永宁县文化旅游广电局年工作总结暨年工作思路

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永宁县文化旅游广电局2021年工作总结暨2021年工作思路

2021年，是新***成立70周年，全面建成小康社会关键之年，也是实现文化和旅游融合发展的开局之年。永宁县文旅局始终以***************思想为指导，深入贯彻落实党的***精神，紧跟县委、政府和上级主管部门的步伐，坚定不移的在*********文化发展道路上前进，为推动***文化事业繁荣兴盛积极探索。这一年，我们不断完善公共文化服务体系、不断创新文化活动、不断规范文化市场运行、积极保护传承文化遗产，在各项工作中取得了良好成效，现将2021年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）深化扫黑除恶专项斗争，高站位，重打击，促稳定，保平安

自扫黑除恶专项斗争开展以来，永宁县文旅局始终保持着较高的政治站位，全面推动文化和旅游领域扫黑除恶专项斗争工作的开展。始终把深入学习贯彻******重要指示精神作为纵深推进扫黑除恶专项斗争的首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当。通过开展文旅系统扫黑除恶专项斗争专题会议18次、党组及党组扩大会议49次、扫黑除恶专项斗争工作推进会3次、文旅系统学习会34次，传达和学习***、区、市、县扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神。把握阶段性特征，深入全县文化和旅游市场深挖彻查黑恶线索，加强文化娱乐场所检查力度，着力净化全县政治文化生态、赢得党心民心、夯实党的执政根基。

（二）从严加强党风廉政建设，恪守清正廉洁之本，激发干事创业之志

今年来，文旅局党组认真学习***************思想、***报告和党章，学习******在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话及《论述摘编》，学习******来宁视察时的重要讲话和批示精神及经济、组织和宣传思想文化工作等会议精神，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。增强理想信念，牢记党的宗旨，进一步提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。着力强化局党组的统一领导，着眼提高决策力和执行力，调整班子成员分工，最大限度的发挥班子成员的主观能动性和积极性，认真贯彻执行党的民主集中制，坚持重大事项党组会议研究，强化局党组集体决策，集中领导。规范党员领导干部“一岗双责”，建立党员管理档案。对党员参与党内政治生活、履行职责建立台账式管理，严格考勤制度，加大党员干部日常管理。认真落实主体责任，党组书记履行第一 当前隐藏内容免费查看责任人的责任，班子成员履行一岗双责。开展党风廉政教育，服务社区及帮扶对象，党员承诺践诺，工作作风有了很大的改进，党员廉政风险防控意识普遍提高。常态化开展党内应知应会知识，扫黑除恶专项斗争应知应会知识，民族团结应知应会知识的普及和测试，提升党员对党的认知度。通过强化学习教育培训，创新了党建工作载体。截至目前，组织集体学习34次，召开党组会议及扩大会议49次，开展主题党日活动10次，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。

（三）从严强化意识形态责任，引导正面舆论宣传，弘扬为民务实之风

加强对全系统意识形态工作的统筹指导，强化党员干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”，始终把讲政治讲规矩放在文化建设的第一位，充分发挥文化部门宣传思想作用，严把审核关、常把监督关、勤把安全关，对文艺演出严格审查节目内容，牢牢把握意识形态工作的领导权，广泛开展扫黑除恶专项斗争专场文艺演出、民族团结专场演出、***核心价值观及移风易俗专场演出，营造良好社会舆论氛围，严格落实网络意识形态审核把关责任制，坚决打赢网络意识形态斗争，为全县意识形态工作扎实有力推进筑起坚实堡垒。

（四）不断完善基层文化阵地建设，保障公共文化服务硬件基础

根据“8个一”标准，建设和申报第三批11个基层综合文化服务中、两个农民文化大院,申报21个综合文化服务中心提升工程；继续推进市人大议案关于李俊镇文化活动中心建设项目，目前一期工程已完成，后续跟进内部设施和相关手续可向公众开放；完成闽宁镇清真寺改造工程，将两个违建清真寺改造为文体活动中心；根据***扫黑除恶第20督导组提出的宏佛寺改造问题，将宏佛寺改造为惠风文苑社区文化阵地，以永宁县非物质文化遗产产品展示制作为主，设永宁县非物质文化遗产展示馆、非物质文化遗产办公室、非物质文化遗产葫芦烙画制作室、县城下岗女工编织培训室、图书阅览室、书画制作培训室、音乐舞蹈培训室等。

