2022年度在年区委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话【完整版】

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在区委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻************关于党建工作的重要论述精神，对全区基层党建工作进行再安排、再部署，以严的要求、实的作风、硬的举措，奋力推动基层党建工作开创新局面、再上新台阶，努力实现以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，以优异成绩庆祝建党100周年。

刚才，我们传达学习了《中国******组织处理规定（试行）》等党内法规和中组部基层党建工作重点任务推进会及省委、市委党的建设工作领导小组会议精神，听取了各专项组工作情况汇报，审定了2021年工作要点及党的建设有关文件，部长就当前几项重点工作进行了安排部署。希望大家认真学习研究，抓好贯彻落实。

2020年是发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是基层党组织彰显担当、经受考验的一年。一年来，在***、省市委坚强领导下，我们坚持不懈抓基层、打基础，强弱项、补短板，党建责任有效传导，思想政治引领作用充分发挥，战斗堡垒和党员先锋模范作用不断显现，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、实现“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”提供了坚强保障，涌现出了一批基层党建工作亮点。一是党员教育管理取得新的突破。升级改造远程教育系统，利用“智慧党建”现代技术手段加强党员教育管理做法，在全省党员教育骨干培训班上做经验介绍，市委组织部在我区召开现场会进行推介；流动党员教育管理模式入选全省党建实践创新案例。二是党建引领乡村振兴迈出坚实步伐。年在全省率先提出“党建引领乡村振兴”，出台三年规划，系统推进创建工作，成功打造个市级示范片区，新命名示范点个、示范点总数达到个，每个乡镇都有了可看可学的先进典型。探索推广发展壮大村级集体经济“十种模式”，全区集体收入5万元以下的村全部清零，10万元以上的村达到％。三是助力中心工作取得显著成效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，大力开展“抗疫阵地党旗红”活动，区四大班子领导、个基层支部、万名党员投身疫情防控，名科级以上干部分包重点项目、重点企业，带动全区广大群众成功打赢了疫情防控阻击战。在全市“万名干部下基层”座谈会上做了典型交流发言。可以说，成绩可圈可点，值得肯定、值得表扬。

但也要清醒看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题和短板。一是有的党委（党组）书记抓党建主责主业意识树得不牢，重视程度不高、投入精力不够。二是农村干部队伍年龄老化、学历偏低、能力不高等问题还相对突出，完成“两委”换届结构调优任务艰巨。三是全区仍有个村集体经济收入在10万元以下，推动乡村振兴任务较为繁重。四是机关党建“灯下黑”“两层皮”问题还没有得到彻底解决。五是非公企业和社会组织等领域党组织活动开展不经常、阵地建设不规范，等等。对这些问题，大家要引起高度重视，下大力加以解决。

今年是“十四五”开局之年、建党100周年，是建设新时代新具有特殊重要性的一年，做好今年工作，意义重大、影响深远。夺取“双胜利”，确保“十四五”开好局、起好步，关键在基层党组织，关键在人，关键在干。各级党组织要进一步统一思想、坚定信心，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建工作，为圆满完成各项目标任务奠定坚实基层基础。下面，我讲四点意见。

一、突出政治建设，着力筑牢加快新时代新建设步伐的思想政治基础

加强基层党组织建设，最根本的是加强政治建设。面对新形势新任务，各级党组织要把政治标准和政治要求贯穿到党建工作的各方面、全过程，切实把思想和行动统一到***、省市委决策部署上来，落实到全面开启新时代新建设新征程的实践要求上来。

一是强化理论武装。******新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全面实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。我们要着力在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要大力实施党的创新理论武装工程，以开展党史学习教育为契机，进一步健全常态化学习机制，加强和改进理论学习中心组工作，大力推广使用“学习强国”平台，提升党员干部理论素养。要精心组织学习培训，发挥区委党校、干部培训基地主阵地作用，用好主题党日、学习强国、干部网络学院、智慧党建等载体平台，实现党员干部教育培训全覆盖。要深入开展宣传宣讲“六进”和学校“三进”工作，持续兴起学习贯彻热潮，让党的创新理论在大地家喻户晓、人人皆知。

