，表结构属性见表22。在此基础，汇总各市、县和农垦系统粮食生产功能区划定成果，形成全省粮食生产功能区布局一张图和数据库。表22两区统计信息表结构（属性表名：LQTJXX）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1两区代码LQDMChar12非空M2两区类型LQLXChar2M3两区面积aLQMJFloat152＞0M单位：m24两区面积（亩）aLQMJMFloat152＞0M单位：亩5划定时间bHDSJDate8O格式：YYYYMMDD6两区片块数LQPKSInt5≥0M7两区地块数LQDKSInt5≥0Ma两区面积为两区范围内的两区片块面积之和。b划定时间至少须精确到年度。两区类型代码：11水稻功能区、27天然橡胶保护区4.9成果安全粮食生产功能区划定过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格按照国家有关保密规定进行管理，确保不发生失密、泄密问题。5检查验收检查验收根据农业部的有关要求进行。5.1自查验收作业队伍对划定成果进行全部自检自验。市、县（区）农业行政主管部门牵头组织本区域的成果检查验收并逐级上报。省级农业部门牵头组织划定成果抽查验收。市、县（区）检查验收按照每个市、县（区）不低于划入粮食生产功能区地块总面积50%的比例进行；
省级抽查验收按照本行政区不低于划入粮食生产功能区地块总面积5%的比例进行。将实测结果与计算结果进行比较，如果与实际不符的单元数小于抽取单元总数的5%，则认为计算结果总体上合格，但应对不合格单元的相应内容进行校正；
如果大于5%，则应按工作步骤进行全面核查、校正。按照随机抽样的方式确定检查复核的地块。主要依据最新的土地利用现状调查成果、永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记成果，对划定的粮食生产功能区片块和地块进行对比分析并实地核实。检查时做好核查记录（含现场照片）。5.2验收内容粮食生产功能区划定工作结束后，应及时组织进行成果整理与验收工作。以市、县（区）实施单位为基本单元，统一组织粮食生产功能区划定成果检查验收。成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写检查验收报告，记录、报告应由具体的负责人签章或单位签章信息。成果检查验收要求如下：1）粮食生产功能区划定过程合理合规，相关文件齐全。2）采用的资料真实、合法、实时。3）市、县（区）粮食生产功能区数据库、图、表、册等数据成果齐全，并与实地一致。4）市、县（区）粮食生产功能区数据库内容完整，各类要素齐全，属性结构正确，拓扑关系正确。5）粮食生产功能区图件的比例尺选取符合要求；
图内外要素齐全，图面清晰可读；
图外整饰完整、规范。6）各类表格齐全，编制符合规范。7）粮食生产功能区管护责任书及时签订或更新，责任内容完整明确，责任一览表齐全。8）粮食生产功能区标志设立规范。9）划定的粮食生产功能区农田的数量、质量、作物类型等符合本规程要求。10）检查验收部门可根据需要增加检查内容。验收专家成员从省粮食生产功能区划定工作专家组中随机抽取。5.3调整与确定依据最新的土地利用现状调查成果、永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记成果，对划定的粮食生产功能区片块和地块进行对比分析并实地核实。（1）对不合格的划定结果，应按照划分程序重新校正各项参数，并进行计算。（2）应详细记录调整过程，并与原有计算资料一并整理，归入档案。（3）校验合格的粮食生产功能区划定结果确定为粮食生产功能区划定成果。（4）粮食生产功能区划定结果填入相关表格。5.4面积量算及面积汇总（1）面积量算记录与统计要求①粮食生产功能区划定成果工作中的面积应与基本农田保护区成果中图幅中规定的面积保持一致。②量算记录与统计要求：a.面积计量单位为公顷，精确到小数点后4位；
b.划分地块面积按图斑进行统计，打破图斑的单元面积量算，应以图斑面积加以控制；
c.数据填入表格，填写错误用水平线划掉，将正确的数据重新记在上方；
d.认真核对面积数据，建立统计台帐，归入档案。（2）面积汇总将粮食生产功能区划定成果按行政单位和地类进行汇总。5.5数据库质量检查5.5.1质量检查内容和方法粮食生产功能区划定成果经自查、验收后，上交至省级农业部门，省级农业部门对上交成果数据进行数据质量检查。检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表23。检查代码采用4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检查分类，第2位数字码表示检查项目，第3、4位数字码表示检查内容。具体质检内容、方法和规范参照农业部有关文件要求执行。—61—表23粮食生产功能区划定数据质量检查内容表植查分类检查项目检查内容检查代码检查对象检查方式备注数据完整性检查目录及文件规范性是否符合目录组织对电子成果数据内容的要求，是否存在丢漏。