在市纪委x届x次***上的工作报告（精选文档）

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在市纪委x届x次***上的工作报告

我代表******xx市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体（扩大）会议报告工作，请予审议。

一、2018年工作回顾

2018年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关、巡察机构认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会和把握新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全市“四风”问题得到有效整治，反腐败斗争压倒性态势巩固发展，党内政治生活气象更新，政治生态和发展环境进一步优化，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

（一）牵住管党治党“牛鼻子”，以强有力问责推动“两个责任”落实

市委出台了落实全面从严治党主体责任工作要点，督促各级党组织建立完善主体责任清单和向上级党委、纪委报告主体责任落实情况，层层签订责任书，全面推行领导干部履责纪实制度。在织密“两个责任”网络的同时，建立全程跟踪督办、专题聚焦督办和领导挂牌督办问责机制，以严肃问责追责倒逼责任上肩，对上年度责任制检查考核不合格的3家单位予以“一票否决”，市委主要领导对其党委（党组）主要负责人进行工作约谈，全年问责管党治党责任落实不力党组织xx个、党员干部xx8人，其中给予党纪政纪处分4x人，通报5起落实“两个责任”不力典型案件，持续释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。

（二）贯彻落实***八项规定精神，党风政风明显好转

坚决向***八项规定对标看齐，市委制定出台改进作风“新七条”和贯彻***八项规定实施细则的具体办法。2018年，全市查处违反***八项规定精神问题15x起xx8人，给予党纪政纪处分1xx人。在狠刹“四风”的同时，从xx实际出发，大力开展“三抓一优”作风督查，全市举办电视问政18期，其中市里x期，县（市、区）x期，实行“一月一期、一期一主题”，公开通报曝光不担当、不作为、慢作为问题xx个，追责问责党员干部3×8人，电视问政网络直播点击率达110万人次。坚持问题导向，对***环保督查反馈问题进行全面整改和问责追责，特别是集中对x个县（市、区）和x5家市直部门的85名被谈话函询市管干部进行“四查两问”全覆盖督查；对省党风政风监督前哨曝光的赤壁市陆水湖景区中观音阁借烧香宰游客、市直多家游泳池救生员无证上岗、崇阳县易地扶贫搬迁项目违规等问题进行调查处理，公开通报问责xx人。

（三）坚决遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终做到有案必查、有贪必肃，巩固发展反腐败压倒性态势。去年，全市纪检监察机关受理群众来电、来信、来访、网络举报1xxx件，同比上升1.4％；立案1845件，同比上升x5.x％；处分党员干部1xxx人，同比上升11.8％；立案查处县处级干部x0人，同比增长xx.4％，严肃查处了罗学华、佘朝礼、陈跃明等一批严重违纪案件。市县两级纪检监察机关自办案件xxxx件，80个乡镇（办）办案8xx件，连续x年消除“零办案”乡镇。同时，组织召开反腐败协调小组会议和案情碰头会1x次，推进反腐败小组成员单位相互协作，与市委组织部、市法院、市检察院实现信息共享，与检察机关联合办案18件。强化追逃追赃工作，成功劝返一名外逃嫌疑人回国投案自首。

（四）践行监督执纪“四种形态”，党内政治生态进一步净化

运用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”处理xx8x人次，其中第一、第二种形态教育处理人数占比x4％、第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5％、第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比1％。全面加强纪律建设，处分违反政治纪律和组织纪律的党员干部88人，其中处分县处级干部xx人、“一把手”x8人。召开全市新任县级领导干部集体廉政谈话会，对180名新任县级领导干部进行集中廉政教育。严把审核政治关和廉洁关，对提名省“两代表一委员”候选人员审核把关188人次；严把廉政意见回复关83批次8xx名，坚决防止带病提拔和带病上岗。

积极推进廉政文化建设，各级党委（党组）书记带头讲廉政党课，开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育，组织举办党内法规知识竞赛、廉政书画展、廉政诗词大赛、家庭助廉宣讲会、红色经典诵读比赛、廉政专场晚会、初任公务员培训等系列廉政文化宣传教育活动，扎实推进市廉政教育展馆和“镜湖”工作基地建设，打造廉政文化建设“一地一品”工程，拍摄《纪检监察人之歌》MTV和xx籍革命烈士x事迹的微电影《碧血天香》，影片剧本获得2018年第x届“曹禺杯”优秀剧本奖。选取本地典型案例拍摄警示片《迟到的悔悟》，组织各级党员干部3500余人次集中观看。编印发放以本地腐败典型案例为题材的《忏悔录》1000余本。做好受处分党员干部回访教育工作，回访教育率100％。

