***xx党委关于落实区委巡察整改情况的报告（镇乡）

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******xx党委关于落实区委巡察整改情况的报告（镇乡）

根据区委巡察工作部署，区委第二巡察组对xx镇党委开展了巡察，并向xx镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）高度重视，加强组织领导

全镇上下以高度的政治责任感，坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实，成立了以镇委书记为组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。党政办牵头，专人负责整改工作的协调、督促、检查、反馈等工作。党委书记认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，多次召集会议研究巡察整改工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、督办。镇领导班子成员按照职责分工，抓好分管范围内的整改落实工作，对各部门整改情况逐件审定、逐项督导推进。各有关部门对涉及本职能部门的问题逐项细化并落实整改措施，每周向镇巡察整改工作领导小组办公室报告整改进展情况。

（二）认真研究，制定整改方案

镇党委书记主持召开了xx镇党委落实区委巡察反馈意见整改工作部署大会，原原本本传达区委第二巡察组就巡察xx镇期间发现的主要问题以及对我镇提出的整改意见和建议，同时对巡察整改工作进行动员部署，专题研究修订整改工作方案，逐条审议完善根源分析、整改措施、完成时限、责任分工。印发《******xx市xx区xx镇党委落实区委巡察反馈意见整改方案》，要求全镇各有关部门对照方案抓好整改落实。

（三）狠抓落实，有序推进整改工作

xx镇党委对整改落实工作高度重视，针对巡察反馈的问题，要求各有关部门举一反三、深入查摆，即知即改、立行立改、全面整改，高标准严要求认真推动问题的解决。自整改工作启动以来，巡察整改工作领导小组办公室严格实行每周一报制度，强化跟踪督办、督促相关责任部门及时报送整改进展情况、倒逼责任落实、协调解决问题，做到条条有整改、件件有落实，真正解决xx镇党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等方面的突出问题。

（四）坚持标本兼治，以制度巩固整改成效

xx镇党委高度重视建章立制工作，在针对问题整改依靠制度上下功夫，从制度层面建立完善长效机制。巡察整改期间，xx镇党委扎紧制度篱笆，已制定或修订完善了《xx镇公务员、事业编制在编在岗人员年度考核评先、评优实施办法（试行）》《xx镇“三重一大”事项集体决策制度》等xx项规章制度。通过规章制度的建立健全和严格执行，保障巡察整改工作落实到位，实现用制度管人、依制度办事，推进xx镇工作制度化规范化程序化建设再上新台阶。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对党的政治建设方面问题的整改

1.关于政治站位不高，“四个意识”不强问题

一是xx镇组织全镇村干部认真学习《中国******巡视工作条例》和区委巡察的有关文件精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”；二是召开全镇村干部关于加强村级工作作风建设部署会议，结合纪律教育月和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强对村级干部的工作作风教育，进一步强化作风建设；三是召开xx镇村级党风廉政警示教育会，并在会上对巡察发现的作风问题进行全镇通报，要求全镇镇村两级干部要以案件为戒，以案促改；四是加强对各村（社区）的上下班纪律和上班状态进行明察暗访，严肃整治作风漂浮、上班迟到早退、工作不推不动等行为的村干部；五是研究制定了《xx镇公务员、事业编制在编在岗人员年度考核评先、评优实施办法（试行）》，规范管理年终考核。

2.关于班子自身建设存有差距，齐抓共管氛围不浓问题

一是xx镇组织办按照反馈问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实际，收集汇总主题教育工作《领导班子成员检视问题和整改落实清单》和《领导班子检视问题和整改落实清单》以及立行立改清单按照清单问题落实整改工作；二是利用主题教育领导班子集中研讨会契机，深入学习和研讨工作和学习不足之处，相互发表意见促进班子团结协作；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，召开xx镇领导班子民主生活会，做好批评与自我批评环节工作；三是xx镇开展领导班子“对照党章党规找差距”专题会议，会议对照“18个是否”方面进行查摆，班子之间结合工作实际相互查摆问题，起到“团结—批评—团结”的目的；四是xx镇召开领导党员班子个人检视问题清单整改落实情况，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改问题环节，将该问题列为班子检视问题和整改落实清单，并按照要求进行整改。领导班子已针对自己检视出的问题作了整改情况的汇报；五是结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，将巡察反馈问题纳入到剖析材料中去，并逐条梳理剖析根源，提出切实可行的整改措施，有效推动了巡察整改工作落到实处。