二是强化政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要对党绝对忠诚，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党组织书记要带头守纪律、讲规矩，当先锋、作表率。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、个人事项报告等制度，真正让政治纪律政治规矩严起来、立起来。要抓好常态化政治性警示教育，深化以案明纪、以案为戒、以案促改，持续优化净化政治生态，推动“两个维护”落实到时时处处事事。

三是强化政治担当。要加强党性锻炼，深入学习贯彻************在***政治局民主生活会上的重要讲话精神，提升政治能力，坚守人民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉对标对表***、省市委和区委决策部署，牢牢把握各项工作政治要求，逐项明确时间表、路线图、责任人，加强调度协调，强化督查督办，确保全面准确贯彻落实到位。要严格考核问责，对工作不力、落实不到位、造成严重影响的，严肃追责问责，决不允许打折扣、作选择、搞变通。

二、突出基层基础，着力建设全面过硬的基层党组织

基层党组织是党执政大厦的基石，是党的全部工作和战斗力的基础。我们必须牢固大抓基层的鲜明导向，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，提高基层党组织的政治功能和组织力。

一是高标准开展、高质量完成农村“两委”换届。“两委”换届是当前农村基层组织建设重中之重的工作。前不久，我们召开会议进行了安排部署，各乡镇、相关部门要按照会议部署要求，精心组织、周密安排，确保实现全面换届、优质换届、平稳换届。要强力开展排查整治集中攻坚行动，聚焦党组织软弱涣散问题、村民自治存在问题、黑恶势力和家族势力问题、信访案件和群众反映突出问题等，“一村一策”开展集中攻坚，确保前全部解决到位。要严格人选标准和资格条件，认真落实“五选”“十不选”，做好大学毕业生回引工作，注重选拔优秀退役军人进入“两委”班子，确保实现年龄学历能力“一降两升”，确保“一肩挑”等主要指标达到省市要求。要加强农村“领头羊”队伍建设，通过开展履职培训、观摩拉练等方式，引导新一届“两委”干部熟悉情况、进入角色，尽快胜任工作。

二是持续提高社区基层党建水平。要强化街道党工委统筹协调能力，巩固深化街道改革成果，认真落实各项职权，建立健全街道党工委全面领导街道人大、政府、群团组织和其他各类组织、各项工作的制度机制，推动街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务。要着力建设高素质城市基层党建工作队伍，以换届为契机，选优配强社区党组织书记，优化社区工作者队伍结构，提高学历层次和专业素质，打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。

三是统筹推进其他领域基层党建协调发展。坚持分类指导、精准施策，针对机关、学校、医院、非公企业和社会组织等不同特点，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。机关党建，要认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》，持续深化“双创一争”实践活动，推进党建工作和业务工作深度融合、相互促进，在加强政治建设、服务群众等方面走在前、作表率。学校党建，要落实立德树人根本任务，推行中小学党组织书记、校长“一肩挑”，切实把党的领导贯穿教书育人和办学治校各方面。医院党建，要认真落实党委领导下的院长负责制，深化公立医院综合改革，推动医疗服务全面改善，着力解决群众看病难、看病贵问题。“两新”组织党建，要 当前隐藏内容免费查看深入开展“两新组织党旗红”行动，培育“红色动力”非公企业党建品牌，提升“两个覆盖”质量，切实把党的领导落到实处。

四是全面加强各类党建示范点建设。要深入开展“基层党建质量提升年”活动，对照各领域基层党组织质量提升标准，分领域选树一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，以点带面、以先进带后进，整体提升党建工作质量。要巩固拓展党建引领乡村振兴示范区创建成果，每个乡镇年内至少再新打造党建示范点—个、形成条基层党建示范带。社区、机关、学校、医院、非公经济和社会组织等其他领域，每个党（工）委年内也要至少打造个党建示范点，力争全区基层党建示范点总数达到100个左右，以优异成绩向建党100周年献礼。

