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蓝田镇2021年政府工作报告

——在蓝田镇第***人民代表大会第四次会议上

文婷婷

2021年3月29日

各位代表：

现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2021年来工作回顾

蓝田镇第***三次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以***************思想为指导，深入学习贯彻党的***及***二中、三中***精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全镇经济平稳健康发展。2021年我镇主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。全年财政收入完成1491.27万元，占目标任务的108.06%；固定资产投资完成2.32亿元，人均可支配收入达到1.93万元，比2021年增长10%，及时地完成年初既定的目标任务。

（一）着力经济发展，项目建设全面推进。一是重点项目常抓不放。云溪静山别院2021年总投资1200万元，已完成主体结构建设，室内装饰工程正在进行中；幸福新世界项目附属护岸及2号桥基本完工；总投资2000万元的厢居三棵树野奢民宿项目已于2021年9月底竣工营业，“十一”期间入住率达100%。二是美丽乡村高标准完成。整合水利、旅游等资金共计420万元完成省级中心村迪岭鹤舍的全面整治提升，接待20余批次参观考察，并在市查和模拟评估中获得好评。

（二）着力结构改革，产业质效加速提升。一是坚持绿色、有机、高效理念引导。建立农产品质量检测、食品快检室，确保产品质量安全，全镇富硒贡菊种植达1200余亩、有机茶园1.9万亩、香榧2000亩，其中迪岭、南塘建成菊花绿色防控基地150亩，迪岭猕猴桃基地计划2021年下半年开园。二是明确产权归属，探索产学研结合。完成95个单位的农村集体资产清产核资、粮食生产主功能区和重要农产品保护区划定工作，为后续农业提质增效奠定坚实基础。南塘村畲农生态农业技术服务中心与安徽师范大学结为产学研合作单位。家庭农场、农村电商等一批小微企业、个体户发展势头强劲。三是乡村旅游激发新活力。组织开展首届“十佳”乡村旅游客栈评选，举办“文明花开、幸福蓝田”文艺演出和首届 当前隐藏内容免费查看“观菊田花海、创幸福蓝田”菊花节活动，提升蓝田镇对外知名度，成功入选了安徽省第二批旅游小镇，五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客欢迎，前川村、秋洪川新列入第五批***传统古村落名录，全年各景点入境游客达七十万人次以上，旅游人数达到新高。

（三）着力绿水青山，人居环境稳步优化。一是三大革命全力推进。铺设3公里污水网惠及398户,超额完成改厕241户，率先实施保洁ppp试点项目，完成全镇卫生保洁市场化运作，持续运营前川村“生态美超市”，全民参与全域环境整治意识逐步增强，2021年在全县月考评中多次获得第一名成绩。二是全域环境整治持续发力。集中开展“蓝色屋面”排查整治，完成7285平米的棚体改造，拆除广告牌44块、整治乱堆乱放200余处；持续开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件；打击违法用地3处面积280平米，植树造林348亩，打击1起林业盗伐案件。三是大气污染防治多措并举。对镇域内各类污染源进行排查和评估，拆除迪岭沥青搅拌站和鹤舍砂厂，对永旺砂石厂进行扬尘整治，通过技改实现封闭作业，同时加大对易扬尘物料车覆盖运输的监管，最大限度降低扬尘污染；推进秸秆综合利用和禁烧，通过广播、悬挂横幅、张贴通告、发放一封信等方式，大力宣传秸秆禁烧政策，收储200万斤菊花秸秆开展综合利用；大力推行烟花爆竹禁限放工作，宣传引导婚丧嫁娶少放或不放烟花爆竹，传播绿色文明、低碳环保生活理念。

（四）着力以人为本，民生福祉持续改善。一是精准脱贫扎实推进。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面打响“四季攻势”，纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，集中开展“五级书记遍访贫困对象”行动。2021年全年共申报产业158户269个项目，补助资金49.61万元；危房改造39户补助29.05万元；投入扶贫资金70余万元完成扶贫项目3个；22户65人顺利通过第三方评估。二是基础设施不断完善。投入400余万元对贵川、隆光等道路进行拓宽改造，投入54万元对镇区和五陵山人畜饮用水进行修建；投入23万元完成新务组、大太组道路硬化及贵源水渠一事一议项目；投入300余万元在迪岭、南塘、前川实施高标农田项目，覆盖1220亩；成立退教协会关心下一代委员会，规范农家书屋、电子阅览室运行，全年接待学生1000余人次；建成镇村两级***文明实践所（站），组建一支25人的文明实践队伍，累计举办活动17场次，参与人数500余人次；在5个村新建50个应急广播，及时播报民生政策宣传。三是民生保障持续加大。2021年共发放各类补助资金909.64万元，新农合和新农保工作健康有序实施；镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，家庭医生签约履约服务、效价不合格疫苗的体检和补种工作有序推进；对里仁教学点安全隐患进行整治维修，支持教育事业发展。