3.关于“三重一大”监管制度执行不到位问题

一是组织镇纪委和党政办相关人员认真学习《xx镇“三重一大”事项集体决策制度》和区纪委相关文件精神，熟知“三重一大”事项的基本要求、内容和范围、主要程序等；二是强化事项平台录入监督，保证事项实时录入。镇纪委安排专人负责事项录入工作，不得漏录、延录，强化漏录、不录等行为的问责力度。镇纪委部门会议上已安排专人负责事项平台录入，并提前将“三重一大”事项的议题上报系统；三是加强部门的沟通协调，提升平台运行质量。联合党政办召开会议，研究“三重一大”事项，保证事项录入工作及时录、防漏录；四是明确责任分工，确保工作质量。严格落实“三重一大”上报工作的规定和要求，必须在会前在系统内及时做好上报工作，如遇到系统故障问题，要及时联系区纪委，先电话沟通报告；五是加强部门的沟通协调，提升平台运行质量。镇纪委在会前加强与党政办的沟通，全面掌握重要事项的信息，捏准事项的风险点，提升监督效能。

（二）对党的思想建设方面问题的整改

4.关于理论学习中心组的学习不够重视问题

一是镇宣传办专人负责做好理论学习中心组集体笔记，确保学习常态化；二是严格落实《2019年******xx市xx区委理论学习中心组学习内容计划安排表》，制定了《xx镇2019年度党委理论学习中心组学习计划》，将当年重点工作内容列入学习计划，统筹安排，精心组织，着力提高学习效果。

5.关于执行意识形态工作责任制不到位问题

一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，及时调整xx镇意识形态工作领导小组成员，明确由镇党委宣传干事作为学习秘书，负责党委理论学习中心组学习会议记录工作；二是加强意识形态分析研判，坚持定期召开意识形态分析研判会，对重大事件、重要村情民意中倾向性、苗头性问题进行分析研判，及时处理，切实维护全镇辖区内意识形态安全。

6.党内学习教育制度落实不到位问题

一是依托镇委党校，结合组织生活会、三会一课、主题党日活动和每月集中学习等开展形式丰富的党小组集中学习活动；二是机关第一、第二支部召开党员大会明确党员学习笔记记录要求，同时做好党员笔记的抽查和监督工作，防止出现集中抄录等情况；三是加强对机关党支部的党建业务的指导工作，机关第一、第二支部安排专人做好党支部工作手册的记录工作，由支委会定期召开支委会议和指导督促党小组做好会议工作；四是按照“三会一课”制度做好机关第一、第二支部的落实工作。

（三）对党的组织建设方面问题的整改

7.干部因私出国（境）管理不到位问题

一是严格按照《关于进一步加强和规范科级及以下干部职工因私出国（境）管理的通知》文件要求规范xx镇在职在编人员的出入境工作，设立xx镇科级及以下干部职工因私出国（境）证照缴存登记表和xx镇科级及以下干部职工因私出国（境）证照使用情况登记表，积极履行证照的缴存以及使用情况登记工作；二是加强xx镇科级及以下干部职工的出国（境）审批注意事项，不得擅自出国（境）以及变更登记的时间和地点；三是对存在的因公因私出国（境）证照没有按照要求上交统一管理、私自出国（境）不报告的问题依规依纪依法严肃处理，由镇纪委牵头核查，核查发现的违规出国（境）问题情况的，由镇纪委与上级部门进行汇报并协调后续处理工作；四是按照干部因私出国（境）干部政审表要求做好审批工作，完善审批表意见栏。

8.不落实开展本人及其配偶移居国（境）外排查工作问题

一是传达学习上级有关文件精神。在各类会议上学习《转发《关于对“配偶移居干部”隐瞒不报等问题的处理意见（试行）的通知》》文件精神；二是通过有关途径发布排查信息，提醒干部要主动、及时上报真实情况；三是加强监督问责工作。对经排查、被举报的同志进行提醒谈话、批评教育；四是重新通知镇在职干部职工按要求填写“配偶移居干部”申报表格并完善相关通知证明资料和备案资料；五是定期收集镇干部职工“配偶移居干部”情况，做好核查和备案工作，及时将情况反映给上级部门。

9.干部选拔任用工作不严谨问题

一是镇组织办组工干部重新学习股级干部任免文件，做足干部提拔各项程序，尤其做好年度选人用人“一报告两评议”工作，严格按程序任免股级干部；二是在干部选拔任用上，严格按选拔任用程序，充分征求分管领导意见及其他班子领导意见；三是针对干部选拔议题，将干部个人情况、现实表现等在班子会议的上进行充分的讨论和研究，做足班子会议讨论和会议记录工作。

