在九届一次职工工会会员代表大会暨年工作会议上的讲话（2022年）

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弘扬皖煤精神笃定必胜信念在躬身践行勇毅担当中奋力谱写发展新篇章

在九届一次职工工会会员代表大会暨2021年工作会议上的讲话

各位代表，同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，集团公司九届一次职代会暨2021年工作会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是站在新起点、踏上新征程的关键时期，召开的一次重要会议。会议期间，各位代表牢记重托，履职尽责，以胸怀全局的高站位、心系发展的大情怀、奋发有为的好状态，建肺腑之言、献务实之策，展现出良好的干事创业精神，彰显出较强的担当作为能力，大会凝聚了人心、鼓足了干劲，必将有力推动全年各项目标任务的落实，为企业稳健发展、持续发展、优质发展、共享发展奠定坚实基础。

同志们，发展道路从来都是曲折的，发展目标从来都是在遇到困难、解决困难中实现的。立足新起点、实现新跨越，既要回顾过去、总结经验教训，又要谋划未来、标定发展方向；既要立足当下、做好自己的事，又要更加务实担当，更加奋勇向前。下面，我将围绕“发展士气、发展信念、发展重点、发展保障”谈四个方面意见。

一、弘扬皖煤精神，鼓足发展士气

“十三五”以来的五年，是全体“皖煤人”奋力拼搏、奋勇前行的五年，是逆势而上、逆境突围的五年，是战胜危机、赢得先机的五年。这五年，我们众志成城渡难关。面对“四期交汇”压力，置身“四大风险”挑战，集团公司上下戮力同心，在艰难中起步，在多难中向前，在克难中奋进，有效破解资金持续紧张、遗留问题较多、政治生态欠佳等诸多问题，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，企业运营触底反弹、企稳回升、持续向好。这五年，我们苦干实干谋发展。深入贯彻新发展理念，树牢正确的政绩观，准确作出内涵式蓄能期的正确判断，着力在优化结构上下功夫、在调整升级上求实效、在深耕管理上做文章、在挖潜增效上出真招，坚决不搞大干快上、坚决不搞盲目扩张，稳住了安全、提升了效益、保住了资金，企业发展的稳定性、协调性明显增强。这五年，我们远谋近施增后劲。以对事业负责、对未来负责的态度，高位推动项目建设，相继建成钱营孜电厂、中安联合、招贤煤矿、麻地梁煤矿等重大项目。推进恒源煤矿和任楼煤矿深部井建设、钱营孜煤矿二水平延深，成功托管黑龙沟煤矿，积极谋划非金属矿山和新材料产业发展，为企业转型升级奠定了坚实基础。这五年，我们共建共享促和谐。坚持以人民为中心的发展思想，提出“共建幸福家园、共享美好生活”奋斗目标，力所能及解决职工最关心最直接最现实的利益问题，职工人均收入逐年增长；关闭退出矿井、淮化集团、“三供一业”从业人员得到妥善安置；定期开展帮贫济困、节日慰问，广大职工的幸福感、获得感、归属感日益增强。

