以一流营商环境推动经济高质量发展

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***和全市经济工作会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在巩固增强提升畅通上下功夫，不断激发微观主体活力，全面增强发展内生动力，推动经济高质量发展。落实***和全市经济工作会议要求，推动高质量发展先行区建设，我们必须加快形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，外来企业扎堆入驻、本地企业提档升级的生动发展局面，必须在优化营商环境上狠下功夫、有所突破、走在前列，以一流的营商环境推动xx高质量发展。

提高站位找支点，打牢整治营商环境基础。下好营商环境这步“先手棋”，已经成为区域经济发展决定因素之一。尤其是当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要性更为凸显。思想是行动的先导。只有认识到位，行动才会 当前隐藏内容免费查看自觉。优化营商环境是一项系统工程，是一场深刻的自我革命，不是一个部门、一个制度就能完善和解决的，需要上下联动、通力协作、久久为功。我们深知营商环境是软实力，但更需硬措施来托底。学习领会******在民营企业座谈会上的重要讲话精神，我们决定把打造营商环境最优区作为落实***重要讲话精神的有力抓手。成立民营经济促进委员会，由区委、区政府主要领导任“双主任”，其他相关区级领导任成员，组建服务民营经济的“最强阵容”。建立区级领导干部联系企业制度，开展“三问三帮”活动，问发展、问困难、问需求，帮助解读政策、帮助解决困难、帮助企业发展。设立统一的企业投诉和政策咨询电话，切实解决企业投诉渠道不畅、政出多门等问题。推出“服务公社”政务服务平台，打造“互联网+政务服务”模式，解决服务企业“最后一公里”的问题。

问题导向抓痛点，找准影响营商环境软肋。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是******多次强调的重要方法论。优化营商环境，要敢于刀刃向内，把影响发展的痛点问题找准找实找具体。我们成立专题调研组，深入xxx多家企业走访座谈，收集问题，亮家丑、查根源；由区领导带队，派出x个考察组赴先进地区学习，选派xx名业务骨干到浙江蹲点，对标发达地区找差距、寻对策。梳理审批层级多、审批材料多、审批环节多、中介收费多、换位思考少等x大类xxx条问题，对标“XX标准”制定《xx区优化营商环境集中整治工作方案》，启动全面集中整治。在全区干部队伍中开展以“五破五立”为主要内容的解放思想大讨论活动，破除不求上进的自满心理、树立勇立潮头的进取精神；破除坐而论道的看客心理、树立踏石留印的实干精神；破除办事拖拉的庸懒心理、树立一次办结的服务精神；破除得过且过的守摊心理、树立勇争一流的创业精神；破除不敢担当的畏难心理、树立勇挑重担的亮剑精神。通过大讨论活动，破除思想顽疾，转变思想观念，形成“人人都是营商环境、个个争当服务标兵”的思想共识。

动真碰硬破堵点，解决困扰营商环境难题。优化营商环境永远在路上，之所以难，原因在于存在各种“堵点”，使得好政策卡了壳、打了折、悬了空，堵住了民间投资之门，堵住创业创新之源，堵住发展进步之路。我们拿出打攻坚战的决心，做好打持久战的准备，破解影响营商环境的顽疾。在放管服改革上动真格，把行政审批项目颗粒化分解，减项目、减程序、减材料、减时限，实行一窗受理、集成服务，提升“互联网+政务服务”水平，全面实现“马上办、网上办、就近办、一次办、并联办”。在规范中介服务上动真格，全面清理、公开中介服务事项和收费标准，放开中介服务市场，逐步推行政府统一购买中介服务，彻底整治中介服务项目繁多、流程复杂、办理时间长、收费标准高等问题。在强化要素保障上动真格，推行“标准地”改革，压缩水电气报装时间和费用，探索建立资源要素差别化价格机制，解决水电气路地等要素配套不完善、保障不充分、市场不开放、价格不合理等问题，降低企业运营成本。在法治环境保障上动真格，深化综合执法改革，完善“双随机，一公开”新型监管机制，制定出台涉企执法监管“负面清单”，整治多头检查、重复检查，搞“关系执法”、开“人情罚单”等问题。依法打击合同诈骗、金融诈骗等侵害企业合法权利的违法行为，保护企业家的人身自由和财产权益。

综合施策突难点，形成营商环境综合效应。营商环境涉及方方面面，核心要素是开放环境。推动区域经济发展，一方面要“简除烦苛、禁察非法”，转变政府职能、提高服务效能；另一方面要不断拓展开放通道、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，以一流的硬环境吸引汇集更多的人流、物流、资金流和信息流。我们围绕“三大攻坚战”和“八项行动计划”，认真落实内陆开放高地建设行动计划，推动xx在渝西地区带头开放、带动开放。着力完善开放通道，在“公铁水空轨”上持续发力，xx大道建设步伐加快，xx公里、x个下道口的绕城高速效应初显；都市快轨、xx高铁前期工作有序推进，xx作业区前期工作基本完成；大安通用机场基本建成并即将投用，xx区域性交通物流枢纽作用更加凸显。着力拓展开放平台，xx国家高新区、xx海关成功获批，进境木材监管区加快建设，木材产业园正式开园，成功举办第八届世界木材与木制品贸易大会，xx开放发展迈入新时代。着力发挥人才优势，出台“职教发展xx条实施细则”，激励学校扩大招生、提档升级、产教融合，xx走出了“养人育人不聚人、求才引才不来才”困境，成为人口净流入城市。深入落实“创新驱动xx条”，全社会研发经费支出占比达到x.xx%，加快培育高新技术企业和科技型企业，研发平台、技术研究中心等加快集聚，xx配套能力逐步增强，产业发展体系日益完善，营商环境综合效应正在显现。