2022年人大常委会工作报告（5年）1205

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XX市人大常委会工作报告（5年）

各位代表：

我受第八届人民代表大会常务委员会和第九届人大第一次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

第八届人大常委会工作简要回顾

过去五年，市八届人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，紧紧围绕市委决策部署和全市工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责。届内召开人民代表大会6次，召开常委会会议45次、主任会议84次，听取和审议专项工作报告118项，作出决议决定71项，为推动经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。

一、坚持党的领导，弘扬真心向党的“人大忠诚”

五年来，市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到人大履职的全过程、各方面。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和xx学习教育，深入学习************“七一”重要讲话精神，举办不同层次专题学习460余次。严格执行重大事项向市委请示报告制度，及时汇报人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况，按照市委要求推进人大工作。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党***决策部署及省委、湘潭市委、XX市委工作要求在人大工作中全面有效贯彻执行。坚持党管干部和依法任免干部相统一原则，依法做好人事任免工作，确保市委人事安排意图顺利实现。任免国家机关工作人员254人（次），任命人民陪审员135名。2018年和2021年先后两次授予28名同志XX市劳动模范（先进工作者）称号。

二、坚持服务大局，彰显奋发有为的“人大担当”

着力推动经济社会高质量发展。审查批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要，听取审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告，每年审查国民经济和社会发展计划，监督执行情况，推动主要目标和重大任务顺利完成。每年审查批准财政预算、决算，及时审查批准年度预算调整方案，将经开区收支纳入全市财政预算，将所有政府性收支纳入审查监督范围，监督重点向支出预算和政策拓展。每年听取审议本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，严督审计查出问题的整改落实，督促追回违规资金1.736亿元，催缴土地价款入库8.651亿元。每年听取审议教育、城乡社区事务等专项资金预算细化方案及其执行情况报告，支持监督政府合理安排资金，提高资金使用绩效。每年听取审议国有资产管理情况报告，督促澄清资产底数、明晰产权，严格管理。听取审议城市总体规划（2016年－2030年）编制情况报告。加强对国土空间规划编制的监督，要求加强实地考证，切实做到多规合一。专题调查《XX市农村公路中长期发展建设规划（2018－2030年）》编制情况，助推我市农村公路建设发展。每年听取城乡规划实施情况报告，强化对规划审批、土地变性、公共配套设施建设情况的跟踪监督，督促对超容积率违建、建筑物超高、违规用地等问题严格依法处理。

聚力推进“文化立市，工业强市”战略实施。通过外出学习、实地考察、听取专项工作报告、执法检查等方式，持续关注文化旅游事业发展、公共文化服务、文物保护等工作，推动出台实施“文化立市”战略、建设文化强市的决定及相关方案，建立稳定的公共文化投入保障机制。督促办理《助园区发展，促企业振兴》的议案，市人民政府出台《关于进一步支持湖南XX经济开发区产业升级发展的若干意见》，启动由市长挂帅的“重点工业企业帮扶行动”，切实解决44家工业企业发展中遇到的实际问题。专题听取民营企业和工业发展情况、重点项目建设及重点项目审计情况报告，调研侨外资企业发展情况等，每年组织人大代表视察重点项目，督促市人民政府和相关职能部门认真落实《XX市促进实体经济高质量发展二十条》，全市工业呈现良好发展态势。

持续聚焦打好三大攻坚战。着力防范化解重大风险。重视监督关注政府债务工作，严格规范政府债务资金使用，加强对市属国有 当前隐藏内容免费查看企业负债及经营的监督，专题听取政府债务管理情况汇报，牢牢守住不发生区域性风险底线。

持续推进环境污染防治。每年开展环境状况和环保目标完成情况专题监督，就大气污染治理、城市黑臭水体治理、非法采洗砂及重金属污染土地治理等方面问题进行交办，强力推动烟花鞭炮禁燃、雨污分流管网建设、禁养区畜牧养殖退出等工作。持续监督“河长制”工作落实情况，60位代表受聘担任“河长制”监督员，推进河库“清四乱”常态化。人大常委会支持、指导检察院与环保部门联动，创造性开展环保工作公益诉讼，解决了双峰一造纸厂污水直排洋潭饮用水源地问题。