（五）整治群众身边的不正之风和腐败问题，人民群众获得感明显增强

牢固树立以人民为中心的执纪理念，以“大数据”比对为手段护航精准脱贫攻坚，全市查处扶贫领域突出问题458起，处理x55人，其中给予党纪政纪处分4×1人，集中通报曝光典型案例x1批13x起，对违反群众纪律优亲厚友、虚报冒领的814名党员干部进行问责，给予党纪政纪处分301人，追缴资金340.5万元。开展工程建设、土地征收、工作作风等领域突出问题专项治理和农村集体“三资”监管突出问题“回头看”，发现问题3xx0个，已整改1×15个，问责50x人，处分88人，分5批次通报典型问题x0起。加强经济责任审计问责，盯紧“一把手”，对x01x年度1x个乡镇和10家市直部门领导干部、***和市本级预算执行及其他财政收支审计问题进行问责，涉及858人，我市经济责任审计问责工作经验连续两年在全省作交流发言。

（六）深化改革创新，纪检监察体制机制释放出新活力

积极稳妥推进监察体制改革试点工作，市县两级检察机关涉改部门共划转政法专项编制1×0名，转隶人员103人。市县两级监察委员会均依法设立并顺利挂牌。积极协调各方，加快办公场所和留置场所建设，夯实硬件保障。推动派驻（出）机构规范化建设，18家市直派驻（出）机构和xx高新区纪工委均消除“零立案”，立案x8件，增长881％，探头和前哨作用充分显现。

（七）深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显

创新巡察方式，完成对全市133家单位的巡察任务，发现面上问题1×84个，党员干部违纪违规问题线索84x件，向纪检机关、组织部门移交问题线索88x件，根据巡察移交问题线索，立案18x件，给予党纪政纪处分1×4人，向被巡察党组织及有关部门提出意见建议x83条。我市巡察工作经验专题片在全省交流展播，省委常委、省纪委书记王立山同志对此专门作出批示肯定，***纪委常委、***巡视办主任王鸿津同志专程来咸调研并给予肯定。

（八）实施“无影灯”工程，纪检监察干部队伍建设不断加强

始终把纪检监察干部队伍自身建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础来抓，努力打造让党放心、人民信赖的干部队伍。2018年，我们先后选派1人参与***纪委专案、xx人参加省纪委专案、18人参与省委巡视和市委巡察，招录和选调31名优秀年轻干部充实到纪检监察干部队伍；实施“无影灯”工程，坚持刀刃向内，加强自我监督，受理纪检监察干部问题线索34件，查处纪检监察干部5人，移送司法机关处理1人。

2018年是我市纪检监察工作取得丰硕成果的一年，我市获得全省落实党风廉政建设责任制考核优胜单位，在全省纪检监察信访举报工作会议上作典型发言，作为全省唯一的市州播放巡察工作经验专题片，咸安区纪检监察工作一体化建设、通城县加强同级党委监督等经验得到省纪委主要领导的批示肯定。以上成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省纪委和市委坚强领导的结果，是全市各级党组织和党员干部共同努力的结果，也是全市纪检监察干部辛勤付出的结果。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重而道远，主要问题表现在：有的党组织管党治党责任意识不强，执行党章党纪党规不严不实；少数党员干部纪律松弛、心存侥幸，不收敛不收手等问题依然存在；不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题不同程度存在，“四风”隐形变异出现新动向；部分纪检监察干部能力素质与国家监察体制改革的新形势、新任务和新要求还不相适应，等等。我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、2019年工作思路

2019年是学习贯彻省纪委十一届二次***和市第五次******精神的关键之年，是改革开放40周年，也是党的纪律检查委员会恢复重建40周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全市纪检监察工作的指导思想是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、***二中***以及******纪委二次***、省纪委十一届二次***精神，不忘初心，牢记使命，坚决维护以同志为核心的党***权威和集中统一领导，不断深化国家监察体制改革，持续正风肃纪，深入推进反腐败斗争，惩治群众身边腐败问题，大力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为我市决胜全面建成小康社会、率先建成全省特色经济增长极提供坚强政治、纪律和作风保证。

