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临夏市委政法委员会党支部关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案

按照市委巡察工作的统一安排部署，2021年3月至5月底，市委第一巡察组对市委政法委进行了常规巡察。2021年7月2日，市委第一巡察组向市委政法委召开巡察情况反馈会,实事求是的指出了3个方面的13条具体问题，并有针对性的提出了3个方面的整改意见。针对巡察组反馈的情况，市委政法委立即召开整改落实安排会议，认真研究整改措施，落实整改责任，特制定本整改方案。

一、总体要求

要把落实巡察整改作为破解当前发展难题的重要契机，将整改工作与坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导结合起来，与深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、从严治检结合起来，与党史学习教育和政法队伍教育整顿结合起来，在思想上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效促进标本兼治，真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程，成为推动政法工作创新发展的过程。

二、整改目标

全面认领市委第一巡察组反馈的问题和意见建议，紧盯整改时间节点，确保巡察组反馈意见整改到位。对于近期能够解决的问题和意见,要即知即改,并长期坚持;对于需要一定时间进行整改的问题,要紧盯快办;确保一至两个月内整改到位;对一些困难较多,一时无法整改的问题,要细化整改任务半个月内取得阶段性成效,一年内全部整改到位。通过此次整改，做到落实从严治党主体责任更加扎实，严守党的纪律更加自觉，“四个意识”更加坚定，党内政治生活更加严格。

三、整改任务

(一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党***决策部署情况方面

问题1：政治理论学习深度不够

整改措施：一是强化理论学习。坚持集体学习和个人自学，结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，深入学习******新时代中国特色社会主义思想以及党的***二中、三中、四中、五中***精神，确保学习入脑入心，突出实实在在的成效。二是突出学习成效。通过举办读书班、撰写学习心得、开展研讨交流、召开专题讲座、讲好党史故事等方式，进一步强化学习效果，确保学习入脑入心。三是注重理论联系实际。班子成员充分发挥模范带头作用，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，着力在理论联系实际、指导实践上下功夫，增加交流发言次数，努力实现理论与实践相统一。 当前隐藏内容免费查看

成效目标：通过深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，切实提高广大干部用新思想、新理论、新思路指导实践、推动工作的能力和水平，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任领导：杨建勇、马孝云、陶爱新

牵头部门：办公室

责任部门：干部教育管理宣传股

责 任 人：马义华 马 晖

整改时限：即知即改，3个月内整改到位

问题2：贯彻落实上级决策部署不深入

2.1在推进智慧化城市建设方面有差距

整改措施：一是学习借鉴先进地区经验做法，立足全市实际深入探索研究，全面科学系统地推进建设，努力提升社会治理信息化智能化水平。二是深入推进党建引领，社区、派出所、物业“三位一体”社区治理模式，进一步织密织牢市、镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区）四级网格，配齐配强网格员，健全完善信息动态采集、排查报送、协调联动、奖励保障等机制，加强终端设施配备和信息平台建设，细化完善工作清单，从严靠实网格员责任，做到小事不出网格，大事不出村(社区)。三是全面改造提升“雪亮工程”，加快智慧安防小区建设，加强对各种视频信息资源的联网应用，积极推广运用互联网、物联网、云计算等技术手段，提升社会治安智能化防控水平。四是加大平安基层基础建设力度，推进城乡社区治理，扎实开展平安镇（街道）、平安村庄、平安社区、平安家庭等基层平安创建活动和平安校园、平安医院、平安交通、平安文化市场等行业平安创建活动，真正实现平安创建全覆盖。充分动员各部门、各单位和社会各方面的力量积极参与平安建设，形成共创平安、共保稳定、共促和谐的工作格局。五是强化食品药品、环境保护、交通运输、消防等重点领域安全监管，深入开展专项治理，坚决防止重大公共安全事故。六是强化执法监督，认真落实“护学岗”等制度、加大“三超一疲”等违法行为进行严厉打击，确保道路交通安全。

成效目标：市域社会治理现代化水平明显提升，立体化信息化防控体系建设成效显著，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系不断完善，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

责任领导：陶爱新

牵头部门：综治中心

责任部门：基层社会治理股、综治协调指导股

责 任 人：马兴霖 马玉龙 兰永鑫

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

2.2推进基层综治中心建设的水平不高

整改措施：一是加快推进综治中心规范化建设进度，采取统筹协调、集中办公、共同参与等形式，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓，真正发挥社会治理实战平台作用。二是持续强化工作督导，协调加强人员力量，加大业务培训力度，提升能力素质，更好发挥职能作用。三是结合矛盾纠纷大化解、安全隐患大排查、环境卫生大整治，常态化滚动排查整治各类行业乱象和风险隐患，及时发现和堵塞管理漏洞，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。四是针对群众反映强烈的突出违法犯罪，始终保持严打方针不动摇，适时组织开展电信网络诈骗、“套路贷”、非法集资、涉枪涉爆、严重暴力、传销、赌博、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法用工等专项打击整治行动。继续深化命案治理，有效预防和减少“民转刑”“刑转命”案件。

