区委政法委书记在全区换届新任政法委员政治轮训班上的讲话

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区委政法委书记在全区换届新任政法委员政治轮训班上的讲话

各位委员，同志们：

建党百年恰逢换届之年，X月底乡镇党委全面完成换届工作，根据《中国******政法工作条例》规定，这次换届，镇办党委副书记同步任命为政法委员，这既是职务、更是责任。作为新任的镇（办）政法委员，肩负的责任是什么？工作如何开展？需要大家在适应履职的过程中，不断通过学习和实践去积累感悟、增强本领。但由于政法工作承担推动社会治理、维护平安稳定的重任，能给大家的岗位适应时间很短。为了尽快提高新任政法委员的履职能力，结合年度工作要点和实际需求，区委政法委员会决定，组织开展政法委员政治轮训，集中学习《中国******政法工作条例》和省委《实施细则》，增强镇办政法委员政治能力，提高履职本领，最大限度让各位委员适应岗位、把握重点、展开工作，确保职能有效发挥、任务有效落实。刚才，进行了表彰，但成绩已属过去，当下更为重要，希望大家以翻篇归零的心态，以“新官上任三把火”的热情，以唯实唯干的作风，立足新岗位、展示新作为。下面，围绕培训主题，讲三点意见：

一、坚持以学为先，在学习中牢牢把握政法工作的根与魂

政法姓党是政法机关不变的根和魂，政治建设始终是第一位的。政法委员必须持续提升政治能力，与新时代党和国家事业发展的要求相适应，才能做到自觉在思想上、政治上、行动上同***保持高度一致。提升政治能力的基础，就是要坚持与时俱进抓学习、实践锻炼强能力。

一要以“七一”重要讲话培根铸魂，传承建党精神。庆祝建党100周年大会上，************“七一”重要讲话，是新时代中国******人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是党团结带领人民以史 当前隐藏内容免费查看为鉴、开创未来的行动指南。全体政法委员要把学习“七一”重要讲话精神作为当前理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，推动学习往深里走、往实里走。要深入领会“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，深刻把握时代内涵和价值，感悟精神之源，弘扬光荣传统，赓（更）续红色血脉。要深刻把握以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，自觉牢记初心使命、开创美好未来。要紧密联系工作实际，把学习“七一”重要讲话精神的成果，转化为立足岗位履职责，奋进新征程、建功新时代的实际行动。

二要以党的创新理论武装头脑，坚定政治信仰。全体政法委员和政法干部要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，通过集中学与自学相结合，进行分层次、全覆盖的政治轮训，时时跟进学习************关于政法工作的重要讲话、重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，提高理论素养，强化信仰之基，筑牢忠诚之魂，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展******法治思想学习研讨，通过深入系统学、专题研讨学、媒体平台学，持续深化对法治建设的理解把握，不断转化为推动政法工作的理论养分。

三要以贯彻落实《条例》为抓手，加强政治领导。《政法工作条例》是建党以来政法工作的第一部专门的党内法规，以党内基本法规形式对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，既为党领导政法工作立规矩、定方圆，又为党领导政法工作谋长远、固根本，通篇贯穿坚持党的绝对领导、做到“两个维护”这一根本政治要求，凸显了鲜明的政治主题。省委制定了《贯彻落实***政法工作条例的实施细则》，从实施层面对基层县区贯彻落实《条例》提供了制度保障，区委政法委配套建立了X项制度机制，形成了全面具体、落实性强的制度体系。政法委员是党委政法委管理向基层镇办的延伸，要把学习贯彻《条例》和省委《实施细则》作为政治任务，推动镇办党委学习贯彻《条例》和省委《实施细则》，履行政法工作职责，落实好请示报告等基本制度，确保党对政法工作领导落实到各环节、全过程。要把《条例》和省委《实施细则》及配套制度，作为政法委员履职的抓手，有效统筹镇办综治中心、司法所、派出所、法庭等基层政法单位的资源力量，督促履行职责，形成工作合力。

二、坚持学以致用，在实践中准确把握政法工作的条与块

从条线上看，政法工作的职能定位，是履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。从镇办块上看，实行属地管理，镇办党委肩负“护一方稳定、保一域平安”的重任。这个职责履行的好不好，政法委员是关键，要坚持在学中干、在干中学，边学边干边提高，不断提高工作能力。这里，围绕做好下半年工作，就工作思路、举措和目标等作以安排，也算是工作交流。

