区委书记在调研金融监督管理部门时的讲话（完整文档）

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区委书记在调研金融监督管理部门时的讲话

同志们：

今天，到我们金融部门开展专题调研，主要目的一个是来看望大家，听听部门运转情况，第二个目的就是就今后工作开展，作个交流探讨。刚才，xx同志作了整体汇报，工作思路比较清晰，讲得很具体很实在，可以说金融工作有了新提升，金融监管职能有了新扩充，希望大家勇挑重担、创新实干，以高度的政治责任感和使命感做好新时代金融工作。下面，我就三个方面问题，与大家作个探讨。

一、提高思想认识，深刻把握形势。形势清，则方向明。作为金融职能部门，首先要对所处的阶段、所呈现的特征、所面临的问题有一个正确的判断。我认为，必须看到xx区金融形势面临的“三个不断优化、三个仍然存在”发展现状。

（一）“三个不断优化”：一是金融服务能力不断优化，近年来全区 当前隐藏内容免费查看信贷总量保持稳步高速增长，2021年前三季度贷款余额达到xx％的较高增幅，高于存款余额增速xx个百分点，存贷比达到xx％，为辖区实体经济发展提供了良好的金融支持；二是金融组织体系不断优化，目前全区银行业金融机构总数达到xx家，基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系；三是金融生态环境不断优化，不良贷款率持续保持较低水平（2020年xx％、2021年前三季度xx％），金融生态环境在全省xx个县域评估中位列第xx位，呈现出稳定向好态势。

（二）“三个仍然存在”：一是仍然存在金融资源供给精准度不足的问题，虽然我区金融规模不断扩大，但总体来看，投放结构还不尽合理，直接融资占比不到xx％，创业投资集聚度不高，与经济社会发展需求还不相适应；二是仍然存在普惠金融覆盖面不高的问题，不少中小微企业仍在反映融资难融资贵，去年制造业贷款余额只有xx元、占比只有xx％，说明我们的信贷周转效率偏低、成本较高，资金进入实体经济的链条偏长；三是仍然存在地方金融监管能力不够的问题，非法集资形势严峻，特别是xx、xx等案件涉及金额大、人数多，金融风险防控力度还需进一步加大，应急处置水平有待进一步提升。总体而言，我们要切实把思想和行动统一到************对金融工作的部署要求上来，不断深化对xx区金融形势的把握和研判，既要对做好新时期金融工作保持定力、增强信心，又要全面正视当前金融工作面临的风险隐患，采取针对性措施加以应对和改进，加快推动金融业高质量发展。

二、把握目标任务，明确工作重点。金融各项工作千头万绪，必须加快熟悉职能、熟悉政策、熟悉业务、熟悉情况，保证精力不散、重心不移、方向不偏，重点要在三个方面聚焦聚力：

一要在服务实体经济上聚焦聚力。服务实体经济发展，是金融监督管理部门的首要任务。大家必须把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，多做谋划、多下功夫，真正让金融回归本源，增强金融综合服务功能。比如，做大科技金融方面，当前我们正深入贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设xx，这其中不管是高新园区建设、高新企业培育，还是研发机构入驻、科技成果转化，都需要大量的金融资金支持。如何来鼓励引导各类种子基金、天使基金、创投基金在xx区发展，进一步健全完善科技金融服务，应成为大家研究的重点课题。比如，壮大普惠金融方面，当前企业反映的融资难融资贵问题，从根子上来讲是企业和银行之间存在的信息不对称、产品不配套问题。要认真思考怎样当好媒婆，通过银企对接、考核激励等方式，更大力度引导金融机构创新金融产品、优化资源配置，帮助企业拓展融资渠道、降低融资成本，切实在金融机构和企业间牵好线、搭好桥。再比如，发展直接融资方面，目前我区储备的挂牌上市后备企业数量较少、质量也不高，多层次资本市场建设还有待持续发力。要认真思考如何抢抓科创板上市窗口期，推动更多的优质企业挂牌上市？如何更好地支持服务国有平台、优质企业发债，破解好融资渠道单一、成本过高的问题？这些都是需要去研究和推动的当务之急、重中之重。同时，我们在主导产业培育、城市精细化建管、乡村振兴等方面，也排出了不少有分量的重点工程、重大项目，要统筹用好用足区内区外金融资源，积极引导金融资本参与进来、对接起来，形成各类金融工具支持xx区高质量发展建设的良好局面。