三、突出党建引领，着力为服务中心大局提供有力保障

坚持抓党建与抓发展、抓稳定深度融合、互促共进，围绕乡村振兴、基层治理等中心工作，一体推进基层党组织建设，切实把各项要求落到基层、落到实处。

一是坚持以基层党建引领乡村振兴。2021年是全面推进乡村振兴的第一年，也是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的第一年。各基层组织要以基层党建引领，聚焦重点工作，加快推进乡村振兴。要健全党组织领导下的“五位一体”农村治理架构，全面落实“四议两公开”机制和“小微权力清单”制度，充分发挥村务监督委员会作用，规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行，推动自治法治德治有机结合。要实施村集体增收固本工程，进一步总结推广“以绿养绿”、土地流转、规范清理承包合同、盘活资产等发展壮大集体经济的方法路径，增强村集体经济实力和发展后劲，确保村集体年收入10万元以上的村达到％以上。要加快建设美丽乡村，启动农村人居环境整治五年行动，实施“十百千”工程，推进“空心村”治理，力争年内实现垃圾治理、厕所改造“两个全域达标”和村容村貌、污水管控“两个全域提升”。要大力建设平安乡村，积极推广镇枫桥式“大综治”模式，深化“十好六无”村居创建，建立健全防范和整治“村霸”问题长效机制，及时化解矛盾纠纷和信访案件，切实维护农村社会大局和谐稳定。

二是坚持以基层党建引领社区治理。要持续深化党建引领社区治理体系建设，积极开展机关党组织和在职党员“双报到”活动，有效整合社会组织资源优势、社会工作者专业优势和社会志愿者公益优势，及时协调解决辖区基层治理和公共服务问题。要全面推行“网格化”管理，将党组织建在网格上，完善制度、明确职责，及时回应、有效解决群众诉求，提高宣传政策、防范疫情、化解矛盾、精准服务的能力和水平。要实施社区党建基础攻坚行动，大力加强党群服务中心建设，补短板、强弱项，构建布局体系化、功能综合化的党群服务体系。今年月底前，全区社区“五位一体”建设要全部达标，精品示范社区达到以上；年底前，社区治理体系整体效应全面凸显。

三是坚持以基层党建保障重大任务落实。************指出，“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石”。各基层党组织要聚焦全区中心工作，提升保障能力，确保各项工作落地见效。要把加强基层党建放在贯彻党的政治路线的大局中去思考、去把握、去定位，做到重点工作推进到哪里、党组织就跟进到哪里、党员作用就发挥到哪里。要发挥基层组织作用，引导党员干部落实区委决策部署，积极投身疫情防控、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环保、平安建设等重点工作，争当完成急难险重任务的“排头兵”、群众信赖依靠的“主心骨”。要结合隆重纪念建党100周年，开展系列评选表彰活动，集中表彰一批优秀******员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀基层党组织书记，激励各级党组织和广大党员在新征程中拼搏竞进、奋勇争先，推动各项工作增比进位、亮点纷呈。

四、突出责任落实，着力推动基层党建各项工作落地见效

抓好基层党建，关键在责任落实。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，推动基层党建工作往深里走、往细里走、往实里走。

一是压紧压实主体责任。坚持书记抓、抓书记，严格执行《主体责任规定》，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作机制。各党（工）委、党组书记作为第一责任人，要始终把基层党建工作摆上重要议事日程，与中心工作同谋划同部署同检查，做到守土有责、守土尽责。班子成员要认真履行“一岗双责”，落实分管领域党建责任，全力形成责任明确、齐抓共管的强大合力。

二是发挥部门职能作用。区委党的建设工作领导小组各成员单位要结合部门职责，认真谋划、精心组织，在推进基层党建工作落实上出实招、见实效。区委组织部作为牵头抓总部门，要把好方向、强化指导，定期督导、抓好落实。各乡镇、街道和区直各党（工）委要进一步细化今年基层党建任务清单、责任清单，对照完成时限，推动各项工作任务落实落细。

三是健全督导考核机制。要把基层党建纳入区委巡察和重点工作大督查的重要内容，及时发现问题、如实通报反馈、跟踪整改落实。要做好述职评议考核各项平时工作，强化结果运用，把综合评价意见作为领导班子年度目标考核和个人考核的重要内容，作为评先评优、提拔使用的重要依据，确保通过述职评议考核，述出责任、评出压力、考出动力。

总之，希望大家要以这次会议为契机，进一步强化政治担当、积极履职尽责，奋力开创基层党建工作新局面，推动“十四五”开好局起好步，为加快新时代新建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国******成立100周年！