（一）全面抓好平安建设。平安建设是由各级党委政府组织全民参与、维护社会稳定的一项群众性工作。主要目的是维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。近两年，全省平安建设推出了“平安鼎”创建工作，县区连续三年获得省级平安县区荣誉，可依次评为平安铜鼎、银鼎、金鼎，平安金鼎是全省平安建设的最高荣誉。去年以来，我区以争创省级平安鼎为目标，统筹各方资源力量，奋力推动更高水平的平安XX建设，20XX年度获得了省级平安区称号，今年要持续巩固提升，力争接续夺鼎。一要凝聚平安建设合力。20XX年，区委印发了《关于建设更高水平平安XX的决定》《关于XX社会治理水平的实施意见》两个重要文件，提出要围绕问题联治、工作联动、平安联创目标，启动实施“党建引领、三治融合、平安创建、司法为民、网格管理、治理品牌”六大提升工程，不断提升平安建设水平。区委平安建设领导小组及其办公室负责统筹推进全区平安建设工作，各成员单位按照责任分工履行职责，进一步形成社会治理新格局。各位委员和成员单位要对这两个文件再学习、再领会，统筹组织开展好部门和辖区平安建设各项工作。二要夯实平安建设基础。坚持以“三张网”建设为抓手，持续筑牢平安建设基层基础。要加力推进“平安乡村”视频监控“一张网”建设，目前已累计安装摄像头6908个，但覆盖率还需进一步提升。要加力推进社会治安防控网建设，不断壮大网格化信息员队伍、红袖标治安巡逻队、平安建设志愿者、各成员单位安防队伍等群防群治力量，加大对校园周边、城乡结合部、集贸市场等重点区域的日常治安巡查，严格落实“三见警”机制，切实提高见警率、管事率。要加力建好矛盾纠纷调处网，在区人民调解委员会的指导下，分级建好镇村矛调委机构，全面做好矛盾纠纷排查化解，确保各类矛盾发现在初始、消除在萌芽。三要深入开展专项治理。聚焦群众关心关注的热点难点痛点堵点问题，扎实组织开展禁毒、反电诈等突出问题专项整治，掀起宣传攻势、营造宣传氛围的同时，健全经常性打击整治机制。要加强公共安全风险动态排查、监测预警和应急处置，积极开展辖区内校园安全、信访矛盾、安全生产等影响安全稳定突出问题专项整治，严防各类不安全案事件发生。要做好专项工作，认真做好铁路护路联防、见义勇为等相关工作，紧紧抓住宣传发动群众这个关键，落实各项规定举措，确保任务落实有效。四要规范开展平安创建。要以区平安办印发的《平安单位创建管理办法》为指引，因地制宜开展形式多样的平安创建活动，不断拓展平安细胞覆盖面。这里尤其需要强调的是，平安建设“两率一度”指标，是每年四季度平安建设工作的重中之重。这几项指标是省级层面对县区平安建设成果的民意测评、量化评比，是平安县区考核的关键核心指标。每年，区委政法委牵头都对此项工作专项安排、专项督导，举各方之力全面提高指标。平安建设领导小组各成员单位、各镇办要高度重视此项工作，把“两率一度”宣传提升抓在平时、融入日常，加大人财物投入，营造铺天盖地、全面覆盖的宣传氛围，最大限度提高“两率一度”指标水平。

（二）常态化开展扫黑除恶斗争。虽然为期三年的扫黑除恶专项斗争已收官，但收官并不代表收手，按照***部署，今年是推进扫黑除恶斗争常态化的第一年。一要迅速完善组织构架。6月份，区扫黑除恶斗争领导小组印发了相关文件，各镇办要按要求尽快调整扫黑除恶斗争领导小组和机构设置，做到机构不撤、人员不减、力度不降，持续推动扫黑除恶斗争常态开展。二要把准工作要求。年度扫黑除恶斗争工作重点，区扫黑除恶领导小组印发了《扫黑除恶常态化、重点治乱保平安专项行动实施方案》，集中对市场流通、城市管理、工程建设、自然资源X个重点行业领域重点整治，确定XXXX社区等X个镇X个村开展集中治乱，全力整治各类涉乱问题，保障重点项目建设、优化营商环境。重点部门和镇要迅速行动，按照方案明确的步骤和要求，扎实组织开展。其他各镇办要结合辖区实际，用好扫黑除恶斗争治乱这个抓手，对辖区乱点乱象突出的村社进行整治。三要突出整治重点。重点是两大方面，一个是持续防范和整治“村霸”。要结合每年排查整顿软弱涣散村党组织，健全领导班子包镇走村入户制度，持续防范和整治“村霸”。推动加强民主管理监督和协商，完善村规民约，涵养文明乡风，提升群众防范黑恶势力违法犯罪的能力，让黑恶势力无处生根。另一个是深化重点行业领域整治，推动信息网络、交通运输、工程建设、自然资源等重点行业领域，持续深入开展“大扫除”，推动有关成员单位制定深化行业整治方案，集中打掉一批群众反映强烈的电信网络新型违法犯罪，打掉一批车匪路霸、严重超限超载等违法犯罪，打掉一批工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法犯罪，打掉一批涉矿产资源开发利用保护、集体土地使用等违法犯罪，切实为群众办实事、解难题。

