2022“文旅发展年”工作方案（市级）

下面是小编为大家整理的2022“文旅发展年”工作方案（市级）,供大家参考。

2020年“文旅发展年”工作方案（市级）

根据***和省委、市委经济工作会议精神，紧扣市委、市政府明确的2020年“文旅发展年”经济工作主题，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和党的***二中、三中、四中***精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次、***和市委七届五次、六次、七次、八次、九次***精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，把握宏观政策逆周期调节以及疫情后国家一系列扶持政策机遇，围绕“旅游兴市、产业强市”，以“扩大投资稳增长、靶向目标补短板”为重点，深入实施“一干多支”发展战略，积极融入xx地区双城经济圈建设和xx平原经济区协同发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，加快世界重要旅游目的地和全省区域中心城市建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，迈入全省“xx亿元俱乐部”，为开启“十四五”新征程、争创全省经济副中心奠定坚实基础。

二、主要目标

——产业支撑不断强化。抓住新冠肺炎疫情带来的产业重构机遇，加快文旅融合发展，围绕世界重要旅游目的地建设，以举办全省文化和旅游发展大会、xx国际文化旅游节等为重点，推动现代服务业加快发展，加快构建“2＋6”现代服务业体系，全市游客接待量达到xx万人次，旅游综合收入达到1200亿元，服务业增加值增长8.7％。加快推进“一总部三基地”建设，培育壮大“3＋1”现代工业体系，“一总部三基地”建成区面积达到xx平方公里，全市规模以上工业增加值增长9.7％。加快推进乡村振兴，着力构建“8＋3”现代农业产业体系，全市农业适度规模经营率提高3个百分点，农业增加值增长3.2％。

——全域开放持续扩大。深化区域合作，抓住西部陆海新通道建设机遇，借力xx、xx等省际合作平台，深化与长三角、粤港澳大湾区、北部湾及“一带一路”沿线国家地区合作，主动融入xx地区双城经济圈建设，推动成乐一体化发展，全市项目正式签约xx亿元以上，到位市外内资xx亿元以上。提升对外开放水平，发挥xx国际商会等平台作用，促进对外贸易主体多元化，积极开拓新兴市场，完成进出口总额xx亿元，引进外资xx万美元，新缔结国际友城（景区）xx个。

——脱贫攻坚巩固提升。聚焦“两不愁三保障”，落实“四个不摘”，抓好脱贫攻坚普查工作，深化“百企帮百村”，实施就业扶贫行动，提高脱贫群众就业能力，促进稳定增收。做好对口帮扶美姑县工作，深化东西部扶贫协作，争创东西部扶贫协作示范市。

三、重点任务

（一）文旅发展推进组

组长：

副组长：

牵头单位：

责任单位：

重点任务：

丰富文旅业态。推动三次产业与文旅融合发展，培育文化创意、数字文旅、月光经济等新型业态，抓好xx文庙、xx祠、xx楼等古迹遗址保护，推进xx文化广场、xx公园等项目，筹拍文旅特色题材微视频、电影原创及影视精品，打造“xx嘉韵”演艺集群。开发特色文旅商品，完善特色旅游商品研产销产业链，加强“xx礼物”区域公共品牌建设，加快建设全省旅游商品集散地。丰富城市夜间消费业态和游客沉浸式体验，抓好xx等特色街区、特色夜市打造，办好xx国际美食月等活动。引进培育文旅市场主体，做强xx投、xx投等国有资本运营公司，着力引进文旅行业龙头企业、知名主题公园、国际知名酒店、餐饮品牌和业态产品项目，签约重大文旅项目xx个，完成文旅项目投资xx亿元。

做响文旅品牌。科学规划xx山、xx大佛、xx堰三大世界级遗产保护与活化利用，抓好xx山旅游通道、xx山博物馆改造提升、xx岛旅游开发、xx片区综合开发、xx大佛景区南游客中心等项目，筹建xx武院，支持xx堰xx岩创建4A级景区，推动核心景区扩容提质，打造“大xx”“大灌区”知名文旅精品。擦亮全域旅游品牌，争创国家全域旅游示范县、xx旅游名县和全省文旅特色小镇，抓好xx风景道、xx茶谷、世界xx博览园等项目，推进xx等景区景点提档升级。擦亮会展品牌，要按“办成一流盛会、展示一流形象、体现一流作为”的原则，办好2020年全省文化和旅游发展大会、xx国际文化旅游节、世界研学旅游大会、xx山音乐节、xx国际武术节、第五届xx博会、第三届xx博会等节会赛事，争取承办中国（xx）国际文化旅游博览会。