（五）扎实开展文化惠民演出，以“菜单式、订单式、流动式”服务模式保障公共文化服务落实到位

以中华人民共和国成立70周年为重要时间节点，年初举办2021年闽宁镇“迎新年”农民戏曲文艺晚会、庆元旦“迎新年”健步行、文化科技卫生“三下乡”、国标舞联谊会、第三届“永宁大集 大吉永宁”新春文化民俗活动等，其中第三届“永宁大集 大吉永宁”新春文化民俗活动、秧歌社火展演活动旅游人数再创新高，游客接待量达到5万人。开展文化惠民“四送六进”活动75场；深入开展扫黑除恶专项斗争文艺演出30场，其中扫黑除恶专项斗争专场文艺演出15场，扫黑除恶专项斗争文艺小分队演出5场；积极举办“倡导全民阅读 建设书香永宁 讲好永宁故事”文艺晚会、2021年“文化和自然遗产日”宣传展示、全县庆七一大型专场文艺晚会、“中华民族一家亲 同心共筑***梦”民族团结月启动仪式及文艺演出、永宁县2021“农民丰收节”等活动，协办国家文化部2021年“春雨工程”湖南省文化旅游志愿者宁夏行、***煤矿文工团大型专场文艺演出、***西北五省花儿名家宁夏行演唱会等国家、区、市大型文化活动。依托清明节、端午节等传统节日，开展“我们的节日”——“粽情端午 欢聚一堂”、“雅言诵经典 真情咏中华”等系列活动。截至目前，在全县各乡镇放映公益电影1150场。全年面向基层举办舞蹈、军鼓、女子鼓舞、合唱、剪纸、书法等培训班共计36期，36班次，51684人次。

（六）深入推进全民阅读活动，筑牢文明创建之基

开展“倡导全民阅读 建设书香永宁”系列阅读活动，动员各方力量，加强品牌建设，办好各类读书节。今年来，县图书馆馆藏总量为189668册，共接待读者17万人次；图书流通36.4万册次；全年歌德机借阅量达3.3万人次，借阅量达9.6万册次；挂牌建成2家图书流通服务点并赠书1500余册。开展了“扣好人生第一粒扣子 阳光成长课堂”、“放飞童心书送梦想”送书进校园、永宁中学第十一届三月诗会、庆祝五四青年节100周年“颂歌献给党”诗歌朗诵及演讲比赛、423世界读书日系列阅读活动、“不负韶华齐诵岁月”全民诵读经典、“墨润书香”书画展等阅读活动90余场。

（七）弘扬优秀传统文化，彰显非遗时代魅力

今年，永宁县非物质文化遗产传承保护基地被自治区文化和旅游厅、银川市文化旅游局评为非物质文化遗产保护优秀传承基地，永宁县非遗旅游产品获全国非遗旅游产品银奖；新挖掘并评定27位县级传承人；在惠风文苑、闽宁镇原隆村打造了两个颇具***的非遗展示基地，在惠风文苑设立下岗妇女非遗项目培训工作室，每天进行编织和葫芦烙画技术免费培训辅导，促进下岗女工再就业，助力乡村振兴，在福宁村设立非物质文化遗产传承基地，免费辅导移民妇女30余人，达成扶贫先“扶智”的良好效果。

（八）强化市场监管责任，不断提升文化市场管理水平

对全县文化市场经营场所检查90次，共检查760余家次；其中部门联合检查3次，共检查60余家次；日常巡查46次，检查263家次；安全生产检查8次，检查经营场所151家次；“扫黄打非”检查9次，共检查45家。包装装潢印刷企业检查2次，检查经营单位12家；扫黑除恶专项斗争检查22次，检查经营场所230余家次。在日常检查过程当中执法人员现场收缴淫秽色情光盘10余张、口袋盗版书籍10余册，涉嫌盗版书籍286本。在扫黑除恶专项斗争检查的过程中，发现三条涉黑涉恶线索并积极移交至相关部门，分别是永宁县部分娱乐场所涉嫌无证经营、两所网吧张贴涉黄涉赌广告。积极开展各类法制宣传活动，印发各类宣传材料10000余份。结合扫黑除恶专项斗争工作，以文化市场重点行业重点领域为主，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、LED电子显示屏，在娱乐场所、网吧等设置举报标识牌等方式，向社会公布举报方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和紧迫性。截至目前，悬挂宣传横幅200余条，张贴宣传海报500余张，发放宣传彩页（册）6000余份。

