2022年度关于对精准扶贫选派到村挂职“第一书记”督查情况的通报（2022年）

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关于对精准扶贫选派到村挂职“第一书记”督查情况的通报

各县市委组织部，州直有关部门（单位）：

为加强对精准扶贫选派到村挂职“第一书记”的管理（以下简称第一书记），近期，州委组织部对20xx年8月和20xx年2月选派的“第一书记”进行了电话抽查和明察暗访，两次督查共随机抽查了101名第一书记，详细了解了“第一书记”最近一阶段到岗履职情况，同时，向部分乡镇党委负责人印证督查情况，并征求了对挂职干部管理的意见建议，现将督查情况通报如下：

一、督查情况

（一）电话抽查情况

电话抽查共涉及8县市45个乡镇71个行政村的71名挂职“第一书记”。71名“第一书记”中，在岗47名，请假17名（履行请假手续16名，未履行请假手续1名），参加学习培训7名。

（二）实地明察暗访情况

实地明察暗访碌曲、夏河、临潭、卓尼4个县10个乡镇的30名“第一书记”。30名“第一书记”中，在岗16名，请假6名（履行请假手续5名，未履行请假手续1名），参加学习培训8名。

（三）主要工作成效

与往年挂职干部比较，这批“第一书记”思想认识进一步提高、纪律观念进一步增强、到岗到位情况更加良好。其中大多数干部能够认识到挂职锻炼的重要意义，珍惜挂职锻炼的机会，坚持驻村工作，牢固树立“服务基层、服务群众”的正确认识，保持虚心学习的态度、踏实工作的信念、主动参与的热情，切实转变角色，全面融入乡村工作和生活环境。入户走访，访村情，察民意；调查研究，理思路，定规划；帮办实事，争项目，解难题；参与精准扶贫，建档案，立名册；立足实际做好村组服务型党组织建设，深化创新村级组织工作机制和相关制度建设等工作积极推进。通过督查，了解到大部分“第一书记”工作成效显著，群众口碑良好，乡镇评价较高，能为农牧业发展、农牧民增收、扶贫助困贡献自己的力量。

二、存在的问题

通过此次督查，发现“第一书记”工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：

一是挂职干部认识不够到位。部分“第一书记”请假次数较多，不按规定落实请销假手续的情况比较普遍，州卫生监督所选派到卓尼县喀尔钦乡大力村“第一书记”余娟涛、州食品检验检测中心选派到卓尼县柳林镇上城门村“第一书记”张晓燕因病请假均未按规定履行请假手续；少数“第一书记”未能主动作为，还没有真正深入到农牧村工作中，对党在农村的各项方针政策不够熟悉，缺乏对精准扶贫工作的深入调查研究和认真钻研精神。

二是主管单位管理责任缺失。个别乡镇党委对“第一书记”要求不高，认为挂职干部是来“镀金”的，反正待不长时间就会走，不愿意去严格管理，存在“老好人”思想和包庇隐瞒的现象。在对州食品检验检测中心选派到卓尼县柳林镇上城门村“第一书记”张晓燕请假情况复核时，镇党委负责人答复与本人不一致，经调查了解，张晓燕因病手术治疗情况属实，镇党委存在包庇隐瞒行为；个别县市委组织、农办和扶贫部门对第一书记的监督检查、培训教育、工作指导等尚有不足，工作月报告制度、请销假制度等规定的贯彻落实还不到位。

三是派出单位重视程度不够。个别派出单位对挂职工作重视程度不够，认为挂职是“走过场”、“混经历”，且组织选派的“第一书记”多为原单位业务骨干，因此以种种原因，让挂职干部回原单位工作，使“第一书记”不能完全脱岗、左右为难。

三、整改措施

为严明挂职“第一书记 当前隐藏内容免费查看”工作纪律，根据《甘南州挂职锻炼干部管理办法》、《******甘南州委组织部“明察暗访督查年”活动实施方案的通知》（州组通字［20xx］52号）要求，决定对未按规定执行请销假手续的余娟涛、张晓燕二名同志，由州卫生监督所、州食品检验检测中心主要负责人进行约谈；对管理缺失、执行规定不严格的柳林镇党委、喀尔钦乡党委，由卓尼县委组织部约谈乡镇党委主要负责人，并于6月9日前将约谈记录、情况说明报州委组织部青干科。

各县市委组织部、“第一书记”派出单位、乡镇党委，要高度重视干部挂职工作，切实负起相关责任，加强对挂职干部的管理和监督，确保挂职工作取得实效。同时，“第一书记”本人要提高思想认识，珍惜挂职机会，强化自我约束，严格遵守挂职干部工作纪律，以过硬的工作作风，树立挂职干部良好形象。

四、下一步工作要求

一要切实提高思想认识。选派的“第一书记”要认真学习《甘南州挂职锻炼干部管理办法》和《甘南州精准扶贫选派到村任职第一书记管理办法》等规定，认清选派挂职锻炼的重大意义，切实从思想上转变挂职只是“镀金”、“度假”的错误认识和做法。各派出单位要从培养干部、锻炼干部的高度认真对待选派干部挂职工作，不能以任何借口和理由随意召回挂职干部。

二要切实靠实管理责任。各县市委组织部和乡镇党委要切实履行好挂职干部管理的主体责任，加强对挂职干部的日常管理，确保各项管理制度不折不扣得到落实，尤其是要克服“畏难情绪”、杜绝“讲人情、讲面子”和随意给挂职干部请假等现象的发生，认真查找和纠正管理中存在的失之于软、失之于宽以及执行纪律不严等问题，以严的纪律、严的作风、严的措施确保“第一书记”沉下身子、静下心思驻村工作。

三要切实加强督促检查。州委组织部将不定期派专人对“第一书记”到岗履职工作情况，以电话抽查、明察暗访和定期通报等形式加大督查力度，做到督查无遗漏、违纪必追究。各县市委组织部要整合各种力量，加强部门联动协作，强化监督管理，形成齐抓共管的强大合力。同时，各县市委组织部每月对“第一书记”到岗工作情况进行一次督查，全面掌握“第一书记”到岗履职尽责情况，督查结果于次月10日前上报州委组织部青干科。

******甘南州委组织部

20xx年6月6日