精准发力脱贫攻坚和乡村振兴。听取审议精准脱贫工作情况及脱贫攻坚政府投入项目建设工作情况报告，推动市人民政府加强对涉农资金项目的监管，促进脱贫工作和乡村振兴的有机结合。开展农业新型经营主体，茶油、茶叶产业发展，移民工作，农业机械化发展等专题调研；关注粮食生产、生猪生产等；专题听取乡村振兴战略实施情况报告，督促强化农业农村优先发展理念，促进“三农”工作高质量发展。

勠力同心抗击新冠肺炎疫情。常委会积极响应市委统一部署，充分发挥人大职能，切实担负起抗疫责任。专题听取新冠肺炎疫情防控工作情况，以及关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全决定贯彻落实情况报告，开展突发事件应对法执法检查。常委会领导分别带队实地督导疫情防控工作，深入企业调研走访，助力复工复产。调派机关干部分赴企业、社区和群众工作联系点村支援疫情防控。各级人大代表积极参与抗疫防疫，献计献策，捐资捐物计135万元。

三、坚持依法治市，加大依法监督的“人大力度”

深化宪法法律宣传教育。审议通过《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，开展“七五”普法中期实施情况专题调研，推动普法工作落地落实。抓住纪念地方人大设立常委会40周年等契机，广泛宣传人民代表大会制度，大力推进民主法治建设。严格落实国家机关工作人员任前法律知识考试和宪法宣誓制度，组织任前考试22场，新任人员宪法宣誓318人（次）。

发挥执法检查监督利剑作用。先后组织开展道路交通安全法、安全生产法、畜牧法、乡镇财政管理条例、文物保护法、律师法、食品安全法、突发事件应对法、公共文化服务保障法、禁毒法等10部法律法规执法检查，提出整改意见，注重整改实效。今年开展的公共文化服务保障法执法检查，积极推进东台山国家森林公园、云门广场、镇湘楼等城市名片的提质改造。通过禁毒法执法检查，相关职能部门加强了对全市酒吧、清吧等娱乐场所的管理，进一步消除了监管盲区。

促进依法行政公正司法。积极协助省、湘潭市人大开展地方立法调研和评估，昆仑桥街道南津路社区被确定为湘潭市基层立法联系点。对全市行政执法工作情况进行专题调研，听取审议全市行政执法工作情况及“两院”监督支持行政执法情况报告，作出关于加强行政执法工作的决定，促进行政执法部门提升执法工作质效。完善规范性文件备案审查相关规定和程序，明确和优化专委会联合审查机制，建立联席会议制度，对市人民政府报备的140件规范性文件进行了审查并提出审查意见。支持监督监委工作，积极稳妥推进规范化、法治化建设。专题听取“一府一委两院”开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报，全力提升全市人民群众的获得感、幸福感、安全感。每年听取市人民法院、市人民检察院工作情况报告，促进“两院”进一步加快改革，提升审判、检察效能。进一步完善人民陪审员制度，组织人大代表旁听法院庭审。组织优秀法律文书评选，加强对重点案件的司法监督，推动司法机关依法办案、公正司法。专题听取市人民检察院公益诉讼工作情况报告，进一步打造XX公益诉讼品牌。

四、坚持人民至上，坚守一心为民的“人大情怀”

联系群众更加密切。进一步健全“三联双向”制度，规范建成市级人大代表工作室25个、村级代表工作站260个，每月15日作为固定的人民群众接待日，架起了常委会、代表与群众之间的连心桥。推动构建五侨联动工作机制，搭建为侨服务平台，有效保障归侨及侨眷的合法权益。认真做好信访工作，共接待人民群众来信来访1600多人次，加强信访事项规范处理，推动解决了一批信访问题。

服务人民更重实效。专项监督旧城区提质改造、棚户区改造工作。专题听取审议物业管理工作情况报告，对全市物业管理工作进行专题询问，进一步厘清部门职责，促成建立完善物业管理长效机制。将解决高层住宅建筑二次供水、高层消防等历史遗留问题列入计划并部分解决。高度关注城乡居民医保工作，对群众反映强烈的具体问题进行交办，促进医保政策实施不断完善和优化。

保障民生更有力度。常委会开展了化解大班额、公办幼儿园和普惠性幼儿园建设管理、中医药发展、全民健身、退役军人事务、宗教事务等工作调研，依法推进各项社会事业全面发展。专题听取审议养老服务体系建设情况报告，督促市人民政府出台养老服务高质量发展行动计划和综合监管具体办法。全面推行乡镇民生实事项目票决制工作，在湘潭市率先实现乡镇民生实事项目票决全覆盖。