1101所有电子数据自动是否符合目录组织对目录结构和文件命名的要求。1102自动数据格式正确性是否符合汇交要求规定的文件格式1201自动数据有效性数据文件能否正常打开。1301自动元数据是否符合《国土资源信息核心元数据标准》(TD/T1016-2003)要求以及粮食生产功能区划定数据库规范规范矢量数据元数据1401元数据自动空间数据基本检查图层完整性必选图层是否齐备，是否满足《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范》》(简称《规范》下同)要求。，2101自动数学基础平面坐标系统是否采用CGCS2000坐标系统2201所有图层自动高程系统是否采用1985国家高程基准2202自动投影方式是否采用高斯一克吕格投影，分带是否符合《规范》的要求。2203自动行政区范围县级及以上行政区范围是否与本次粮食生产功能区划定所依据的行政区范围一致。2301行政区层自动—62—植查分类检查项目检查内容检查代码检查对象检查方式备注空间属性数据标准符合性检查图层名称规范性图层名称是否符合《规范》要求3101所有图层自动属性数据结构一致性图层属性字段的数量和属性字段名称、类型是否符合《规范》要求。3201自动图层属性字段的长度、小数位数是否符合《规范》要求。3202自动代码一致性字段值是代码的字段取值是否符合《规范》要求。3301包含字段取值是代码的图层自动每个图层要素代码字段的取值是否唯一并符合《规范要求。》3302所有图层自动数值范围符合性字段取值是否符合《规范》规定的值域范围。3401所有图层自动编号唯一性编号字段取值是否唯一3501包含编号字段的图层自动字段必填性必填字段是否不为空。3601所有图层自动—63—植查分类检查项目检查内容检查代码检查对象检查方式备注空间图形数据检查点层内拓扑关系层内要素是否重叠。拓扑参考容差为实地0.0001m,下同。4101所有点图层自动线层内拓扑关系层内要素是否重叠或自重叠、相交或自相交。4201所有线图层自动面层内拓扑关系层内要素是否自相交。4301所有面图层自动层内要素是否重登、是否闭合。4302自动线面拓扑关系行政区界线层要素是否与行政区面层要素边界重合。4401行政区层、行政区界线层自动除境界与行政区以外的图层要素是否超出行政区范围(飞地除外)。4402除境界与行政区以外的图层自动数据拼接各县域内数据是否按要求作了拼接，图形要素不重不漏。4501所有图层自动碎片检查面层是否存在小于图上4平方毫米的碎片多边形。4601所有面图层自动碎线检查线层是否存在小于图上0.02mm的碎线。4701所有线图层自动—64—植查分类检查项目检查内容检查代码检查对象检查方式备注表格数据检查表格完整性必选表格是否齐备，是否满足《规范》与《规程》要求。5101所有必选表格自动表格数据结构一致性表格字段的数量和字段名称、类型是否符合《规范》要求。5201所有表格自动表格字段的长度、小数位数是否符合《规范》要求。5202所有表格自动表格数据代码一致性字段值是代码的字段取值是否符合《规范》》要求。5301包含字段取值是代码的表格自动表格数值范围符合性字段取值是否符合《规范》》规定的值域范围。5401所有表格自动表格字段必填性必填字段是否不为空。5501所有表格自动图数一致性检查规模符合性县域内图上粮食生产功能区面积不小于指标确定的粮食生产功能区分配表面积6101人机相互地类符合性划定基本农田是否包含除耕地、可调整地类以外但未标示合理说明的其它地类6201粮食生产功能区划定地块图层人机相互粮食生产功能区划定成果一致性文本与表格中主要指标是否一致。容差1公顷。6301粮食生产功能区划定的文本和表格人机相互栅格格式与矢量格式图件内容是否一致。6302各矢量图层、栅格图数据人机相互5.5.2质量评价粮食生产功能区划定数据和质量检查发现的错误按照检查内容划分Ⅰ级错误、Ⅱ级错误、Ⅲ级错误三类。错误级别与检查内容的对应关系详见表24。采用百分制评价粮食生产功能区划定数据质量水平，80分（含加分）以上为合格。采用错误扣分法计算数据质量得分。同样的检查内容可能检查发现多个错误，全部计入错误个数统计。每个Ⅲ级错误扣0.1分，每个Ⅱ级错误扣1分，出现1个Ⅰ级错误即视为数据不合格。不合格都要对数据进行核实和修正，并重新上交。表24粮食生产功能区划定数据质量检查错误分级表错误级别检查内容检查代码Ⅰ级错误目录及文件规范性11011102数据格式正确性1201数据有效性1301图层完整性2101数学基础220122022203行政区范围2301图层名称规范性3101空间属性数据结构一致性(1)3201面层内拓扑关系(1)4301数据拼接4501表格完整性5101表格数据结构一致性(1)5201规模符合性6101地类符合性6201错误级别检查内容检查代码Ⅱ级错误元数据1401空间属性数据结构一致性(2)3202代码一致性33013302数值范围符合性3401编号唯一性3501字段必填性3601点层内拓扑关系4101线层内拓扑关系4201面层内拓扑关系(2)4302表格数据代码一致性(2)5202表格数据代码一致性5301表格数值范围符合性5401表格字段必坟性5501划定成果间一致性83016302Ⅲ级错误线面拓扑关系44014402碎片多边形4601碎线检查47016粮食生产功能区划定数据库成果汇交要求6.1省级备案与报部汇交XX省粮食生产功能区划定电子数据成果以市、县（市、区）为单位，按上述质量检查和验收要求，通过省级验收后，应及时提交XX省农业厅备案，并汇交到农业部。