县退役军人事务局“十三五”及工作总结和“十四五”工作思路及年重点工作任务

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县退役军人事务局“十三五”及2020年工作总结和“十四五”工作思路及2021年重点工作任务

退役军人事务局作为我县政府组成部门，全新的机构、全新的面貌，使命光荣、责任重大。县退役军人事务局紧紧围绕******在党的十九大报告中明确提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标定位，强化政治意识、责任意识和服务意识，开阔思路，创新举措，不辱使命、不负重托，扎实做好退役军人事务各项工作，保障退役军人的各项合法权益。

一、“十三五”工作总结

一、党的建设工作。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕阻碍改革发展的突出问题、基层和群众反映强烈的热点问题，引导我局干部职工严守政治纪律和政治规矩，改进工作作风，推动窗口服务提质提效，不断优化工作作风环境，努力营造依法作为、敢于作为，善于作为的良好氛围，为我县退役军人提高更加优质高效便捷的服务和保障。我局继续不断提高对******对内蒙古重要讲话重要指示精神，特别是******关于巡视工作重要论述的学习。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续进行专题部署，抽调局机关精干人员，制定相应的学习计划，按照要求开展学习教育，并做好相关笔记，杜绝走形式，确保学习取得实效。及时学习原文、读原著、积极消化吸收。

二、扎实开展退役军人摸底摸排工作。全面收集掌握我县退役军人的相关信息情况，建立台帐，为做好部分退役士兵社保接续工作提供有力支持。

三、推进光荣牌的发放。加强领导，周密部署，按照彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地实施的原则，确保悬挂工作尽快完成，切实做到应挂尽挂，不漏一户。

四、解决遗留问题成效显著。由退役军人事务领导小组办公室牵头、各成员单位组织审核和审查、认真总结经验，把问题按照文件要求梳理到位，让退役军人满意。

五、加强褒扬工作。建立健全帮扶援助机制，对生活有困难，采取有力措施，保障好他们的基本生活。要在“八一”、烈士纪念日、春节广泛开展走访送温暖活动，使广大退役军人切实感受到党和政府的特殊关怀。

六、做好社保接续工作。在政策执行过程中，妥善处理老政策和新政策的关系，要与***已出台的政策对标对表，与自治区已出台的政策搞好衔接。在贯彻落实过程中，对政策不平衡的问题加强汇报，口径步调要保持一致。

二、2020年度工作总结

退役军人事务局于2019年2月28日挂牌成立，核定行政编制5名，已配备5名（1名局长、2名副局长）。有办公室8间，办公面积507平米。退役军人服务中心核定编制8名，已配备5名，（其中退役军人4名）。办公场所已落实139平米，139平米为合署办公。中心设有服务大厅一个，（设立信息采集、政策咨询、就业指导、权益保障、帮扶救助等窗口），设有信访接待室、档案室、党员活动室。已完成服务中心大厅办公环境的改造、各功能室墙面的布置和装饰。2019年4月4日******和林县委机构编制委员会办公室、2019年6月5日和林县退役军人事务局就成立基层退役军人服务站有关事宜发文，文件已下发。各乡镇、村（社区）退役军人服务站已组建运行。共成立33个，其中乡镇10个，村（社区）23个。退役军人服务站牌，由和林县退役军人事务局统一制作，已全部悬挂到位。

一、信息采集、光荣牌发放。截至目前，全县已采集退役军人信息2570条，着力解决好底数不清、情况不明等突出问题。采集转制消防人员26人次。坚持彰显荣誉、规范有序、分级负责、属地落实的原则，确保工作高效落实，符合条件的对象要应挂尽挂。截至目前共悬挂2540块光荣牌。

二、思想权益维护工作。按照退役军人信访工作事项开展工作，进行逐一答复，一人一档，截止目前完成系统内信访事项，建立健全信访制度，开通多个信访渠道，我局与北京盈科律师事务所签订了合作协议，切实保障了退役军人合法权益。