五、坚持代表主体，展现履职尽责的“人大作为”

加强代表建议办理。八届人大一次会议以来，立议案1件，收到并督办代表建议2331件。每年组织开展优秀代表建议评比和表彰，激励代表提高建议质量。通过督办、约谈与联合约谈、再交办、满意度测评等方法，不断提高建议办理实效。今年组织人大代表对市自然资源局、农业农村局、水利局、交通局、城管局5个单位进行了代表建议办理专项评议，推动建议办理工作再上新台阶。《关于下调XX市天然气价格的建议》《加速推进韶山灌渠洋潭大坝下游护坡修复的建议》等重点建议办理成效显著，一批群众高度关注、事关国计民生的问题得到有效解决。

深化代表小组活动。组织代表有计划、有重点地开展视察、评议和调查等活动。各代表小组每年精心组织4次以上活动。200多名市人大代表和省、湘潭市人大代表联动开展各项专题调研，形成了百余篇调研报告，为相关部门改进工作提供了有益参考，促进了益娄高速壶天互通立项、水府庙水库放闸流量控制等重点问题的解决。各级人大代表积极投身社会事业，开展生态环境保护、敬老爱幼、扶贫帮困等各项公益活动，积极履行社会责任。

增强代表履职保障。审议修订并严格执行《关于市人民代表大会闭会期间认真开展代表活动、发挥代表作用的决定》等四项制度和办法，认真落实代表履职登记制度和报告履职情况制度。每年组织人大代表履职培训，提升代表履职能力。市人大常委会分三年听取湘潭市代表的履职情况报告，各代表小组分别组织市本级代表和部分乡镇代表向选区选民报告履职情况。及时选举和补选市八届人大代表，保障代表和代表小组活动经费。拓宽代表知情知政渠道，组织四级人大代表参与常委会组织的执法检查、视察调研、旁听法庭庭审等活动。常委会公报等及时发送到每位代表，并定期给代表寄送《人民之友》杂志。深入开展“创优争先”活动，评选表彰优秀代表小组和优秀代表，激发代表履职热情。

依法组织市乡两级人大代表换届选举。依法选举产生新一届市级人大代表322名，乡级人大代表1341名。严把代表政治关、素质关、结构关，确保换届选举工作风清气正、选举结果人民满意，圆满完成全市市乡人大代表换届选举工作，指导乡镇成功召开新一届第一次人民代表大会。

六、坚持从严从实，锤炼求真务实的“人大品格”

突出政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把从严治党责任扛在肩上，把政治纪律和规矩挺在前面，健全学习制度、民主生活会制度等，确保学好政治理论，增强政治自觉，营造良好政治生态。加强机关党组织“党建领航工程”和支部“五化”建设，机关一支部、二支部均创建为湘潭市“五星”支部，离退休支部荣获湖南省示范离退休支部称号。严格落实意识形态工作责任制，运用“XX人大网”积极宣传人大制度和人大工作，每年在省、市各级媒体发表新闻稿件700篇次以上，《努力推进乡镇人大工作高质量发展》《持续监督，守护“水杯子”安全》等文章在《人民之友》、湖南人大网刊发推介。

加强能力建设。积极推进人大机构改革，设立民侨外委等七个专门委员会，发挥专业优势，在决定重大事项、监督、人事任免、联系和服务人大代表等各项工作中充分发挥职能作用。组织常委会会前专题讲座，严格常委会会议制度，提高会议质量。积极发挥咨询委员会和法律服务团作用，为常委会履职提供法律服务和智力支持。落实常委会主任、副主任分片联系、办委对口联系指导乡镇（街道）人大工作制度，每季度组织召开人大工作例会或经验交流会。安排人大主席、副主席（工委主任、副主任）、基层代表列席常委会。指导乡镇（街道）人大在闭会期间积极开展调查、视察、站办所工作评议、代表报告履职情况等活动，乡镇（街道）人大工作和建设水平整体提升。