6.1.1省级备案提交省农业厅的备案材料，应包括纸质的加盖地级以上市级农业主管部门公章的报送公文1份和备案资料清单1份、电子成果数据2份。提交省农业厅上报农业部的汇交材料，应包括纸质的加盖地级以上市级农业主管部门公章的报送公文2份和汇交资料清单2份、电子成果数据2份，各地级以上市农业局应充分发挥组织协调作用，明确专人负责，充分做好粮食生产功能区划定的指导、督促以及成果的审查验收工作，认真组织对所辖各县（市、区）粮食生产功能区划定成果进行质量检查和分析审核，逐条落实市审查验收时反馈意见中的问题是否落实到位，符合要求后以市为单位上报省农业厅验收备案，并按照要求提交农业部汇交材料。6.1.2报部汇交报送农业部的汇交材料，包括纸质的加盖省农业厅公章的报送公文1份和汇交资料清单1份、电子成果数据1份。6.2数据内容和数据格式市、县（区）电子成果数据包括汇交的数据库建设文档、数据库成果及数据库说明文档。（1）提交到省农业厅的各市、县（区）备案成果，按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范》的规定内容（下同），以县为基本组织单元汇交，包括所属各县级粮食生产功能区划定数据库的空间要素、非空间要素和元数据等。数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、栅格图—图层对照说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查记录等。（2）汇交到农业部的各县汇交成果，按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范》，以县为基本组织单元汇交，包括所属各县级粮食生产功能区数据库空间要素、非空间要素和元数据等。数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、栅格图及图层对照说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查记录等。6.2.1数据库空间要素地理信息数据包括矢量数据和栅格数据2种类型。a）矢量数据采用标准shapefile格式（.shp）。同一个县级行政区内的矢量文件按照粮食生产功能区划定技术规程进行拼接后，存放在“矢量数据”目录中。矢量数据文件命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。所有矢量文件放置在“矢量数据”目录下。b）栅格数据采用国际工业标准无压缩的TIFF格式（.tif），但需将大地坐标在栅格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到TIFF文件上。内容和格式符合GB/T17798的规定。栅格数据采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照相关规定执行。存放在“栅格数据”目录中，建立“数字正射影像图”目录管理。6.2.2数据库非空间要素非空间信息数据包括表格数据、文档资料和图件3种类型，表格数据存放到“管护数据”目录中，文档资料存放到“文档资料”目录中。图件放在“两区图件”文件夹中。表格信息采用MDB格式保存，文件命名采用10位数字型代码，即6位县级区划代码+4位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作粮食生产功能区文档资料表，表结构属性见表25。表25粮食生产功能区文档资料表结构（属性表名：LQWDZL）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1行政区代码XZQDMChar12非空M2文档名称aWDMCChar100非空M3文档类型WDLXChar2O4文档附件bWDFJChar254非空M5备注BZChar254Oa两区文档资料名称命名规则为：12位行政区代码+2位文档类型代码+3位顺序码。两区分布图名称的命名规则为：FBT+12位行政区代码+2位文档类型代码+3位顺序码。b填写文件的相对路径，采用pdf或jpg格式存储。字段填写文件的相对路径。两区文档资料示例：1.pdf格式，“文档资料\两区文档资料名称.pdf”，多个附件整合到一个pdf文件。2.jpg格式，“文档资料\两区文档资料名称.jpg”，多个附件用“/”作为分割符。文档类型：01实施方案、02工作总结、03技术设计、04技术总结、05检查验收报告、06县级两区分布图、07乡级两区分布图、08公示图、09其他6.2.3元数据元数据按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范》规定的内容报送，采用XML格式。文件名称按照“县级行政区划代码＋两区划定年份（4位数字）+数据集名称.xm1”的规则命名。栅格数据的元数据的内容和格式符合GB/T19710技术要求；
