市委办主任在全市党务工作会议上的讲话

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市委办主任在全市党务工作会议上的讲话

同志们：

按照市委常委会议安排，下面，我就全市办公室工作讲几点意见，等会，书记将作重要讲话，请各级各单位认真领会，抓好落实。

过去一年，在市委的正确领导下，全市办公室系统以为统领，以优质服务为主线，紧紧围绕党委中心工作，积极服务全市发展大局，各项工作都取得了很大成绩：在全省办公室工作竞赛评比中，我市信息和工作被评为全省先进单位；在市党委办公室系统综合考核评比中荣获先进单位，我市公文处理、综合调研、信息工作、督促检查、公务接待等五个单项位居市第一名。具体表现为：决策参谋更加有为。以文辅政、信息参谋服务功能进一步提升，围绕建设休闲旅游城市、做好新时期工作、综治维稳工作、小城镇建设等重大课题，深入开展调研，形成调研成果20多个，一批参谋建议转化为市委、市政府决策，40多篇署名文章在国家、省、市级刊物上发表，4个理论成果进入党校科、青干班培训学习课堂。全年向省委办公厅和市委办上报各类信息800余条，信息质量位居省、市前茅。编发《市委通报》、《内参呈阅》、《工作》、《信息》等内部刊物40期，有力地指导和促进了各项工作的开展。督促检查更加有力。围绕市委中心工作和重点项目建设，先后对全市的“”、“”等重大工程以及“”、“”等开展各种督查22次，编发《督查专报》10期，完成领导批示698件，办结率达到98.6％，有力地推动了市委、市政府重大决策的落实，促成了一批群众关注的热点、难点问题的妥善解决。日常运转更加有序。狠抓办文、办会、办事、值班联络、公务接待、机要保密的规范化、制度化建设，全年起草、审核各类文件400余份，全部实行内网发送。组织服务市委常委会议、常委办公会议、全市性会议50余次。严格执行24小时值班、设备管理和局长“第一责任人”等制度，严格按照程序办理电报传真，切实加强意识教育，开设课程或讲座，并把各级党政领导干部落实工作领导责任制的情况纳入领导干部年度绩效考核。全年没有出现事件和工作责任事故。深化后勤管理体制改革，保证了机关的正常运转。公务接待工作树立“精品”意识，做到了既热情又周到，全年共接待了重宾领导100多批次，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。队伍建设切实加强。以“创先争优”与“两转三增强”活动为动力，切实加强对办公室工作的业务指导与培训，积极开展“3＋x”竞赛活动，全市办公室干部综合素质和业务水平得到较大提升。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全市办公室工作中存在的一些问题与不足，主要表现为：干部职工思想不够解放，创新意识不够强，服务形式单一，服务水平和质量需进一步提高；规章制度执行还不够到位，在落实上还存在失之以宽、失之以软的现象。这些问题，我们要在今后的工作中切实加以解决。

当前，我市正处在一个新的历史起点上，“建设工业强市，打造魅力，共创和谐”的发展目标催人奋进，“工业强市、开放兴市”的发展战略鼓舞人心。2016年是“”的开局之年，是中国******成立90周年，做好今年各项工作，意义重大，任务艰巨。全市各级办公室要紧紧围绕市委中心，紧扣“突出财源抓项目，围绕民生促发展”主题，在大力弘扬多年来形成的优良传统和积累的宝贵经验的基础上，努力使办公室各项工作“体现时代性，把握规律性，富于创造性”，争取有新的更大的作为，努力做到让领导放心、基层顺心、群众舒心。

一、要紧贴中心谋大事，进一步增强决策服务的主动性

“突出财源抓项目，围绕民生促发展”是市委、市政府确立的今年我市的发展主题，这既是推动大发展的工作需要，更是人民群众的强烈愿望。大发展需要大智慧，而发展之智来自基层、来自群众、来自实践。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来，积极为加快我市经济社会大发展提供智力支持和决策服务。

