市委书记在开展打击私挖盗采和整治煤矿违规生产等专项行动部署会上的讲话（完整）

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同志们：

12月15日，吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生非法盗采煤炭资源引发透水事件。经现场全力救援，事故被困的22人中20名被困人员成功升井，2名被困人员不幸遇难。为深刻汲取孝义“12·15”非法盗采煤炭资源案件引发透水事故的惨痛教训，全面贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，严厉打击私采滥挖、非法生产、破坏和盗窃国家资源的违法行为，经研究决定，从即日起至2022年1月20日，在全市范围内开展打击私挖盗采和整治煤矿违规生产等专项行动。下面，我强调几点意见，请大家抓好贯彻落实：

一、要提高站位，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线

安全是发展的前提，没有安全一切都无从谈起。党的十八大以来，*********多次主持召开***政治局常委会议和专题会议听取安全生产汇报，近百次作出重要指示批示。省委认真贯彻落实*********关于安全生产重要 当前隐藏内容免费查看论述，始终把安全生产摆在重要位置来抓。今年以来，我市安全生产形势总体平稳，但安全生产工作压力仍然很大，薄弱环节仍然较多，存在着个别地方和部门对安全生产工作重视还不够、安全生产专项整治三年行动推进有差距、“三管三必须”落实不到位、安全检查执法力度不够、企业主体责任落实不到位等方面问题，必须深刻反思，认真思考，真正拿出有力有效措施加以解决。全市上下要始终牢记*********“生命重于泰山”的重要指示，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，深刻汲取事故教训，切实从思想深处充分认识抓好安全生产的极端重要性，坚决消除侥幸心理、麻痹思想，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的状态，把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、全过程，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。

二、要吸取教训，扎实开展打击非法开采矿产资源专项整治行动

各级各有关部门要汲取教训，扎实开展打击非法开采矿产资源专项整治行动，严厉打击非法盗采行为，切实消除安全隐患，确保取得实效。要把底数搞清楚，集中人力、物力，不漏一村、一沟、一矿，滚动式、拉网式、地毯式对私挖乱采行为开展全面排查，用好卫星遥感监测等高科技手段，加强对煤矿、非煤矿山等生产企业的监督检查，确保不留盲区、不留死角。要把握好整治重点，聚焦各类重点问题，扎实开展专项整治，发现一起查处一起，以“零容忍”态度形成严厉打击非法采矿的高压态势。要以严实态度抓好整改，对排查发现出的问题隐患，建立清单台账，逐一明确整改要求、整改措施、责任单位、责任人和整改时限，强化跟踪督办问效，扎实推进整改。特别是对私挖盗采行为要露头就打，从严从重，坚决防止“死灰复燃”。要强化协同配合，建立工作专班，强化统筹调度，加强信息共享，强化民爆物品管理，严格监管供电企业，常态化开展扫黑除恶，健全完善日常巡查、联合执法、联席会议等工作机制，进一步夯实基层基础，坚决把非法采矿行为遏制在萌芽状态。

三、要举一反三，全面做好各行业领域安全生产工作

岁末年初，正值安全生产事故易发、多发、高发期。各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为总抓手，全面做好各行业领域安全生产工作。一要全面排查治理各类安全隐患。要立足于治大隐患、防大事故，在全市立即开展风险隐患大排查大整治，全面消除盲点、盲区。各级各有关部门特别是领导干部要采取“四不两直”、暗查暗访等方式，带头深入基层、企业、现场排查安全隐患。对排查出的隐患问题，要建立清单台账，实行对账销号，闭环管理。二要突出抓好煤矿安全这个重中之重。各级各部门、各煤矿企业要保持清醒头脑，树立安全意识，压实安全生产责任，强化瓦斯治理、狠抓水害防治、加强顶板管理，扎实做好煤矿安全生产工作，不断提升煤矿本质安全水平。三要深入开展安全生产专项整治。要坚持把无事故、无重大事故、无重特大事故作为安全生产铁的标准，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、民爆物品、城镇燃气、城乡住房安全、消防安全、地质灾害、危化品、森林防火等重点行业领域的排查治理。四要切实加强应急值班值守。要进一步强化应急响应和处置工作，制定完善各类事故应急预案和保障机制，严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，时刻保持应急状态，加强物资储备和实战演练，确保一旦发生应急突发事件，能够第一时间启动应急响应机制、赶赴现场指挥处置、开展应急救援工作。

四、要压实责任，坚决把安全生产各项措施落实落地

抓好安全生产工作，责任落实是关键。各县（市、区）党委、政府负责人要坚持“党政同责、一岗双责”，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实提高抓安全生产的重视程度和能力水平。分管领导要加强对安全生产工作的领导，狠抓组织落实、统筹协调、风险管控和依法治理，强化应急和事故处理。各行业领域主管部门要按照“三管三必须”的原则，全面落实监管责任，突出重点领域、重点行业，全力以赴开展大排查大整治，切实做到关口前移、精准监管、源头治理、科学防范。各生产经营单位要认真落实企业主体责任，严格执行“生产必须安全，安全保障生产”要求，进一步健全安全生产责任管理制度、风险分级管控和隐患排查治理体系，加强安全生产标准化建设，切实把事故解决在萌芽状态。乡镇街道负责人要充分发挥好第一发现人和报告人作用，把村委会、居委会、社区等各方力量动员起来，严密排查监控。各级各有关部门要加强协作、信息共享、联防联动，加大督查检查力度，严肃追责问责，坚决把安全生产各项措施落实落地。

同志们，安全无小事，责任大于天。我们要深入学习贯彻*********关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府部署要求，以对党和人民高度负责任的精神，全力防范和化解好各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为全方位推动高质量发展营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。