三、优抚褒扬工作。我县目前共有各类重点优抚对象513人，伤残军人54人、烈属7人、烈士子女12人，在乡复员军人16人、两参人员14人，带病回乡退伍军人12人，60周岁退伍军人398人，各类优待抚恤金及生活补助按时足额发放，全年累计发放437.6万元。发放抗美援朝出国作战70周年纪念章5块。2020年发放义务兵家庭优待金61人，共计120多万元。为在乡复员老军人乔二娃新建住房一套，为病故军人遗属刘三娃、烈士子女葛羊换房屋屋顶进行改造。全县参加9.30烈士纪念日共计300人次，按照纪念设施保护管理规定，对九龙湾零散烈士墓进行迁移保护。

四、双拥安置工作。2020年度接收自主就业退役士兵27人，共计发放自主就业退役士兵一次性补助金201万余元。符合安置条件的退役士兵有3人。利用“八一”建军节、烈士纪念日、春节等重要时间节点，广泛开展驻地部队走访慰问活动，共发放慰问品价值26万多元，并开展文化、图书进军营活动。慰问优抚对象158人次发放慰问金9.1万元，不断提高军人军属荣誉感，形成“一人参军、全家光荣”的良好社会氛围。

五、社保接续工作。一是建立工作机制。成立工作专班，与民政、财政、人社、医保、税务等部门密切协调。二是精准把握政策。加强业务人员培训，学深悟透***政策，全面、系统、历史地理解和准确把握部分退役士兵社会保险接续政策的适用对象、补缴原则、补缴标准、补缴责任。做好登记、筛查工作，现已完成缴费375人。

六、创建“自治区双拥模范县”。一是及时调整了双拥工作领导小组成员，各成员单位职责已经确定，根据《全国双拥模范城（县）考评标准》，按照十大类78条进行材料梳理和归档。二是对议军会议上提出的任务逐项完成。

七、逐步提升服务体系建设能力。各乡镇、园区、村（居）已投入运行，存在人员不固定，大部分是兼职，对业务掌握了解不透彻，服务保障退役军人相对单一，做工作不够具体化。需进一步加强业务培训工作。

三、“十四五”工作思路

（一）工作思路

我县退役军人事务工作思路是：坚决贯彻******重要指示批示精神，全面落实*********、国务院、***军委《关于加强新时代退役军人工作的意见》和自治区《实施意见》，按照市委、市政府对退役军人事务工作的指示，围绕“一个中心”，实现“一个目标”，采取“三项措施”，落实“九项任务”，全面推动我县退役军人工作开创新局面。

“一个中心”是以全心全意为退役军人服务为中心。

“一个目标”是服务体系建设达标的目标。

“三项措施”是抓服务、抓保障、抓管理。

“九项任务”是贯彻落实法规政策、加强退役军人服务保障体系建设、解决退役军人历史遗留问题、落实退役军人安置政策、拓展拥军优抚和褒扬纪念广度和深度、推进退役军人就业创业、加强退役军人思想政治建设、大力推进项目建设、持续加强双拥共建工作。

（二）工作安排

一是贯彻落实法规政策。认真贯彻落实《加强新时代退役军人工作的意见》，结合我县实际，与有关部门密切配合，及时做好新闻宣传、政策解读、答疑释惑工作，营造落实政策的良好舆论氛围；制定我县实施意见，明确时间表、路线图、任务书，增强落实政策的针对性和可操作性。加强组织领导，密切部门协同，及时督促指导，确保政策落地见效。要认真抓好《退役军人保障法》《退役军人工作政策制度改革方案》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《优抚医院、光荣院改革指导意见》等法律法规的贯彻落实。研究出台《和林格尔县退役军人事务工作考核制度》。

二是全面提高退役军人服务保障体系运行能力。在“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）目标的基础上，各基层退役军人服务站根据服务退役军人比例配备专职工作人员，确保有人做事、有钱做事、有条件做事。进一步规范管理制度、工作流程、运行机制，搭建政策咨询窗口、感情联络纽带、信息沟通渠道、帮扶援助平台，使其真正发挥作用，使退役军人在基层真正找到“家”。

三是认真落实退役军人安置和军休干部服务管理政策。抓好军转干部、退役士兵、随军家属安置政策落实，按时完成呼和浩特市下达的安置任务；全力推动退役军人历史遗留问题解决。做好自主择业干部、自主就业士兵等政策落实，及时发放相关退役补助资金。畅通安置渠道，积极建立从机关、人民团体、事业单位和国有企业岗位用于接收安置退役军人制度；探索实行“直通车”式安置办法，提高安置质量。落实未就业军人随军家属补贴政策。进一步落实军休干部政治、生活、医疗待遇。做好伤病残军人收治休养等服务保障工作。