1.要围绕中心、把握大局，做到“参之有道”。各级办公室作为党政机关的“参谋部”，必须围绕中心、把握大局，学会换位思考，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事。各级办公室干部只有胸怀全局，具有世界眼光和战略思维，才能登高望远，才能为重大决策提供高质量、前瞻性的决策服务。比如，调查研究工作，一方面，要准确把握全国、全省的发展趋势，要善于在准确把握全局的新情况、新问题上下功夫，找准问题的症结所在，提出有针对性、可操作性的意见和建议，使更多的调研成果进入领导的决策视野，转化为科学决策的重要依据。只有这样，谋势才有战略眼光，谋策才能正中要害，辅政才能有力有效。当前，要立足“着力做大经济总量，综合实力进军全省七强”、“着力构建新型城乡关系，推进‘五个一体化’”、“着力保障和改善民生，构建‘六大服务体系’”的“”战略目标，特别注重将我市放在全省经济竞相发展的大背景下去谋划，多从横向对比分析中查找发展的差距和原因，找发展的空间和机遇，吸纳外地的好经验、好做法，找加快发展的目标和对策，使我们的决策站在一个更广阔的平台上。要特别注重树立一盘棋的观念，从全局出发思考问题，谋划工作，在参谋服务上坚决克服本位主义，打破部门利益之争，确保决策建议公平公正、科学可行。

2.要把握党委和领导意图，做到“谋之有方”。悉心领会、准确把握各级党委和领导的工作思路和决策取向，是参在点子上、谋在关键处的重要一环。办公室工作人员要有“身在兵位，胸为帅谋”的意识，要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作。比如，文稿起草工作，要着重于出思路、出观点、出真招，力求与领导思路产生共鸣，合拍共振，使文稿成为服务领导决策的“直通车”。在办公室工作，尽管吃苦受累，但由于在领导身边工作，具有领会领导意图、紧贴领导思路的天然优势，能够近距离学习和领悟领导的思维方法和工作艺术，会受到潜移默化的教育和影响，这种学习进步的环境、磨砺成长的机会，会使大家终身受用、终身受益。各级办公室还要在扎实做好各项工作的基础上，善于总结经验，并及时向市委办公室报送。市委办公室要通过《内参呈阅》、《信息》、《工作》等形式报送领导、向全市推广、向上级推介。同时，各乡镇办事处和市直单位要严格执行向市委报告工作的制度，一般至少每半年要书面报告一次，对于重大事项要随时报告，以便市委及时全面了解全市工作动态，加强对全市工作的领导。

3.要抓好调查研究、信息处理，做到“言之及时”。“言当其时，一字千金；言背其时，一文不值”。在调查研究上，要经常深入基层、深入一线，获得一手材料，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造的经验总结出来。对重大问题，要集中优势力量，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策方案，使决策更加准确地贴近实际、更加方便地付诸实践。今年要重点围绕召开市第六次******、“加强和创新社会管理”等重大课题开展调查研究，多出精品力作，力争有更多的成果进入市委的决策圈，转化为推动的实际成果。在信息处理方面，要力求在最短的时间内把信息提供给领导，多下“及时雨”，不放“马后炮”。同时，信息工作要实现由多头报送向归口处理的转变。当前，在向市委领导报送信息方面存在多头报送、重复报送的现象，一些地方和单位为了争取市委领导重视，信息无论轻重缓急，一律直接呈报市委领导特别是市委主要领导。这些信息未经筛选，十分庞杂，领导不可能有时间和精力全部阅读。参照省委办公厅和市委办公室的做法，我市对向市委主要领导报送的各种信息刊物实行归口管理，除了市委主要领导要求直接报送的个别重要信息刊物外，其余所有的信息刊物、工作简报均由市委办公室统一处理，经整理后酌情向市委主要领导报送。

