2022年农业机械安全生产专项整治三年行动计划工作方案

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农业机械安全生产专项整治三年行动计划工作方案

为认真贯彻落实《省安全生产委员会关于印发〈省安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》和省农业农村厅农机安全生产专项整治重点工作任务要求，结合我市工作实际，特制定农业机械安全生产专项整治三年行动计划工作方案。

一、总体要求

落实党***、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻******关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，深入推进农业机械安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力压减一般事故，全力防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提高我市农业机械安全生产整体水平，维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定，提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

（一）加强农机安全生产隐患整治

1.加强农机安全源头治理。依法履行农机安全监管职责，严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作，严格执行《农业机械运行安全技术条件》（gb16151－2008）和《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》（ny／t1830－2009），严格检验规定标准、技术规程和质量要求，坚持“谁检验、谁签字、谁负责”原则。严格依法行政，持证上岗，严禁无证人员实施安全检验，严禁违规检验，严禁未经检验出具报告或出具虚假报告，坚持从源头上防范化解安全风险；落实先上牌、后办补的要求，实现农机购置补贴与安全监理信息互联互通，提高农机上牌率、持证率和检验率；强化反光标识使用，确保农机手夜间驾驶安全。

2.开展农机安全生产督导检查。指导农机专业合作社、农机大户等经营主体落实农机安全生产主体责任，督促加强安全生产制度建设，建立农机使用、维修保养台账，进一步加强农机专业合作社机务管理。

3.加快推进变型拖拉机淘汰报废。全面开展变型拖拉机整治，会同公安交警等有关部门定期开展执法检查，及时注销达到报废期限的车辆，逐年报废淘汰，存量到2022年减少一半，2025年全部清零。确定的治理任务重、要求高，牵涉部门多，要高度重视，依法履职尽责，对照行动方案确定的治理任务和清零时间要求，列出本地区具体整治任务、清零时间表、路线图，细化工作措施，加强部门协调配合，齐抓共管，综合施策，确保各项工作不折不扣落到实处，整治见到实效。

（二）提高农机安全监管技术支撑保障能力

1.加强农忙时期安全生产技术指导。在春耕、秋收等重点农时，采取“线上＋线下”相结合的方式，开展农机安全生产知识培训和技术指导，引导农机从业人员提高安全驾驶操作水平，严格执行农机安全操作规程。充分利用各类媒体，及时发布农机安全驾驶操作和机具检修知识。组织技术人员送技术、送服务下乡，现场开展农机安全生产和维修保养技术指导，做到重心下移、服务前移。

2.大力开展农机“安全生产月”和农机安全宣传“五进”活动。采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动，积极推进农机安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，全面宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识。

（三）建立健全农机安全监管长效 当前隐藏内容免费查看机制

1.摸清底数。市在册变型拖拉机只有5台（其中麓棠镇1台、富新镇4台），现在在本市运营的变型拖拉机，基本上是外地号牌变型拖拉机，驾驶员基本是当地人。为了建立健全农机安全监管长效机制，镇、街道办要摸清本辖区内变型拖拉机及驾驶人员信息建立健全台账，加强安全教育管理。4月底前台账报市农机监理所，农机监理所汇总上报。

2.加大老旧农机报废更新力度。深入贯彻落实省农业农村厅、财政厅、商务厅联合制发《省农业机械报废更新补贴实施方案（试行）》。利用各类媒体扩大宣传，使政策家喻户晓，推行便民服务，规范回收与补贴流程，强化监督管理，有效防控风险点，切实满足农民需求，保障农民利益，提高群众参与农机报废更新的积极性，推动我省农机装备向现代化、标准化、智能化升级。

3.加强农机事故应急演练。坚持把人民群众生命安全和救援人员安全放在首位，进一步规范农机事故应急处置要求及程序，各县（市、区）要经常性组织开展农机事故应急演练，设定不同事故处置场景，强化实战化演练，加强人员专业培训，不断提高事故应急处置能力。

三、落实宣传教育本职责任

一要落实宣传引导责任。大力宣传曝光非法变型拖拉机存在的安全隐患和引发的交通事故，积极引导群众不购买、不驾驶、不隐瞒非法变型拖拉机。告知有关运输企业、建筑企业、货运源头企业等不租用、不引进变型拖拉机承担运输业务。

二要落实劝管责任。落实乡、村基层组织责任，强化对变型拖拉机所有人、驾驶人的安全宣传教育，组织动员农机管理员、农村交管员、劝导员等多种力量，对变型拖拉机所有者、驾驶人进行入户专访、登门宣传、上路劝导，做到“一对一”教育管理。

三要落实告知责任。对依法注销、逾期未检、到期报废的车辆，要千方百计收集到其所有人的联系方式，按照时限要求，通过短信、公告、信件和上门通知等多种渠道，把依法管理的相关要求告知到乡、到村、到人。

各镇、街道办负责农机安全管理人员每年前三季度最后一个月21日前向市监理所报季度工作小结，12月5日前报送年度工作总结。2022年12月初，12月上旬，各镇、街道办负责农机安全管理人员将对专项整治三年行动进行全面总结并上报总结材料到市农机监理所。