县区优化提升营商环境调研报告（全文完整）

下面是小编为大家整理的县区优化提升营商环境调研报告（全文完整）,供大家参考。

县区优化提升营商环境调研报告

xxxx乳业（集团）股份有限公司（以下简称“xx乳业”）是中粮集团旗下的一家典型的国际化混合所有制企业，作为行业龙头，肩负着振兴国家奶业的光荣使命和维护乳业食品安全的重任。xx乳业结合自身发展历程，深入研究剖析了民营、国有、外资等不同资本进入阶段党组织建设工作的思路与实践做法，逐渐创建形成了一套顺应混合所有制企业运营、独具xx乳业发展特色的党建工作新机制——“小家庭模式”，这种模式以党员为骨干，把普通团队关系变成了“独立经营、自主管理”的最小管理单元，在企业经营活动中进一步彰显党建工作价值，党建工作与生产经营犹如“车之双轮，鸟之两翼”，两者相互融合，相互促进。

步入新里程，找准思路方向

xx乳业从19xx年建立至今，已经走过了xx年历程。面对企业发展产生的新情况、党组织建设遇到的新问题，xx乳业采用SWOT分析法，针对新形势下xx乳业党建工作的内外形势进行了分析研判，精准定位当前形势下党建工作所面临的优势、劣势、机遇、挑战。

优势（strengths）：成立较早，架构健全。从初创时的民营企业到目前的混合所有制企业，xx乳业机构设在哪里，党工团组织就建到哪里。在企业发展变革的不同阶段，xx乳业党委根据企业生产经营架构调整配置企业党组织。实现了“党组织应建尽建、党员应管尽管、党建工作应做尽做”，并组建了一支精干高效的党务工作人员队伍。

劣势（weaknesses）：跨越多地、党员分散。近年来，xx乳业在由“草原牛”向“世界牛”发展过程中，根据市场潜力及产品策略在国内外广泛布局，党员管理呈现出分布范围广、地域跨度大的特点，常规的党建工作方法事倍功半，客观上增加了开展党建工作的难度。

机遇（opportunities）：央企引领，政策利好。20xx年x月，中粮集团参照直属企业要求、对标国有企业标准，把xx乳业纳入18个专业化公司（平台）管理，xx乳业党委政治引领作用进一步凸显。与此同时，纵观十八大以来党和国家宏观政策，从宪法、法律和规范性文件三个维度，推动混合所有制企业党建工作的法律基础和政策体系日渐成熟，混合所有制企业党建工作在新一轮国企改革中的地位和作用不言而喻。

挑战（threats）：快消竞争，人员流动。xx乳业处在高度市场化的快消品行业，市场竞争激烈，一些党员经理人忙于日常业务多、参与组织生活少，业务管理动作快、党员监管较滞后。另一方面，快消品行业属于典型的劳动密集型行业，人员流动性较大，一些党员业务骨干刚发挥作用，可能就换岗，工作衔接出现断层。

如何既遵循党建工作的一般规律，又能发掘xx乳业自身特殊规律，最大程度规避挑战，最大限度把握机遇，推动党建工作内部各要素和配置不断优化升级，将党建政治优势切实转化为企业发展优势，是xx党建工作的出发点和落脚点，由此也拉开了在全集团全面推广党建品牌“小家庭模式”的序幕。

推动新实践，扬起行动风帆

xx乳业的很多改革是自下而上的。20xx年xx乳业清远工厂率先尝试“小家庭”模式，并于20xx年引入生产领域，20xx年xx工厂党支部成立，“小家庭”模式顺理成章地递延到党组织建设领域。自此，这个将原有的普通团队关系转变为一个集“责任、义务和情感”为一体的最小管理单元，党建品牌“小家庭”模式正式形成。清远工厂的成功先例，为xx乳业党建工作提供了新路径，20xx年开始在营运管理系统全面推广。这种集党务与业务、协作与分工、评比与分享、收益与情感为一体的“独立经理、自主管理”运营模式成为了xx乳业创新基层党组织建设工作的独特标签。自20xx年“小家庭”模式在公司全面实施以来，经过多年的实践探索“小家庭”模式形成了独具特色的“xxxxx运营包”。