（一）认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想

全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想同贯彻落实党的十九大、***二中***以及******纪委二次***、省纪委十一届二次***精神结合起来，同“两学一做”学习教育常态化、制度化和即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，制订好学习培训具体计划和措施，各级纪委监委班子成员要坚持带头先学一步、学深一点，带头讲党课、作示范，积极当好学习贯彻新思想、新精神和新理论的组织者、推动者和宣讲者。将采取明察暗访方式，加大对学习贯彻情况的监督检查和问责追责力度，确保真学、真落实。

（二）履行党章党规所赋职责，把政治建设摆在首位

党章规定了纪委是党内监督专责机关和政治机关，责任重大，使命光荣。各级纪委和纪检监察干部必须把学习党章、遵循党章作为必修课，切实履行好党章党规赋予的监督、执纪、问责职能。各级纪委不仅要聚焦主业主责查办违纪违规案件，还要担负起加强对各级各部门贯彻执行党***和省委、市委重大决策部署情况监督检查的责任，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，在监督、执纪、问责方面当好党委的参谋助手，同时严格依照党内监督条例规定，担负起同级监督的责任。

严明政治纪律和政治规矩。要把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况作为执纪监督、审查调查、巡察和派驻监督的重中之重。加强对贯彻民主集中制、落实“三会一课”和请示报告制度等情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象的发生。坚持以“三个区分开来”为原则，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，全面净化党内政治生态。

（三）以永远在路上的执着，驰而不息纠“四风”

对“四风 当前隐藏内容免费查看”隐形变异及新表现，要发扬钉钉子精神，绵绵用力，久久为功。紧盯“关键少数”，党员领导干部要率先垂范，以身作则，身体力行，以上率下。要聚焦形式主义、官僚主义的突出问题进行重点整治，采取全媒体问政、全社会监督方式，坚决查纠一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为、当好好先生、当甩手掌柜，一些基层干部对群众反映强烈的问题不重视、不作为、不担当、乱作为，一些地方、单位表态多、调门高，而行动少、落实差等突出问题，并选择一批典型进行通报曝光。要围绕打赢脱贫攻坚战，运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查，加大对省委第十巡视组反馈扶贫领域问题的问责整改力度，开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。

坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。密切关注各种隐形变异的公款送礼和公款吃喝玩乐、违规收受红包礼金、公车私用等问题，聚焦特殊行业、特殊领域和县乡基层等重点领域、国家法定节假日等重要节点，加强明察暗访，畅通信访举报渠道，严肃追责问责，持续释放执纪必严强烈信号。

（四）深化监察体制改革，把制度优势转化为治理效能

探索实践监委工作运行新模式，推动“纪法”有机衔接，加快生成新的凝聚力、战斗力和执法力。

提升政治业务能力。坚持思想政治工作和业务培训一起抓，通过座谈交流、专题教育、全员轮训、岗位练兵、挂职锻炼等不同形式，做到学用结合、学思践悟，不断提升政策理论水平和依纪依法履职尽责能力，使纪检监察干部既成为严格执纪的行家里手，又成为依法办案的专业人才，实现思想、理念、人员、感情、工作的全面融合。

建立完善工作机制。积极探索执纪监督与执纪审查衔接、执纪与执法衔接、执法与司法衔接的有效运行机制。结合实际，全面试用1x项调查措施。建立健全审查调查措施使用审批和监管制度，完善初核、立案、审查调查、同步录音录像及涉案财物查封、扣押、冻结、保管和处置等工作规范，严格把好程序关、事实关、证据关、法律适用关。加快“智慧监察”建设，推进信访调查、线索处置、办案流程信息化、规范化。探索将派驻纪检组统一更名为派驻纪检监察组，并建立派驻监察专员制度，以行使部分监察职能和权限，积极探索在机关、高校、国企、乡镇（办）设立监察办公室或监察员模式，与纪委合署办公，实现对所有公职人员监察全覆盖。

（五）巩固发展反腐败斗争压倒性态势

以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，一刻不停息，始终保持重遏制、强高压、长震慑的反腐败态势。