提升文旅服务。推进“快旅漫游”，定制开行xx（xx山）至西安、重庆、桂林动车，争取开通xx山—xx沟空中观光航线。实施服务设施标准化国际化提升工程，抓好xx酒店等建设。加快推进各类景区做好软、硬件设施建设、维护和保养，引导企业做好经营策略、线路、产品的调整、重组和优化，加大景区优惠力度，做好迎接疫情后旅游消费反弹的准备。提升景区服务质量，建立A级景区不达标退出机制，常态化推进景区旅游市场秩序整治，建设xx文旅人力资源服务产业园。发展智慧旅游，抓好xx山文旅大数据中心建设，加快“游xx”APP开发，推动“一部手机游xx”，争创全省智慧旅游示范市。落实xx文化旅游全球营销行动计划和外国人过境144小时免签停留政策。

（二）现代产业推进组

组长：

副组长：

牵头单位：

责任单位：

重点任务：

繁荣现代服务业。深入实施国家服务业综合改革试点和服务业发展倍增计划，构建“2＋6”现代服务业体系，建设区域性服务业中心城市，高标准打造商业步行街、现代商贸服务业集聚区，抓好西部冷链物流中心等项目建设。推动特色餐饮业提档升级，加快xx广场等美食特色街区建设。深化放心舒心消费城市创建，提升“诚信xx旅游信用公示与服务平台”功能，打造放心舒心消费示范街道、商场、行业，营造安全、便利、诚信消费环境。推进服务业“三百工程”、现代服务业聚集区建设，大力引进服务业龙头企业和高端品牌、新潮品牌，支持“老字号”品牌创新升级，新增规模服务业企业和限额以上批零住餐单位xx家。

壮大现代工业。完善“3＋1”现代工业体系，做强光电信息、先进材料、绿色化工千亿产业集群，发展数字经济，推进多晶硅关联配套补链强链、新材料规模化应用、精细化工高端化延伸、数字产业化和产业数字化，抓好xx等项目建设，打造“中国绿色硅谷”，争创全省数字经济发展先导示范区。整合资源建强“一总部三基地”，坚持强园区育龙头，新增规模以上工业企业xx家、主营业务收入超xx亿元企业xx家，国家高新技术企业突破xx家，主营业务收入突破xx亿元。抓好全国质量强市示范城市、国家知识产权试点市建设，推动国家硅产品质检中心、建筑陶瓷产品质检中心建设，实施“xx造”品牌提升三年行动。

发展现代农业。加快构建“8＋3”现代农业产业体系，发展优势特色产业，稳定粮食总产量，新建高标准农田xx万亩，新建和改造粮油基地xx万亩、经济作物标准化基地xx万亩。推动生猪复产，抓好xx等生猪规模化养殖项目，科学防控疫情，力争生猪出栏xx头。做强龙头企业，支持建设农产品加工特色园区及烘干冷链物流中心，提升农畜产品原产地初加工和精深加工能力，力争新培育经营主体xx个、市级重点龙头企业xx家。用好“xx扶贫”公益品牌，提升“xx山茶”区域品牌知名度。强化农产品质量安全，争创省级农产品质量安全监管示范市。

（三）开放合作推进组

组长：

副组长：

牵头单位：

责任单位：

重点任务：

深化区域协同发展。强化与长三角、京津冀、泛珠三角等区域，粤港澳大湾区和北部湾经济区对接合作，积极“南拓”，通过xx铁路等通往北部湾经济区的南向出xx入海客货运大通道，建设xx平原经济区南向“桥头堡”。贯彻落实“一干多支”战略部署，建立更加有效的区域协同发展新机制，把握xx地区双城经济圈上升国家战略契机，主动融入xx都市圈，围绕“干支联动”，落地落实xx一体化合作协议，与xx深化“总部研发、生产配套”合作关系，推动融入xx平原经济区协同发展取得新成效。

提升招商成效。落实区县招商主体责任，用好xx等平台，着重围绕“553”、组链强链以及补齐世界重要旅游目的地发展短板招大引强，提升招商引资层次和实效。完善口岸平台，推进xx等口岸建设，做好航空口岸申报，提高“一体化”通关效能。贯彻《外商投资法》，落实外商投资负面清单，支持xx农 当前隐藏内容免费查看机营销服务越南中心申报国家海外贸易综合服务平台，引导企业开拓多元化出口市场。

打好新一轮交通三年攻坚大会战。加快建设开放枢纽门户，加快xx高速扩容、xx铁路等项目建设，力争xx高速xx段、xx高速xx边段建成通车，开工建设xx动车存车场、xx航电枢纽、xx航道整治一期等项目，做好高铁xx站改扩建、xx铁路、xx至xx高速、xx经xx高速等项目前期工作，完成交通投资xx亿元。

（四）脱贫攻坚巩固组

组长：

副组长：

牵头单位：

责任单位：

重点任务：

聚焦“两不愁三保障”，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，扎实抓好脱贫攻坚普查工作。建立完善防止返贫机制和解决相对贫困长效机制，对脱贫不稳定人口、边缘人口等开展监测和帮扶。实施就业扶贫行动，推广“就业扶贫车间＋培训”“村级劳务合作社＋培训”等模式。深化“学前学会普通话”行动扩大试点，建立“双高”治理长效机制，推进移风易俗。深化“百企帮百村”，加大对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶。强化定点扶贫示范引领，加强美姑全域结对帮扶，实施东西部扶贫协作“五联三融”工程，争创东西部扶贫协作示范市。

