县退役军人事务局年工作要点（完整文档）

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县退役军人事务局2021年工作要点

2021年是中国******建党100周年，也是“十四五”开局之年，全县退役军人工作的总体要求是：坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的***五中***精神，深入贯彻落实******关于退役军人工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委十二届十二次***、银川市委十四届十次***和XX县委十四届九次***精神，紧紧围绕贯彻落实《退役军人保障法》，健全完善组织管理体系、政策制度体系、工作运行体系，以“八个聚焦”措施狠抓中心工作，努力维护退役军人和其他优抚对象合法权益，推动我县退役军人工作再创新局面。

一、聚焦体系建设，创优工作运行机制

1.深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、党的***五中***及自治区党委十二届十二次***精神。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、党的***五中***及自治区党委十二届十二次***、银川市委十四届十次***和县委十四届九次***精神，坚决落实自治区、银川市退役军人事务部门和县委、县政府关于退役军人工作部署要求。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、胡金云，责任人：各股室负责人，完成时限：持续推进）

2.认真编制实施XX县“十四五”退役军人服务和保障规划。结合我县实际，科学编制XX县“十四五”退役军人服务和保障规划，谋划好未来五年全县退役军人事业发展框架、重点任务、专项工程等。紧紧围绕服务体系、移交安置、优抚优待、就业创业、思想政治、权益维护、军民融合等工作，抓好“十四五”开局之年各项任务落地落实。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、张丽云、胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

3.深入开展“法律法规政策落实年”活动。制定《XX县落实《退役军人保障法》实施方案》，举办专题培训班或专家辅导讲座2次，举办以《退役军人保障法》为内容的“大学习、大比武、大练兵”知识竞赛。结合双拥宣传、宪法宣传等活动进行广泛宣传，努力在全县营造学习贯彻《退役军人保障法》的浓厚氛围。

（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山，完成时限：2021年12月底）

二、聚焦基层基础，推动服务能力过硬

4.创建全国星级退役军人服务中心（站）。深入学习推广新时代“枫桥经验”，在全国示范型标杆型退役军人服务中心（站）创建基础上，力争县乡两级退役军人服务中心（站）全部达到星级化标准。抓实基层服务站长互学互评，深化服务功能，夯实业务知识，提升基层服务机构整体能力水平。大力开展基层服务站“评星定格”工作，打造“星级”基层“退役军人之家”，力争创出“XX经验”，走在全区乃至全国前列。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、夏冬霞、各基层服务站站长，完成时限：2021年12月中旬）

5.规范基层服务中心接待。打造退役军人之家，通过“坐诊”＋“巡诊”等服务机制，开展说兵事、聊家事、化心结、顺心气，让退役军人和其他优抚对象感受到“家”的温暖。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、各基层服务站站长，完成时限：持续推进）

6.提升服务保障能力。推进创业成果转化、推进服务理念升华、推进服务保障服务能力提升，努力打造新时代退役军人工作模式“升级版”。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、各基层服务站站长，完成时限：持续推进）

7.建立常态化联系退役军人制度。由局领导班子带头，每名局领导班子成员指导2－3个乡镇，每名干部联系5名重点服务对象。乡镇（街道）、村（社区）服务站工作人员对辖区内退役军人实行普遍联系，向服务对象发放宣传册、提供党报党刊、宣讲政策。开展困难退役军人家庭的摸排调查，对困难退役军人家庭诉求掌握底数清、情况明。对功臣模范和伤残、烈士遗属、特困退役军人以及信访矛盾突出人员，至少每季度联系走访1次。（牵头股室：办公室；责任领导：张丽云，责任人：各股室负责人，完成时限：持续推进）

8.加强业务指导。用好“互联网＋退役军人”服务平台，提升信息化、精准化服务管理水平。指导乡镇（街道）退役军人服务站增强基层服务站功能，扎实做好走访慰问、政策解答、帮扶解困、就业创业扶持、权益保障等工作，实行月巡查、季通报、年考评，推动服务机构提标增效。每季度对各乡镇（街道）退役军人服务站工作人员进行业务培训1次，确保各乡镇（街道）退役军人服务站严格落实职责。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山，完成时限：2021年12月底）

三、聚焦安置就业，加强退役军人服务管理

9.完成移交安置任务。严格落实退役士兵、转业干部等年度移交安置任务，以及随军家属就业安置和子女入托入学工作，安置率达到100％。推进伤病残军人移交安置工作，落实由政府安排工作退役士兵待安置期间待遇保障和自主就业退役士兵一次性经济补助。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、陈学山，完成时限：持续推进）

10.加强就业创业能力培训。以提高就业质量为导向，做好转业士官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，不断提高创业培训针对性、实用性。让培训围着就业做、岗位跟着培训走，积极探索“菜单式”“定岗式”就业创业培训，在就业率和创业成功率上求实效。全年举办退役士兵技能和创业培训班2期，培训合格率达100％。鼓励退役军人提升非学历继续教育，严格落实学费优惠政策，为退役军人提供全方位、精准化的教育培训支持。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、夏冬霞、王刚，完成时限：2021年12月中旬）