（九）加强文物保护力度，不断推进我县文物合理利用

今年以来，在自治区文物局、银川市文物处和永宁县县委、政府的监督指导下，以加强文物安全保护工作为重点，强化文物法律法规教育，提高文物安全保护意识，加大文物安全隐患整治力度，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化。加强永宁县境内文保单位消防安全检查，共检查文保单位28次。积极和国家、自治区文物局对接纳家户清真寺修缮工程项目，目前该项目已完成备案手续，正在办理前期招标工作；明长城永宁段设计方案已报送自治区文物局审核。

（十）创新文化发展思路，不断推出文艺精品创作

以庆祝新***成立70周年为主线，创编形式多样的精品节目，深挖地方小戏、复排地方道情、创排精品舞蹈。坚持以基层群众为中心的创作导向，植根永宁的历史文化土壤，创作出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、具有鲜明地域***和强烈时代精神的文艺精品，创作了道情戏《小货郎》、眉户剧《大山》、广场舞《武韵***风》等。

（十一）落实创建工作任务，有序推进全域旅游示范县创建

1.稳步推进乡村旅游发展。充分利用冬季旅游采摘季，整合我县14家采摘点，通过纸媒、电视台、广播、自媒体等宣传渠道，累计宣传20余次，采摘季期间接待游客7798人次，实现收入645000元。积极举办“旅游+”活动，配合我县2021年农民丰收节，推动旅游采摘业态融合发展。积极培育引导农家乐向优质和精品化发展，1-9月星级农家乐接待游客14714 人，实现收入87.82万元。

2.加快推进闽宁镇文旅***小镇建设。精准闽宁镇文化旅游发展目标定位，强化闽宁镇旅游资源整合，打造闽宁镇旅游精品线路，设计了多条1日游、半日游精品线路并实施。完善了闽宁镇主要交通路口的旅游交通导视牌、新镇区旅游导视系统、旅游厕所等基础设施配套建设，提升闽宁镇旅游服务形象。2021年争取国家专项资金100万元，用于闽宁镇旅游厕所建设；争取自治区专项资金1200万元，用于闽宁镇游客服务中心、基础设施配套、闽宁镇文化旅游宣传推介、棚湖湾树莓生态景区提升改造等方面，为闽宁镇文化旅游***小镇建设提供了资金保障。

3.有序推进我县全域旅游示范县创建。今年来，完善了体制机制、政策保障、公共服务等8个方面的档案资料，编制了验收指标基础性材料手册，制作了创建工作宣传片，在县域内主要路段、景区等设置40余处全域全景图，完善了主要路口标识标牌，制作了道旗、展板、灯箱旗、宣传海报等宣传物料，营造了浓厚的国家全域旅游示范县创建氛围。按照验收计划，2021年我县将接受国家文化和旅游部的正式验收。

二、存在的问题

目前，我县文化工作已取得一定成效，但与全县经济社会发展总体要求还存在着一定差距，主要表现在：

（一）保障不充分

一是资金投入无法得到保障。目前我县公共文化投入严重不足，不仅总量少、比重低，而且群众最直接感受到的人均文化事业费也大都明显偏低；图书馆和文化馆数字化建设和总分馆制建设还停留在计划中；永宁县综合文化艺术体育中心项目至今未建成，对创建文化先进县和开展文化群众活动工作影响很大；因严重拖欠文艺演出补助经费，民间文艺团体生存举步维艰、惨淡经营，花儿歌舞团已退出了演出市场。二是人才配置得不到保障。2021年之前，我县率先在全区建立文化指导员、管理员运行机制，设立专项资金，通过政府购买公共文化服务方式为每个乡镇（街道）配备1名文化指导员，为每个行政村、中心村配备1—2名专职文化管理员。2021年，因财力压力巨大，今年将该项资金压缩一半，面对现状局里采取了“保乡去村”的做法：保留指导员，清退管理员，村级层面出现断档。

（二）布局不均衡

随着城市化进程，全县还有24个尚未拆迁或者部分拆迁的村，相对于16个中心村来说，“空心化”现象越来越严重，还存在着公共文化设施建设严重滞后、设施数量不足、人均占有量偏低，规模偏小、发展不平衡的问题。