二、要围绕决策抓落实，进一步增强督查服务的权威性

抓落实是做好工作的基本条件和必然要求，更是工作出成效的关键所在，抓落实是办公室的基本职责，各级办公室要突出抓重点、求实效，进一步增强督查服务的权威性，确保把市委、市政府的决策部署落到实处，见到实效。

1.要在督查思路上想新招、闯新路。要围绕中心工作和党委一个时期的重大决策，坚持“贴近群众、贴近基层、贴近领导”的原则，结合我市实际，选准切入点，抓住关键环节，集中组织力量加大推进力度。要突出重点，讲究方法，统筹把握领导督查、新闻督查、专项督查等多种督查形式，做到批必查、查必果、果必复、复必实，务求高效。要注重调动相关职能部门的作用，避免越俎代庖。要善于透过现象看本质，总结经验、发现问题，及时宣传、推广决策落实中好的经验、好的做法。

2.要在督查过程中求实效、出实招。一要突出决策督查。要紧扣“突出财源抓项目，围绕民生促发展”这一主题，把市委、市政府的重大决策部署、重要会议精神的贯彻落实，作为督促检查的重中之重。通过加强督查，使全市上下集中精力、整合力量在抓落实上，在全市形成“政令畅通、步调一致”的工作格局。二要突出专项查办。抓住事关发展的重大项目、重点问题，特别是市委主要领导批示事项等重点工作，开展专项督查督办，营造良好的发展环境，推进工作落实。三要突出群众反映问题的解决。当前，互联网已成为反映社情民意的重要平台，要高度重视“网”、“在线”、“在线”、“中国网”等主流网站网民所提的问题、建议，要对群众反映突出的热点、难点、焦点问题，要积极应对，及时 当前隐藏内容免费查看答复。对能够解决的问题要及时解决，不能解决的要说明情况，做好解释和疏导工作。各级办公室要把促进群众反映问题的解决作为督查工作的重点，切实帮助群众解决实际困难，树立党委政府的良好形象。

3.要在抓督查落实上下真功、动真格。要敢于碰硬，敢于拔“钉子”，敢于一查到底。对党委作出的重要决策部署、领导批示交办的重要事项等，要抓紧不放，大胆督查，跟踪问效，直至落实。要敢于在难点、热点、焦点问题上加大督查力度，尤其是涉及人民群众切身利益的问题必须督办到位。对于督查权，既要敢用，也要慎用。敢用就是要抓住重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，真正把党委和领导授予的督查权用出权威来；慎用就是督查部门要严格按程序办事，防止督查过多过滥，给基层和人民群众增添负担。

三、要着眼全局抓协调，进一步增强日常运转的实效性

搞好综合协调、确保日常运转正常是办公室的一项重要职能。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的工作理念，按照“精细、规范、高效、有序”的整体要求，确保各级机关日常运转科学规范、优质高效，确保全市上下目标一致、步伐一致，形成全市工作的合力与活力。

1.要切实加强综合协调。办公室工作涉及方方面面，要注重发挥“总揽全局、协调各方、牵头抓总”的职能作用，突出为重大活动、重要会议、重宾接待、重点工作、重点项目搞好协调服务。今年，要重点围绕“工业大会战”等重大部署、建党周年等重大工作和重大活动周密安排、搞好服务、高效推进。要坚持第一时间掌握情况、第一时间做好方案、第一时间组织协调，确保各项工作顺利开展。

2.要切实转变文风会风。切实加强和改进办文工作，既准确贯彻党委意图，又把好行文关、政策关、程序关，确保不出差错。通过对文件的认真审核、把关，切实促进文件的精简和文风的转变。按照“确有必要、注重效用”的原则，可发可不发的文件不发；倡导清新简约的文风，压缩文稿篇幅，力求意尽文止、言简意赅。严格执行会议报批程序，大力精简会议，尽可能减少人数，控制规模，确保各级领导集中精力谋大事。