注重作风建设。积极支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，公号：办公室秘书材料范文严格执行***八项规定和廉政建设各项规定，严格执行常委会议事规则、会议制度、机关管理制度。始终把调查研究作为做好人大工作的基本功，深入基层、深入实际，掌握实情、找准问题，使决策、监督接地气、聚民意、有实效。切实改进文风、会风，加强机关信息化建设，建立“智慧会议”移动会务平台，机关办事效能不断提高。

各位代表，成绩是智慧的凝练、是汗水的结晶，是职责所在。过去五年的成绩，离不开市委的坚强领导，离不开全体人大代表的辛勤付出，离不开市人民政府、市政协、市监委、市人民法院、市人民检察院的密切配合，离不开全市人民和社会各界的大力支持。在此我谨代表市八届人大常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年来，我们的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与新时代的要求、与人民群众的期盼相比，还有差距。如，常委会和专门委员会自身建设还需加强；创造性开展监督工作还不够，监督的刚性和实效有待增强；代表建议办理工作仍然有薄弱环节，代表履职的服务保障水平有待提升；常委会联系代表、代表联系群众还要更加密切等。在今后的工作中，市人大常委会将高度重视，切实加以改进。

回顾过去五年的工作实践，我们深刻体会到，做好人大工作：

必须坚定坚持党的领导。坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，其中最核心的就是坚持党的领导。只有坚持和依靠党的领导，自觉围绕***、省委、湘潭和XX市委的决策部署开展工作，抓好贯彻落实，才能确保人大工作正确的政治方向。

必须严格依法办事。人大及其常委会只有牢固树立宪政观念和法律意识，在法定职权范围内开展监督、重大事项决定和人事任免，才能做到既不失职，又不越权，才能更好地促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，保障宪法和法律的实施，维护法律权威。

必须切实维护人民群众的根本利益。人大及其常委会受人民重托，为人民掌权，必须坚持把人民群众的根本利益和共同意志作为一切工作的最高价值追求，时刻关注民生福祉，认真听取代表意见，准确反映基层诉求，围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题开展工作，才能得到人民群众的衷心拥护。

必须正确处理监督与支持的关系。人大要发挥好职能作用，就要深刻理解监督与支持的辩证关系，就要加强与“一府一委两院”的沟通协调，既严格监督有力推进工作，又全力支持“一府一委两院”解决困难问题，在监督中体现支持，在支持中实施监督，实现人大与“一府一委两院”的良性互动、共同提高。

第九届人大常委会工作思路

未来五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年，是XX在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的重要五年，是全面建设现代化新XX，挺进全国县域经济百强关键五年。市人大常委会将在******XX市委的正确领导下，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作重要指示精神，根据***、省委人大工作会议要求，围绕实施“三高四新”战略、“六个湘潭”部署、XX“三大进位工程”“一点三区”建设和市第八次******确定的目标任务，着力践行以人民为中心的发展思想，以高效能履职服务高质量发展，把制度优势转化为治理优势，为全面建设现代化新XX贡献人大力量，共同谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的XX新篇章。

一、坚定制度自信，坚持党的全面领导，确保高起点站位

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。新一届常委会要深刻把握坚持和完善人民代表大会制度的实践要求，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性、坚定性。要旗帜鲜明坚持党的全面领导，把************在庆祝全国人大成立60周年大会上就加强和改善党的领导提出的“四个善于”的根本要求落到实处，确保党的路线方针政策和决策部署通过人民代表大会制度的生动实践在我市全面贯彻和有效执行。要认真贯彻《******湖南省委关于加强和改进新时代人大工作的意见》精神，不断健全人大向党委请示报告清单事项，建立人大党组与“一府一委两院”党组的动态沟通等工作机制，争取市委重视，适时召开市委人大工作会议。建立完善人大选举任免工作沟通协调机制，把市委人事推荐意见转化为人民群众的共同意志。充分发挥人大党组的领导核心作用和党员人大代表模范带头作用，形成全面落实党委决策的合力，确保人大工作始终在市委领导下有力有序有效开展。