10.年终考核没有经班子会议讨论问题

一是制定《xx镇公务员、事业编制在编在岗人员年度考核评先、评优实施办法（试行）》干部年度考核评选方案，并按要求做好2019年年终考核评优评先工作，规范我镇年度考核工作，防止再次出现该类情况；二是严格将年终考核评优情况在镇班子会议上进行讨论，并根据班子会议通过的最终名单进行公告；三是年终考核评优结果将以班子会议通过的名单为准，并在评选前进行说明。

（四）对党的作风建设方面问题的整改

11.懒政怠政为官不为问题比较突出问题

一是由分管领导牵头，组织水利部门人员成立整改工作小组，落实责任制，指定水利所负责人专门负责破损灌渠修复工程工作；二是组织水利所人员进行调查摸底，全面梳理存在问题，镇水利所及工程办已根据制定的整改方案落实整改。目前，xx村委会破损灌渠修复工程建设已完成；三是xx镇已新购置了移动数据卡和设备用于日常国土业务，并已投入使用。同时增派工作人员和车辆用于加快办理不动产权证书业务。目前，已分成若干组到各村办理不动产证外业定位、测量工作，逐村办结。专人负责每周收集进度，争取尽快清理所有办理不动产证积压件。

12.个别部门作风漂浮工作不实问题

一是逐案核查。重新通过翻查信访系统，逐案核对办理信息，目前没有发现同类问题；二是端正态度。以此为鉴，认真审视问题，要求信访业务人员提高案件办理的专注度，各信访事项办理信息对号入座 当前隐藏内容免费查看；三是加强复检。落实结案复检制度，案件办结后，信访办工作人员将认真对案件录入信息进行相互交叉复检，信访办负责人严格把关，将复检工作制度化、常态化，确保信息准确无误，避免同类事件再次发生。

13.xx镇敬老院服务意识不强问题

一是开展敬老院工作人员服务质量业务培训，尤其将宿舍卫生保洁及服务态度作为重点培训内容；社会事务办每周安排专人通过到院走访、听取敬老院工作人员汇报以及供养对象陈述等方式对敬老院服务意识的整改情况进行督促检查，目前敬老院工作人员思想认识和服务质量得到提高；二是研究制定敬老院相关工作制度，制定了《xx镇敬老院集中供养人员管理办法》，用制度管人管事，提升敬老院管理服务水平；三是撤换了敬老院负责人，选拔责任心强的同志担任敬老院负责人，主抓敬老院服务质量整治提升；四是密切关注在院老人健康状况，及时将患有老年痴呆的老人送往医院接受治疗。

14.辖区内盗窃案件易发多发问题

一是大力投入巡逻防控力量。安排充足的警力成立专门的巡防队伍，采取定时和随机巡查方式，不断强化xx辖区治安管理；同时，强化巡逻密度，织密织牢xx辖区安全防护网；二是在全镇xx个村（社区）范围实施了“雪亮工程”，新增监控摄像头，实现了主要路口治安监控全覆盖。调整治安监控设备方位，使进出车辆及人员有迹可循，为破案提供便利；三是安排便衣警察对xx镇政府及周边等重点区域蹲点守候，力争抓现行，及时打击违法犯罪行为。此外，动员各村（社区）干部发动群众积极检举揭发线索，自开展大力盗窃专项整治行动以来，我镇辖区内的盗窃案件明显压降。

15.为人民服务的宗旨意识淡化问题

一是由分管领导牵头，组织水利所、驻村工作组及xx水厂相关责任人成立整改工作小组；二是向水厂发督办函要求迅速接驳入户，并与自来水沟通协商，解决后顾之忧，同时与当地村民多次沟通，由政府出资对村给予了适当的补偿。由于采取了上述措施，使食水工程建设顺利开工，现村的食水工程建设已全部完成；三是xx镇工作人员已到xx村委会上新村实地核实了解，并对存在问题组织落实整改，该村垃圾已及时清运干净。

16.农村危房改造审核把关不严问题

一是强化组织领导。调整xx镇低收入家庭危房改造工作领导小组，并严格按照验收要求开展验收工作。目前，已组织验收小组成员对2019年度改造完成的进行逐户验收，并通过了区级验收；二是严肃程序，有序推进。组织开展危房改造档案信息大排查，对出现漏签字现象严格按照危房改造程序进行补充完善，同时，严格把关审核危房改造档案资料，收集、保留危房改造验收过程的图片或影像等佐证资料；三是加强培训与监督。组织相关人员开展业务培训，提高从业人员技术含量和业务素质。

