坚持问题导向落实干部驻村工作机制

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　 坚持问题导向落实干部驻村工作机制

　按照省委统一安排部署，乾元县委积极探索落实乡镇干部 “岗位在村、重在服务、责在连心”工作新机制，坚持以问题为导向，以领导带头创建和强化考评为导向，统筹推进、鼓励创新、多级联动，不断提高全县干部服务群众的能力和水平；加强思想认识、工作方式、干部作风的转变，积极贯彻落实 “三在”工作机制，全面推进基层服务型党组织建设，为建设 “文化旅游强县·航东西北门户”提供坚强的组织保障。

　 在转变思想、深化认识上突破，凝聚落实 “三在”工作机制的力量。乾元县委在贯彻落实 “三在”工作机制中，通过深入学习和调研，按照“领导统筹谋划领先一步、探索创新先行一步、工作落实深入一步”的工作思路，统一思想，凝聚力量，自觉深化了“三个认识”，推动了 “三个转变”。着眼于农村改革和经济社会发展转型升级，实现全面建成小康社会的任务目标，深化了对落实 “三在”工作机制时代背景的认识；结合 “文化旅游强县·航东西北门户”建设，立足于国家级重点贫困县、南水北调中线工程核心水源地保护区的县情实际，深化了省委、市委落实 “三在”工作机制重大工作部署的认识；针对乡镇机关 “衙门化”、乡镇干部 “走读化”、群众工作简单化、工作作风 “虚浮化”的现象和问

　 题，深化了对 “三在”工作机制内涵和特点的认识。在工作目标定位上，由被动完成上级任务向深化 “为民务实清廉”主题、践行党的群众路线教育实践活动和创造性建设基层服务型党组织的转变；在领导方式上，由一般号召向领导干部以身作则、示范带头转变。从县委书记到每名县级领导均建立了落实 “三在”工作机制示范创建联系点；在工作推进上，由要求乡镇为主向县委统筹、县乡村 “三级联动”落实 “三在”工作机制转变。县直上百个部门和规模以上企业分别实施一把手牵头、确定联村帮建目标规划、选派 “第一书记”到村任职抓落实等一系列措施办法，在全县上下形成了落实 “三在”工作机制的强大氛围和统筹联动的工作格局。

　 在转变方式、创新载体上突破，探索落实“三在”工作机制的经验做法。县委针对落实干部岗位在村难考评、与群众心连心有差距等突出问题，以破解难题为突破口，切实转变工作方式，推动落实 “三在”工作机制载体平台的探索创新。一是率先在监山乡组织开展了落实 “三在”工作机制综合管理服务信息化平台载体示范创建工作。充分运用现代信息管理手段和技术，探索落实 “三在”工作机制新举措，集中人力、物力和智慧，群策群力开展系统研发攻关，开发了集党群基础数据管理软件、服务信息互动交流软件、乡村干部日常工作跟踪监督管理软件以及 “幸福美丽乡村”IPTV信息发布软件为一体的 “服务型党组织综合信息管理服务系

　 统”，有效发挥了信息化手段的功能作用。二是以开展“三联一创”活动为载体，统筹推进县、乡、村三级联动落实“三在”工作机制。深入开展“百个部门联村帮建、千名干部联户帮扶、万名党群心联心，创建党旗引领科学发展示范村”的“三联一创”活动，积极探索县直机关单位干部“三在”工作有效载体。三是创新“农家谈心室”活动载体，构建了“党群连心”工作责任新机制。结合“三在”工作目标，按照“七有六室逢四谈事”总体要求，全县各村(社区)专门设立“农家谈心室”，深入开展干群交心谈心活动，消化矛盾，沟通情感，建立互信。

　 在转变作风、树立导向上突破，强化落实“三在”工作机制实际效果。坚持把落实 “三在”工作机制作为践行党的群众路线的具体实践活动，旗帜鲜明地树立落实 “三在”工作机制的导向，切实转变党员干部作风。一是树立群众民主评议、评价干部导向。全县建立了乡镇干部 “三在”工作承诺制，每名干部结合村情，年初公开向包村驻点群众承诺工作计划、任务目标和措施，年终结合党建检查考评，对全县18 个乡镇 (场、区)和 69 个县直部门领导班子集体及其成员进行大会述职和公开评议。将党员群众评议结果纳入领导班子和领导干部考核档案，并作为评价领导班子和干部的主要依据，对群众评议满意率低于 80%的乡镇干部，县委将对其约谈和通报批评，并限期整改。二是树立选人用人导向。县

　 委按照重基层、重一线、重落实、重实绩的思路，围绕落实 “三在”工作机制，加大跟踪考察干部工作力度，对 27 名表现突出的干部给予了提拔重用。三是树立奖惩激励导向。把乡镇干部包村驻点工作与公务员年度等级考核、评先奖优、年度绩效奖励等挂钩。包村驻点工作群众评议满意率低于 90%，且经济社会事业综合考核排名在本乡镇后三名的，不得确定为年度优秀等级和各类表彰对象。对 “三在”工作中成绩突出的 110 名干部，县委在庆祝建党 X 周年大会上进行了表彰，在全县形成了各级干部积极主动深入基层，与广大群众谈在一起、干在一起、心连在一起的良好工作态势。