2022年瞄准短板全面发力凝聚人心 在×城市圈建设中展现首善之区担当 ——关于学习市委***的思考发言材料（全文完整）

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瞄准短板全面发力凝聚人心在城市圈建设中展现首善之区担当

——关于学习市委***的思考发言材料

近期，我认真学习了市委届次***暨经济工作会议、2021年市“两会”特别是书记出席代表团审议时的讲话精神，充分认识到在全面建设现代化强市新征程的美好蓝图上，是最浓墨重彩的一部分，有更大作为空间，也必须要展现更大担当，不负的首善之区品牌；在建设城市圈“主战场”上，是实现一体化高质量发展战役目标中的强力突击力量，赢得最终胜利必不可少。作为区一名基层干部，我对的优势潜力充满信心、对的发展前景充满信心、对能完成市委赋予的目标定位充满信心。

一、反躬自省——要实现高质量发展，必须补齐“三个短板”

“十三五”期间，的发展态势有目共睹：综合实力稳中有进、持续向好，产业转型持续优化、成效明显，城市面貌更换新颜、赏心悦目，民生福祉不断改善、品质提升，党群关系团结凝聚、同心同德。然而，城市圈建设全面提速，作为主力“驱动引擎”，必须要升级优化、打破桎梏、补齐短板、完善机制，这样才能把握天时，开创首善之区高质量发展新局面；顺势而为，乘上社会主义现代化建设快车；争取主动，谱写出新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

短板一：产业结构不够优化。产业结构层次不高，区作为老工业基地现正处于转型爬坡期，同时又是环保攻坚战中“退二进三”的重点区，近几年的经济发展会有一段时间振荡期。近年来，区第三产业虽然保持了较快的增长速度，但仍处于较为落后的状态，与经济发展程度不相适应。努力发展现代服务业是当前的重中之重。支柱行业发展空间狭窄。区目前最大的支柱行业是工业，虽然在区已经是大规模企业，但从全市乃至全省上看，还属于中小企业，同时还有相当一部分是受国家产业政策限制的行业，在今后的发展中将遇到很多政策性限制。主要行业的支撑点较弱，抗风险能力不够强。主要表现在少数几家甚至是个别企业支撑着一个行业的发展，一旦这些企业在发展中出现问题，那就影响到整个行业的发展。

短板二：基础设施不够完善。老旧小区较多。不少小区基础设施老化，如水、电、气、热管线等基础设施老化问题严重，部分小区公共设施部分老化尤其严重。部分小区尤其是单位家属院等原集体性质的小区私搭线缆较多，缺乏安防、消防及公共照明等设施，大部分老旧楼体外观长期缺乏清洗粉刷，没有无障碍设施，存在较大安全隐患。不少小区没有配套建设地下停车场，或者地下停车场车位不足，地上停车位规划偏少，难以满足业主停车需求，导致占用公共道路停车的情况比较普遍，造成乱停车、停车难，导致小区秩序严重混乱。一些老旧小区，开发企业为了节约成本，加之主管部门审核审批不严格，没有超前意识，没有高标准、高起点规划，如小区绿化率较低、道路狭窄、公共设施缺失，等等。

短板三：治理效能不够强劲。部分社区党组织引领作用发挥不够，在协调各方资源、凝聚各方力量、实现自治共治过程中还缺乏有效的手段。部分居委会依法履职不够，在协调和处理住宅小区综合治理的事务和矛盾纠纷等方面缺少解决问题的办法。业委会履行职责不够，自治管理意识较弱，参与住宅小区综合治理的积极性不高，在代表业主权益行使职责方面缺少有效动力。物业企业自身建设相对滞后，服务水平不高，在规范化标准化管理等方面缺少有效的措施。根据创新社会治理，加强基层建设管理重心下移，力量下沉、权力下放的要求未落地，影响了小区综合治理的有效性、及时性，导致居民群众的获得感、满意度下降。

二、抓住关键——要实现高质量发展，必须下好“三道功夫”

实现高质量发展，市委届次***暨经济工作会议、区委届次***暨经济工作会议，分别从目标定位、发展理念、具体举措等方面，高位布局、细处谋划，具有很强的操作性，学习理解，结合湖北路街道实际，我认为要下好“三道功夫”。

一是在稳控产业链条上下功夫。一方面，要做强第三产业。区有万常住人口，消费潜力十分巨大。为此，要持续发挥好等成熟商圈的辐射效应，通过建筑环境改造、业态布局调整、景观商铺植入、业态配置优化，智慧系统运用、经营模式创新等手段，强化特色发展，注重品牌特色商家对整个街区的带动促进作用，用流量带人气，以人气促繁荣；深入开展智能化、数字化街区的改造，真正将这些地方打造成为最聚消费人气、最佳消费口“夜经济综合体”，形成独特的文化商圈。在现有基础上，整合第三产业发展资源，在促进金融保险、交通运输、商贸等传统服务业发展的同时，积极构建诚信社会体系，大力发展现代物流、商务服务、租赁等新兴行业，以提高全区经济整体的增长质量。另一方面，要升级传统工业。要加快对全区工业的技术改造步伐，着力提高工业的技术含量，更新工艺设备，突出自身特色，积极应对市场竞争和国家的产业政策，增强工业做大做强的能力；同时，区不少规模以下工业能耗高，环境治理投入很难到位，只有实现规模化、集约化，才有利长远发展；要用先进技术改造传统的支柱产业，如有色金属、机械等，使其在总量上扩张的同时保证质量上取胜、技术上先进；增强企业的技术研发能力，增强和保持市场竞争力的有效保证；新上项目要以全新的技术和先进的装备为目标，直接利用高新技术来支撑产业的进步，实现产业结构的跳跃发展。