即将过去的2020年，集团公司先后遭遇百年未遇的新冠肺炎疫情、数十年未遇的国际油价下行、多年未遇的地质条件变化。虽然困难超出了预期，但成绩也超乎预料。一年来，我们处变不惊、临危不乱。积极响应***和省委号召，闻令而动、听令而行，迅速召开防控工作会议，建立高效工作机制，统一指挥、统一协调、统一调度，有条不紊开展疫情防控，全力以赴抓好生产经营，实现了“两手抓、两手硬”；积极组织防疫物资捐赠，组建医疗队驰援武汉，获得上级表彰。全公司没有发生疑似或确诊病例，彰显了紧急形势下的动员力、组织力、执行力。一年来，我们直面矛盾、担当作为。持续发扬钉钉子精神，综合运用诉讼、谈判等手段，千方百计、想方设法，历史遗留问题处置取得历史性突破。淮化集团完成法院裁定宣告破产、通过财产变价方案等关键程序；恒馨房地产股权纠纷在省高院获胜；岚县医院完成租赁协议签订工作；麻地梁资源价款补缴、嵯北矿业权延续取得积极进展，发展负担将逐步卸下，企业将得以轻装上阵。一年来，我们持之以恒、毫不气馁。受到疫情、安全、地质等多种因素影响，年度产量任务未能完成预期目标，但我们从未放弃希望，积极想办法、定举措，担当作为，迎难而上，出台“三保三稳”工作举措，成立工作专班，重点跟进招贤煤矿防治水、任楼煤矿工作面接替、麻地梁煤矿过浅埋薄区，集中开展重点工作面会战，煤炭产量逐步恢复到正常水平，特别是进入12月份，单日产量连创新高，工作面日单产、原煤日产量均刷新历史记录。一年来，我们改革创新、积蓄动能。坚持用改革促发展、增活力，启动三项制度改革试点；全面完成“三供一业”分离移交和社会化人员移交；麻地梁煤矿成为全国智能化示范矿井，被内蒙古自治区评为5G智慧矿山示范基地；钱营孜煤矿列为省级智能化矿井示范建设单位；成立了恒源融资租赁（天津）有限公司，积蓄了加快发展的动能。

五年的科学实践，让我们深刻认识到，必须做到对历史负责、为现实担当、替未来着想，才能在危机中育得先机；今年的困难磨难，让我们深刻认识到，必须自我加压不懈怠、自提标杆不松劲、自强不息不服输，才能于变局中开创新局。实践再次证明，我们的各级班子是有战斗力的，我们的管理干部是有进取心的，我们的广大职工是有精气神的。面对困境，我们百折不挠；面对挑战，我们无所畏惧。正是因为历经过各种困难，才锤炼出坚韧不拔、众志成城、特别能战斗的皖煤精神；正是因为经受过多轮危机，才激发出从容应对复杂局面的驾驭能力；正是因为直面过各种挑战，才培育出各级干部勇于担当的高尚品德。拥有这样的精神、这样的能力、这样的品德，更加坚定我们稳健发展、向好发展的信心；更加鼓足我们高质量发展、可持续发展的勇气。只要我们继续弘扬拼搏进取的意志、拿出敢为人先的志气、磨炼驾驭发展的能力，就一定能够无惧任何风雨、战胜各种挑战，在企业改革发展新征程上阔步前行、行稳致远。

各位代表、同志们，我始终以自己是“皖煤人”而自豪，也为全体拼搏奉献的“皖煤人”而骄傲！在此，我谨代表集团公司，向所有“皖煤人”、所有“皖煤人”家属、所有支持帮助皖北煤电的各界人士表示由衷的敬意和诚挚的感谢！

二、坚持目标引领，笃定发展信念

袁兆杰同志所作的《行政工作报告》，对未来五年和2021年发展思路、目标任务等作出了安排部署，只要坚定信心不动摇，坚守战略不偏向，完全可以实现既定目标。

发展环境较为有利。长远看，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发挥超大规模市场优势和内需潜力，将对水泥、钢铁等煤炭需求行业发展提供有力支撑；煤炭作为我国重要能源，中长期内其主体地位和压舱石作用不会改变；长三角一体化发展步伐加快，安徽在能源供应链的地位将更加凸显。这些都为我们提供了难得机遇。尤其随着国家加大煤炭开发管控力度，倒逼晋陕蒙地区坐拥资源的企业寻求具备开发能力的合作者，为扎根晋陕蒙创造了更好机会；传统化工行业陆续退出，为现代煤化工发展留足了更多空间；特别是我国富煤、贫油、少气的能源结构，以煤代油的新型煤化工产业具有广阔发展前景；区域性发展步伐加快，为非金属矿山和新材料产业发展提供了更大市场。近期看，煤炭市场总体稳定，在多地大型煤企整合重组、产地清理整顿持续、进口煤限制等因素的影响下，煤炭市场供应格局也将发生较大变化，企业集中度和区域集中度进一步提高，大型煤企定价权和话语权进一步增强，预计明年煤价将维持在570－600元／吨。化工市场趋稳上扬，近年来，受石油价格、产能规模等因素的影响，煤化工产品价格长期低位运行。近期，随着石油价格触底回升，落后产能逐步淘汰，甲醇、聚丙烯、聚乙烯价格也出现回升态势，已经高于成本线，预计未来的一段时间内将保持稳定，甚至会继续上涨。价格的稳定向好，化工装置稳定运行，必定能够带动化工板块实现盈利。