成效目标：有效办公设备不足、人员配备不到位、业务能力不强等问题，进一步提高基层综治中心建设水平，使矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓的社会治理实战平台建设有实质性的进展，使综合社会治理水平大幅度提升。

责任领导：陶爱新

牵头部门：综治中心

责任部门：基层社会治理股、综治协调指导股

责 任 人：马兴霖 马玉龙 兰永鑫

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

2.3反邪教工作与“清零”目标要求还有差距

整改措施：一是督促相关办事处履行主体责任，充分发挥“五位一体”帮教小组作用，持续落实“一人一策”工作措施，充分利用“关爱之家”定期不定期开展教育转化工作，争取年底实现动态“清零”目标；二是进一步加大临夏市防邪微信公众号宣传力度，督促广大干部职工积极关注微信公众号；三是加大反邪教宣传教育力度，组织协调各镇街道和相关单位定期或不定期开展反邪教宣传教育工作。

成效目标：通过加大反邪教宣传力度，使广大人民群众进一步认清邪教的本质和危害，提高防范邪教、抵制邪教的能力，营造反对邪教，崇尚科学，全民参与，同心同行的社会舆论氛围；通过强化帮教措施，完成邪教人员转化“清零”任务。

责任领导：马孝云

牵头部门：反邪教协调指导股

责任部门：反邪教协调指导股

责 任 人：金育顺 拜玉良

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

2.4执法监督作用发挥不到位。

整改措施：一是重视和加强执法监督股建设，配齐配强工作人员，强化业务能力培训，不断提升工作能力水平；二是靠实工作职责，加大执法监督力度，及早从轻发现并查处执法过程中存在的问题，杜绝执法违规违纪问题的发生；三是不断完善相关制度，形成长效执法监督机制。

成效目标：通过强化执法监督人员培训，进一步提高业务工作指导能力水平；通过健全完善机制，形成抓早抓小抓常的常态化规范化的长效执法监督机制。

责任领导：杨建勇 陶爱新

牵头部门：执法监督室

责任部门：执法监督室

责 任 人：祁春霞

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

2.5对全市政法系统牵头抓总的力度不够大

整改措施：一是全面加强党对政法工作的绝对领导，认真贯穿落实《中国******政法工作条例》和省委《实施细则》，建立完善政法委员会议事规则、政治体检制度和综治督导、执法监督、纪律作风督查巡察等制度机制，严格落实重大事项请示报告制度和政法委负责同志参加同级政法单位民主生活会制度，统筹开展政法系统政治督察工作，切实提高党领导和管理政法工作的制度化、规范化、科学化水平。二是强化业务培训，通过干部走出去和教授请进来等方式，加大对干部职工的业务培训力度，进一步提高能力水平；三是经常性、不定期的对公检法司进行督查指导，确保各项工作规范化运行。

成效目标：通过健全各项机制、培训学习，进一步提高市委政法委牵头抓总能力，提高干部职工协调、指导、督查的水平，提升政法队伍形象。

责任领导：杨建勇

牵头部门：办公室

责任部门：各股室、中心

责 任 人：各股室负责人

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题3：作风整治不够深入到位

3.1学风文风会风不够实

整改措施：一是坚决整治形式主义，持续改进学风文风会风，坚持班子成员以上率下，从严要求，从严规范，积极主动开展学习做到入脑入心，结合工作实事求是的认真撰写心得体会，交流发言和各类会议、文件材料，不断压缩和精简文稿篇幅和文件、会议，杜绝“假大空”，培养树立务实高效的工作作风。二是对发现学习心得雷同或网上抄袭的同志责令其在党员大会上做出检讨；三是健全完善学风文风会风制度，形成以制度管人管事的长效机制。

成效目标：确保做到学习扎扎实实、不走过场、有所收获；按照市委相关文件要求，坚决杜绝召开无意义、走形式的会议，可开可不开的会议坚决不开，必须开的会议，要开的有内容，有成效；确保做到学风有所转变、按照每年减少30％的文件精简目标，逐年减少发文，做到可以不发文的坚决不发文。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：办公室 干部教育管理宣传股

责 任 人：马义华 马 晖

整改时限：即知即改，1个月内整改到位

3.2开展调查研究不够深入

整改措施：着眼全市工作大局，立足当前实际，认真谋划研究深入系统地开展具有针对性、实效性的调查研究，班子人员围绕分管工作扎实开展调研，形成一份高质量调研报告，为市委研究决策提供参考。

成效目标：通过扎实开展调研，形成高质量调研报告，对市委提出有价值意见建议，推动政法工作高质量开展。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：各股室、中心

