市人民政府办公室关于一季度全市投资和重大项目建设督查情况的通报

下面是小编为大家整理的市人民政府办公室关于一季度全市投资和重大项目建设督查情况的通报,供大家参考。

市人民政府办公室关于一季度全市投资和重大项目建设督查情况的通报

大冶市、阳新县、各区人民政府，开发区铁山区，市政府各部门：

今年以来，全市上下牢固树立“项目为王、干事为先”工作理念，紧紧围绕“四个一百”和各项指标“保八”工作目标，通过狠抓项目集中开工，强化问题交办，落实整改机制，大力精准调度，定期通报考核等系列措施，全市重大项目建设稳步推进，投资增速位次较上月前移两位，省政府一季度大督查投资项目题考核综合排名第八位，较好地实现了一季度“开门红”。

一、全市一季度投资和重大项目建设督查情况为进一步树立抓项目、抓投资的工作导向，省政府组织开了一季度大督查工作，对各市州投资和重大项目进行了专项督查。督查内容包括七大项（13个子项）其中：前3项工作由发改部门牵头推进（55％权重），4－6项工作由经信部门牵头推进（30％权重），最后1项工作由商务部门牵头推进（15％权重）。具体情况如下：

（一）重大项目实施考核情况。2019年我市共有15个项目列入省“三类”项目，1－3月份完成投资亿元，完成年度计划投资的％，该项考核得分分，全省排名第1位。其中，10亿元以上新开工项目6个（以实际开工为准，含城市综合体项目），超序时进度目标5个（单项加分分）。

（二）“三库”平台应用考核情况。1－3月份，我市建设储备库投资总量为上年完成投资倍，项目转化率％，调度率完成100％，“三库”平台应用考核得分分，全省排名第3位，综合固定资产投资总量和增速得分，全省排名第7位。

（三）***预算内投资项目考核情况。2018年我市获***预算内资金支持的项目共45个，争取***预算内资金亿元。其中，已开工项目44个，未开工项目1个（大冶市茗山乡福利院已于4月19日签约进场施工，但未入统计库），2018年***预算内投资支付率％。该项考核得分分，全省排名第9位。

（四）十大重点产业推进考核情况。1－3月份，我市十大重点产业新开工项目个数、投资完成占比和新增工业产值占比三项指标综合考核得分分，全省排名第13位。

（五）万企万亿技改工程实施考核情况。1－3月份，工业技术改造投资增速、新开工技改项目及进度、技改项目竣工投产、技改项目工业增加值、地方技改专项资金落实情况、技改项目库建设、技改项目融资等8项指标综合考核得分分，全省排名第9位。

（六）亿元以上新开工制造业项目考核情况。1－3月份，全市亿元以上新开工制造业项目、亿元以上新开工制造业项目完成投资、亿元以上新开工制造业项目竣工个数等三项指标综合考核得分分，全省排名第7位。

（七）亿元以上招商引资项目考核情况。1－3月份，全市招商引资新开工亿元项目、新投产招商引资亿元项目、招商引资实际到位资金、新增重大项目和现场督查五项指标综合考核得分分，全省排名第10位。

二、存在的主要问题

根据省政府大督查项目建设专题考核和一季度全市投资运行情况，当前主要存在以下三个方面问题。

（一）项目入库工作缓慢，低于同类市州平均水平。我市一季度5000万元以上新开工入库项目37个，比去年（42个）减少5个，项目个数全省排名第11位，计划总投资全省排名第9位。

1.各县（市、区）、开发区项目入库总数低于全省同类县（市、区）水平，与全省一、二类县（市、区）相比明显不足。按2019年全年5000万元以上新入库项目净增100个的目标要求，大冶市入库项目9个，完成全年进度的7％；开发区入库项目9个，完成全年进度的12％；阳新县入库项目8个（含新港园区2个），完成全年进度的11％；西塞山区入库项目5个，完成全年进度的22％；黄石港区入库项目4个，完成全年进度的17％；下陆区入库项目2个，完成全年进度的8％；铁山区暂无项目入库。

2.“扩库”行动工作落实不及预期。按2019年全年亿元以上新入库项目净增100个的目标要求，全市一季度亿元以上新入库项目26个，仅完成年度目标的％，掉序时进度个百分点。其中：西塞山区完成进度21％，黄石港区完成进度16％，下陆区完成进度11％，开发区完成进度9％，阳新县完成进度8％，大冶市完成进度6％，铁山区完成进度为0。