3.要切实加快信息化建设。加快推进全市电子政务内网平台建设，建立各单位、各系统的内部局域网，将党政办公网拓展至村（居），逐步建成覆盖市、乡（镇、办事处）、村（社区）的三级网络体系，逐步实现公文处理和信息传输的无纸化目标。完善、工作机制，切实做好值班工作，加强对人员、部位、载体的管理，确保的绝对安全和“全天候”畅通。

4.要切实提高应急处置能力。切实增强对重大事件的应对能力和对紧急情况的快速反应能力，及时提出可供领导参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。要迅速建立党委系统新闻发言人制度，健全重大研判机制，规范信息发布，强化舆论引导。要进一步完善报送机制，根据省委、市委和市委相关文件要求，凡在我市境内发生的事件，必须在一个小时内报送市委及市委办公室，对迟报、瞒报、误报的，按照相关文件规定，要严肃追究相关人员责任。

四、要增强素质树形象，进一步增强干部队伍的创造性

全市办公室系统要主动适应新形势、新任务、新要求，以“创先争优”为目标，以“抓发展、惠民生、促和谐”作风建设主题活动为契机，坚持做到“三个结合”，建设一支乐于吃苦、勤于实干、甘于奉献的高素质干部队伍，全力提升服务全市经济社会发展的能力和水平。

1.要坚持把提高技能与改进作风相结合。办公室干部要有“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机意识，切实加强能力培养。既要学习政治理论，又要学习业务知识，还要学习政策法规、市场经济、领导科学等方面的知识，在学习中实践，在实践中学习，做到学习工作化、工作学习化、学习制度化。今年，市委办将继续采取业务培训、组织到外考察等多种形式的学习，把办公室学习的氛围搞得更浓，把办公室干部学习的劲头搞得更足。通过学习，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高工作技能。要在全市办公室系统大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风。要树立科学的理念，把做好工作建立在科学理性的基础上，建立在正确把握和运用规律上。要发扬勤奋的精神，兢兢业业，任劳任怨，勤于思考，善于总结，反应快捷，雷厉风行。要探索正确的方法，不管什么工作，都要力求找准最佳的对策和办法，求得最佳效果。要保持严谨的作风，精心谋划，精心实施，工作中注重务实，确保落实。

2.要坚持把激活内力与外向交流相结合。要在办公室内部大力营造团结和谐的工作环境、紧张活泼的工作氛围。要按照突出政务服务的原则，调整优化组织结构，合理配置人力资源，力求责、权、利的有机统一。要坚持正确的用人导向，重视干部的选拔培养，造就一批业务骨干和多面手，把那些埋头苦干、成绩突出、不善张扬的同志选出来、用起来。要以这次市乡两级党委换届为契机，配优配强市直机关和乡镇办事处党（工）委办公室主任。要将那些想干事、能干事、干成事而又能共事、不坏事的优秀干部选拔到办公室工作岗位上来。要根据工作大局和队伍实际，加强干部交流，既要把外面的优秀干部选调充实到办公室来，又要将办公室的优秀干部推到外面的岗位上培养锻炼，拓宽干部成长的渠道。对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，应积极向组织推荐，大胆提拔使用。

3.要坚持把严格管理与热情关心相结合。对办公室干部在思想上、工作上、作风上从严要求，既是做好工作的需要，也是干部成长的需要，体现了对办公室干部的真正关心和爱护。对办公室干部，一方面要严格要求，另一方面要多加关心关怀。要为他们创造良好的工作环境。要在政策允许的范围内，积极创造条件，帮助解决办公室干部的实际困难，解除后顾之忧，努力营造用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的环境和氛围。要建立和落实工作激励机制，让他们看到奔头、尝到甜头，切实感受到组织的关怀和温暖，从而真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，把本领运用到搞好服务上。

同志们，新形势、新任务给办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间，办公室的工作是光荣而艰巨的，各级党委对大家寄予厚望。希望大家再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，推进办公室工作再上新的台阶！

谢谢大家！