（五）对党的纪律建设方面问题的整改

17.工会活动经费使用不规范问题

一是为预防和堵塞大额提取现金，减少库存现金超限额的现象和规范慰问支出，今后将按照《xx镇总工会财务管理内控制度》的相关规定，坚持转账支付为单位财务结算方式，严格执行大额现金支付管理的各项规定及规范核算慰问支出，对资料不齐，手续不齐全的，将不予以核报慰问支出；二是为规范慰问金的标准，xx镇总工会已重新制定了《xx镇总工会工会经费支出管理办法》，管理办法明确规定了慰问金的具体标准，今后将严格按照支出管理办法进行慰问支出。

18.监督执纪问责缺乏力度问题

一是xx镇财政所开展自查自纠工作。依据《xx市xx区关于进一步规范村级干部报酬待遇的指导意见（试行）》（xx纪发〔201x〕x号）的文件要求对xx个村（社区）委进行全面排查，自查是否存在超标准发放、是否存在“赤字开支”等并将问题登记在册，逐条逐项整改。目前，监管管理工作得到进一步加强；二是立行立改。存在违规发放年终奖金的xx个村（社区）委已全部按文件规定退回违规发放年终奖金，同时加强对村干部津补贴发放工作的监督管理，保障源头不出错；三是严格监督、审查村委会聘用情况。督促组织办重新审查村委会聘用干部情况，做好工作人员的底细摸查工作。

（六）巩固反腐败斗争压倒性胜利方面的整改

19.财经纪律执行不严格问题

一是开展自查自纠工作。财政所工作人员认真对照《xx市xx区xx镇公务接待费管理实施细则》的文件要求，对公务接待费进行全面清查清理，自查是否存在超标准接待、是否存在同城接待等，并将问题登记在册，逐一整改；二是建立协同联动机制。将《xx市xx区xx镇公务接待费管理实施细则》印发各部门，严格要求各部门按标准按规定填报工作性用餐申请报党政办统一审批安排；公务接待工作由党政办统一管理，纪检、财政等部门协同监督管理公务接待费报销程序、标准的合法合规性，建立齐抓共管的格局；三是严格执行公务接待内控制度。从源头抓起，不提供公务接待函等相关资料一律不接待，进一步确保公务支出规范管理；四是建立健全村级财务财务制度、收入支出管理制度。明确各项支出标准，规范票据使用，严格审批程序，必须如实检查原始凭证的完整性真实性可靠性，对不符合要求和规定的凭证，坚决不予报销；五是完善监督机制，提高村级财务公开透明度。严格执行财务公开程度，及时公开村级财务，进一步完善村级财务监督机制，实现资金实时动态监管。

20.投资扶贫项目可行性论证不充分问题

一是扶贫办已按照部署要求全面梳理排查电商平台扶贫项目的建设运营情况；二是相关驻村工作队与村委会已通过召开会议决定暂停村电商平台扶贫项目。

21.扶贫建设项目监管不力问题

一是指导扶贫办对2016年至今已实施项目开展情况进行全面排查，全面分析风险评估。经排查，香樟项目、中药材项目、桑芽菜项目、百香果项目存在较大风险。今后扶贫办将加强扶贫项目事前、事中、事后监督管理。二是督促加快对已停产、半停产扶贫项目按合同约定提请法院对本金及收益进行追收，争取将损失降到最低。扶贫办将持续对已实施扶贫项目的日常管理和全程跟踪落实。

三、下一步整改工作计划

（一）提高思想站位，持续强化党的政治建设

坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定在狠抓时效上下功夫，坚持目标不变、力度不减，把巡察整改与加强党的全面领导结合起来，把全面从严治党要求落到实处，全面加强基层党组织建设，继续抓好专项整治，以适时“回头看”进一步巩固整改成果。

（二）建章立制，全力抓好后续整改落实

自觉把巡察整改工作摆在全镇工作的重要位置来抓，聚焦突出问题和重点难点，锲而不舍地抓好巡察整改任务落实尤其是未完成整改事项，着力打通全面从严治党“最后一公里”；在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，在认真找准问题“症结”所在的同时，补齐体制机制以及制度短板，有针对性地健全工作机制、完善规章制度，防止问题反弹回潮。

（三）强化督促检查，严明党的纪律

加强整改落实日常监督，用好问责利器，对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，甚至敷衍整改、虚假整改的单位、部门和个人严肃追责问责，倒逼整改责任落实落地，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效，推动xx镇各项工作再上新台阶。