发展思路较为清晰。“十四五”期间，我们提出“巩固提升、做精做强，优化调整、转型升级”的总体思路，主要是基于对企业发展现状思考。“十三五”期间，由于资金紧张问题、历史遗留问题叠加影响，我们一直举步维艰、一直负重前行，情况虽有好转但未彻底扭转；“十四五”期间，还要坚守战略、内涵发展，补短板、强弱项，为持续健康发展打牢根基。与此同时，不转型难有出路，不调整难以转型。面对产业结构、债务结构、人员结构不合理，发展动能不够强、板块发展不均衡等现实问题，必须通过优化调整、转型升级，加快新旧动能转换，推动板块均衡发展。2021年，在“十四五”发展思路指导下，提出“聚焦双效、防控风险，稳健运营、稳中有进”的工作主题，主要是基于当前生产、经营、资金等发展中存在的现实矛盾考虑。只有抓住效率效益这个关键，防控化解好各类风险，在稳健运营中实现稳中有进，才能把握发展主动权，实现更高质量、更可持续的发展，为“十四五”开好局、起好步。

发展指标较为科学。我们认为“十四五”初步拟定的指标是科学的、合理的，具有针对性、富有前瞻性，通过努力完全可以实现。产量上，煤炭板块在现有产能规模的基础上，通过实施麻地梁煤矿和朱集西煤矿产能提升工程，适时兼并重组一对矿井；煤化工在现有产能规模的基础上，推动中安联合上马煤制甲醇装置或煤制天然气装置，我们完全有能力实现“十四五”确定的产量目标。利润上，基于煤炭市场价格中长期有望保持稳定，随着煤炭产量提升，利润贡献将会更大；随着淮化集团依法破产，中安联合煤化一体化项目规模化运营，化工盈利能力将全面改善，我们完全能信心实现“十四五”确定的利润目标。收入上，按照“效益增工资增、效益降工资降”加两个同向的原则，只要继续保持向好发展态势，经营效益稳步提升，我们完全有把握实现“十四五”确定的人均收入目标。2021年确定的各项目标是在认真分析市场情况、生产状况、各单位实际经营状况基础上得来的，挤掉了水分、留出了空间，更加科学合理，更加客观精准。只要坚定目标不动摇、加快发展不懈怠，我们就一定能够实现年度各项目标，为全面完成“十四五”目标任务打下坚实基础。

发展举措较为务实。为确保目标任务全面完成，针对“十四五”规划和年度计划任务，我们制定了相对应的工作举措。“十四五”期间，我们在总结发展经验，汲取失败教训的基础上，深度挖掘人才、管理、技术、队伍、资源、项目等方面的特色优势，从“稳运营、调结构、增后劲、促改革、强管理、优环境”六个方面着手，确保规划安排科学合理、工作举措务实可行。同时，我们将动态跟踪规划完成进度，将规划确定的重点任务、重要举措落实到分管领导、责任部门、责任单位，并适时组织开展规划完成情况评估，确保规划内容抓得实、不落空。具体到2021年计划，《行政工作报告》已在安全、生产、经营、资金、改革、管理、稳定等七个方面作出详细安排，重点突出，责任明确，措施有力，方法务实，我们必须全面贯彻、迅速行动，下大力气落实，下大决心完成。只要我们锲而不舍，久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够完成既定目标任务，实现更大作为、推动更大发展、取得更大成就。