矢量数据的元数据主要包括数据标识、空间参照系统、数据内容、数据质量4个部分。按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作元数据表，表结构属性见表26-29。表26数据标识（表名：dataIdInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1名称title数据集名称M1字符型自由文本2日期date数据集发布或最近更新日期M1日期型YYYYMMDD3行政区代码geoID定位名称的唯一标识M1字符型按照GB/T2260的6位数字码4版本dataEdition数据集的版本C/数据集有新版本1字符型自由文本5语种dataLang数据集使用的语种MN字符型按照GB/T4880用两位小写字母表示6摘要idAbs数据集内容的概要说明M1字符型（300字左右）自由文本序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域7现状status数据集的现状M1字符型001.完成；
002.作废；
003.连续更新；
004.正在建设中8终止时间ending数据集原始数据生成或采集的终止时间M1日期型YYYYMMDD9负责单位名称rpOrgName数据集负责单位名称M1字符型自由文本10联系人rpCnt数据集负责单位联系人姓名M1字符型自由文本11电话voiceNum数据集负责单位或联系人的电话号码MN字符型自由文本12传真faxNum数据集负责单位或联系人的传真号码ON字符型自由文本13通信地址cntAddress数据集负责单位或联系人的通信地址M1字符型自由文本14邮政编码cntCode数据集负责单位邮政编码M1字符型自由文本15电子信箱地址cntEmail数据集负责单位或联系人的电子信箱地址ON字符型自由文本16安全等级代码classCode出于国家安全保密或其他考虑，对数据集安全限制的等级名称、M1字符型001.绝密；
002.机密；
003.秘密；
004.限制005.内部；
006.无限制表27空间参照系统（表名：refSysInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1大地坐标参照系统名称coorRSID大地坐标参照系统名称M1字符型001.2000国家大地坐标系；
002.1980西安坐标系2中央子午线centralMer中央子午线参数信息M1数值型单位：度3东偏移eastFAL东偏移参数信息M1数值型单位：公里4北偏移northFAL北偏移参数信息M1数值型单位：公里表28数据内容（表名：contInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1图层名称layName数据集所包含的图层名称MN字符型自由文本2数据集要素类型名称catFetTyps具有同类属性的要素类名称MN字符型自由文本3与数据集要素类名称对应的主要属性列表attrTypList要素类主要属性内容的文字表述MN字符型自由文本4数据量capacity数据集所占存储空间的大小O1字符型自由文本表29数据质量（表名：dqInfo）序号中文名称缩写名定义约束条件最多出现次数数据类型值域1数据质量概述dqStatement数据集质量的定性和定量的概括说明M1字符型自由文本2数据志dqLineage数据生产过程中数据源、处理过程（算法与参数）等的说明信息M1字符型自由文本6.2.4数据库说明文档数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、栅格图及图层对照说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。数据库有关情况说明的文档内容包括数据库建设有关情况、有关问题的说明。栅格图及图层对照说明的文档内容为栅格图的组成成分，包括各个图层名称、压盖顺序等。上述两个文件格式均采用.pdf格式，文件名称按照“县级行政区划代码+两区划定年份（4位数字）+文档全称．pdf”的规则命名。数据库质量检查报告和数据库质量检查结果记录由部统一下发的数据库质量检查软件自动生成。6.3数据组织6.3.1组织单元粮食生产功能区划定数据库成果以县级为基本组织单元。由县级农业行政主管部门统一组织本行政辖区内的粮食生产功能区数据库建设，并进行数据库拼接、整理和自检。省农业厅汇总全省所有县级粮食生产功能区数据库成果，经质检合格后以市为汇交单元，汇交到农业部。6.3.2数据文件组织结构汇交到农业部的粮食生产功能区数据库电子成果数据以文件夹的形式分级存放，不同的数据存储在相应的文件夹下。数据的组织形式待农业部发文后具体而定。6.4其他要求（1）各级行政边界统一使用最新的土地利用现状调查使用的行政区划边界。各个行政区之间不重不漏。