责 任 人：各股室负责人

整改时限：3个月取得阶段性成效，6个月内整改到位

3.3联系服务群众有所放松

整改措施：一是提高政治站位，强化对乡村振兴的认识，切实把驻村帮扶工作重视起来，组织推动帮扶干部把帮扶工作抓实抓好；二是包村领导要定期到村上指导开展工作，推动落实乡村振兴等各项工作；三是教育引导党员干部牢记初心使命，自觉践行党的群众路线，积极主动深入联系村服务群众，持续帮民困、解民忧、谋发展，助力乡村振兴，培养增强为民情怀；四是结合业务工作，开展矛盾纠纷排查、法治宣传、环境卫生整治等活动，为乡村振兴创造良好条件。五是加强对驻村工作队员的培训，引导他们尽快熟悉村情民意，尽快熟悉村上工作。

成效目标：通过整改，进一步发挥政法委牵头作用，切实提高帮扶工作水平，引导广大干部树牢为民服务意识，增进和群众的感情，提高村民法治意识水平，为木厂村乡村振兴贡献政法力量。

责任领导：杨建勇 马孝云 陶爱新

牵头部门：办公室

责任部门：各股室、中心

责 任 人：各股室负责人

整改时限：即知即改，3个月内整改到位

问题4：落实财经纪律不严格

4.1存在附件资料不全现象

整改措施：一是及时补齐补全附件资料。二是严格财经纪律，由办公室室牵头，建立完善财经工作制度措施，严查财务工作漏洞。三是加强财务工作人员教育管理，锻造严谨细致之风。四是强化培训学习，通过参加市财政局等组织的培训，积极学习相关财务知识，进一步提高业务能力。

成效目标：通过整改，使财务各项工作规范化、常态化用作，补齐制度漏洞。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：办公室

责 任 人：马莉梅 曾晓娟

整改时限：即知即改，1个月内整改到位

4.2存在记账科目不规范现象

整改措施：一是严格落实财经制度，督促财务人员不断加强业务学习，熟悉最新业务知识；二是强化责任意识，锻造认真、细致、负责的工作态度，严谨细致开展工作，从严审核、从严监督、从严把关，确保不出问题。

成效目标：通过整改，使规章制度进一步健全，工作作风进一步转变，工作流程进一步规范。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：办公室

责 任 人：马莉梅 曾晓娟

整改时限：即知即改，1个月内整改到位

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

问题5：党建工作不够规范严谨

整改措施：一是严肃认真开展组织生活，教育引导全体党员干部以此次材料抄袭问题为警醒，切实深刻认清开展党内组织生活的政治性、严肃性，今后自觉认真撰写班子和个人材料，从严审核把关，确保民主生活会，组织生活会扎实召开取得实效，并持续抓好问题整改落实，坚决杜绝类似问题的再次发生。二是提高思想认识。通过周一例会学习、主题党日、党小组会议、党员大会强化对党建知识的学习，进一步提高思想认识，进一步坚定理想信念，筑牢为民服务意识；三是强化党建引领。要把党建引领摆在突出的位置，贯穿在工作始终，在矛盾纠纷排查化解、市域社会治理、扫黑除恶常态化、政法队伍教育整顿等具体业务工作中发挥党建引领作用，确保政法工作方向不偏、稳步开展。

成效目标：通过整改，使党建工作进一步规范严谨，使党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉得到进一步提升，使党建引领业务工作的作用更加突出。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：各股室、中心

责 任 人：马 晖 敏亚芳

整改时限：即知即改，3个月内整改到位

问题6：开展党风廉政建设工作不够深入

整改措施：一是坚持突出政治引领加强党组织自身建设，抓班子带队伍，扎实开展“三会一课”及主题党日、党员固定日等工作，严格按规范程序发展党员，强化党员日常监管，充分发挥党员先锋引领和党组织战斗堡垒作用。二是深入推进党风廉政建设。严格按规定要求每季度认真组织召开党风廉政建设专题会议形成会议记录，及时传达学习文件和通报精神，经常性开展警示教育，加强廉政风险点防控，做到警钟常鸣，坚决杜绝各类违法违纪问题的发生，维护树立好队伍良好形象。三是抓实开展队伍教育整顿，巩固提升教育整顿成效，以优良作风推动各项工作。

成效目标：通过整改，进一步落实从严治党主体责任，进一步规范各项运行机制，进一步提高提高班子凝聚力、向心力，进一步激发干部工作积极性、主动性。

责任领导：马孝云

牵头部门：办公室

责任部门：各股室、中心

责 任 人：各股室负责人

整改时限：知即改，3个月内整改到位

四、整改要求

（一）加强组织领导。成立市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，负责研究制定整改意见，研究解决落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，做好整改的筹划部署、协调推进、督促检查工作。

（二）狠抓责任落实。对市委第一巡察组反馈的问题和提出的整改意见，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单、集中攻坚，整体联动。按照“谁分管、谁负责”的原则，各司其职，密切配合，形成合力，确保整改工作取得实效。支部书记是履行整改第一责任人，各股室要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改要求，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保件件有落实、事事有回音。

（三）严格督查考核。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改结束。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向委巡察整改工作领导小组报告。委巡察整改领导小组办公室对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促整改限期落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。委巡察整改工作领导小组将适时开展巡察整改工作“回头看”。

（四）完善整改机制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，健全改进作风常态化制度,紧紧抓住问题易发多发的关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止问题反弹。