（五）发展保障组

组长：

副组长：

牵头单位：

责任单位：

重点任务：

分区分类抓好疫情防控，提高分散就诊、集中收治能力，做好防疫物资储备和应急供应，保障民生物资货源供应，畅通物资运输渠道，强化物资质量、价格监管。支持企业依据防疫物资储备水平和防疫能力有序推进复工复产，落实落地国、省、市出台的各项优惠政策，按照“一企一策”原则，重点关注骨干企业的关联性企业、上下游企业，帮助协调解决生产中的资金、物流、用工、设备配置和供应链、销售等方面困难。提振疫后经济，把握疫情结束后国、省出台支持政策以及下达预算内资金契机，积极主动跑省进京，加大向上汇报争取力度，力争获得更多国、省支持；针对文旅、消费、建筑、就业、房地产和脱贫攻坚等领域，制定一批具有含金量的扶持政策，强化部门协作，打好政策组合拳，完善政策执行监管体系。

统筹城乡融合发展，围绕农村交通、水利、电网、信息网等，加快解决农村基础设施短板，坚持内培外引做强龙头企业，支持农业产业化龙头企业参与产业融合发展试点项目，实施新型农业经营主体和社会化服务主体培育工程，促进乡村产业跨界融合。加快城镇建设，统筹开展老旧县城改造、新区建设和“民俗生态城”打造，持续推进新型城镇化建设，推动县城主城区中心镇“由镇转城”。夯实县域经济基础，贯彻全省《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，对标《xx省县域经济发展考核办法》，加强指标管理，抓好县域经济强县、先进县培育，积极争创县域经济进步县。

全力做好要素保障，强化砂石、煤、电、气、水等资源调度配置，着力破解规划、环评、土地等制约，统筹配建输变电、天然气、供排水、物流站场等设施，抓好全省水电消纳产业示范区建设，用好绿色高载能等产业精准电价政策，降低企业要素成本。抓好财税开源节流，深化投融资体制改革，完善投资项目资本金制度，健全产业金融服务体系，各项贷款余额较年初新增xx亿元。深化国资国企改革，优化国有资本布局结构，提高市属国企集团投资运营能力，完成融资xx亿元。优化营商环境，贯彻《优化营商环境条例》，落实国家减税降费、规范涉企收费及促进民营经济健康发展“政策包”及深化“放管服”改革优化营商环境行动计划，营造市场化、法治化、国际化营商环境。高质量开展“十四五”规划编制，全面评估“十三五”规划主要指标完成情况和重点任务推进情况，梳理一批重大工程项目、重大政策、重大改革举措，有序推进xx个重点课题研究、基本思路、专项规划、《规划》纲要编制工作，为推动全市经济高质量发展提供引领和支撑。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市委、市政府主要领导为组长的xx市“文旅发展年”工作领导小组，统筹协调文旅发展年任务推进、督促检查和考核奖惩。领导小组办公室设在市发展改革委，负责日常组织协调等工作。各组牵头单位要细化任务和措施，推动主要目标和重点任务落实。

（二）健全工作机制。领导小组办公室要会同有关部门进一步细化工作举措，形成抓落实的时间表、路线图、任务书，建立健全信息通报、监督检查、考核激励等制度，加强工作统筹。各推进组牵头单位要制定落实联席会议、台账管理、工作调度等机制，形成工作合力。

（三）落实项目支撑。围绕“十四五”发展和融入xx地区双城经济区建设，建立文旅发展年重点投资项目库，由各产业推进组梳理形成重点产业项目清单，明确年度完成投资量、形象进度、责任单位及责任人，实行台账管理，作为各单位年度考核重要依据。在建项目要加快建设进度，尽快竣工投产；新开工项目要加强管理，尽可能形成实物投资量；开展前期工作的项目要抓紧研究论证，尽快完成前期工作，确保完成全年投资任务。

（四）做好协调保障。积极争取各类政策性平台，广泛集聚政策资源，不断增强产业发展合力。加强资金资源统筹整合，提高政府资金使用效率，集中力量办大事。积极跑省进京，推动重大建设项目尽快完成要件审批，落实开工条件。全面汇报协调，最大限度争取上级支持，落实水、电、油、气、运等要素政策向我市的倾斜保障。

（五）强化督查考核。认真落实“干在实处、走在前列”工作要求，将文旅发展年重点工作纳入市级部门和县（市、区）年度综合目标考核，制定出台“文旅发展年”目标考核办法，加强督促检查，压紧压实各级各部门工作责任，确保工作顺利进行。