（2）提交电子移动硬盘、优盘或光盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理。（3）各地应在汇交数据前进行检查，保证数据库的数据完整性、空间数据基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。6.5数据质量检查农业部门将组织对汇交数据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善后重新汇交。如果农业部有发布粮食生产功能区数据库质量检查其他要求，所有数据将根据农业部的要求进行检查并下发数据质量检查软件。7粮食生产功能区数据库规范按照《农业部关于印发〈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）〉的通知》（农计发〔2019〕2号）的要求，粮食生产功能区划定过程中建立的数据库应符合以下要求。7.1空间信息数据组织管理空间信息数据分为4个大类，并依次细分为小类、一级、二级和三级。要素代码由6位数字码构成，空间信息数据代码构成如下。XXXXXX｜｜｜｜｜级级级类类类要要要素素素码码码一二三大小类类码码其中：（1）大类码为专业代码，设定为1位数字码。其中，基础地理信息要素专业代码为1，栅格数据业务代码为3,土地信息要素专业代码为4，粮食生产功能区信息要素专业代码为5。（2）小类码为业务代码，设定为1位数字码。基础地理信息要素的业务代码按照GB/T13923的大类码执行；
土地信息要素中基本农田要素业务代码为1，高标准农田业务代码为2；
粮食生产功能区信息要素中划定区域业务代码为1，粮食生产功能区标志业务代码为2。（3）一至三级类码为要素分类代码。其中，一级类码为1位数字码、二级类码为2位数字码、三级类码为1位数字码，空位以0补齐。（4）各类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9”或“99”。7.2数据库7.2.1空间数据的组织与管理粮食生产功能区划定空间地理信息数据采用分层的方法进行组织管理。各图层名、层要素、几何特征及属性表名称描述见表30。表30两区划定数据库空间要素层名称及各层要素序号图层名层要素几何特征属性表名约束条件说明1境界与管辖区域县级行政区PolygonXJXZQM见表35乡级区域PolygonXJQYM见表36村级区域PolygonCJQYM见表37区域界线LineQYJXO见表38区域注记PointZJO见表432基本农田保护区域基本农田保护区aPolygonJBNTBHQC见表39基本农田保护片（块）aPolygonJBNTBHPK见表40基本农田图斑aPolygonJBNTBHTB见表41基本农田注记PointZJO见表433两区划定区域两区PolygonLQO见表5两区片块PolygonLQPKM见表7两区地块PolygonLQDKM见表8两区注记PointZJO见表434两区标志两区标志牌PointLQBZPO见表19两区标志牌注记PointZJO见表435高标准农田建设情况田间工程线状地物LineTJGCXZDWO见表14田间工程线状地物注记PointZJO见表43田间工程点状地物PointTJGCDZDWO见表15田间工程点状地物注记PointZJO见表436栅格数据b数字正射影像图ImageSGSJC/国有农场见表42数字栅格地图ImageSGSJ见表42其他栅格数据ImageSGSJ见表42注：（1）约束条件取值：M（必选），O（可选），C（条件必选），以下含义相同。（2）a当种植作物不是“糖料蔗”或“天然橡胶”时，基本农田保护区域图层属于必选图层。（3）b当区域为国有农场时，作为工作底图数据来源的栅格数据属于必选图层，至少需数字正射影像图、数字栅格地图和其他栅格数据中的一种。（4）表43XX省不作要求，各地根据实际工作需求，自行决定是否需要填写。7.2.2非空间数据组织与管理粮食生产功能区划定数据库非空间数据主要指表格信息和文档信息（见表31），其中表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文档数据采用文件管理方式。表31非空间数据表格信息关联表序号属性数据属性名称表名约束条件说明1两区信息两区统计信息表LQTJXXM见表222两区片块信息两区片块管护责任表LQPKZRM见表183两区标志牌信息两区标志牌内容表LQBZPNRM见表204公示情况记录信息公示情况记录表GSQKJLBM见表215天然橡胶地块信息a天然橡胶地块内容表TRXJDKNRC见表96村级面积统计信息村级面积统计表CJMJTJM见表67两区文档资料信息两区文档资料表LQWDZLM见表25a当种植作物是天然橡胶时，须填写天然橡胶地块内容表。7.3要素代码与描述空间信息数据中各要素代码与名称描述见表32，界线类型代码见表33，界线性质代码见表34。