（五）着力综合治理，社会大局安定有序。一是社会治理稳步推进。扎实开展“深重促”专项行动，组建镇、村退役军人服务管理站；广泛开展“七五”普法，完善社会治安防控体系和公共安全网络及综合治理体系；全力开展矛盾纠纷调处和重点人员稳控及重大事项社会风险评估工作，落实好重度精神病患者监管职责；全面打响“扫黑除恶”专项斗争，深入开展反邪教警示教育活动，在各村推行“一约四会”，引导移风易俗，营造积极向上的文明乡风。二是各项事业持续向好。全面完成镇、村两级财务审计工作，有序推进第四次全国经济普查工作；2021年共举办实用技术培训6次，280人次参与，其中贫困户103人；加强党管武装工作，2021年超额完成了7名征兵任务（含1名女兵）。三是社会大局和谐稳定。健全完善突发事件应急机制，在两会期间未发生一起进京赴省上访事件；加大安全生产巡查检查力度，强化宣传教育，一年来，未发生一起安全生产责任事故；扎实开展食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，营造和谐稳定社会局面，人民群众获得感安全感持续提升。

（六）着力服务群众，作风建设不断夯实。一是切实提高服务意识。坚持把意识形态工作放在首位，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格执行“六项制度”，圆满完成村“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例达到100%，定岗任职达到100%，进一步激发干部谋事干事热情。二是不断增强办事能力。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大和社会舆论监督，办理县级人大代表建议9件，其中已办理完成3件,其余6件列入下步计划；推行“互联网+政务服务”建设，全面落实为民服务全程代理制度，完善镇为民服务中心和村为民服务工作站建设，2021年度累计全程代理为民办事1800余件，进一步增强了镇村服务功能。三是筑牢反腐倡廉防线。严格贯彻***八项规定精神，全镇上下继续过紧日子，严格控制“三公”经费支出，全年会议、文件和事务性活动均有所下降；利用“幸福蓝田”微信公众号“每周纪语”等平台，日提醒、周预警；全年受理信访举报15件并全部办结，给予诫勉谈话2人、提醒谈话4人；立案处理党员违法违纪案件3起、处分3人。

各位代表、同志们！过去的一年，全镇上下锐意进取，在经济下行压力不断增大和高质量发展要求日趋严格的形势下取得了来之不易的成绩。这得益于党***和省市县委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部群众的团结奋斗，得益于社会各界的共同关心和支持。在此，我谨代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢！

各位代表！发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题，主要是：一是经济总量偏小，实体经济发展困难，工业和旅游产业总量不大，现代农业规模较小；二是巩固脱贫成效任务依然艰巨；三是村集体经济发展仍然薄弱；四是干部作风仍需改进，少数干部慢作为、怕作为、不敢担当。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取切实有效措施加快解决。

二、2021年工作安排

各位代表！今年是新***成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。我们正面临着高铁建设、美丽乡村、传统村落、全域旅游带来的发展机遇，能否抢抓机遇、进一步解放思想、勇于担当、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。

2021年政府工作的指导思想是：坚持以***************思想为指导，全面贯彻党的***及***二中、三中***精神，坚定不移贯彻五大发展理念，紧紧围绕 “养生小镇”发展目标，进一步转变经济发展方式，切实改变工作作风，奋力开创蓝田各项事业新局面。

2021年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长8%；固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。

围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作：

（一）强化项目建设，促进经济发展。一是招商引资注入活力。坚持以招商促发展的方式，积极融入“杭州都市圈”，加大对外招商力度，力争2021年落户千万元以上项目2个。二是加快传统村落建设。做好山、村文章，完成五陵山、枧潭两个第四批传统村落打造，对第五批传统村落秋洪川、前川进行规划设计。三是形成服务业聚集区。通过招商引资盘活前川老粮站地块，打造高端精品民宿；继续服务好幸福新世界养生项目；力争云溪静山别院项目2021年6月份顺利营业；依托儒村紧靠黄山风景区的地理优势，继续开展沿线整治和亮化美化工作，打造民宿集群一条街。四是全力服务高铁建设。做好高铁沿线的征地拆迁工作，建好安置小区；利用西村小溪组良好的生态资源及比邻高铁站的优越地理位置进行招商，打造田园综合体项目。

