XX镇加强警民联调工作指导意见（精选文档）

下面是小编为大家整理的XX镇加强警民联调工作指导意见（精选文档）,供大家参考。

　XX 镇加强警民联调工作指导意见 为深入贯彻上级文件精神，大力推进社会管理创新，完善“大调解”工作体系，充分发挥警民联调的职能作用，着力预防和化解各类社会矛盾纠纷，筑牢社会稳定的第一道防线。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强我镇警民联调工作提出以下指导意见: 一、成立镇警民联调中心

　派出所所长为警民联调中心主任，镇政法委员、派出所分管副所长为副主任、从 XX 县公安退休干警中聘任一名专职警民联调员，专司本镇信访或其他重大社会矛盾纠纷调处工作，同时从政法干警、退休的老干部、老教师、老党员以及在当地有一定威望或影响力、具备一定法律政策水平和协调沟通能力、热爱警民联调工作的志愿者中选用，并组建一支警民联调工作志愿者服务队，协助镇村两级调委会开展警民联调工作。

　二、镇警民联调中心的主要职责

　(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规规章； (二)调处、化解辖区内的信访案件及重大社会矛盾纠纷或上级批转的信访案件； (三)组织开展辖区内的重大矛盾纠纷，定期开展排查调处

　工作; (四)做好受理案件涉案各单位的协调工作; (五)指导、监督村级警民联调委员会的工作； (六)组织、聘请有关社会团体与专家参与重大纠纷的调处工作； (七)定期向党委政府以及相关部门报告，通报辖区内重大矛盾纠纷排查调处情况； (八)及时处理镇党委政府及上级主管部门交办的其他工作。

　三、专职警民联调调解员由镇党委政府提名，由镇警民联调委员会聘任上岗，每年一聘，实行年度考核

　四、镇警民联调中心案件受理范围是全镇范围内所有社会矛盾纠纷及上级交办的各类纠纷案件

　五、建立镇调解中心“人才库”

　从镇党政办、农综中心，社事中心、中心校、经发办、水利站、派出所、司法所、自然资源管理所、卫生院、综治办、财政所、供电所、农经站、计生办等单位以及各村书记(主任)中筛选熟悉精通业务的人员，择优入库，作为调处化解专业性重大疑难问题的备用力量。各村分别确定一名矛盾纠纷信息员，负责本单位各类矛盾纠纷的排查、登记、信息报送及卷宗制作归档等事宜。

　六、警民联调为矛盾纠纷处理解决的刚性前置程序

　矛盾纠纷实行“一案一组”负责制，小组成员由镇警民联调中心根据纠纷其体情况从“人才库”或其他人员中指定，调处工作坚持依法办理的原则，做好登记、受理、承办、交办、调节等环节的衔接，必要时可邀请相关专业人员参与调处。

　七、实行矛盾纠纷属地责任原则

　除跨区城、跨部门矛盾纠纷由镇警民联调中心受理外，其它信访和社会矛盾纠纷案件，应由村级调解委员会按照“就近、就地、及时”的调处原则先行调处化解，调解不成功的，向镇调解中心上报、移交。村级移交的各类料纷案件，在镇警民联调中心接收后，村级仍须参加与配合纠份的调解处理工作。

　八、建立政府购买调解服务机制暨矛盾纠纷调处责任机制，镇财政每年对各村单列矛盾纠纷调处专项责任金

　(一)警民联调员或功调处矛盾织纷的等级定性和责任金由镇社会矛盾排查化解会商会议集体研究，报镇党委扩大会议确定。

　(二)发放补贴的条件：

　1.调解主体合法； 2.调解纠纷属于民事纠纷； 3.调解程序合法、资料齐全、调解协议书(卷宗)制作规范。调解协议书(卷宗)包括:双方当事人的调解申请书或民间纠纷调解受理登记表、询问笔录、调查笔录或调解笔录、证据材料、

　调解协议书、回访记录等； 4.调解文书制作必须符合下列要求: (1)调查、调解笔录及相关证据事实请楚、证据充分； (2)调解协议书双方当事人权利义务具体履行时间、地点明确； (3)回访记录记载协议履行情况，当事人对纠纷调解的意见； (4)调解纠纷适用法律、法规正确； (5)签名、捺印、规章规范。

　(三)村警民联调委员会调解纠纷前必须向镇警民联调中心报告并进行备案登记。

　(四)村警民联调委员会调解成功的案卷材料，及时装订规范，并在当月填好《村调解员以案件补申领审批表》报镇警民联调中心审查审核、由镇司法所把关登记造册，镇社会矛盾排查化解会商会议集体认定。

　九、切实加强警民联调委员会规范化建设

　(一)加强警民联调员培训工作，实行持证上岗。

　(二)加强镇、村调解室规范化建设。

　1.调解室“五个有”、“六统一”建设。“五个有”:有相对固定的办公场所，有调委会标牌、座牌、印章，有警民联调标识牌、有规范的警民联调文书，有统一台张、有业务学习资料。“六统一”：警民联调委员会标牌、印章、警民联调标识、程序，

　制度(上墙)、文书要统一。

　2.警民联调委员会应当有专门的办公用房和兼用的调解室，配备必要的桌椅、档案柜，调解办公室悬挂调解委员会人员名单及岗位责任、调解受理纠纷范围和调解流程示意图，调解室悬挂警民联调徽章和警民联调制度、纪律、纠纷双方当事人的权利义务等内容的文字；设置主持人、调解员、记录员、申请人和被申请人席位，各种席位设有台牌。

　本意见自发布之日起生效。