二、把握法定职责，加强有效监督，推动高质量发展

要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。充分发挥人大密切联系人大代表和人民群众的优势，做到知政知情知法懂法，牢牢把握好人大工作法定职责定位，围绕产业发展、乡村振兴、园区建设、生态环保、优化营商环境、文明城市建设、深化改革、民生改善等重点工作，加强人大监督，推动高质量发展。着力找准监督的发力点和侧重点。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济高质量发展、人民高品质生活等方面，开展“十四五”规划中期评估，对“一府一委两院”工作报告或专项报告落实情况进行监督检查，推动解决好“学位、床位、车位、厕位”等老百姓最关心最直接最现实的利益问题。着力增强人大监督实效。与省、湘潭市人大联动，综合运用调查研究、执法检查、听取审议工作报告、评议、询问、质询等多种法定监督方式，打好监督的“组合拳”，不断增强监督实效。人大常委会每年开展执法检查和专题询问不少于2次，提高专题询问质量，积极探索运用质询、特定问题调查等方式，增强监督刚性；改进听取和审议“一府一委两院”专项工作报告办法，坚持问题导向，确保审议质量。深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，加强对政府预算的全口径审查、全过程监管。加强对政府债务、国有资产管理、重大投资项目和审计查出问题整改的审查监督。加强乡村振兴法治保障，为实施乡村振兴战略保驾护航。着力打造监督“闭环”。推行人大常委会审议意见清单制度，加强审议意见落实情况的跟踪督促，提升人大常委会会议实效；建立人大监督结果向党委相关部门反馈机制，推动人大监督成果的运用。探索对由人大以及其常委会选举、任命的国家机关工作人员履职情况开展监督，进行述职评议等。着力提升重大事项决策的科学化、民主化、制度化水平。完善政府重大决策出台前向人大报告的相关制度，建立应报告事项清单，依法就全局性、根本性、长远性的重大事项做出决定决议，使每一个决定决议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。

三、践行法治思想，推进依法治市，促进高效能治理

要努力践行******法治思想，找准人大在全面依法治市中的定位和职责，自觉把人大工作放在法治建设全局中来谋划和推进，维护宪法和法律权威，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为全面建设现代化XX提供有力法治保障。指导我市基层立法联系点工作，协助上级人大做好地方性立法相关活动。坚持用好执法检查这一“法律巡视”利剑，改进执法检查方式方法，切实提高执法检查质量，保证法律法规得到严格遵守和执行。巩固和完善规范性文件备案审查工作机构初审、专家审查、专委会联审“三审”制度，不断提升审查能力。加强人大司法监督工作，创新司法监督方式，开展法官和检察官履职评议等。认真落实宪法宣誓制度，深入推进“八五”普法，不断提升人民群众法治素养和守法意识，助力全民学法、守法。

四、发展全过程民主，发挥代表作用，提供高标准服务

要充分发挥人大代表作用，发展全过程民主，做到民有所呼、我有所应。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。未来五年，要以省人大常委会党组《关于推动全省各级人大代表更加密切联系群众的实施意见》为指导，不断总结经验，在继续优化“三联双向”、民生实事票决、代表报告履职情况等制度的基础上，推动代表工作守正创新、与时俱进。更加注重密切联系人大代表和人民群众，牢记************关于“人大代表要更加密切联系群众”的嘱托，聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展人大代表“联系群众办实事”活动，力求各级人大代表每年为群众办1件以上实事或推动解决1个以上实际问题；建立“一府一委两院”领导班子成员及部门主要负责人联系人大代表机制，健全人大常委会领导与列席人大常委会会议的基层代表座谈机制，健全专门委员会、工作委员会对口联系代表机制，建立领导干部代表参加代表小组活动机制，确保领导干部代表每年至少参加1次代表小组活动；积极组建代表专业小组，充分激发代表专业优势和作用，保障代表对常委会工作的参与率；积极搭建人大代表履职平台，强化代表联系群众工作站（室）阵地作用，不断丰富和拓展人大代表联系群众的渠道、方式、内容。更加注重提升代表议案和建议的办理成效，建立组织有关单位向代表介绍经济社会发展情况机制，协助代表提出优质议案建议；推行代表议案建议人大常委会领导牵头督办、人大专委会对口督办、“一府一委两院”领导领办、相关部门具体承办、建议办理评办制度，探索建立建议、批评、意见办理销号制，强化代表建议办理工作考核评价结果运用，着力提升代表建议办理工作质效。更加注重强化闭会期间的代表履职保障，落实、完善代表活动经费使用管理办法；建立健全代表履职档案，将履职情况作为评先评优、推荐连任的重要依据；着力提高代表培训的计划性、系统性、针对性，确保人大代表届内轮训1次以上，着力提高代表履职能力。