三、立身当下实践，突出发展重点

开局定全局，开战即决战，完成“十四五”奋斗目标，必须放眼长远、着眼当下，抓住主要矛盾，突出发展重点，全面完成年度目标任务，推进发展稳中有进。

要奋力推动高质量发展。落实工作部署、完成目标任务是高质量发展的基本要求。要做强煤业。皖北煤电因煤而建、由煤而兴，一直以来，煤业都是集团公司的核心业务，必须深耕细作，多出煤、出好煤、安全高效。要坚守安全底线，始终追求“零死亡”目标，始终走在全省煤炭行业前列，力争达到行业领先水平。要实现高效生产，省内省外两翼齐飞，突出目标正向激励，省内煤业精采细采、合理配采、效益型生产，恒源煤矿Ⅱ618、Ⅱ635，任楼煤矿Ⅱ7324S、Ⅱ8224N，祁东煤矿921，钱营孜煤矿W3220等工作面要按照时间节点正常回采；五沟煤矿1010－1、钱营孜煤矿W3211外、W3233等工作面要具备生产条件；朱集西煤矿要确保目标产量，做到不亏损。省外煤业多采快采、释放产能、规模化生产，恒昇煤矿、恒晋煤矿要积极准备2煤开采；招贤煤矿要杜绝水害事故，确保连续生产；麻地梁煤矿必须3月份实现竣工验收，10月份实现选煤厂验收，确保有效煤量。要强化煤质管理，根据测算，全公司煤炭灰分平均降低1个百分点，相当于增加25万吨商品煤、创造1.5亿元收益。要实行全过程控制，花大力气加强煤炭质量源头管理，强化分装分运，主要控制好原煤灰分，充分发挥技术、管理和洗选的作用，有效提升煤炭质量，改善产品结构。要追求低耗运行，深化经济技术一体化，抓好设备调剂，强化回收复用，实施修旧利废，最大限度降低可控成本。要做精化工。集团公司化工板块产品结构单一、抗风险能力较弱，要想在市场上占据一席之地，必须找准发展方向、抢抓发展机遇。要按照“安稳长满优”的总体要求，推进化工产业精细化、智能化、市场化发展，加快建设“精智西北能化”、“精智宁夏润夏”。要充分利用当前化工市场回暖有利时机，加强设备运行管理，杜绝“长时间、大面积”的非计划停车，实现系统满负荷生产；要有序实施技改项目，不断提高设备运行效率和产品质量；要大力推行内部市场化建设，运用信息化手段，建立健全价格、结 当前隐藏内容免费查看算、考核体系，规范企业内部运营，不断提高管理水平，激活内生动力；要加大市场开拓力度，以高效生产倒逼市场开拓，以市场扩大促进满负荷生产。要做实物贸。物贸板块是集团公司做大规模的主力，盈利能力虽逐步改善，但与集团公司期望还有一定差距。要继续坚持脱虚向实、量效并重，不断提升盈利能力。重点围绕“煤炭贸易＋”，充分利用现有客户资源，积极整合上下游优质资源，主动开拓新市场，逐步增强抗风险能力；围绕“现代贸易＋”，充分把握宏观经济走势，增强市场敏锐性，适时开展新业务，打造新的利润增长点；围绕“现代物流＋”，布局物流节点，整合航运业务，降低运输成本，实现降本增效。要做优其他产业。其他产业规模虽小，但也是集团公司的重要组成部分，要自我加压、主动作为，加大创收创效力度。恒锦置业要加快职能转换，盘活现有闲置资产，尤其是盘活关闭退出矿井的闲置资产和厂房；恒泰公司要加快产品结构调整，强化产品研发，做好分层开采论证。新淮化工要加强员工培训，盘活人力资源，拓展服务范围，妥善处置淮化集团破产资产，争取尽快实现盈利；机械总厂、设备租赁公司要积极开拓外部市场，强化外部创效；皖煤矿业要按照“1133”发展目标，把资质提升到一级，并发挥资质优势，灵活用工和队伍组建方式，壮大队伍规模，积极打造优质煤矿生产服务承包商，树立“皖煤品牌”。总之，各单位要按集团公司下达的目标任务，做好本单位年度目标任务谋划，将其分解到季度、落实到月度、管控到每天，切实真抓实干，杜绝纸上谈兵，确保完成所有目标任务，真正实现高质量发展。