二是在完善基础设施上下功夫。按照“先民生、后提升”的理念，优先改造基础设施和公共服务设施严重缺失或失养失修严重的老旧小区，坚持“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，配套设施缺项、功能不完善、公共服务及社区服务不齐全的小区（含村民安置小区），积极与我市老旧小区改造政策相结合，择机纳入老旧小区改造方案和年度计划，持续推进全区老旧小区提升改造工作。大力宣传老旧小区改造的重要意义和美好前景，激发居民支持改造、参与改造的热情，营造参与氛围，畅通参与渠道，实现群众全方位参与老旧小区改造的规划、施工、监督及效果评价；鼓励社会力量积极参与，特别是要调动小区相关联单位的积极性， 当前隐藏内容免费查看实现共建、共评、共享。

三是在加强基层治理上下功夫。加强自治，强化基层党组织建设，提升“业主自治”管理能力，引进社会化物业服务管理模式，推动物业管理与社区综合治理深度融合；发挥基层党组织的引领作用和优秀党员的模范作用，破解小区后期管理难题。弘扬德治，结合实际，持续开展主题活动，推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及加强基层新时代文明实践所、站建设，丰富活动载体，进一步激发全区广大党员传承弘扬精神和中华民族传统美德；挖掘全区各行各业具有代表性的优秀******员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员干部学有榜样、行有示范；实施“道德银行”志愿者积分激励机制，动员全区广大党员群众积极参与社区自治，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，储蓄爱心、传递善行。推进“智治”，运用物联网、云计算、人工智能等技术，建立“区—街道—社区—小区—居民”五级智慧管理架构，依托街道办公场所设立管理平台和功能室，各社区建立监控室，更新完善小区居民数据，实现平安治理、智能治理、精准治理、高效治理。

三、砥砺士气——要实现高质量发展，必须激活“三种力量”

实现高质量发展，关键在人。干部有担当、干部有激情、干部有活力，人心才能凝聚、动力才能激发、事业才能成功。具体来讲，就是要激活“三种力量”。

一是激活政治引领力。要强化理论武装，始终把党的思想政治建设摆在首位，牢牢掌握意识形态工作主动权；坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“一带一路”建设、促进中部地区崛起、黄河流域神态保护和高质量发展、城市圈建设等重要论述作为中心组学习、干部培训重要内容，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，把学习成效转化为推动发展的强大动能。扎实有序做好社区“两委”换届选举工作，精准选人用人，把好干部用在刀刃上，气势夯实基层基础。坚持挺纪在前，严格落实***八项规定精神，始终保持惩治腐败高压态势，全域推进廉政建设。

二是激活干部内生力。坚持党管干部原则，鲜明好干部标准和“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，把最合适的干部放在最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，激励广大党员干部在推动高质量发展过程中奋勇争先、敢闯善为。坚持精准化、差异化，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。推行“三比三看”，坚持考用结合，解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，发挥好考核评价的激励鞭策作用，鼓励干部干在实处、走在前列，形成强大正能量。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，精准把握运用监督执纪“四种形态”，在加强日常监督、长期监督上下功夫。坚持全面从紧、全面从严，批评教育失误，防范纠正谬误，严肃追责错误，坚决处理不作为、慢作为、乱作为，使失责必问、问责必严成为一种常态，既体现问责力度，又体现问责温度。

三是激活榜样的感召力。充分利用好辖区红色资源，自觉主动向等曾经工作和生活在的优秀******员学习，树立优秀领导干部的榜样；充分挖掘干部身边典型，结合“七一”“十一”，大力开展先进干部、优秀******员、道德模范表彰活动；通过“要闻”“组工”等媒体，多方位进行宣传，引导广大党员见贤思齐，切实形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。对于在全面从严治党、经济建设、维稳处突等工作中表现突出的集体和个人，大力选树宣传基层新时代新担当新作为先进典型，及时给予记功、嘉奖或破格提拔等奖励，持续营造“凭素质立身、靠实绩进步、有为才有位”的优胜劣汰氛围。二〇三五年远景目标鼓舞人心，副中心城市宏伟蓝图振奋人心、城市圈建设全面启动。作为首善之区，一定能够“起跑就领跑”“开局就获胜”，在加快建设社会主义现代化强区中奋力谱写更加绚丽夺目的华丽篇章。