3.新开工重点项目入库不及时。15个省重点项目中，交投集团武阳高速（黄石段）、大冶市海虹物流园、西塞山区鼎毅磁材3个项目未入统计库；63个市级重点项目入库39个（31个续建项目去年已入库，8个项目今年新增入库），还有24个项目未入库，项目开工与统计入库工作衔接不够紧密。

（二）主要投资指标增长趋缓，重点产业项目支撑不足。1－3月份，我市工业投资、民间投资两项主要指标增长放缓，投资额分别同比增长％和％，投资增速较去年同期分别下降和个百分点，低于全省平均水平和个百分点。

1.从各县（市、区）、开发区工业投资情况看，大冶市同比下降％，开发区、下陆区、阳新县分别增长％、％和％；

2.从各县（市、区）、开发区民间投资情况看，开发区、大冶市分别同比下降％和％，对全市固定资产投资增长影响较大；

3.从十大重点产业项目实施情况看，实施项目155个，总投资600亿元，1－2月仅完成投资42亿元（市经信部门未反馈一季度数据），进度相对较滞后，影响了我 当前隐藏内容免费查看市十大重点产业推进考核排名。

（三）招商项目落地率较低，投资增长后劲乏力。从省政府现场督查的10个招商引资项目情况看，项目合同到位资金、建设进度等情况总体较好，尽管因党政主要领导外出招商额外加分，但综合排名仍然靠后。一季度招商引资开工入库项目仅18个，较去年同期减少了2个。各地新投产招商项目、招商引资实际到位资金等均有不同程度减少，在一定程度上影响了工业投资、民间投资和全市固定资产投资稳步增长。

三、下步工作措施

今年省政府将按季度对各市州项目建设进行督办考核，围绕一季度大督查的7大类考核指标，考察各地抓项目、扩投资的工作成效。

（一）对照目标，加强部门协同推进。今年省政府对项目建设考核工作要求更高、范围更广，重点更加突出、方法更加科学，淡化了单一的投资增速目标，强化了发展质量、日常调度及重点工作落实，考核“指挥棒”由粗放型逐步向高质量转变，为我市加快老工业基地转型，真抓实干、务实重行推进重大项目建设创造了良好机遇。同时，省政府每季度对综合排名后三位的市州政府主要领导进行约谈，对综合排名前三位的市州分别给予400万元前期工作经费奖励。市发改、经信、商务、统计四个部门，六大项目推进指挥部和各县（市、区）、开发区要进一步加强配合、形成合力，全面对照目标抓好省政府项目建设督查7大类目标的工作落实，充分反映我市项目攻坚的成效。

（二）补齐短板，狠抓突出问题整改。围绕“稳投资补短板”的总体要求，市直相关部门和各县（市、区）、开发区要认真对照项目建设督查完成情况，查找工作层面的突出问题和不足，逐一抓好整改落实，确保已完成的工作指标持续向好，存在问题的工作扭转向好。要针对我市十大产业推进、招商引资推进、万企万亿技改工程实施等方面的工作短板，制定细化方案，逐月抓好调度落实。市发改、经信、商务、统计等相关部门每月定期与省直对口部门跟踪衔接，实时掌握工作动态，有针对性的推进落实各项工作。

（三）聚焦招商，持续扩大投资增量。按照省政府主要领导多次在全省投资和项目推进会上强调“抓招商引资就是抓项目来源，也是稳投资最直接、最有效的途径”的要求，全市上下要进一步创新招商方式，建立完善招商引资工作机制。精准对接鄂港澳粤经贸洽谈、世界500强对话湖北、重点上市公司走进湖北项目洽谈会、战略性新兴产业项目推介会等活动，加大项目推介、招引和落地力度，促成一批知名企业与我市实现有效对接，确保一批项目签约落地，支撑我市经济高质量发展后劲。

（四）压实责任，强化督办考核机制。根据省政府季度大督查7大类目标设置要求，按照市委、市政府出台的六大工作机制，建立完善鲜明的考核导向，市发改委负责制定我市***预算内投资项目执行情况、省级“三类”重大项目推进情况和“三库”平台应用等三个方面的考核办法；市经信局负责制定我市十大重点产业推进、万企万亿技改工程、亿元以上新开工制造业项目等三个方面的考核办法；市商务局负责制定招商引资项目落地专项考核办法，按照专业对口、协同推进的原则，共同抓好省政府7大考核目标工作落实。市项目攻坚办将对7大考核目标工作完成和整改情况，通过每两月召开一次的全市重大项目建设推进会进行通报，每季度进行考核综合排名，并适时会同市委督查室、市政府政务督查室，对项目建设推进中存在的突出问题开展联合督查。

附件：1.全市2019年一季度投资和项目建设综合评分表

2.省政府一季度大督查投资和重大项目专题综合评分表