要强力推动可持续发展。对于皖北煤电来说，实现可持续发展，项目是支撑、资源是核心、资金是保障。要突破项目瓶颈。多年来，受制于多种因素影响，企业在新项目获取方面存在不足，当务之急是要通过项目建设，增强发展后劲，提振发展信心。要放眼长远谋项目，结合企业“十四五”发展规划，启动谋划一批具有战略性、即期性的新项目，重点要加快谋划非金属新材料产业发展；要抓住机会建项目，加快谋划卧龙湖矿西部资源开发，利用政策下放的时机做好剩余资源回收利用；积极推进恒泰石膏矿资源整合，做到技术可行、经济合理、安全高效、风险可控；加快启动中安煤化扩能改造及二期项目建设。要攻克资源难题。资源问题一直是集团公司发展的短板，在资源储备方面，与省内其他兄弟企业相比存在较大差距。要千方百计增加资源储备，继续立足晋陕蒙，寻找资源条件较好、产权结构清晰、证照较为齐全的煤炭项目和资源，力争到“十四五”末，资源开拓取得实质性进展；要不遗余力挖掘资源潜力，重点加快推进任楼及恒源深部井改建、钱营孜改建及二水平延深、招贤东风井等稳定产能工程，加快启动任楼等矿井薄煤层资源释放工程，促进产能稳步提升，矿井服务年限有效延长。要破解资金困局。资金问题不解决，企业发展就会举步维艰，必须在“十四五”期间，彻底破解资金困局。要用好平台，充分发挥上市公司、财务公司以及融资租赁公司三个资本运作平台作用，恒源煤电要着力解决盈利能力与市值不匹配问题，提升上市公司价值；财务公司要统筹好集团公司融资工作，发挥“保资金”功能作用；推动融资租赁公司业务开展，建立战略合作联盟，缓解集团公司资金压力。要严控支出，强化资金归集，严格资金预算，把有限的资金用在紧要处、花在刀刃上；要盘活存量，推进置业公司闲置资产专业化运作，做好恒馨房地产股权转让和淮化资产变现，减少大额资金占用；要争取政策，跟紧上级政策出台步伐，加强政策研究，加大争取力度，用足用好各项政策。

四、彰显责任担当，强化发展保障

目标已定，任务已明，核心在实干、关键在执行，必须勇担使命、勤勉尽责。

要提高政治站位。皖北煤电作为国有企业，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。要强化政治能力。政治能力是干好工作的第一能力。越是面临改革发展重任，越是要时刻绷紧政治这根弦，善于用政治眼光观察和分析改革发展问题，在实践历练中涵养政治定力、炼就政治慧眼、恪守政治规矩，做到眼睛亮、见事早、行动快。要扛起政治责任。坚决维护党***权威和集中统一领导是我们最大的政治责任。必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，对党***、省委及集团公司党委决策部署，要扭住不放、狠抓落实，真抓实干、创造性开展工作，做到责任常思在心、工作常抓在手，确保各项工作按时按质完成。要净化政治生态。政治生态好，才能激发干事创业精气神。必须认真贯彻党的建设总要求和党的组织路线，进一步加强党风廉政建设，推进政治监督常态化；适时开展内部巡察回头看，对部分三级单位开展延伸巡察；实事求是运用好“四种形态”，严肃查办各类案件，推动企业政治生态持续优化。