一个核心理念。即“家”的理念，家的概念在xx乳业根深蒂固。大家是党和国家，小家是企业党委，包括小家庭、党班组。“每个小家庭一起发力，国家的目标、企业的目标落实到基层党委的目标、班组的目标，终将实现。”

两种运营模式。按管理职权、KPI协同等情况，小家庭组建形式划分为“自主经营家庭”和“协作经营家庭”两种模式。其相同点在于家庭成员之间有相互协同、协作、互相牵制的关系，区别在于前者可以独立经营、独立核算、并产生效益的家庭。

三个发展阶段。最初阶段是将党建和业务的大战略大目标，细化分解到每一“小家庭”，将一个宏观整体的目标单元转化为“小家庭”的小目标单元，充分凝聚合力，将党建责任真正压实到生产经营一线。第二阶段是按照分解制定的目标单元，统一协调“小家庭”成员建立新的党建责任体系和业务责任体系，形成同心同向的合力。第三阶段是组建具有独立经营、独立运算特点的“小家庭”，一改以往管控过严的管理模式，充分激发“小家庭”的发展活力，实现自主化管理。

四项基本要求。一是有制度。拥有一套规范制度，明确工作内容、工作流程、工作标准。二是有评比。家庭评比及家庭PK是家庭运行的催化剂，是各个家庭之间智慧与力量的较量，超前即激励，落后即鞭策。三是有监管。家长发挥协调、引导作用，监督家庭成员责任义务、工作标准是否落实和执行到位，分析总结工作中的重点、难点、经验、教训，制定改进措施，朝着家庭目标共同发力。四是有特色。可根据家庭内部创新理念添加信息公告、评比结果、家庭改善、生日祝福等多项模块，并且以看板为载体可视化呈现，形成既统一又独具特色的家庭风景展示墙。

五大管理特征。一是家元素。班组长为家长，家长有责任、权力、义务，家庭成员有目标、成长、贡献。二是提业绩。建立家庭核心指标库，把KPI在每一位家庭成员身上做分解、做协同、做完成。三是保安全。既保生产安全、又顾家人安全，每个家庭设有安全兼管员，负责安全检索和安全隐患处理。四是促氛围。以各类节庆活动营造和谐的家庭氛围。五是重创新。家庭搭建创新平台，简洁、快速提报创新建议，根据采用情况酌情予以奖励。

经过深入的探索实践，xx乳业以大视野谋划大格局，提升发展理念，通过成立专项梳理推广小组、制定推广方案、选择推广试点到老带新、强带弱、一帮一的互相帮扶、共享经验、共检不足，现已有xxxx多个“小家庭”在相同的组织目标引导和因岗而异的个人绩效驱动下，为xx乳业的战略发展和生产经营目标的达成各司其职、各尽其责。

总结新成效，点亮特色航标

在实施党建品牌促进企业转型升级、创新发展的过程中，“小家庭”的自主创新、提质增效、创先争优的活力被充分释放。通过实施这种创新的党建工作新模式，取得了五方面的突出成效。

目标由大到小，提升发展推动力。“小家庭”以其鲜明的化小单元为特点，把xx乳业党委的大目标转化为家庭小目标，以四两拨千斤之力，激发小家庭活力，调动员工向心力，汇聚 当前隐藏内容免费查看起发展的推动力。xx乳业党委的部署督导方式也由“眉毛胡子一把抓”转变为明晰责任、精准发力的方式，进一步形成了目标同心、力量同向、工作同步的党建工作合力。清远工厂113个“小家庭”细化指标，将人、权、物责任到家，与家人建立权利义务关系，通过全员参与－解码－推行落地－检索－纠偏－改善，充分释放内力＋外力正能量，确保每个家庭本岗位核心项目执行到位、家庭整体指标落实到位，最终实现党建工作水平、生产运营能力、人员综合素质“三赢”。