四是积极拓展拥军优抚和褒扬纪念广度和深度。落实《军人抚恤优待条例》，及时足额发放优待金；光荣牌悬挂，将送立功喜报、光荣牌悬挂工作常态化；认真落实《英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》，大力弘扬英烈精神；深入落实《烈士纪念设施规划建设管理维护总体工作方案》，修缮和林格尔县革命烈士纪念碑等烈士纪念设施，认真核对和林县籍烈士英名录，大力开展英烈文化研究和宣传。协助制定出台《呼和浩特市退役军人公墓建设管理办法》，积极推动我县退役军人公墓建设。

五是努力推进退役军人就业创业。协助出台《呼和浩特市关于促进新时代退役军人就业创业工作实施方案》《呼和浩特市下岗失业军人再就业实施意见》《呼和浩特市为军服务社会组织和企业培育扶持实施意见》，建立退役军人就业台账和退役军人就业信息互通共享平台，实行实名制管理，动态掌握就业情况。

六是不断加强思想政治引领和权益维护。按照上级部署，深入开展“思想政治工作年”活动。积极协调县委组织部，及时接续退役军人党组织关系，争取实现为退役军人党员转接组织关系提供“一站式”服务。强化荣誉激励，继续挖掘和宣传模范退役军人榜样。制定信访工作预案，将信访问题化解在源头。建立健全退役军人法律援助工作机制，提高法律援助服务质量。

七是持续加强双拥共建工作。对标对表***要求，把服务国防和军队建设、服务备战打仗作为拥军工作的重点，切实加强工作的组织领导，调动社会力量，积极引导支持各类企事业单位、人民团体、社会组织参与双拥工作。协助制定出台《呼和浩特市军人、军属优先优待实施办法》、《呼和浩特市军人子女上学优待实 当前隐藏内容免费查看施办法》，军地合力做好退役军人工作。

（三）工作措施

一是抓服务。推广退役军人服务中心（站）“一站式”服务理念，加强政治文化建设。为广大军人提供面对面、个性化、一对一服务。开展双拥政策进军营走访服务；完善“六位一体”政务信息和新闻宣传载体，积极开展“模范退役军人”、“最美退役军人”宣传活动。

二是抓保障。及时召开全县退役军人工作会议，定时召开县委退役军人事务工作领导小组会议，形成退役军人工作齐抓共管合力，全面加强退役军人信息化建设。

三是抓管理。加强党建和党风廉政建设，抓好退役军人工作者队伍建设，制定各项机关工作制度，开展业务政策培训，全面提升管理水平。

四、2021年重点工作任务

一、落实***、自治区会议精神

1.建立健全宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等常态化机制，持续用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。

2.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”深入贯彻******关于退役军人工作重要论述精神，坚决落实***、自治区、市关于退役军人工作决策部署，严格执行县委退役军人事务工作领导小组的决定，全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

3.制定落实*********、国务院、***军委《关于加强新时代退役军人工作的意见》办法，将确定的目标任务措施等列入“十四五”规划，加强督促指导，推动政策落实。

4.完成我县“十四五”退役军人事业发展规划编制工作，谋划好未来五年全县退役军人事业发展框架、重点任务、专项工程等。

二、加强权益维护和思想政治建设

5、制定加强退役军人思想政治工作的实施意见，加强退役军人思想政治引领，激励广大退役军人做新时代的奋斗者。

6.制定退役军人党员教育管理工作实施办法，引导退役军人强化党员意识，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用。

7.常态化做好“模范退役军人”、“最美退役军人”等学习宣传活动，大力宣扬先进典型事迹，弘扬正能量。

8.持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解，全面排查重大风险隐患，开展退役军人矛盾问题攻坚化解“回头看”，推动问题及时有效解决，将“问题清单”转化为“成绩清单”。加强政治思想引领的同时，要坚决打击犯罪行为。在政策执行过程中，妥善处理老政策和新政策的关系，要与***已出台的政策对标对表，与自治区已出台的政策搞好衔接。在贯彻落实过程中，对政策不平衡的问题加强汇报，口径步调要保持一致。与公安、信访部分建立联防联控机制，确保不发生问题。