（三）积极推进社会治理创新。要扎实开展市域社会治理创新行动，以三级综治中心提升建设和规范运行为切入，进一步推动示范点创新建设，加力促进“五治”融合，提升社会治理水平。一要推动三级综治中心发挥职能。根据《政法工作条例》规定，按照实体化建设、规范化运行要求，我们按照“五有”“六化”标准，分级建立了区镇村三级综治中心，构建了社会治安综合治理实战化平台。目前，我区综治中心建设标准位于全市前列，实现了综治视联网指挥调度系统镇级全覆盖，XX、XX等镇级综治中心建设也各有特点，可以说，硬件建设基本到位，下步的重点是如何运转、如何发挥职能。区综治中心要加快内部建设，规范运行程序，加强镇村两级综治中心的指导，切实把三级调度指挥平台的作用发挥好、拓展好。全体政法委员要结合镇办实际，深入研究镇村综治中心的职能职责，加强硬件、人员、机制等建设，强化基层实践，积极创新举措，努力总结推出基层经验、形成基层特点。二要持续打造社会治理创新亮点。去年，我区被评为全市基层社会治理创新先进县区，最重要的一点经验就是打造创新亮点。因此，要把推动基层社会治理创新工作，作为社会治理的重攻方向，在巩固拓展12个示范点建设成效的基础上，持续打造“升级版”。圣水镇要进一步学习和推广“枫桥经验”，重点打造“XXXX”治理模式，建设示范村社，加大宣传推广力度，创优XX社会治理品牌。其他各镇要增强创新意识，立足实际、深度发掘、高度总结，努力在社会治理上创新载体、创新举措、创新模式、形成亮点。区委政法委、综治中心要广泛挖掘全区基层社会治理做法经验，从治理理念、治理方式等方面推陈出新，认真总结成效，加强宣传推广，做到一季一主题、季季有亮点。三要强化重点人员管理。要紧紧抓住社会治理中的风险点，围绕重点人员和矛盾纠纷等关键，持续强化风险防控。要加强重点人员管理服务，对目前滚动摸排的XX名长期信访人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑释解教人员、“三失人员”等重点人员，各成员部门、各镇办要动态梳理清单台账，逐个压实管控责任，逐人落实管理服务和稳控措施，准确掌握人员思想和行为动态，确保不脱管漏管，坚决防范个人极端案事件。要加大各类矛盾纠纷排查，特别是婚姻家庭、邻里纠纷等排查力度，及时组织调处化解，做到小事不出村、大事不出镇，坚决严防“民转刑”和极端案事件。四要高标准开展“八五”普法。普法是推进依法治理的基本前提，也是基层政法工作的重要工作内容。要继续落实“谁执法、谁普法”责任制，将宣传******法治思想、宣讲《民法典》作为“八五”普法的重要内容，大力开展“法律七进”活动，扩大普法宣传覆盖面。

（四）坚决确保XX安全。要认真贯彻上级决策部署，密切关注形势新变化，细化各项工作举措，坚决确保XX安全。一要抓好XX安全。要加强XXXX人民防线建设，认真做好反XX、反XX、反XX、反XX工作，严密防范抵御XX势力XXXX活动。这项工作在镇办基层，核心就是依靠群众、发动群众，充分建立群众信息网，对各类线索问题能及时发现、迅速处置。二要依法打击邪教组织。目前，我区还有参与过“XX功”“XXX”“XXX”等X教的重点人员，各镇政法委员要掌握基本情况，加强教育转化，扎实推进去存量工作，尤其重点要抓好“XXX功”重点人员教育转化攻坚，确保存量按期清零。要增强政治敏锐性，对在镇村聚集、依托X教形式开展的活动，及时予以关注甄别，防止散发非法宣传品、传播非法言论，对违法行为要依法打击处理，严防出现增量。三要加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，强化网上防范、管控、打击措施，提高网络风险预警、处置和防控能力。要认真落实“三同步”工作机制，加强应急处置，提高舆情导控能力。要把政法工作宣传引导贯穿全程、融入日常，善于运用并用好社区、村民微信群等新媒体，唱响教育宣传的“正气歌”，大力宣扬“正能量”，守住思想领域防线。