11.积极搭建就业平台。建立全县退役军人就业创业动态数据库，摸清退役军人的就业创业“家底”实情，精准施策，帮助退役军人稳定就业创业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制。全年召开退役军人暨家属专场招聘会4场，举办退役军人“直播带岗”网络招聘、创业就业沙龙座谈会、组织已成熟的企业开展直播带货活动，开展就业推荐、职业指导，努力推动退役军人稳定就业、高质量就业。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、王刚，完成时限：2021年12月中旬）

12.扶持创业创新。依托XX县退役军人创新创业孵化中心，开展退役军人创业之星、技术能手评选活动，培养一批退役军人返乡创业致富带头人。推荐5名优秀退役军人参加区、市、县退役军人创新创业大赛，落实退役军人就业创业扶持政策。退役军人创办小微企业，可以按规定申请创业担保贷款并享受有关融资优惠政策。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、夏冬霞、王刚，完成时限：2021年11月底）

13.直播带货助力创业。前期通过实地走访退役军人创办的企业，优选3家企业的产品，依托XX县退役军人创新创业孵化中心，邀请有影响力的公众人物进行直播带货推介，为退役军人创业打开新渠道。（牵头股室：服务中心；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、王刚，完成时限：2021年11月底）

四、聚焦政策落实，提高优抚褒扬水平

14.落细落实政策待遇。落实优抚对象抚恤和生活补助提标政策，按时足额发放各类抚恤金。开展伤残人员档案核查清理，换发伤残人员证件。做好优待证、“双拥卡”发放工作，充分利用现有医疗和养老服务资源，加强优抚医院建设。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、慕玮瑄，完成时限：2021年12月底）

15.推进社保接续工作。根据区、市退役军人事务部门统一部署，严格按政策解决好部分退役士兵的社会保险问题。加强同财政、人社、医保、民政、税务等部门的沟通协调，积极稳妥推进部分退役士兵社保接续申请受理、对象审核、社保核查和缴费确认等各项工作，确保全面完成任务。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、慕玮瑄，完成时限：2021年12月底）

16.严格落实各项优抚政策。严格落实区市政策，规范抚恤补助对象的身份认定、待遇审批和资金发放，做好各类新增优抚对象的资格审核上报和“两参”人员身份认定核查工作，做好档案资料归档工作。推进优抚重点工作任务，围绕暖心服务做好优抚对象服务保障工作。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、慕玮瑄，完成时限：2021年12月底）

17.加大关爱帮扶力度。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立帮扶机制，提高困难退役军人家庭幸福指数。在春节、“八一”等重大节日积极开展走访慰问活动，深入重点优抚对象及困难退役军人家中进行走访慰问。引入社会力量，创新方式方法，深入开展“送温暖、献爱心”、“爱心献功臣”等活动。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞，完成时限：2021年12月底）

五、聚焦荣誉激励，着力营造尊崇氛围。

18.健全荣誉激励机制。新兵入伍做到“四尊崇”（欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照），退役返乡做到“五关爱”（迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事），日常关怀做到“六必访”（退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访）。规范组织开展为现役军人送喜报工作。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、王刚，各乡镇（街道）服务站；完成时限：持续推进）

19.加强典型塑造。开展三个“最美”（“最美退役军人”“最美兵爸兵妈”“最美军嫂”）等先进典型评选表彰工作，充分挖掘在社会基层治理、志愿者服务、脱贫攻坚、乡村振兴等领域的退役军人先进典型和家属，建立“优秀退役军人典型”资源库。通过制作公益广告、创作主题文艺作品等形式，多载体、全方位加大退役军人典型宣传力度。对在退役军人保障工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予 当前隐藏内容免费查看表彰奖励，引导鼓励他们充分发挥引领示范作用。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、王刚，各乡镇（街道）服务站；完成时限：2021年11月底）

20.大力宣扬英烈精神。严格落实烈士祭扫制度和礼仪规范，依托雷锋纪念馆和英烈网等线上线下平台，在清明节、抗战纪念日、烈士纪念日组织开展缅怀烈士祭扫活动，组织优秀退役军人代表参加建党100周年庆祝活动。广泛运用媒体宣传、社会宣传、公益广告等方式，弘扬爱国主义精神、革命英雄主义精神和退役军人敬业奉献精神。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、王刚，完成时限：2021年12月中旬）

21.退役军人名录和事迹载入地方志。将四类退役军人的名录和事迹，编辑录入地方志：参战退役军人，荣获二等功以上奖励的退役军人，获得省部级或者战区级以上表彰的退役军人，其他符合条件的退役军人。（牵头股室：优抚安置办；责任领导：张丽云，责任人：夏冬霞、王刚，完成时限：持续推进）

六、聚焦军民融合，扎实推进双拥创建

22.大力推进军政军民融合发展。大力弘扬“军爱民、民拥军”优良传统，在春节、八一等重要节日，广泛开展走访慰问驻贺部队活动，积极动员社会各界力量参与到拥军活动中，形成全社会参与拥军爱军的良好社会氛围风尚。做好悬挂光荣牌工作，弘扬拥军优属优良传统，营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚社会氛围。（牵头股室：双拥工作领导小组办公室；责任领导：张丽云，责任人：吴波，完成时限：持续推进）

