XX区人社局深化综合窗口改革实施方案（精选文档）

下面是小编为大家整理的XX区人社局深化综合窗口改革实施方案（精选文档）,供大家参考。

　XX 区人社局深化综合窗口改革实施方案 为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进人社服务快办行动，促进人社政务服务便民利民、提质增效，根据 XX 市人社局、政务服务管理局《关于印发的通知》，结合我区人社工作实际制定本方案。

　一、指导思想

　按照“整合资源、便利办事、提升效能、稳步推进”的综合窗口改革原则，整合人社政务服务事项，实现“一窗通办”。改革后，综合窗口运行模式为“无差别综合受理通办窗口+综合咨询窗口”，实行“前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批、综合窗口出件”，推进企业、群众到窗口办事“一事跑多窗”为“一窗办多事”，打造规范化、均等化的服务模式，提供优质高效的政务服务。

　二、实施原则

　（一）一窗受理，综合服务。按照综合窗口运行模式，进一步优化业务流程、精简申请材料、压缩办理时限，实现集成高效审批。对专业性较强和特殊业务，不宜纳入综合窗口的，设立主题专窗，提供更加具有针对性、更有效的服务。

　（二）优化设置，提高效率。结合窗口进驻事项办理类型，优化窗口前台和后台配置，通过对即办件、承诺件和联办件的

　分类办理，提高窗口工作人员审批效率。

　（三）线上线下，深度融合。依托线上业务平台和线下办事窗口相结合的服务模式，结合“社银一体化”服务网点建设，实现线上线下服务优势互补，深度融合。

　三、运行模式

　推行综合服务窗口“前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，设立统一的综合受理窗口，指派专人负责综合服务窗口所有审批服务事项的收件、受理和出件，相关业务股室、中心人员提供中台业务支撑、后台分类审批，并负责电子、纸质申报材料和审批结果的交换传递。

　（一）受理 综合受理窗口工作人员在受理审批服务事项时，应对照标准化业务办理流程、表格填报等相关要求，对申请人提交的申报材料进行初审把关，对于专业性强、办理复杂的事项，前台人员无法确定的应寻求中后台提供相关技术和业务支撑。符合办理条件的，将证件和资料扫描上传至相应业务平台，不符合受理条件的，应一次性告知申请人，向申请人告知需补齐补正材料。

　（二）审批 窗口工作人员将办理事项的材料通过系统推送至相关业务

　股室、中心，实现网上办理。相关中后台业务人员按要求完成审核、审批等工作，按照时限要求办理完毕后，统一汇总送达综合受理窗口，纸质材料实时流转。所有当天收件的办理事项材料，必须当天向相关股室、中心完整移交全套办理事项的申请材料。

　（三）办结 事项办结后，综合受理窗口应及时通知申请人到窗口领取审批结果，打印送达回执单，由申请人签名后发放证照或批复文件，同时，按照“最多跑一次”要求，积极引导申请人通过免费邮政快递的方式送达审批结果。

　四、实施步骤

　（一）综合窗口改革总体思路 参照市局做法，根据我局政务服务事项进驻窗口、综合窗口改革和大厅窗口实际情况，采取谋划一步到位、分步实施综合的办法，按照业务相近和方便群众、企业办事原则，设置就业、劳动关系、社保经办三个大类综合窗口，并按要求设置主题窗口。

　5 月 10 日前实施社保业务综合窗口设置。对目前在东大厅的征缴、养老、信息、失业、劳动合同备案窗口进行整合，同时推进居保中心、机关保中心的服务事项进驻大厅，设置 7-8个无差别综合受理通办窗口，2 个政策综合咨询窗口。另外，

　设置 1 个人事人才专窗，1 个生存认证专窗。

　在下半年区医保局搬出后设置就业和劳动关系综合窗口。将就业、工伤、仲裁、劳动监察大队的服务事项进行梳理整合，在西大厅设置综合窗口；同时兼顾设置劳动力资源市场和监察大队和仲裁院的调解室。

　（二）成立区人社局综合窗口改革领导组（5 月 5 日前）

　组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，XX 兼任办公室主任，大厅首席代表任办公室副主任，负责日常工作。