（二）强化产业升级，推动乡村振兴。一是延伸农产品产业链。整合毛豆腐、蓝田花猪、香榧、茶叶、菊花等优势资源，着力提升重点产业、龙头企业发展水平，先行探索菊花、茶叶、毛豆腐等三产融合，让***农副产品变成集观光、制作、品味全过程的综合体验，延伸产业链，拉长价值链。二是推进农业种植供给侧改革。以无公害菊花种植为主，依托畲农菊花基地，实施菊花育苗中心建设和加工能力提升项目，建立200亩菊花育苗观赏基地，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。三是做强做活品牌农业。以百佳摄影点、百亩景观基地和三产融合项目为依托,进一步举办菊花节、美食节等活动，着力打造文旅融合平台；将镇域景点串点成线，推出***旅游线路；培育一批星级农家乐，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费；持续推进以菊花、茶业、香榧销售为主的前川电商示范村建设。

（三）强化生态环保，守护美丽家园。一是树立绿色理念。持续推进生态文明六大行动，守护蓝天碧水，建设美丽家园；落实河长、林长一体化管理机制，实施植树造林和封山育林；严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、道路运输抛洒、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为；规范农药集中配送服务，深化农业“减肥降药”行动；加强“大棚房”专项排查清理。二是强化建管并重。高标准推进西村美丽乡村建设，计划完成改厕200户，推动由建设村庄向发展村庄转变。发挥村民议事会作用，激发群众参建热情，健全乡村治理体系，细化建后管护办法，努力实现乡村建设长治久美。三是提升乡风民风。依托***文明实践所（站），建立和完善“一约四会”，积极开展“最美”系列活动推荐评选表彰、“道德讲坛”、“身边人身边事”等活动，激励人们向上向善，以先进典型引导民风，以道德模范促进和谐。

（四）强化民生保障，增进共建共享。一是聚力脱贫攻坚。注重扶贫同扶志、扶智相结合，建立健全“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”举措，加大产业、就业、健康、教育扶贫力度，重点关注边缘户的问题与困难，防止新增贫困人口，巩固我镇196户484名建档立卡贫困人口脱贫成果。二是改善民计民生。对全镇较大自然村的通组道路进行摸排，按照四好农村路的标准，力争完成吴田、三村、山下、闵坑等7条较大自然村通组道路拓宽硬化工程，切实改善群众出行条件；抓住最后一年人饮水项目，全面改善人畜饮用水环境；实施水系连通及综合整治工程，营造良好水环境和健康宜居环境。

（五）强化风险防控，维护和谐稳定。一是加大矛盾纠纷化解力度。深入开展领导干部定期接访、主动约访、带案下访活动和矛盾纠纷“联处联调”工作，预防和化解社会矛盾，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。二是加强不稳定因素管控。积极开展线索摸排，深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。三是加速基层治理体系建设。充分发挥网格员作用，推动社会治理重心向村组下移，发挥团妇、民兵营等组织作用，实现政府服务和群众自治良性互动。

三、切实加强政府自身建设

“打铁还需自身硬”，面对发展新常态，我们要自觉加强理论学习，以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的硬标准，担当起党和人民赋予的***使命任务，致力打造法治、高效、务实、廉洁的人民满意政府。

一是坚持政治清明，强化意识形态。以***************思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把坚持正确政治方向贯彻到谋划工作、部署任务、推动实践中去，确保政令畅通、令行禁止，努力营造风清气正的政治生态。

二是坚持转变职能，提升政府效能。在深化机构改革进程中，借助全面优化政府机构设置和职能配置的客观条件，优化现有人员分工，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，健全各项制度，深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，着力提高政府效能。

三是坚持担当有为，不断狠抓落实。严格执行***八项规定，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，全面推行“马上就办、真抓实干”，坚守党性原则，保持艰苦奋斗作风，健全村“两委”干部周例会和坐班走访制度，完善直接联系和服务群众制度，将身心融入一线实际，多为群众办好事、办实事。

四是坚持廉洁从政，严守纪律规矩。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化“一岗双责”，巩固扩大巡察反馈问题整改成果，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成本，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！***需要新担当，新征程要有新作为！让我们在***************思想的指引下，在县委、县政府的领导下，紧紧依靠全镇1.34万人民，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，为建设“蓝田养生小镇”努力奋斗，以优异的成绩迎接建国70周年！