管理由控到放，提升创新驱动力。xx乳业党委不仅牢牢把握党建工作所具有的政治功能，还充分利用党建工作所具备的灵活管理功能，打破原有的管得过严、控得过死、较为僵硬的管理理念，以搭建宣传学习平台、技能比拼平台、员工幸福平台等各类平台与形式，建构起独特的党建管理体系，有效地增强了创新驱动力，激发了发展新活力。xx乳业党委利用“党建速递”、“xx快讯”、“xx之声”、《xx足迹》报、宣传展板、党建阵地等宣传媒介，把党的路线方针政策、集团的大政要闻等内容推送到各个小家庭，让每一位员工了解国家大政方针、知晓企业发展战略、明晰个人角色，引导其自觉把工作放到大局中去思考、去定位、去执行。“技术大比武”是xx乳业党委每年组织的常规赛事。员工把时时搞创新内化为日常工作中的一重“原始创新”，通过竞技互相切磋、交流，快速改进、升级技术，涌现出的技术成果进行推广、共享。技术大比武把员工个人创新与企业发展绑定，建立“共赢发展”的价值观，为企业发展提供永续动能。

考核由软到硬，提升落实执行力。xx乳业党委根据党建品牌“小家庭”模式推行的实际情况，从制度顶层设计入手，构筑起完善的考核评价体系，依托制度抓党建，既规范了党建工作，又提高了党建质量，使党建考核由虚到实、由软变硬。从考核办法来看，“三会一课”制度、《xx乳业党委意识形态工作责任实施办法》《党建工作责任书》等明确了考核对象、考核事项、考核标准、评价依据，使考核评价更加规范、科学；从考核主体来看，党群工作部牵头，人力资源部配合，派驻基层的党群工作人员监督，形成了考核合力；从考核对象来看，加强了对基层党组织及其家长的双重考核，既考核组织，又评价个人；从考核标准来看，破除就党建抓党建的思维定势，把党建指标与业务指标融为一体，两手同抓、两手都硬。xx乳业党委通过健全的考核评价体系，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”，有效破解了基层党建工作中“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“抓好抓坏一个样”的难题，引导党支部和党员把工作重心和精力放到解决实际问题中来，助推企业实现更大效益、创造更大价值。

融合由浅到深，提升生产经营力。xx乳业通过推行“小家庭”模式，使党建工作与业务工作深度融合找到了共识和切入抓手，增强融合紧密度，持续完善党建和业务融合机制。随着“小家庭”模式在生产经营岗位一线落地生根，党建思想和政治理论对业务工作的引导作用得到了充分发挥，党建与业务也进入了统筹协调、互相融合、齐抓共进的融合机制。在党建与业务深度融合中，把党的优势转化为发展优势，把党建工作成效转化为企业发展活力，全面夯实“三基建设”，落实“四同步、四对接”，为xx乳业生产经营提质增效做出了卓越贡献。

辐射由点到面，提升模范影响力。xx乳业党委通过“小家庭”模式这一抓手辐射整个企业这个“大家庭”，实实在在地将“小家庭”打造成了党建和业务的双堡垒，孵化出了一批有凝聚力、有战斗力、有创新力的基层党员骨干。“铁娘子”吴利辉，先后获得“全能冠军”“集团劳模”“总裁特别奖”，以她为“家长”的小家庭，多次被评为“先进班组”“优秀班组”，在她的带领下，团队走出了x个供应高级主管、x个库房组长，成为依托“小家庭”实现自我价值的典范。把业务骨干放在小家庭里，能够带动一批人成为新的业务骨干，在企业内就能真正实现传帮带。正是因为这些少数的业务骨干正成为促进企业技术创新、品牌创新的重要驱动力。

******强调，“抓好党建是最大政绩”。实践表明，党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。一直以来xx乳业把提升国民健康作为己任，不仅承载着经济建设使命，还肩负着重要的政治责任。xx乳业党委在探索党建工作新路径的里程中，大胆破旧立新，将xx卓越绩效管理落实到企业第一线，以“小家庭”为单位发挥党建项目以点带面的引领作用，为企业生产经营注入“红色生产力”，为打造具有世界影响力的中国乳业品牌提供不竭动力。