　（三）确定进驻事项（5 月 5 日前完成）

　社保业务涉及单位较多，就业中心的就业失业登记、失业保险金申领、失业保险关系转移等，居保中心的居民养老保险关系转移等，机关保中心的养老保险关系转移、军地养老保险关系转移、机关保与企业职工养老保险关系衔接等业务，调解仲裁股的企业职工参保登记、劳动合同备案等业务，均与社保业务联系紧密。按照“应进必进”的要求，将居保、机关保的政务服务事项全部进驻大厅。

　征缴、社保、信息、就业、居保、机关保、调解仲裁股等进驻大厅的中心、股室要树立“一盘棋”思想，在规定时限内

　梳理好进驻窗口事项清单。

　（四）选配窗口人员（5 月 6 日前）

　按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的原则，选优配强 8 名综合窗口前台和 2 名业务咨询窗口人员，原则上从涉及业务所在股室、中心现有前台人员中择优落实。中、后台人员由涉及业务各股室、中心自行选派。前台受理岗实行 AB 角制，因特殊原因致使 A 角不能出勤的，应由 B 角替岗，保障窗口正常运转。综合窗口改革后，窗口前台人员由首席代表统一管理，不再归原股室、中心管理，所属业务工作由后台人员对接。生存认证专窗人员由社保中心选派，人事人才专窗人员由人力资源中心选派。撤销专技窗口，业务进行合并。

　社保综合大厅实行首席代表责任制，首席代表负责大厅日常管理。设首席代表 1 人，首席代表须选配政治素质高、业务能力棒、大局意识强、有培养发展空间的事业干部担任。应保持相对稳定，履职期限原则上不少于半年。

　（五）整合业务流程（5 月 10 日前）

　按照“一窗办理”的要求，优化整合劳动合同备案、就业、社保、居保、机关保、社保卡进驻窗口事项、办事链条，梳理出即办件和承诺件，即办件前台人员必须熟练办理，承诺件前台人员负责资料收集完整。将“一事一流程”整合为“多事一流程”，消除业务之间的壁垒，简化经办流程，制定项目操作规

　范。

　（六）完善技术支撑（5 月 20 日前）

　配备工作需要的计算机、扫描仪、高拍仪等设备，建立完备的硬件系统。由信息中心牵头，涉及窗口业务各股室、中心配合，对进驻窗口业务涉及的信息系统（省社保业务集中系统、省智慧就业平台、公共招聘网、社会保障卡业务管理系统、养老认证系统等）按综合受理岗、业务审批岗、后台审核岗三级审核权限重新优化配置。

　（七）政策业务培训（5 月 8 日启动）

　打破原有工作人员部门界限，合理配备人员，全面建立各项服务制度，做好窗口人员管理考核，激励工作人员主动提升自身素质，提供高质量服务，精心筹备谋划，积极开展综合窗口工作人员的集中培训和跟岗指导工作。

　补充完善市人社局业务培训课件，按照“边改革边培训”“互相教、互相学”的模式，由各相关股室、中心分批教学各业务模块。利用每天下午下班后时间集中学习 1 小时，集中学习不少于 30 天。5 月 19 日前，对社保卡制发、就业、劳动合同备案等业务进行上机实操，其他前台人员进行跟台培训；5月 20 日后，对征缴、养老业务进行上机实操，其他前台人员进行跟台培训。

　（八）组织试运试行（5 月 10 日至 31 日）

　5 月 10 日至 31 日为试运行阶段，6 月 1 日正式施行。试运行期间，前、后台人员共同处理业务，发现问题前、后台要及时交流、反馈。在此基础上，每天中午下班后集中半小时，针对综合窗口试运行中存在的问题，全体窗口人员交流、会商解决。

　五、工作要求

　（一）提高思想认识。全面推行“综合窗口”工作模式，对进一步提升政务服务效率和水平、优化营商环境、方便群众办事具有重要意义。各相关单位要高度重视，积极参与谋划，主动协同配合，不折不扣按时完成各项工作任务。

　（二）加强沟通协调。深化综合窗口改革工作涉及面广、时间紧、难度大，各单位要切实提高政治站位，增强大局意识，加强与市局、政务服务部门的沟通协调，扎实做好大厅综合窗口设置、布局调整和人员配备等工作，积极协调解决改革推进中遇到的难题。

　（三）注重改革实效。各单位要进一步突出工作重点，创新方式方法，以综合窗口改革为契机，深入推动行风建设，要多途径、多角度，加大对综合窗口服务改革的宣传力度，扩大社会知晓度和参与度，加快形成全社会共同关心、支持和参与的强大合力，促进全区人社服务提质增效。