（三）精品不够多

一是文化产品创作不足。我县原创产品在国家、区、市叫得响的精品力作不够，群众喜闻乐见的***作品不够。二是以文化人、以文育人不够。公共文化服务还处于有书看、有球打、有舞跳、有戏演的保障基本公共文化需求的初级阶段，作为鼓舞人、引导人、教育人、培养人的***核心价值观的主战场、主阵地、主途径作用发挥还不够。

三、下一步工作计划

2021年，我县文旅工作将继续贯彻落实***************思想和***精神，围绕区、市文旅主管部门工作部署和县委、县政府中心工作，推进文旅事业繁荣发展，竭力推进我县文旅事业创新、协调、绿色、开放、共享、发展，为我县县域经济社会又好又快发展作出积极贡献。

（一）强执法，长机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利

继续推进重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争专项检查，深入全县文化娱乐场所摸排涉黑涉恶线索，督促整改娱乐场所乱象，积极联合相关部门进行专项检查。继续提升政治站位，学习和传达******关于扫黑除恶专项斗争工作重要指示精神和***、区、市、县扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，继续做好文化系统扫黑除恶专项斗争应知应会学习工作。切实履行好行业监管职责。进一步深化文化旅游市场综合执法改革和执法管理力度，抓好行政处罚案件规范化建设，组织开展好联合执法行动和专项整治行动，确保文旅市场规范有序，确保安全无事故。

（二）建阵地，努力提升公共文化服务能力

进一步完善和优化农村文化阵地建设，积极推进县级综合文化艺术体育中心、李俊镇文化活动中心、村（社区）综合文化服务中心建设，配全配优设施设备，为文化活动的开展提供有力保障。着力抓好重点文旅基础设施建设，加快推进永宁县文化艺术体育中心项目进程并早日交付使用。积极争取***文化项目资金，启动“仁存古渡红色文化历史遗迹”项目申报工作和李俊镇综合文化服务中心建成。

（三）抓服务，做好文化惠民各项工作

加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。继续组织实施好文化惠民工程，推进基层综合文化服务阵地再上一档，推进农家书屋管理服务和全民阅读服务体系再升级。提升“四送六进”、“送戏进农村”、公益电影放映质量等。发挥乡镇综合文化站等公共文化服务场所的功能作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（四）育人才，切实保障基层公共文化服务

用好公共文化服务经费，管好乡镇文化指导员，继续加强对基层文化人才的培训工作，以文育人、严以管人，继续实行动态管理机制，为服务永宁县文化事业更上新台阶。

（五）创品牌，合理发挥地域优势推动品牌效应

加快推进永宁县文化旅游融合发展，充分发挥好贺兰山东麓地理优势、黄河文化旅游带、典农河资源优势，积极开发健身康养旅游业态，以闽宁镇为核心，发展民宿、采摘、观光、品酒、研学等文化旅游项目，创建永宁县首届贺兰山国际葡萄酒艺术节品牌文旅活动，举办好“踏歌起舞 欢乐永宁”广场舞展演等文化活动，充分体现出我县独有的文化旅游元素，以品牌效应带动我县文化旅游传递。

（六）扬传统，加强历史文化保护与传承

组织实施好国家级文保项目“纳家户清真寺维修”项目实施工作。做好“仁存古渡红色历史遗迹”挖掘修复建设项目申报工作。申报实施好闽宁明长城峰火台修复工程项目，做好李俊多宝塔文物项目的维护和安全防范工作。发挥文物在经济社会发展中的独特价值。

（七）促创新，推进文旅广电事业繁荣发展

坚持以人民为中心的创作导向，继承革命文化，发展***先进文化，繁荣艺术创作与生产。举办系列文化活动、文艺演出，着力办好“永宁大集大吉永宁”春节系列文化活动。积极争取自治区文化和旅游厅在我县闽宁镇举办首届“贺兰山国际葡萄酒”艺术节、第三届闽宁贺兰山山地自行车英雄会等大型文旅赛事。提升永宁宣传力度，以“文化+旅游+”为抓手，确保国家全域旅游示范县通过验收。加快闽宁镇红色旅游、望远民俗旅游产业项目创建步伐。启动闽宁镇和西夏王酒业区市级旅游景区创建工作。力争实现全年游客接待量、旅游综合收入双增长。培育和开发文旅产业市场进一步做好文旅产业引导与服务，推动文旅产业做大做强，指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向，以创意创新为驱动，服务广大群众。

（八）认真完成上级业务主管部门和县委、县政府交办的其他任务。

（九）圆满完成包村扶贫脱贫工作。