五、加强自身建设，强化担当作为，打造高素质队伍

要主动适应新时代要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，建设自觉坚持中国******领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。始终抓牢政治思想建设不放松，增强做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉。深刻把握社会主义民主政治发展规律，在注重程序和规范的前提下，打破思维定式和路径依赖，不断研究探索新时代加强和改进基层人大工作的新思路、新方法，在继承发展中改革创新。按照专业化要求，加强专委会能力建设。突出重点宣传人大制度和人大工作，进一步加强和改进全市人大新闻舆论工作。加强乡镇人大工作指导，规范乡镇召开人民代表大会的内容和程序，加强乡镇人大主席团建设，提高乡镇人大工作水平。切实加强机关党的建设，深入贯彻落实全面从严治党要求，始终把纪律摆在前面，建设风清气正的政治生态环境。大兴调查研究、求真务实、密切联系群众之风，加强与群众面对面交流，倾听专家学者和社会各方面意见，树立忠诚、干净、担当的新时代人大形象。

2022年工作重点

各位代表，2022年市第九届人大常委会工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市第八次******精神，聚焦“创新驱动、绿色发展”理念，始终保持“干在实处、走在前列”的思想自觉，按照政治上高站位、履职上高质量、队伍上高素质要求，进一步夯实工作基础，提高工作效能，监督和支持“一府一委两院”依法履职，推动我市人大工作再开新局，再上新台阶。着重做好以下工作：

依法审议决定重大事项。听取和审议市人民政府关于我市国土空间总体规划（2021－2035）编制情况的报告。审查国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，监督计划和预算的落实。在强化预算执行和绩效管理的基础上，审查批准财政决算。根据代表大会的授权，审议通过教育、城乡社区事务专项资金预算细化方案。

依法行使选举任免权。建立完善人大选举任免工作沟通协调机制，认真组织任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度，探索对由人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员履职情况开展监督。

深化拓展监督工作。开展母婴保健法、森林法的执法检查，切实提高执法检查质量。听取市人民政府重大项目建设情况及审计情况的报告，加强对政府投资项目的监督。推进预算联网监督工作。加强对国有资产管理、政府债务的审查监督。强化审计查出问题的整改监督，对整改情况进行满意度测评。将园区发展、环境保护、城乡规划实施、行政执法、社会保险、乡村产业发展、深化供销合作社综合改革等作为重点监督内容，切实增强监督实效。开展优化营商环境、道路交通安全管理专题询问。对教育“双减”、文化事业发展专项资金使用情况、红色旅游资源保护和利用情况、安全生产工作情况、城乡社区工作情况等进行专题调查。积极稳妥、依法有序推进对监察委员会的监督。加大普法宣传力度，加强人大司法监督，深入推进诉源治理，促进司法公正。做好规范性文件备案审查工作。

深化代表履职保障。组织代表开展初任履职培训、集中履职培训，指导各代表小组开展代表小组活动。邀请代表列席常委会，参加常委会调查、视察、执法检查等工作。进一步深化代表履职登记制度，完善代表履职档案，加强对代表的服务和管理。注重“内容高质量、办理高质量”，完善代表建议办理工作机制，加大代表建议“大督办”力度，发挥重点办理建议示范推动作用，推动代表建议办理评议常态化并强化结果运用。进一步拓展民生实事人大代表票决制工作，在市乡两级推行民生实事项目人大代表票决制。积极开展“创优争先”活动，评选表彰优秀代表，加强代表履职宣传，讲好代表故事，展示代表风采。

加强乡镇街道人大建设。认真落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》。将乡镇、街道人大工作经费列入市级财政预算。每季度召开1次乡镇人大工作例会，加强和乡镇人大主席团、街道人大工委的联系与交流。进一步完善代表工作站（室）工作机制，指导各级人大代表认真开展接待选民活动。完善人大主席和副主席（工委主任和副主任）、基层代表列席常委会会议制度。指导乡镇人大开展民生实事票决、预决算审查、调研视察、评议、专题询问、执法检查等工作。

各位代表，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。在市委的坚强领导下，新一届人大常委会将不负党和人民重托，凝心聚力、依法履职、强化担当、真抓实干，奋力开创人大工作新局面，为挺进全国百强，全面建设现代化新XX而努力奋斗！

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