二要在防范金融风险上聚焦聚力。维护金融安全，是金融监管部门的基本职责。现在受疫情影响，经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、部分行业监管手段滞后等诸多因素影响，特别是互联网金融业态快速发展，第三方支付、互联网资产管理等新兴业态兴起，给地方金融监管和维护社会稳定带来很大压力。大家要切实增强忧患意识、坚持底线思维，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。一方面要抓好监测预警。建立健全金融风险预警防范机制，对银行、保险、证券等机构要强化金融监管，对资本市场、国有平台、互联网金融等领域要强化滚动排查，对信贷风险企业特别是列入省预警系统的xx家风险企业要强化监测研判，确保对存在的金融风险点胸中有数、未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权。另一方面要加大打击力度。当前非法集资形式和手段不断翻新，不法分子逐渐从以往的“某某财富”“某某宝”“某某贷”平台，潜藏到“科技服务”“商务信息咨询”类企业，这类企业成了防处非新的风险点。要持续深化防处非和互联网金融专项整治，深入开展重点企业现场检查，加大预防非法集资宣传力度，严厉打击非法集资，积极稳妥处置好xx等案件，为金融业健康发展营造良好环境。

三要在深化金融改革上聚焦聚力。深化金融体制改革，是我区全面深化改革工作的重点内容，也是促进金融业高质量发展的内生动力。区金融监督管理部门要强化主体主角意识，加大改革创新力度，切实把金融监管体制改革各项部署要求落到实处。一要在发展新金融上下功夫。要把金融与产业深度融合作为主攻方向，在发展产业基金、资产管理、股权交易等方面积极探索，有序培育供应链金融等新业态。比如，如何更好地发挥区产业引导基金和科创产业基金的引领作用，进一步做大做强基金品牌，撬动更多的社会资本支持主导产业、投资科创企业？值得大家去做一番思考。二要在激发市场活力上下功夫。鼓励、引导和规范社会资本进入金融领域，积极发展民营中小银行和金融机构，支持民间资本通过股权、债权等方式有序服务实体经济。三要在扩大金融开放上下功夫。要鼓励支持本土金融机构做大做强，想方设法推动一流金融资源、金融企业和金融人才在xx区集聚，推动金融领域更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。在这次市委市政府重点支持xx区高质量发展事项中，有一条就是鼓励新建金融机构分部向我区倾斜布局，希望大家积极跟进、主动对接，争取能有实质性收获。

三、坚持实干为本，锤炼过硬本领。新形势下金融监督管理部门担子更重、要求更严、标准更高。瓷器活需要金刚钻，希望大家锤炼硬功夫、拿出硬担当，共同打造“小而精、小而专、小而硬”的机关部门。重点做到“三个过硬”：

一要做到政治过硬。要深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，特别是要把************关于金融工作的重要指示批示精神作为学习重点，结合xx学习教育，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候、任何情况下坚决服从党***指挥，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。

二要做到能力过硬。金融知识专业性非常强，尤其是搭上了互联网之后，新知识、新概念层出不穷，新产品、新业态目不暇接，新风险、新隐患甚至新陷阱也多种多样。大家要练就一双“金睛火眼”，认真学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，增强风险意识，争做金融工作的行家里手。

三要做到作风过硬。监督管理是金融发展的压舱石，作风建设是机关工作的避雷针。作为一线监管部门，与市场主体打交道多，与大额资金接触得多，要始终抓牢党风廉政建设、锤炼过硬作风，认真落实***八项规定精神，以及省、市、区委党风廉政建设的各项要求，切实加强机关作风建设和行政效能建设，增强党员干部反腐拒变能力，使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循，确保干部职工廉洁从政从业。

同志们，金融作用很大、杠杆效应很强，责任重大、任务艰巨。希望大家坚定信心、振奋精神，齐心协力、真抓实干，积极推动全区金融业持续健康发展，为建设高质量发展的新xx区作出更大贡献。