9.学习推广“枫桥经验”，健全完善信访工作机制，严格落实逐级走访、首办责任、信访终结制度，加大信访事项交办转办、督办、通报工作力度，进一步提高信访受理率和信访事项办结率。

10.健全退役军人舆情信息工作机制，建立舆情信息员队伍，加强舆情应对引导。

三、落实移交安置和军休服务政策

11.按照***、自治区、市最新部署要求，完成军休干部、军转干部、退役士兵、随军家属等年度安置任务。认真落实《退役军人事务部等7部门关于做好跨军地改革集体转制部队退役军人落户工作的通知》要求，完成转改人员落户工作任务。有序推进滞留军休人员和伤病残人员集中移交工作。

12.进一步完善新时期《军转干部、退役士兵、随军随调家属等安置实施办法》，探索退役军人“直通车”式安置办法，进一步健全“阳光安置”工作机制，推动实施退役士兵专岗归集制度，提高安置质量，促进人岗相适。

四、创新就业创业方式

13.健全完善退役军人承训机构目录，制定管理措施，做好退役军人全员适应性培训和职业技能培训，提高就业创业能力。要全面加强就业创业工作。加强教育培训，举办不少于1次退役军人就业创业培训，计划培训30人。搭建就业平台，举办不少于1次全县退役军人专场招聘会。对下岗失业后就业困难的退役军人争取纳入公益性岗位予以帮助。

14.加强与教育行政部门以及高校合作，利用高职扩招和职业技能提升行动契机，推动面向退役军人单列计划、单独招生，统筹推进学历教育和职业技能培训。

15.进一步完善制度体系，与教育、财政、人社等部门协调，制定退役士兵教育培训实施细则，对教育培训项目、经费使用范围、标准、流程提出具体指导意见，规范工作运行。

16.围绕战略新兴产业、传统产业及生活服务业、现代农业等，推进退役军人创业创新。

五、开创双拥工作新局面

17.继续做好我县双拥模范县创建工作。

18.推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制，召开全县双拥工作领导小组会议，积极协调解决军地相关难点问题，不断增进军政军民团结。

19.建立完善军地联动做好退役军人工作、发挥退役军人作用的新机制，采取有效措施推动落实。

20.建立退役军人系统干部职工联系退役军人制度，常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想引导等工作，激发广大退役军人干事创业的积极性、主动性、创造性。

21.与应急管理局密切配合，加强退役军人应急救援队伍建设，引导退役军人在服务经济社会中发挥作用。

六、提高优抚和褒扬纪念水平

22.按照***《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》，继续提高重点优抚对象抚恤补助标准，进一步提高保障水平。

23.按照退役军人事务部等五部门《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，建立困难退役军人帮扶援助机制，提高救急济难水平。

24.加强《英雄烈士保护法》普法宣传，发挥烈士纪念设施红色教育主阵地作用，组织开展烈士纪念日公祭纪念活动，健全完善英雄烈士名录，营造热爱祖国、尊崇英烈社会氛围。

七、完善退役军人服务体系建设

25.开展“基层基础基本建设年”活动，督促各地落实服务站“五有”要求，指导基层一线夯实工作基础，推动服务保障体系发挥实效。

26.落实统计调查制度，完成和林格尔县退役军人事务主要数据统计，形成统一、标准化的“一套表”。

27.加快全县退役军人信息化工作平台建设，建设退役军人信息数据库，启动退役军人建档立卡，按步聚做好信息数据统计工作。

28.加强退役军人档案管理，强化基础资料管理，做好公文运转、安全保密、档案整理、政策汇编等工作。

八、全面加强自身建设

29.坚持以党的政治建设为统领，全面推进组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，推动党建工作和业务工作深度融合，把党的领导贯穿履职尽责全过程。

30.完善全面从严治党责任制，支持配合保障派驻纪检组工作，建立干部廉政档案，加强反腐倡廉和监督检查。

31.加强政务信息和新闻宣传工作，积极利用“六位一体”宣传载体，做好政策发布解读与重点工作宣传，提升正面宣传和舆论引导效果。

32.制定全县退役军人事务系统干部教育培训计划，对全系统进行大教育大培训，提高干部职工业务能力和专业素质。