长抓不懈惩贪治腐。坚持受贿行贿一起查，对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部要盯住不放，对那些不在领导岗位或已退休但有严重违纪违法问题的干部也要一查到底，以维护党纪国法的严肃性。紧盯重点领域和关键环节违纪违法问题，加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度，集中整治扶贫、环保、金融等领域腐败问题。

助力打好“三大攻坚战”，以惩治微腐败来增强基层群众的获得感。扎实推进脱贫攻坚战、污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战，重点对群众反映强烈、性质恶劣的案件实行挂牌督办，对查处不力、问题长期得不到解决的严肃问责。切实加强信访举报工作，及时办理和回告人民群众来信来访来电。要重点对扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务管理等方面违纪违法问题实行“一案双查”，对失职失责的党委和纪委领导实行“双问责”。要坚决查处基层贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题。

积极参与扫黑除恶专项斗争。坚持把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐性问题，坚决查处和铲除黑恶势力的“保护伞”。

（六）全面加强党的纪律建设

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。

开展“普纪”教育。督促各级党组织把党章党规党纪教育纳入党员干部的政治教育培训内容和理论学习计划，作为党校和行政学院的必修课，作为干部教育培训的重要内容。扎实开展全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。积极挖掘和利用xx廉政文化资源，加快实施“一地一品”工程，建设完善各类宣传阵地，讲好xx廉政故事。要开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领作用和反面教材的警示作用。

认真践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，抓早抓小、动辄则咎，让红脸出汗成为常态，真正使党员干部既感受到组织的关心、又感受到纪律的严明和监督的无处不在。围绕省纪委的“四种形态”指导意见抓好贯彻实施，为科学准确运用监督执纪提供遵循。继续开展受处分党员干部回访教育管理工作，体现组织关怀。

增强纪律的震慑力。督促各级党委（党组）依规用好纪律处分权，凡是处分决定，都要在本地本单位党组织会议上进行宣布，对发生严重违纪违法案件的单位，对普遍性倾向性苗头性的问题，要下达监察意见书，限期整改。

（七）构建上下联动监督网，让巡察利剑作用充分彰显

充分发挥巡察的政治生态护林员和前哨作用，及时深入发现问题，纠正偏差。

统筹推进市县巡察。牢牢把握政治巡察定位，重点检查贯彻落实党的十九大精神、执行党章党规、加强党的领导、推进党的建设、严肃党内政治生活、执行党***和省委、市委重大决策部署等情况。2019年计划分两轮巡察x5家市直单位，对县（市、区）管理的副县级单位开展提级巡察，对各县（市、区）公安局开展提级交叉巡察，对全市民政系统开展市县同步巡察。以扶贫领域突出问题专项集中治理为契机，聚焦扶贫项目资金运行中四种常见问题，开展扶贫领域专项巡察，坚决为脱贫攻坚扫清障碍。

构建巡察上下联动机制。以xx作为全省探索建立巡视巡察一体化工作机制试点为契机，对标***和省委巡视工作标准和要求，抓紧制定涵盖巡察工作组织领导、工作程序、协调配合、成果运用等方面的制度体系，提升巡察工作规范化水平。

（八）坚持打铁必须自身硬

发挥派驻监督探头作用，发挥纪检监察机关自我革命生力军作用，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

强化派驻（出）机构建设。加强派驻（出）机构干部队伍作风建设，自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督。进一步优化派驻（出）机构力量，提升整体素质，改变力量单薄难以发挥作用的问题，不断提高工作水平。鼓励派驻（出）机构大胆探索实践，加强和改进派驻（出）机构人员轮岗交流、干部选任、教育培训、后勤保障等工作，增强派驻干部归属感和工作合力。

坚持打铁必须自身硬，加强纪检监察干部队伍建设。提高纪检监察干部运用法制思维和法治方式的能力，建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查、案件监督管理、案件审理、干部选用等权力制约机制，主动把权力关进制度笼子。实行案件质量终身负责制，建立办案说情登记制度，严肃查处打听案情、干扰办案、为相关人员“穿针引线”等违规违纪问题，严防“灯下黑”。要以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍”的态度，从严查处作风不实、律己不严、执纪违纪的纪检监察干部，用铁的纪律锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

新时代面临新挑战，新征程呼唤新作为。让我们以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，夙夜在公、奋发有为，只争朝夕、锐意进取，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，向全市人民交上一份满意的答卷！