（五）扎实做好维护稳定工作。要以常态化排查调处矛盾纠纷、研判化解风险隐患、做好风险评估为着力点，全力防范化解安全稳定风险。一要常态排查矛盾。深入开展防范社会稳定风险化解专项行动，常态开展矛盾纠纷排查化解，落实好月汇总、季研判等制度，切实将各类不稳定风险发现、化解在萌芽状态。二要常态化解矛盾。完善矛盾纠纷排查化解机制，推动镇党委班子成员落实包案接访制度，及时通报情况、会商研判，统筹运用专业调解组织、法学会会员等力量，形成矛盾纠纷化解合力。三要紧盯“三重”维稳。在全国、省市区“X会”、清明节、“XX”、等敏感时段，以及建X百年庆祝、“XXX”等重要节点，政法委员要切实增强稳定意识，密切灵通信息，强化预防防范，加强值班值守，对重点人员和涉X涉X和涉X型非法集资等重点群体，夯实管控责任，坚决维护稳定。

（六）全面服务保障大局。政法工作要紧扣高质量发展主题，立足经济社会发展全局，在保障竞争秩序、优化营商环境等方面，发挥政法职能，保驾护航发展。一要服务保障重点项目。对涉及征地拆迁、工程建设、施工协调等方面的各类问题，增强服务意识，发挥政法力量，积极予以支持、做好配合、强化保障。二要全力保障营商环境。树立“法治是最好的营商环境”理念，进一步健全完善政法力量支持企业发展、参与项目建设的环境保障机制，保护各类经营主体，严厉打击强揽工程、强迫交易、欺行霸市等违法犯罪行为，切实维护市场秩序，优化企业发展环境，助力企业发展成长。三要推进便民利民服务。密切关注基层群众的政法公共服务需求，提出建议、助力推动制定出台便民措施，有效解决痛点、难点、堵点问题，进一步提高群众满意率。

三、坚持以学提能，在实干中提高做好政法工作的能力本领

在座的政法委员，大都历经了多个岗位的历练，工作阅历丰富。进入政法战线，参加今天的培训，目的在于运用，在于提高履职能力和水平。借此，提几点希望以互勉：

一要提高团结干事的本领。政法委员是牵头统领镇办政法工作的岗位，需要团结各方力量，汇聚政法工作合力。我们要善于把领导、干部、群众都团结起来，寻求最大公约数，画出最大同心圆，共同推动工作开展。要善于运用政策、制度，发挥个人智力、能力、影响力和凝聚力，努力提高团结人、鼓舞人、汇聚力量的能力本领。

二要提高调查研究的本领。调研研究是履行职能的基本功。工作能不能出实招、高招，调查研究非常重要。调查研究就是向先进学习，向群众学习，向实践学习，拜人民为师的过程。大家要走出机关、走出办公室，多到群众中去，多进农家门，多问农家事，拜群众为师，问政于民，问需于民，问计于民，反映群众呼声，了解群众诉求，努力做到工作举措顺民心、合民意。

三要提高群众工作的本领。从某种意义上来说，政法机关是专职机关，但政法工作很多却是群众工作。能不能做好政法工作，群众工作本领很重要。大家要坚持走好新时代政法工作群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把群众发动起来，把群众团结起来，推动工作举措转化为人民群众的自觉行动。

四要提高狠抓落实的本领。一分部署、九分落实。要始终坚持问题导向，敢于直面矛盾，逢山开路，遇水架桥，善于化解矛盾，发扬钉钉子的精神、一个问题接着一个问题解决，久久为功，持续发力，努力把各项政法工作抓实干好做优，交出一份让党和人民满意的工作业绩。

同志们，立足新平台新起点，需要新担当新作为。希望大家旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，勤政务实的作风，全力开创下半年政法工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、XX追赶超越高质量发展做出新的更大贡献。