要持续深化改革。深化改革是激活内生动力的新引擎，只有敢于破除体制机制障碍，才能激发内在发展动力。要推进管理变革。必须对标一流企业、行业先进，全面提升集团公司管理水平。要按照责任、自主、简易的要求，推动精细市场运作、精益班组建设、精简业务流程、精准对标提升，切实提高精细化管理水平；要以开展制度“废改立”为契机，坚持依法治企、合规经营一体推进，加快建立并完善内控体系，提升规范化管控水平；要谋划启动第二批信息化项目，促进信息化由多系统向一体化平台转变，实现管理集成、数据共享，提升工作效率。要推进简政放权。必须敢于解放思想、放开搞活，调动基层工作积极性和主动性。2021年，集团公司将增强基层单位对工资和奖金的分配自主权，明确招标权限以及一线人员自主招聘权，尤其是针对考核指标设置复杂、叠加过多，造成经营绩效好的越好、差的越差的问题，简化考核指标、设置监控指标，希望基层单位接得住、用得好。下一步，集团公司还将围绕“人财物、产供销”等重点，按照“该管的管到位、该放的放到位”的原则，扩大简政放权范围，促进管理更加高效、权责更加明确。要推进机制改革。机制改革的核心就是深化三项制度改革，必须加快推进，充分激发广大职工的干事创业热情。要建立以岗位管理为核心、劳动合同管理为基础的劳动用工机制，真正做到人员“能进能出”依需求；全面实行干部任期制和聘任制、末位淘汰制，严格执行召回制度，真正实现干部“能上能下”凭业绩；不断完善工资与效益联动机制，推进工资总额与经济效益同向联动，积极推行全员绩效考核，真正实现工资“能增能减”看效益。

要强化领导示范。只有干部带好头、职工才有劲头，才能形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好工作氛围。要解放思想。没有思想大解放，就不会有工作大突破。要从工作实践出发，带头转变思想观念，改变按部就班的工作方式，树立逆向思维模式，只要不是原则性问题，就要敢于打破条条框框束缚，不断提高推进工作的新思路、新措施、新办法。要敢于担当。敢于担当才能有所作为。要把守土有责、守土尽责贯穿工作始终，放手去干、带头去做，坚守“主阵地”，种好“责任田”，确保各项工作抓紧不落空、进度不滞后、目标不打折，引领广大职工推进工作落实，交出“满意答卷”。要勇于创新。勇于创新才能有所发展。要善用时代的眼光和发展的观点分析、思考问题，破除思维禁锢，探索新路子、拿出新招式，融入自己的创新智慧，把创新精神贯穿工作始终，不断提高创新水平，凝聚干事创业的强大力量。要提高能力。能力提升才能驾驭发展。要时刻保持学习“饥饿感”、本领“恐慌感”，通过强化学习，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区；要在学中干、干中学，做到知行合一，加快形成与岗位相匹配的理论功底和领导能力。

要凝聚发展合力。调动各方积极性是做好明年工作的关键所在，只有统一思想、团结协作，才能汇聚推动发展的强大动力。各单位党委要发挥好“把方向、管大局、保落实”的作用，加强党对各项工作的全面领导。集团机关部室要充分发挥服务、监督、指导、协调作用，当好参谋助手，强化监督检查，强化业务指导，强化刚性考核，确保集团公司各项决策部署落实到位。群团组织要发挥联系职工群众纽带作用，加强队伍建设、提升服务水平，组织动员广大职工建功立业，坚定不移维护好职工权益，保护好职工主人翁精神，激发好广大职工干事热情。各基层单位要发挥主力军和先锋队作用，切实增强工作责任感和紧迫感，奋力冲刺，扎实推进各项工作，确保年度目标任务如期完成，为集团公司高质量发展提供坚实基础。

各位代表，同志们！新征程已经开启，新蓝图已经描绘。让我们高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，拿出披荆斩棘、百折不挠的拼劲，展现逢山开路、遇水架桥的闯劲，彰显滴水穿石、绳锯木断的韧劲，不负重托、勇担使命，同舟共济、善作善成，确保全面完成各项目标任务，奋力开创集团公司改革发展新局面，以优异的成绩向建党一百周年献礼！