关于新形势下民族地区基层社会治理的思考【完整版】

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关于新形势下民族地区基层社会治理的思考

党的十八大以来，中国进入了一项全新的时代。当前，脱贫奔康胜利在望，乡村振兴全面启动，时代在大发展，社会在全面进步，民族地区正静悄悄地发生着深刻的历史性变化。人流、物流、信息流等要素流动与聚焦空前加剧，这既为我们的发展带来了前所未有的机遇，也为我们的服务管理带来了挑战。强化基层社会治理，创新服务管理的课题历史性地摆在我们眼前。现就民族地区如何推进基层社会治理浅谈如下：

全面把握深入推动基层社会治理创新工作的重要性与必要性

强化与创新基层社会治理，关乎党长期 当前隐藏内容免费查看执政、国家长治久安与广大群众的切身利益。党的十八届三中会提出，将推动国家治理体系与治理能力现代化作为全面深化改革总目标。党的***四中***审议通过了《*********关于坚强与完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系与治理能力现代化若干重大问题的决定》。决定是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，具有重大而深远的意义。这既是实现“两个xx周年”奋斗目标的重大任务，也是把新时代改革开放推向前进的根本要求，更是应对风险挑战、赢得进取的有力确保。而作为民族地区，强化与创新基层社会治理，破解突出矛盾与问题，优化发展软环境，提高公共服务水平，保持社会与谐稳定与长治久安，实现人民安居乐业，进一步增强各族人民群众的获得感、幸福感、安全感就显得尤为迫切、非常重要、势在必行。

强化与创新基层社会治理，必须坚强“一核三治”的思路理念

强化与创新基层社会治理，必须坚强以党组织建设为核心，自治为基础，法治为根本，德治为支撑，统筹发力，协调推动。

加强各级基层党组织的领导核心作用。充分发挥党的建设指导与示范带头的优势，增进党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参加、法治保障、科技支撑的治理体系全面形成。特殊是建强党的各级基层组织，强化党对基层社会治理工作的绝对领导，保证民族地区基层社会治理沿着正确的方向前进。

健全基层党组织领导下的群众自治。尊重人民主体地位，坚强以自治为基础，规范村（居）民委员会、村（居）民议事会等自治组织建设，健全村（居）民协商议事机制，充分发挥广大群众参加基层社会治理的热情、自觉性与创立性，奋力提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力与水平。加强人民群众主人翁意识，发挥基层自治组织的基础性作用，积极构建基层社会治理新格局。

坚强用法治理念依法治理。法治是强化与创新基层社会治理的根本，也是重要保障。民族地区要把构建法治良序、创立平安社会摆在更加突出的位置，坚强运用法治思想、宏扬法治精神、严守法治底线、确立法治权威。一是深化法治宣传教育，奋力提升公民的法律意识与法治观念，引导广大群众自觉尊法、学法、守法、用法；二是坚强公正规范严格文明执法，坚强法律面前人人平等，做到保护合法、制止非法、遏止极端、打击犯罪，通过严格的执法司法手段，促使社会公众确立正确的是非观念，积极构建法治良序；三是突出抓好乱象治理，集中力量攻坚一批社会治安乱象、土地乱象、市场乱象、婚育乱象，下猛药除沉疴顽疾，进一步优化发展软环境；四是加强矛盾纠纷多元化解，综合运用行政调解、司法调解、人民调解，积极推广新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”行动，及时消除各类风险隐患；五是健全网格化服务管理机制，推进县（市）、乡（镇）、村（社区）综治中心实体化建设，采取“警（民警）＋网（网格员）＋红（红袖套）”协同联动，全力当好社会面防控、危爆物品管控等，坚决防范暴力恐怖、分裂破坏、刑事治安案件发生，保证社会大局与谐稳定。

发挥德治在基层治理中的教化作用。强化社会主义精神文明建设，积极培养社会主义核心价值观，深入开展文明创立与移风易俗活动。继承与发扬中华民族优良传统，倡导健康向上的新生活方式，坚守道德底线，除陋树新、惩恶扬善，维护社会公俗良序，建立良好的政风、民风与家风，切实发挥德治在基层社会治理中的支撑与教化作用。

强化与创新基层社会治理，必须坚强构建共建共治共享新格局

基层社会治理是一项庞大而复杂的系统项目，涉及方方面面，仅仅仅仅依靠个别单位与个别人群是无法实现治理的目标，必须做到人人参加治理、人人肩上有责、人人享受治理成果的良性互动。这就要求形成共建共治共享的基层社会治理新格局，充分发挥政府、社会、公众在基层社会治理过程中的积极作用，使基层社会治理兼顾各方利益，协调各方关系，充满生机和活力。各级党的基层组织要切实强化对基层社会治理的领导，在顶层设计、组织实施、监督考核等方面率先垂范。政府及其职能部门要切实履行主体职责，寄服务于管理，在管理中深化服务，切实增强治理效能。社会组织也要充分发挥自身优势，作为辅助与补充，在基层社会治理中作出个人应有的贡献。而作为社会公众既是参加者，也是受益者，更应该成为基层社会治理的主要力量全力支持、全程参加、全面推进。

强化与创新基层社会治理，必须依托智能化信息化手段

当今社会已进入高速发展的信息化、智能化与数字化时代，云计算、大数据、区块链等先进技术广泛运用于社会生活的方方面面。社会治理作为一项庞大而系统的项目，对智治支撑有着特别的需求与依赖。智慧城市、智慧社区、智慧交通建设等都是社会文明进步的生动实践，“天网”“地网”“雪亮项目”“慧眼项目”都是提高社会管理实效的有效手段。“人防＋物防＋技防”的社会治安防控体系建设已成为各地普遍采用的防控方式，并发挥着不可替代的作用。因此，智能化、信息化、数字化在基层社会治理中具有十分关键的智治支撑作用，潜力巨大、大有可为。智能化、信息化、数字化也是治理体系与治理能力现代化的必然选择。

总而言之，民族地区基层社会治理必须坚强实事求是精神。既不能降低创立的准绳，也不能减少创立的要求，而要结合现实，因地制宜。在推动的时机、进度等方面作科学合理的部署，可以采用先易后难或先点后面有序推动。必须始终坚强稳中求进的总基调，不能急于求成，盲目推动，也不能等待观望，消极被动。必须始终坚强关键在平时，着重在基层，核心是依法的工作原则，把基层社会治理常态化推动，准绳化建设，职责化落实。