表32两区要素代码与名称描述表要素代码要素名称说明100000基础地理信息要素a空间信息160000境界与管辖区域b161000管辖区域划界b161051区域界线b161052区域注记b162000管辖区域b162010县级行政区b162020乡级区域b162030村级区域b300000栅格数据空间信息310000数字正射影像图320000数字栅格地图390000其他栅格数据400000土地信息要素空间信息410000基本农田区域411000基本农田保护区412000基本农田保护片块413000基本农田图斑414000基本农田注记420000高标准农田建设情况421010田间工程线状地物422020田间工程线状地物注记422010田间工程点状地物422020田间工程点状地物注记500000两区信息要素空间信息510000两区划定区域511000两区512000两区片块513000两区地块514000两区注记520000两区标志521010标志牌521020标志牌注记注：为了保证与农村土地承包经营权确权登记数据的对接，保留专业代码2衔接农村土地权要素专业代码，延用业务代码3衔接栅格数据。a基础地理信息要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006）。b行政区、行政区界线与行政区注记要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923－2006），各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。表33界线类型代码表代码界线类型250200海岸线250201大潮平均高潮线250202零米等深线250203江河入海口陆海分界线620200国界630200省、自治区、直辖市界640200地区、自治州、地级市界650200县、区、旗、县级市界660200乡、街道、镇界670200国有农场界670402开发区、保税区界670500街坊、村界670900组界注：代码按照GB/T13923编码原则进行扩充。表34界线性质代码表代码界线性质600001已定界600002未定界600003争议界600004工作界600009其他界线注：根据GB/T13923编码原则进行扩充。7.4县级行政区属性按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作县级、镇（乡）级、村级及区域界线矢量图层，各矢量图层属性结构见表35-38。表35县级行政区属性结构描述表（属性表名：XJXZQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码aBSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3行政区代码bXZQDMChar6非空M4行政区名称cXZQMCChar100非空M5备注BZChar254Oa标识码在以县为单位的数据库唯一。下同。b填写GB/T2260的6位数字码。c参考民政部门最新标准。表36乡级区域属性结构描述表（属性表名：XJQY）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3乡级区域代码aXJQYDMChar9非空M4乡级区域名称bXJQYMCChar100非空M5备注BZChar254Oa在现有县级行政区代码的基础上扩展到乡级，即县级行政区代码+乡级代码，乡镇级代码为3位数字码。b参考民政部门最新标准。表37村级区域属性结构描述表（属性表名：CJQY）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3村级区域代码aCJQYDMChar12非空M4村级区域名称bCJQYMCChar100非空M5备注BZChar254Oa在乡级区域代码的基础上扩展到村级，即乡级区域代码+村级代码，村级代码为3位数字码。b参考民政部门最新标准。表38区域界线属性结构描述表（属性表名：QYJX）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3界线类型JXLXChar6见表33M4界线性质JXXZChar6见表34M5界线说明JXSMChar254O7.5基本农田保护区域当种植作物不是“糖料蔗”或“天然橡胶”时，划定的粮食生产功能区成果须包含该县（市、区）范围内的基本农田保护区域的空间数据和属性数据，按照粮食生产功能区划定数据库规范标准要求制作基本农田保护区、片块、图斑矢量图层，各图层属性结构见表39-41。基本农田保护区域数据由省农业厅统一提供。当区域为国有农场时，作为工作底图数据来源的栅格数据属于必选图层，至少需数字正射影像图、数字栅格地图和其他栅格数据中的一种，并填写栅格数据属性表，表结构见表42。