23.巩固提升全国双拥模范县创建活动。严格对照自治区评分标准、全国双拥模范县考评评分细则，逐条逐项抓好工作落实，制定并印发《2021—2023年XX县成功创建全国双拥模范县巩固提升三年实施方案》，以实际工作成效推动双拥共建向纵深发展。（牵头股室：双拥工作领导小组办公室；责任领导：张丽云，责任人：吴波，完成时限：2021年12月中旬）

24.创新双拥工作载体。做好军事日、国防教育专题辅导、双拥宣传日、军企共建、“七进”军营、“强军路上XX兵”等系列活动。巩固双拥文化阵地，完善双拥文化长廊，并充分利用城区乡村一条路、一面墙、宣传国防标语，营造双拥工作的浓厚氛围。（牵头股室：双拥工作领导小组办公室；责任领导：张丽云，责任人：吴波，完成时限：2021年12月中旬）

25.提高社会拥军水平。组织企业家拥军协会、老兵志愿服务队等社会组织，为退役军人和其他优抚对象办实事、解难题。广泛动员社会力量参与拥军活动，打造社会拥军XX特色品牌。

（牵头股室：双拥工作领导小组办公室；责任领导：张丽云，责任人：吴波，完成时限：持续推进）

七、聚焦矛盾化解，增强信访维权实效

26.不断完善信访维稳工作机制。强化与信访、公安、乡镇（街道）及用人单位的协作能力，形成与其他职能部门相互配合的良好工作格局。严格落实“四级包联”“六包一”制度，进一步压实属地责任，积极发挥各乡镇场、街道办、村（社区）退役军人服务站职能，加大退役军人矛盾隐患排查梳理力度，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。对重点人员，做到一人一专班、一人一方案、逐一见面，逐人稳控，确保退役军人队伍在重要节点整体保持稳定。（牵头股室：思想政治和权益维护办公室；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、吴波，完成时限：持续推进）

27.着力维护合法权益。精准梳理各类退役军人群体利益诉求，充分发挥“老兵调解室”作用，让老兵服务老兵，尽最大努力把矛盾纠纷和信访问题解决在初始阶段，防止“初始访”转化为“重复访”“缠闹访”。各乡镇（场）、街道、村（社区）针对退役军人的实际生活困难，开展精准帮扶工作，积极主动帮助解决生活之难、发展之困，切实提高退役军人幸福感、获得感、荣誉感。（牵头股室：思想政治和权益维护办公室；责任领导：胡金云，责任人：陈学山、吴波，完成时限：持续推进）

八、聚焦党建引领，抓牢自身建设

28.开展党史教育活动。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以推进模范机关创建为方向带动学习型机关建设，做好庆祝建党100周年相关活动，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导全体党员干部以史为镜、以史明智，做到知史爱党、知史爱国。有效运用“学习强国”“宁夏干部网络学院”“法宣在线”等学习平台，增强学习效果，提升干部思想素质。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

29.强化意识形态工作。认真贯彻落实意识形态工作责任制各项要求，将意识形态工作与扫黑除恶、风险排查等重要工作及日常业务工作紧密结合，每季度分析研判意识形态领域情况，加强对局机关微信公众号、微信工作群的监督管理，为推进退役军人各项事务工作高质量发展提供思想保证和精神动力。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

30.强化机关党建引领。落实党支部规范化建设标准，认真落实“三强十一严”、星级评定、述职评议等基本制度，提高“三会一课”质量，深入开展“传承军民鱼水情服务XX退役兵”党建品牌创建，创新主题党日活动，全面提升机关党建质量。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

31.强化退役军人党员教育管理。结合纪念中国******建党100周年，组织退役军人开展“重走长征路”主题党日活动。配合组织部做好“兵书记”“兵委员”推荐、培养工作，全年培育“兵书记”“兵委员”20个，引导更多优秀退役军人投身美丽XX建设之中。加强退役军人党员教育管理，协调做好退役军人党员组织关系转接工作，积极配合组织部将符合条件的流动党员、“口袋”党员全部纳入党组织有效管理。（牵头股室：办公室；责任领导：胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

32.强化党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行党风廉政建设制度规定，加强党员干部日常监督管理。树立“作风建设永远在路上”的工作理念，以高标准严要求纠“四风”、正作风，切实转变干部队伍作风，营造风清气正的良好工作氛围。（牵头股室：办公室；责任领导：钱忠军、胡金云，责任人：樊苗苗、杨琴琴，完成时限：持续推进）

33.强化责任落实。扎实开展市级文明单位创建、民族团结示范单位创建、健康机关创建、无烟党政机关创建等，严格落实招商引资、扶贫帮困、安全生产等工作任务。（牵头股室：办公室；责任领导：张丽云，责任人：各股室负责人，完成时限：持续推进）