表39基本农田保护区属性结构描述表（属性表名：JBNTBHQ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3保护区编号BHQBHChar13非空M4耕地面积GDMJFloat152≥0M单位：m25基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m2表40基本农田保护片（块）属性结构描述表（属性表名：JBNTBHPK）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3保护片（块）编号BHPKBHChar16非空M4耕地面积GDMJFloat152≥0M单位：m25基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m2表41基本农田图斑属性结构描述表（属性表名：JBNTBHTB）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3基本农田图斑编号JBNTTBBHChar20非空M4地类编码DLBMChar4非空M5地类名称DLMCChar60非空M6坡度级别PDJBChar2O7基本农田面积JBNTMJFloat152≥0M单位：m2坡度级别：01（≤2°）、02（2°～6°）、03（6°～15°）、04（15°～25°）、05（＞25°）表42栅格数据属性结构描述表（属性表名：SGSJ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3数据文件SJWJVarbin非空M4头文件TWJVarbin非空O5元数据文件YSJWJVarbin非空M7.6注记图层粮食生产功能区划定空间空间数据成果制图完成后，根据工作实际需要，对各图层注记结果进行汇总，表结构见表43。表43注记属性结构描述表（属性表名：ZJ）序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar6见表32M3注记类型ZJLXChar2M4注记内容ZJNRChar100非空M5字体ZTChar20非空M6颜色YSChar12非空M7磅数BSInt4＞0O单位：lbf8形状XZChar1非空O9下划线XHXChar1非空O10宽度KDFloat151≥0O11高度GDFloat151≥0O12间隔JGFloat62≥0O13注记点左下角X坐标aZJDZXJXZBFloat103＞0O14注记点左下角Y坐标aZJDZXJYZBFloat103＞0O15注记方向ZJFXFloat106（0,2π）M单位：rad（1）X坐标、Y坐标对应为投影坐标中的纵坐标、横坐标。（2）注记类型：01区域注记、02基本农田注记、03田间工程线状地物注记、04田间工程点状地物注记、05标志牌注记、09其他注记。（3）本表XX省不作数据上交要求，各地根据实际工作需求，自行决定是否需要填写。附录1：粮食生产功能区划定资料成果使用保密协议书为加强XX省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定项目资料数据的管理，XX省农业厅为贯彻执行《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等规定，确保XX省粮食生产功能区和天然橡胶生产保护区划定项目资料数据的安全保密，促进成果合法、有效利用，防止发生失泄密事件，防范非法使用行为，申请使用单位已认真阅读本责任书并签章确认。一、使用方已被告知并承诺按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理暂行规定》的要求，对领取的涉密测绘成果进行有效管理，做好安全保密工作。二、涉密测绘成果属于国家机（秘）密成果，受有关测绘、保密及著作权等法律、法规的保护，使用方必须遵守以下规定：（一）使用方权限于本单位的范围内使用涉密测绘成果，使用的涉密测绘成果仅限于制定的项目生产，不得用于其他项目。项目完成后需销毁涉密成果。（二）申请使用单位不得擅自复制、转让或者转借本次领取资料数据。未经XX省农业厅的许可，申请使用单位不得以任何形式向第三方提供领取的资料数据。（三）获得许可后，使用方可根据工作需要对涉密测绘成果进行编辑、修改、转换格式，但未经批准，不得将修改、转换后的数据及其衍生成果在互联网上传输、登载及对外发布和提供。（四）领取的资料数据存放设施与条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的资料保密内部管理制度；
经批准复制的秘密载体要进行编号与登记，按同等密级进行管理；
涉密计算机系统应按相关规定办理批准使用手续，严防失泄密事件的发生。用户单位被撤销或合并时，应当将资料数据移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关，并履行登记、签收手续。三、申请使用单位有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度;并支持、配合XX省农业厅保密检查工作。四、本协议一式二份，具有同等效力，双方各持一份。提供方（盖章）：使用方（盖章）：代表（签字）：代表（签字）：日期：日期：附表：提供方XX省农业厅使用方使用项目XX市、县（区）粮食生产功能区划定：资料内容附录2：标志牌样式附录3：农田管护责任书（乡镇人民政府与村民委员会签订）根据《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《农田水利条例》等法律法规和《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）的要求，对粮食生产功能区实行特殊保护，进一步完善粮食生产功能区保护相关制度，将宝贵的耕地资源保护起来，促进农业生产和社会经济的可持续发展，县镇人民政府与村民委员会签订粮食生产功能区农田保护责任书：一、保护范围和面积本责任书所指的粮食生产功能区地块位于镇（乡）村范围内，“四至”为：东、西、南、北，粮食生产功能区片块编号为，涉及粮食生产功能区地块块，面积亩，耕地质量等级为等。二、保护措施1.集体经济组织应当采取措施，确保本行政区域粮食生产功能区范围内地块数量不减少、质量不降低。2.依法划定的粮食生产功能区农田，任何单位和个人不得占用。国家能源、交通水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开粮食生产功能区地块，需要占用，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。3.经国务院批准占用粮食生产功能区农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件，修改粮食生产功能区划定方案，并补充划入数量和质量相当的粮食生产功能区农田地块。4.禁止任何单位和个人在粮食生产功能区范围内建窑、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固定废弃物或进行其他破坏粮食生产功能区划定农田的活动。禁止任何单位和个人占用粮食生产功能区划定农田发展林果业和挖塘养鱼。5.禁止任何单位和个人闲置、荒芜粮食生产功能区范围内的农田。6.国家提倡和鼓励农业生产者对其经营粮食生产功能区农田施用有机肥、合理施用化肥和农药。7.粮食生产功能区设置的保护标志，不得损坏。三、当事人的权利和义务1.鼓励本辖区从事农业生产的单位和个人保持和培肥地力。逐步建立粮食生产功能区农田地力与施肥效益长期定位监测网点，向县级人民政府提出粮食生产功能区农田地力变化状况以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。2.不得施用危害农产品质量、粮食生产功能区农田土壤和环境安全的垃圾、污泥、工业废弃物等自制肥料。3.因发生事故或者其他突然性事件，当事人必须采取措施并向当地环境保护和农业行政主管部门报告，接受调查处理。四、奖励和处罚镇（乡、街道）人民政府每年要对村民委员会所辖范围内划定的粮食生产功能区农田保护情况进行检查，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励；
对违反粮食生产功能区农田保护规定，依法严肃处理，从重给予处罚。五、本责任书一式四份，甲乙双方各执一份，报县人民政府、县农业局办公室备案各一份。六、本责任书自双方签订之日起生效。镇人民政府（公章）村民委员会（公章）责任人：（签字）责任人：（签字）年月日年月日附录4：图件图式图例两区图例名称式样RGB[矢量图层]功能区R255G0B0保护区R0G112B255功能区界线4mmR255G0B0保护区界线4mmR0G112B255水稻粮食生产功能区R73G212B227片块界线：实线，宽1mm天然橡胶重要农产品生产保护区R0G204B153片块界线：实线，宽1mm附录5：图件编制要求及格式粮食生产功能区图件由粮食生产功能区空间分布图、重要农产品生产保护区空间分布图组成。粮食生产功能区图件应在永久基本农田成果图或土地承包经营权确权登记成果图基础上，辅以实地勘查、专题要素，落实粮食生产功能区片块和粮食生产功能区地块的边界，查清沟渠、道路等灌排工程条件以及作物类型，加注编号，经图面整饰，编绘成图。具体要求如下：行政区划要素主要指行政区界线和行政区名称。不同等级的行政区界线相重合时应遵循高级覆盖低级的原则，只表示高级行政区界线，行政区界线在拐角处不得间断，应在转角处绘出点或线。行政级别从高到低依次为：省级界线、市级界线、县级界线、乡级界线。当按照标准分幅编制图件时，在乡（镇、街道办事处）的驻地注记名称外，还应在内外图廓线之间、行政区界线与内图廓线的交汇处的两边注记乡镇（街道）的名称。粮食生产功能区划定专题要素包括:粮食生产功能区片块界线、粮食生产功能区片块代码、粮食生产功能区地块界线、粮食生产功能区地块代码，土地所有权权属类型、土地承包经营类型、高标准农田建设类型;田间道路、沟渠等线状地物，机井、气象站点等点状地物。地形要素主要包括建筑物构筑物等城乡建设用地、道路、水系、地理名称等。注记表示方法按照国家相关规定执行。数学要素包括内外图廓线、内图廓点坐标、坐标格网线、控制点、比例尺、坐标系统等。图廓要素包括：分幅索引、密级、图名、图号、图例、制作单位、测图时间、测图方法、图式版本、测量员、制图员、检查员等。

XX市粮食生产功能区划定技术方案 本文关键词：区划，粮食生产，功能，方案，技术

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